SEGURO DE COLHEITAS (SC) IFAP DAM/UPRF DRAP CENTRO 21 fevereiro 2014

(1)

IFAP – DAM/UPRF

DRAP CENTRO

21 fevereiro 2014

(2)

Síntese da evolução do SIPAC

1.

3. Caracterização do novo seguro de colheitas

Operacionalização do novo seguro de colheitas

(3)

(4)

Síntese da evolução do SIPAC

Sistema Integrado de Proteção

contra as Aleatoriedades

Climáticas

(abrange todas as culturas)

SIPAC

-SIPAC

+

Sistema Vitícola de Colheitas

SVC

-+

Seguro Frutas Hortícolas OPs

SFH OP

-SVC

+

SFH-OP

+

Seguro Colheitas

(SC)

1996 a 2011

2012 a 2013

2014

(5)

Síntese da evolução do SIPAC

Seguro de

colheitas

Compensação

sinistralidade

Fundo

calamidades

SIPAC

De 2012 a 2013

Apoio alargado aos contratos

celebrados no âmbito do SVC e SFH-OP

De 2012 a 2013

Mecanismo alargado aos contratos

celebrados no âmbito do SVC e SFH-OP

(6)

EDM

6%

TM

19%

BL

10%

BI

10%

LVTejo

19%

Alentejo

35%

Algarve

1%

Capital Seguro

287 milhões €

EDM

9%

TM

37%

BI

22%

LVTejo

7%

Alentejo

9,7%

Algarve

_0,3%

Bonificações

16 milhões €

SIPAC – Capital seguro e Bonificações por região

(7)

Vinha

71%

Pomóideas

21%

Arroz

4%

Outras

4%

Capital seguro – Beira Litoral

28 milhões €

Vinha

58%

Pomóideas

18%

Prunóideas

23%

Outras

1%

Capital seguro – Beira Interior

30 milhões €

SIPAC – Capital seguro por cultura

Beira Litoral e Beira Interior

(8)

EDM

5%

TM

42%

BL

19%

BI

19,6%

LVTejo

6%

Alentejo

8%

Algarve

0,4%

Indemnizações

EDM

2%

TM

51%

BL

11%

BI

19%

LVTejo

8%

Alentejo

8%

Algarve

1%

Indemnizações sem Vinha

SIPAC – Indemnizações por região

(9)

Outras

1%

Geada

81%

Granizo

17%

Incêndio,

raio,

explosão

1%

Indemnizações - Beira Litoral

SIPAC – Indemnizações por causa de sinistro

Beira Litoral e Beira Interior

Outras

0,4%

Geada

79%

Granizo

19,6%

Incêndio,

raio,

explosão

1%

(10)

,0

20000,0

40000,0

60000,0

80000,0

100000,0

120000,0

1

9

6

1

9

7

1

9

8

1

9

2

0

2

0

1

2

0

2

0

3

2

0

4

2

0

5

2

0

6

2

0

7

2

0

8

2

0

9

2

0

1

0

2

0

1

2

0

1

2

0

1

3 SIPAC

SVC

(11)

70%

56%

49%

21%

62%

51%

73%

76%

33%

41%

21%

5%

27%

40%

24%

26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Tr

ig

o

C

e

vad

a

A

ve

ia

A

rr

o

z

V

in

h

a

M

aç

ã

P

ê

ra

To

ma

te

In

d

.

1999

2009

(12)

Síntese da evolução do SIPAC

Redução

na

adesão

Redução dos

níveis de apoio

Não acionamento

do FC

Períodos de

sinistralidade

reduzida

Não inclusão de

novos riscos

Elevadas taxas

comerciais

Dificuldade na

contratação de

algumas

atividades e

riscos

(13)

Síntese da evolução do SIPAC

Redução de

adesão

Sistema desequilibrado (seleção adversa) Prémios elevados / Dificuldade na contratação do seguro

Necessidade de

uma mudança

significativa no

sistema de

seguros

agrícolas

Financeiramente

pouco

sustentável

(14)

(15)

Novo Sistema de Seguros Agrícolas

Seguro Vitícola

Colheitas

-

SVC-(criado em 2012)

Seguro Frutas

Hortícolas para

Organizações

Produtores

– SFH

OP-(criado em 2012)

Seguro

Colheitas

SC

-(criado em 2014)

Compensação

_{Sinistralidade}

Sistema de

Seguros Agrícolas

(16)

SC: Princípios

Ajustamento permanente às reais necessidades do agricultor

Criação novos riscos / novos produtos

Riscos adaptados às culturas / regiões

Características intrínsecas seguro (p.e. apoio não dependente do risco)

Articulação c/ outros regimes (critérios elegibil./prioridade/majoração)

Confinar apoios a riscos não cobertos a agricultores com seguro

Processos contratualização assentes em procedimentos automáticos

Garantia de financiamento - Fundos comunitários (FEADER)

Centrado no MAM com envolvimento de vários intervenientes (empresas

Dinâmico

Universal

Simples

Financ.

Equilibrado

Gestão

(17)

SC

Público Privado Agricultor paga prémio líquido apoio Aplicáveis Tarifas Referência (limite apoio) Todas as culturas no Continente (exceto vinha vinho) Agricultores com IB e parcelas atualizadas no i-SIP Riscos natureza climática PMI > 30% Assente em duas vertentes: horizontal e Produção segura máxima (histórico individual ou tabelado) Condições contratação prédefinidas (Apól. Uniforme) Contrato Individual / coletivo Medida cofinanciada UE (FEADER)

(18)

SC: Vertentes do SC

Horizontal

Generalidade culturas

Todas regiões

Generalidade riscos

 Granizo, geada, queda neve, incêndio, ação queda raio, tromba d'agua e tornado

 Contratados em conjunto ou individual/

Franquias

 Franquia relativa (20% s/e prejuízo)

Especial

Culturas específicas

Regiões específicas

Riscos específicos

 Variáveis consoante tipo seguro especial  Contratados em conjunto

Franquias

Franquia relativa (20% s/e prejuízo)

ou

Franquia absoluta (15% /25% s/e prod. esperada,

(19)

SC: Vertentes a vigorar na campanha 2014

SC

2

0

1

4 Seguro Horizontal

Seguro Especial

Pomóideas Interior Norte

(20)

SC: Vertentes a vigorar na campanha 2014

S

EGURO

E

SPECIAL

C

ULTURA

R

EGIÃO

R

ISCOS

F

RANQUIA

Tomate indústria

Tomate

indústria

Continente

Granizo/Geada/Queda

neve/Incêndio/Ação queda

raio/Tromba água/Tornado

Relativa: 20%

Chuva persistente

Relativa: 20%

(Data fim – 30set)

ou

Absoluta: 15% ou 25%

(Data fim – 30set ou 15out)

Pomóideas –

Interior Norte

Maçã, Pêra e

marmelo

Concelhos do

Interior Norte

Granizo/Queda

neve/Incêndio/Ação queda

raio/Tromba água/Tornado

Relativa: 20%

Geada

Absoluta: 15% ou 25%

(21)

SC: Novo requisito comunitário

(*) Reg. (EU) n.º 1305/2013, de 17 dezembro

O apoio só é concedido para os contratos de seguro que cubram as perdas resultantes de um fenómeno

climático adverso, (…) que destrua mais de 30 % da produção anual média do agricultor nos três anos

Regulamento

**FEADER (*)**

PMI - 30%

(valor único)

Produtividade

histórica

Limite

Produção

segura

(22)

SC: Novos conceitos

Nota:

O seguro de uma parcela de uma da cultura da UP, obriga a segurar todas as restantes parcelas

Média da produtividade individual dos últimos três anos

ou de três dos cinco anos anteriores (excluindo valor mais

baixo e o valor mais alto) para a cultura segura na UP

Produtividade histórica

ou

Produtividade tabelada

Produtividade

histórica

Limite

máximo

produção

segura

(23)

SC: Como avaliar se o sinistro é indemnizável?

Através da comparação de dois valores:

Prejuízo

Produção média

Se Prejuízo > 30% Produção média

↓

Há lugar a indemnização

(24)

Exemplo 1A: Verificação do limite máximo produção segura (parcela)

N.º UP Cultura Parcela

Produtividade

média

referência

(kg/ha)

Verba

Regime

cultura

Sistema

cultura

Forma cultivo

Produção

segura (kg)

Área segura =

Área

cultivada (ha)

1 Olival

P1

1.500

1 Sequeiro

Ar livre

Tradicional

16.000

10 P2

8.000

2 Regadio

Ar livre

Intensivo

14.000

2 P3

12.000

3 Regadio

Ar livre

SuperIntensiv

o

60.000

5 Produção segura da P1/olival/UP1 NÃO É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média > Produtiv. ref.)

N

IF

A

Produção segura da P2/olival/UP1 É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média ≤ Produtiv. ref.)

Produção segura da P3/olival/UP1 É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média ≤ Produtiv. ref.)

P1/OLIVAL/UP 1

Produtiv. segura média (kg/ha) (*)

1.600 Produtiv média refer. (kg/ha)

1.500 P2/OLIVAL/UP 1

Produtiv. segura média (kg/ha) (*)

7.000 Produtiv média refer. (kg/ha)

8.000 P3/OLIVAL/UP 1

Produtiv. segura média (kg/ha) (*)

12.000 Produtiv média refer. (kg/ha)

12.000 (*) Produção segura parcela /Área segura parcela

(25)

Exemplo 2A: Verificação do sinistro indemnizável (parcela)

N.º UP Cultura Parcela Produtiv. média referência (kg/ha) Verba Regime cultura Sistema

cultura Forma cultivo

Área segura

(ha)

1 Olival P1 1.500 1 Sequeiro Ar livre Tradicional 10

Data sinistro UP afetada Cultura afetada Parcela afetada Prejuízo (kg) 03-Out 1 Olival P1 4.000 25-Out 1 Olival P1 1.300

NI

F

A

DADOS CONTRATO

DADOS SINISTROS

V

e

ri

fi

ca

çã

o

P

M

I 3

0%

p

a

ra

P

1 1º Sinistro da P1 não é indemnizável

(27% ≤ PMI de 30%)

1º e 2º Sinistros da P1 são indemnizáveis

(Acumulado 1º e 2º sinistros > PMI de 30%)

1º sinistro (03-Out)

(a) Produção afetada P1

4.000 (b) Produção referência P1 (*)

15.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer.

27%

2º sinistro (25-Out)

(a) Produção afetada P1

1.300 (b) Produção referência P1 (*)

15.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer.

9%

Acumulado dos sinistros P1

(a) Produção afetada P1

5.300 (b) Produção referência P1 (*)

15.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer.

36%

(26)

Exemplo 1B: Verificação do limite máximo produção segura (cultura/regime/sistema/forma/UP)

N.º UP Cultura

Produtividade média referência

(kg/ha)

Verba Regime cultura Sistema cultura Forma cultivo Produção segura (kg) Área segura = Área cultivada (ha) 1

Trigo 2.500 1 Sequeiro Ar livre NA 30.000 12

Cevada 2.200 2 Sequeiro Ar livre NA 2.300 1 3 NA 4.400 2 4.000 4 Regadio Ar livre NA 3.300 1 5 NA 4.100 1 6 NA 4.500 1

Produção segura trigo/sequeiro/ar livre/UP1 É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média ≤ Produtiv. ref.)

N

IF

B

Produção segura cevada/sequeiro/ar livre/UP1 NÃO É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média > Produtiv. ref.)

Produção segura cevada/regadio/ar livre/UP1 É ACEITÁVEL

TRIGO/SEQUEIRO/AR LIVRE/UP 1

(a) Somatório da produção segura (kg) 30.000 (b) Somatório da área segura (ha) 12,0 (a)/(b) Produtiv. segura média (kg/ha) 2.500 Produtiv média refer. (kg/ha) 2.500 CEVADA/SEQUEIRO/AR LIVRE/UP 1

(a) Somatório da produção segura (kg) 6.700 (b) Somatório da área segura (ha) 3,0 (a)/(b) Produtiv. segura média (kg/ha) 2.233 Produtiv média refer. (kg/ha) 2.200 CEVADA/REGADIO/AR LIVRE/UP 1

(27)

Exemplo 2B: Verificação do sinistro indemnizável (cultura/regime/sistema/forma/UP)

N.º UP Cultura Produtiv. média referência (kg/ha)Verba

Regime cultura Sistema cultura Forma cultivo Área segura (ha)

1 Cevada 2.200 3 Sequeiro Ar livre - 2

Data sinistro UP afetada Cultura afetada Verba afetada Prejuízo (kg) 20-Abr 1 Cevada 3 1.100 11-Mai 1 Cevada 3 600

N

IF

B

DADOS CONTRATO

DADOS SINISTROS

V

e

ri

fi

ca

çã

o

d

o

P

M

I d

e

3

0 %

p

a

ra

V

e

rb

a

3 1º Sinistro da Verba 3 não é indemnizável

(25% ≤ PMI de 30%)

1º e 2º Sinistros da Verba 3 são indemnizáveis

(Acumulado 1º e 2º sinistros > PMI de 30%)

1º sinistro (20-Abr)

(a) Produção afetada Verba 3 1.100 (b) Produção referência Cevada/Sequeiro/Arlivre 4.400 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 25% 2º sinistro (11-Mai)

(a) Produção afetada Verba 3 600 (b) Produção referência Cevada/Sequeiro/Arlivre 4.400 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 14% Acumulado dos sinistros cevada/sequeiro/ar livre/UP1

(a) Produção afetada Verba 3 1.700 (b) Produção referência Cevada/Sequeiro/Arlivre 4.400 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 39%

(28)

Exemplo 1C: Verificação do limite máximo produção segura (cultura/UP)

N.º UP

Cultura

Produtividade

média referência

(kg/ha)

Verba

Parcela

Produção

segura

(kg)

Área segura =

Área cultivada

(ha)

1 Maçã

18.000

1 P1

P2

P3

48.000

3

2 P4

20.000

1 Pera

25.000

3 P5

28.000

1

4 P6

48.000

2 Produção segura da maçã/UP1 É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média ≤ Produtiv. ref.)

N

IF

C

Produção segura da pera/UP1 NÃO É ACEITÁVEL

(Produtiv. segura média > Produtiv. ref.)

MAÇÃ/UP 1

(a) Somatório da produção segura (kg) 68.000 (b) Somatório da área segura (ha) 4,0 (a)/(b) Produtiv. segura média (kg/ha) 17.000 Produtiv média refer. (kg/ha) 18.000

PERA/UP 1

(a) Somatório da produção segura (kg) 76.000 (b) Somatório da área segura (ha) 3,0 (a)/(b) Produtiv. segura média (kg/ha) 25.333 Produtiv média refer. (kg/ha) 25.000

(29)

Exemplo 2C: Verificação do sinistro indemnizável (cultura/UP)

N.º UP Cultura Produtiv. média

referência (kg/ha) Verba

Área segura (ha) 1 Maçã 18.000 2 1 Data sinistro UP afetada Cultura afetada Verba afetada Prejuízo (kg) 20-Abr 1 Maçã 2 1.800 02-Mai 1 Maçã 2 3.000 10-Mai 1 Maçã 2 1.700

N

IF

C

DADOS CONTRATO

DADOS SINISTROS

V

er

if

ic

a

çã

o

d

o

P

M

I d

e

3

0 %

p

a

ra

V

e

rb

a

2 1º Sinistro da Verba 2 não é indemnizável

(10% ≤ PMI 30%)

1º e 2º Sinistros da Verba 2 não são indemnizáveis

(Acumulado 1º e 2º sinistros ≤ PMI 30%)

1º, 2º e 3º Sinistros da Verba 2 são indemnizáveis

1º sinistro (20-Abr)

(a) Produção afetada Verba 2 1.800 (b) Produção referência maçã/UP1 18.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 10% 2º sinistro (02-Mai)

(a) Produção afetada Verba 2 3.000 (b) Produção referência maçã/UP1 18.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 17% Acumulado dos sinistros (1º e 2º) maçã/UP1

(a) Produção afetada Verba 2 4.800 (b) Produção referência maçã/UP1 18.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 27% 3º sinistro (10-Mai)

(a) Produção afetada Verba 2 1.700 (b) Produção referência maçã/UP1 18.000 (a)/(b) % Prod. Afetada /Prod. Refer. 9% Acumulado dos sinistros (1º, 2º e 3º) maçã/UP1

(30)

SC: Capital seguro

Capital

seguro

Produção

segura

Preço

seguro

=

x

Produtividade

histórica /

tabelada

X

Área segura

Preço tabelado (*)

(31)

SC: Nível apoio concedido

• Contrato coletivo com fidelização

• Jovem Agricultor em 1ª instalação

65%

• Contrato coletivo sem fidelização

• Contrato individual com fidelização

62%

• Contrato individual sem fidelização

60%

• Variável com tipo contrato, fidelização

(*)

e Jovens Agricultores em 1ª instalação

(e independente do risco):

• Limitado através da aplicação de tarifas de referência (variáveis com tipo

produto - cultura/região/risco, zona risco e franquias)

(32)

SC: SIPAC versus SC

Financiamento nacional

Condições contratação horizontais

Produtividade segura não pré-definida

Preço não pré-definido

Riscos contratados em pacote

Apoios canalizados essencial/ via risco

PMI de 5% ou 30% (consoante nível bonif.)

Franquia relativa (20% - todas culturas)

Financiamento comunitário

Condições contratação variáveis por tipo seguro

Produtividade segura histórica/tabelada

Preço seguro pré-definido

Riscos contratados isolada ou conjunta/

Apoios canalizados independente/ risco

PMI de 30% (todas situações)

Franquia relativa/absoluta (consoante tp seguro)

(33)

Compensação de Sinistralidade

• Abrange contratos SC, SVC e SFH-OP

(com características semelhantes em termos de riscos e franquias)

Âmbito

• Facultativa

(opção pela CS recai sobre todos contratos SC, SVC e SFH-OP)

Adesão

• Assente num único valor

(7% prémios)

Contribuição para CS

• Assente num único valor

(CS acionada quando indemnizações/prémios > 80%)

Índice sinistralidade

(34)

(35)

SC: Principais fases e intervenientes

CONSULTA PRÉVIA

• Tomador

(portal)

• Empresa

seguros

(web)

• Tomador

(portal)

• Empresa

seguros

(web)

CANDIDATURA

• Empresa

Seguros

(web)

• Empresa

Seguros

(web)

COMPROVATIVOS

/ PAGAMENTO

•

Empresa

Seguros

(web) •

Empresa

Seguros

(web)

SINISTROS

• Empresa

Seguros

(web)

• Empresa

Seguros

(web)

(36)

SC: Consulta Prévia

Fases

CONSULTA PRÉVIA

Candidatura

Comprovativos /

Pagamentos

Sinistros

Tomador acede ao portal, efetua consulta prévia e

verifica:

- Registo IB (Nome/NIFAP)

- Registo parcelas iSIP (N.º, área, concelho)

Tomador prepara dados de base à celebração do

contrato:

- Define produtividades médias para cada cultura a

segurar;

- Identifica parcelas e detalha produção e área para

cada uma delas.

Tomador seleciona e contacta empresa de seguros

seguros para negociar condições contratuais e

acordar custo do seguro

(37)

SC: Candidatura

Fases

Consulta Prévia

CANDIDATURA

Comprovativos /

Pagamentos

Sinistros

Empresa

seguros,

via

webservice,

submete

candidatura ao IFAP,

valida informação e solicita

enquadramento no plafond junto do IFAP

Tomador e empresa seguros celebram contrato de

seguro

Tomador paga prémio líquido de bonificação

De 01/01/n a 31/12/n

Prazo

Dados contrato:

(Emp. Seguros --> IFAP)

(38)

SC: Comprovativos / Pagamentos

Fases

Consulta Prévia

Candidatura

COMPROVATIVOS

/ PAGAMENTOS

Sinistros

Empresa seguros, via webservice, submete dados

de comprovativos e valida informação

IFAP desenvolve procedimentos inerentes ao

pagamento e transfere apoio para empresa

seguros

60 dias após envio de candidatura

(no limite, até 31/12/n)

Prazo

Dados comprovativos

(Emp. Seguros --> IFAP)

Até 31/12/n =>

candidaturas [01/01/n e

30/09/n] e comprovativos ≤ 31/10/n

;

Prazo

(39)

SC: Sinistros

Fases

Consulta Prévia

Candidatura

Comprovativos /

Pagamentos

SINISTROS

Empresa seguros, via web submete dados da

sinistralidade e valida dados

Até 30/04/n+1

Prazo

Dados sinistros:

(Emp. Seguros --> IFAP)

(40)

SC: Novo sistema operativo

Recolha e

envio da

informação

via WEB

Simplicidade

Automatismo

Celeridade

A comunicação entre os intervenientes

– IFAP e Empresas de seguros, tendo

em vista a transferência da informação

que serve de base à gestão e

pagamento do apoio do SC, assenta

essencialmente na interação entre

máquinas.

(41)

Seguro Colheitas: Enquadramento legal

LEGILAÇÃO

COMUNITÁRIA

• Regulamento n.º 1305/2013, de 17 fevereiro (FEADER)

LEGISLAÇÃO

NACIONAL

(em fase de

conclusão/publicação)

• Portaria – Define condições de aplicação da medida

• Norma Regulamentar – Estabelece apólice uniforme

• Despacho– Fixa tarifas de referência

NORMATIVOS

(em fase de

conclusão)

• Circular – Estipula procedimentos e define dados

estatísticos

(42)