ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL PREFEITURA MUNICIPAL DE CAXIAS DO SUL
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO CAXIAS DO SUL – RS
RESOLUÇÃO CME nº 029, de 22 de setembro de 2015.
Homologada e publicada no Jornal do Município nº 338 de 30/09/2015, pág 23 e 24.
Regulamenta a elaboração de PROPOSTA PEDAGÓGICA e respectivo REGIMENTO ESCOLAR para as Escolas que ofertam a etapa da Educação Infantil pertencentes ao Sistema Municipal de Ensino de Caxias do Sul.
O Conselho Municipal de Educação do Município de Caxias do Sul, com fundamento no artigo 11, inciso III da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996 e suas alterações e, Leis Municipais, nº 5.747/2001 e nº 6.403/2005,
R E S O L V E:
Art. 1º A presente Resolução regulamenta a elaboração de Proposta Pedagógica e respectivo Regimento Escolar para a Educação Infantil, a qual deve ser observada por todas as Escolas que oferecem esta etapa e que pertencem ao Sistema Municipal de Ensino de Caxias do Sul.
Proposta Pedagógica e Regimento Escolar
Art. 2º A Proposta Pedagógica e o Regimento Escolar constituem-se em documentos com identidades distintas, porém harmonizados entre si e em consonância com a legislação vigente.
§ 1º - A Proposta Pedagógica define os princípios, diretrizes e propósitos que fundamentam a ação pedagógica e de gestão da Escola de Educação Infantil, e sua elaboração é da autonomia e atribuição da Escola, devendo ser concebida com a participação da comunidade escolar e, em especial, com a colaboração de seus profissionais, com base na legislação vigente.
§ 2º - A proposta pedagógica deve incluir a formação integral da criança, contribuindo para uma visão plural de mundo e de um olhar que respeite as diversidades culturais, étnico-raciais, de gênero, de classe social das pessoas, apoiando as peculiaridades das crianças com deficiência, com altas habilidades/superdotação e com transtornos de desenvolvimento.
§ 3º - O Regimento Escolar deve estar fundamentado na Proposta Pedagógica e na legislação vigente, o qual expressa o conjunto de princípios e normas que regem a organização e o funcionamento da Educação Infantil quanto aos aspectos pedagógicos e de gestão escolar.
§ 4º - O Regimento Escolar deve ser previamente discutido e aprovado pela comunidade escolar para após ser encaminhado para aprovação/homologação pelo Conselho Municipal de Educação.
Art. 3º É facultado à Entidade Mantenedora a elaboração de Regimento Escolar Padrão a ser adotado pelas escolas mantidas.
Organização da Proposta Pedagógica e do Regimento Escolar
Art. 4º Os documentos contendo a Proposta Pedagógica e o Regimento Escolar apresentar-se-ão com uma folha de rosto/capa de identificação, índice, corpo do documento que disciplina os elementos de caráter pedagógico e de gestão escolar, obedecidas às orientações gerais e os roteiros, conforme Anexos I, II e III da presente Resolução.
Encaminhamento do Regimento Escolar para Aprovação
Art. 5º O encaminhamento do Regimento Escolar para aprovação por este Conselho é feito pela Entidade Mantenedora da Escola de Educação Infantil, até 30 de novembro.
§ 1º - O encaminhamento do Regimento Escolar deve ser acompanhado de uma cópia da Proposta Pedagógica, para conhecimento e análise da coerência entre os documentos escolares, sendo que tal encaminhamento pela Entidade Mantenedora implica sua concordância com o compromisso de cumprimento dos mesmos.
§ 2º - A análise dos textos regimentais por este Conselho pode ensejar correções que são de imediato, relacionadas e encaminhadas à Mantenedora para incorporação ao texto regimental.
§ 3º - O Regimento Escolar protocolado neste Conselho, dentro do prazo referido no caput, somente entrará em vigor no período letivo seguinte, atendidas as normas da presente Resolução, com exceção do Regimento Escolar ser aprovado com o Parecer de Credenciamento ou Recredenciamento da escola.
§ 4º - A aprovação do Regimento Escolar por este Conselho é condição para o credenciamento e a autorização de funcionamento da Escola de Educação Infantil.
§ 5º - Após análise do texto do Regimento Escolar por este Conselho é emitido Parecer de aprovação, que pode ser por escola ou coletivo, para o conjunto de escolas, cujos Regimentos Escolares foram analisados em determinado período de tempo.
Vigência Mínima do Regimento Escolar
Art. 6º A vigência mínima de um Regimento Escolar fica estabelecida em três anos, ressalvados os seguintes casos:
I - por mudança na legislação; II - por orientação deste Conselho ou
III - por necessidade justificada da escola, sujeita a deliberação deste Conselho.
§ 1º - Todas as alterações ou adequações regimentais devem ser encaminhadas ao Conselho Municipal de Educação em novo texto regimental completo.
Planos de Estudo e Planos de Trabalho dos Professores
Art. 7º Os Planos de Estudo, documento complementar da Proposta Pedagógica e do Regimento Escolar, expressam a organização do currículo escolar e contemplam os direitos e objetivos de aprendizagem a serem desenvolvidas com as crianças, buscando articular saberes e experiências com os conhecimentos que fazem parte dos patrimônios cultural, artístico, ambiental, científico e tecnológico.
§ 1º - Os Planos de Estudo da Educação Infantil são organizados por campos de experiência e faixa etária, de acordo com suas especificidades, sendo revisados anualmente para a realização das devidas adequações segundo a Proposta Pedagógica, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil e a Base Nacional Comum, devendo ser aprovados pela Mantenedora de cada escola para serem efetivados no ano letivo seguinte.
§ 2º - Os Planos de Estudos servem de base para a elaboração do(s) Plano(s) de Trabalho do(s) professores.
Disposições Gerais
Art. 8º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, especialmente a Resolução CME nº 10/2006.
Comissão da Educação Infantil:
Ana Maria Bastian Alberti Fabiana Cemin Silveira Janete Formolo Donada Lia Fernanda Stédile Dartora Manoela Schmitt
Marcia Adriana de Carvalho Maria Isabel Ramos Alves Maurien Cristina Zattera Pedroni Valeria Flach Baldissarini Viviane Plegge Sonego
Aprovada, por unanimidade, em sessão plenária extraordinária, de 22 de setembro de 2015. Marcia Adriana de Carvalho, Presidente do Conselho Municipal de Educação.
ANEXO I
(Resolução CME nº 029/2015)
ORIENTAÇÕES GERAIS
PARA A ORGANIZAÇÃO DA PROPOSTA PEDAGÓGICA E DO REGIMENTO ESCOLAR:
a) Apresentar cada documento (Proposta Pedagógica e Regimento Escolar) com uma folha de rosto contendo:
- Identificação da Escola, na parte superior da folha;
- Título, no centro da folha: (Proposta Pedagógica para a Educação Infantil até cinco anos e onze meses de idade ou Regimento Escolar para a Educação Infantil, até 05 (cinco) anos e onze meses de idade);
- Município e ano, no pé da folha;
b) Paginar todo o documento, apondo em todas as folhas o nº da página, com exceção da folha de rosto e as do índice, embora as mesmas sejam contadas;
c) Usar os verbos no tempo presente do indicativo em todos os textos de ambos os documentos;
d) Formatar de modo a não deixar grandes espaços em branco (meia página, 1/3 de página) como também, o título numa página e o texto com o conteúdo referente ao mesmo na página seguinte;
e) Seguir princípios de ordenação e agrupamento dos assuntos: os roteiros estão organizados em itens numéricos, conforme roteiros anexos;
f) Transcrever as citações das Leis e Pareceres nos textos dos documentos no final dos mesmos e entre parênteses. Exemplo: “Na Educação Infantil a avaliação far-se-á mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento, sem o objetivo de promoção, mesmo para o acesso ao ensino fundamental”. (LDB Art.31) ;
g) Usar, como sugestão, as questões ou citações apresentadas em cada item dos Anexos, de forma a serem adequadas aos textos de cada escola;
h) Observar a coerência em todos os textos, tanto nos aspectos pedagógicos quanto nos aspectos de gestão e
ANEXO II
(Resolução CME nº 029/2015)
ROTEIRO SUGESTÃO para elaboração e organização da PROPOSTA PEDAGÓGICA Partes constitutivas de uma Proposta Pedagógica:
♦ Diagnóstico, contextualizando o território onde a escola está inserida, incluindo a descrição e análise da realidade das famílias atendidas;
♦ Objetivos da Educação Infantil, podendo buscar na legislação vigente e complementar com os objetivos da Escola;
♦ Concepções da Escola, no sentido de expressar uma educação possível, desejável e idealizada, para um projeto de sociedade e de cidadania, podendo descrever sobre:
Concepção de Ser Humano e Sociedade (Como entendemos o ser humano enquanto membro de uma sociedade, de ser humano criança, criança cidadão, crítico, criativo, com capacidade de... Sociedade justa, democrática, com princípios de ...)
Concepção de Infância e de Criança (Como compreendemos a infância e a criança, quais suas necessidades e características, criança/sujeito que brinca, imagina, fantasia, deseja, aprende, experimenta, questiona... )
Concepção de Educação e Cuidado (Como cuidar e educar essa criança de modo a assegurar a
educação em sua integralidade...)
Concepção de Escola Inclusiva (Como deve ser o espaço escolar para atender a infância em sua plenitude... Como organizar os tempos e os espaços escolares de modo a facilitar interações, brincadeiras e vivências qualificadas entre todos os que convivem neste espaço...)
Concepção de Proposta Pedagógica (O que é? O que contem? Em que se fundamenta?)
♦ Currículo, conforme o que está determinado pela legislação vigente, Art. 26, da LDBEN/1996, na nova redação dada pela Lei nº 12.796, de 04/04/2013, deve ter “base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e em cada estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas características regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e dos educandos”. A Base Nacional Comum da Educação Infantil (Artigo 9º, da Resolução CNE/CEB nº 05/2009, referendado no Art.14 da Resolução CME 027/2014), apresenta-se em forma de objetivos, a fim de garantir as experiências vivenciadas pelas crianças e estabelece como eixos norteadores as interações e a brincadeira.
A partir desses objetivos, a Escola organiza seu currículo concebido como um conjunto de práticas que buscam articular as experiências e os saberes das crianças com os conhecimentos que fazem parte do patrimônio cultural, artístico, ambiental, científico e tecnológico, de modo a promover o desenvolvimento integral de crianças de 0 a 5 anos de idade (DCNEI, Art 3°).
O currículo deve estar organizado de modo que valorize o estabelecimento de vínculos afetivos, a socialização, a solidariedade, a autonomia, a curiosidade, a imaginação, a investigação, a brincadeira e a inclusão contribuindo para que a criança construa sua identidade pessoal e coletiva e exerça a cidadania.
Como parte integrante da Educação Básica, deve estar alicerçado nos pressupostos filosóficos e éticos, socioantropológicos, epistemológicos e psicológicos/pedagógicos. Contudo, a criança, como centro do processo educativo, deverá ser considerada na sua integralidade, por meio dos princípios:
I – Éticos: da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito ao bem comum, ao meio ambiente e às diferentes culturas, identidades e singularidades.
II – Políticos: dos direitos de cidadania, do exercício da criticidade e do respeito à ordem democrática.
III – Estéticos: da sensibilidade, da criatividade, da ludicidade e da liberdade de expressão nas diferentes manifestações artísticas e culturais.
Importante também é fazer referência aos planos de estudo e planos de trabalho dos professores, referendando que os planos de estudo são elaborados e revisitados anualmente, a partir dos objetivos constantes nas Diretrizes Curriculares Nacionais e nos princípios da Proposta Pedagógica da Escola, abrangendo Campos de Experiência, habilidades e competências a serem desenvolvidas, considerando as necessidades e características coletivas e individuais de cada faixa etária das crianças de zero aos cinco anos de idade.
♦ Metodologia do Ensino, descrevendo os princípios metodológicos para a Educação Infantil que consideram as interações e a brincadeira como eixos norteadores para a organização intencional das práticas pedagógicas, sendo as mesmas, ora estruturadas e dirigidas, ora espontâneas e livres. Na sequência a Escola descreve sobre a metodologia específica, que pode
ser por meio de projetos com temas integradores e relevantes, os quais são escolhidos e organizados a partir de uma situação-problema a ser investigada, onde deve haver a interação professor/criança, criança/criança, criança/objeto e criança/ambiente, considerando as adequações para cada faixa etária.
♦ Avaliação, como instrumento de reflexão sobre a prática pedagógica e sobre as conquistas das crianças, por meio da observação sistemática, crítica e criativa de cada criança, de grupos de crianças, das brincadeiras e interações entre elas no cotidiano da Escola. Na avaliação da prática pedagógica a Escola busca seu referencial nas concepções de criança e de educação infantil, tendo a criança como parâmetro dela mesma, a fim de refletir e repensar as práticas pedagógicas desenvolvidas. A Escola acompanha o trabalho pedagógico e avalia o desenvolvimento das crianças, considerando as peculiaridades das diferentes faixas etárias, sem objetivo de seleção, promoção ou classificação, não havendo retenção na Educação Infantil. Utiliza múltiplos registros realizados cotidianamente pelos professores e pelas crianças, que permitam às famílias conhecer o trabalho realizado pela Escola e os seus processos de desenvolvimento e aprendizagem. O registro final das observações e outros dados sobre cada criança é realizado, semestralmente, por meio de parecer descritivo.
♦ Gestão Escolar, sendo importante pensar numa gestão escolar democrática, a partir de uma gestão compartilhada, de forma a possibilitar a participação e o comprometimento de todos os sujeitos nas decisões, visto que, tanto os profissionais da educação, quanto a comunidade escolar, quando respeitados como cidadãos, sentem-se incluídos e comprometidos com as decisões tomadas.
♦ Princípios de Convivência, estabelecem atitudes, combinações e rotinas que todos irão cotidianamente vivenciar na Escola, contribuindo para uma convivência amistosa e saudável.
♦ Referências Consultadas, citando todas as referências e documentos, descrevendo-os conforme normas técnicas.
ANEXO III
(Resolução CME nº 029/2015)
ROTEIRO A SER OBSERVADO NA ELABORAÇÃO DO REGIMENTO ESCOLAR 1- DA ESCOLA:
1.1. Fins da Educação Infantil (Citar LDBEN Art.29).
1.2. A Escola mantém: (Citar a etapa da Educação Infantil, organizada em: Creche – 4 meses a 3 anos e 11
meses de idade; Pré-Escola – 4 e 5 anos e 11 meses de idade).
1.3. Objetivo Geral da Etapa da Educação Infantil
1.3.1. Objetivos Específicos da Etapa da Educação Infantil 1.4. Filosofia da Escola:
1.4.1. Concepção de Ser Humano e Sociedade (Como entendemos o ser humano enquanto membro para uma sociedade justa e democrática)
1.4.2. Concepção de Criança e de Infância (O que é/ quem é a criança? Como compreendemos a infância, quais suas necessidades e características, o que fazer para que venham a ser construtoras de uma sociedade justa e democrática?)
1.4.3. Concepção de Educação e Cuidado (Como cuidar e educar essa infância de modo a
contribuir na construção do ser humano e da sociedade idealizada?)
1.4.4. Concepção de Escola Inclusiva (Como deve ser o espaço escolar para atender a concepção de infância? Como organizar os tempos e os espaços escolares de modo a facilitar as interações e vivências qualificadas entre todos os que convivem neste espaço?)
1.4.5. Concepção de Proposta Pedagógica (o que é a PP? O que deve conter? Em que se fundamenta?)
2 - CURRÍCULO:
2.1. Concepção de Currículo para a Educação Infantil (Citar Art. 3º, Resolução CNE/CEB Nº 05/2009, complementar com a Base Nacional Comum desta Etapa de Ensino cf. legislação vigente, bem como os pressupostos/princípios que fundamentam o currículo).
2.2. Planos de Estudos (O que são? Quando são revisados e quem os aprova?)
2.3. Planos de Trabalho dos Professores (O que são? Como são planejados/elaborados?)
3 - METODOLOGIA DE ENSINO (Citar princípios metodológicos e/ou metodologia específica - por projetos com temas integradores e relevantes...)
4 - ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DA ESCOLA:
4.1. Regime Escolar (Regime anual para a Educação Infantil, podendo os pais optar pelo regime em tempo parcial (manhã ou tarde) ou em tempo integral)
4.2. Calendário (Citar sobre quem participa da elaboração e aprovação e o que deve conter)
4.3. Matrícula (Conceito e documentos para matrícula)
4.4. Agrupamento das Crianças (Citar que tem como referência a PP, o espaço físico e a faixa etária)
4.5. Avaliação (Art. 31, LDBEN e conceito)
4.5.1. Da Escola e Segmentos (como acontece e registro?)
4.5.2. Da Criança (o que observa, como acontece, resultados semestrais por Parecer Descritivo e entrega dos resultados aos pais ou responsáveis)
4.6. Frequência da Criança (Como é registrada, quem faz, pré-escola frequência mínima é de 60% e na infrequência encaminhar Ficha FICAI, conforme procedimentos da Recomendação MP nº 09/2015 e Parecer CME nº 50/2015)
4.7. Adaptação (concepção, como acontece e registros)
4.8. Transferência (conceito, quando pode ser solicitada e documentos expedidos)
5 - GESTÃO DA ESCOLA:
5.1. Direção da Escola e/ou Coordenação Pedagógica (Pedagógica exercida por professor habilitado e atribuições)
5.2. Corpo Docente (exercida por professores devidamente habilitados, atribuições citar LDB Art. 13)
5.3. Funcionários (funções e atribuições de cada função)
5.4. Serviços de Apoio (nutricionista/atribuições; podendo ter outros como Psicologia e Pediatria, bem como atividades complementares)
5.5. Corpo Discente (quem faz parte? direitos e deveres - ECA)
5.6. Pais e ou Responsáveis (quem faz parte? direitos e deveres – ECA)
5.7. Conselho de Pais (quem faz parte, funções e atribuições)
5.8. Outros
6 - PRINCÍPIOS DE CONVIVÊNCIA (conceito, como são construídos e divulgados na Escola)
7 - DISPOSIÇÕES GERAIS (citar o texto: Os casos omissos neste Regimento são resolvidos pela direção da Escola, com a participação da comunidade escolar, respeitada a legislação vigente. O presente Regimento pode ser alterado, respeitando os prazos na legislação vigente, devendo as alterações propostas ser submetidas à aprovação do Órgão Competente. Este Regimento entra em vigor (no ano letivo de sua aprovação pelo) ou (no ano letivo seguinte ao
