Workshop da CT 150
CT 150 – Gestão ambiental e SC1 – Sistemas de gestão ambiental
Organização Internacional de
Normalização – ISO
•
Fundada em 1947, Genebra, Suíça•
Federação dos organismos nacionais de normalização (em Portugal o IPQ)•
Sem fins lucrativos•
Atualmente: >250 TC, 165 economias nacionais, > 97% do rendimento bruto global, 98% da população mundial•
Facilitar o comércio mundial, promovendo a harmonização globalCT 150
•
CT 150: órgão técnico que visa•
Elaboração de normas portuguesas•
Emissão de pareceres normativosno domínio dos instrumentos e sistemas de gestão ambiental
•
Participam, em regime de voluntariado, entidades e técnicos interessados nas matérias em causa,traduzindo, uma representação equilibrada dos interesses sócio-económicos abrangidos pelo seu âmbito de atividade.
CT 150
•
A CT 150 “Gestão ambiental” acompanha os
trabalhos da ISO/TC 207 "Environmental
management” de que Portugal é membro P
•
A CT 150 é coordenada pelo Organismo de
Normalização Setorial/Agência Portuguesa do
Ambiente, que disponibiliza o apoio logístico
ONN IPQ
ONS
ONS
ONS APA
Podem participar:
a) Representantes de:
• associações do setor primário, industriais ou prestadores de serviços; • associações de comerciantes/armazenistas/importadores;
• associações de consumidores e utilizadores; • associações de profissionais;
• entidades regulamentares e outros organismos da administração pública;
• organizações representativas de interesses ambientais, sindicais e patronais, segurança, etc. • organizações representativas dos interesses das pequenas e médias empresas (PME);
• instituições de ensino superior; • centros de investigação;
• laboratórios de ensaios; • empresas;
• centros tecnológicos
• outras partes interessadas nas temáticas da gestão ambiental.
b) Técnicos de reconhecida competência, a título individual, sempre que for considerado conveniente.
Participam 43 instituições/indivíduos:
a)
Representantes de:•
associações industriais: 2•
associações de profissionais: 1•
organismos da administração pública: 3•
organizações representativas de interesses ambientais: 1•
instituições de ensino superior: 2•
centros de investigação: 2•
empresas: 24•
centros tecnológicos: 3•
outras P.I. nas temáticas da gestão ambiental: 1Quer participar?
•
Solicitar a participação junto do ONS/APA•
Entidade: o pedido de participação deverá incluir uma descrição da experiência dessa instituição no domínio da(s) Subcomissão(ões), que pretende integrar, bem como o CV do técnico que a vai representar•
Técnico a título individual: apresentar ao ONS/APA o pedido de participação na(s) Subcomissão(ões), que pretende integrar, juntamente com o CV•
Análise pelas SC e CTCT 150 e subcomissões
•
SC 1 – Sistemas de gestão ambiental•
SC 2 – Auditorias ambientais•
SC 3 – Rotulagem ambiental•
SC 4 – Avaliação do desempenho ambiental•
SC 5 – Avaliação do ciclo de vida•
SC 6 – Termos e definições•
SC 7 – Gestão de gases com efeito de estufa e atividades relacionadasSC1 – Sistemas de gestão ambiental
•
Somos responsáveis pela normalização no domínio dos sistemas degestão ambiental para apoiar a concretização da sustentabilidade.
•
O nosso foco é desenvolver e manter normas em matéria de sistemas de gestão ambiental que atendem às necessidades das partesinteressadas, são baseados no mercado e apoiam a sustentabilidade.
•
Somos reconhecidos como o líder mundial no desenvolvimento denormas de sistemas de gestão ambiental que suportam a
sustentabilidade.
•
As nossas normas são reconhecidas nacional e internacionalmente por utilizadores e outras partes interessadas, como as normas de gestãoambiental de preferência.
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Núm ero de ce rtific ados Setor da construção = 40.420 Total = 301.674 Fonte: http://www.iso.org/iso/iso-survey.htm?certificate=ISO%209001&countrycode=AF
Evolução das certificações
14001 no mundo
Evolução das certificações
14001 e 9001 em Portugal
Ambiente:•
2012: 1184•
2013: 1326•
+ 12% Qualidade:•
2102: 6605•
2013: 7041•
+ 6%1996 1ª edição 2004 Clarificação Compatibilização com ISO 9001 2015 3ª edição
A revisão da norma ISO 14001
ISO/TC207/SC1/WG5
Processo de elaboração da norma
•
Início da revisão: Berlim, 20-22 fevereiro de 2011•
Publicação: 15 setembro 2015•
Coordenação: ANSI (US) e IRAM (AR)•
Secretariado: DIN (DE) e BSI (UK)•
Redação das normas é baseada em consenso:•
Consenso: conceito dinâmico, que se traduz numa procura permanente de acordos coletivos nas decisões, não serepercutindo obrigatoriamente em unanimidade, mas numa
aceitação geral ou numa ausência de firme oposição de um número relevante de partes interessadas quanto ao essencial de
Mandato – intenção estratégica
Norma adequada ao seu propósito Requisitos estáveis para 10 anos Refletir ambiente complexo, exigente e dinâmico das organizações Melhorar a implementação e auditoria Aumentar a confiança nas organizações que cumpram os requisitos Revisão da NormaMandato
•
1. The revision shall be based on the ISO/TMB approved requirements and application guidance related to the JTCG work on the HLS for Management SystemStandards and its identical text, common terms and core definitions.
•
2. The revision shall consider the final report of the "Future Challenges for EMS" Study Group.•
3. The revision shall ensure the maintenance and improvement of the basic principles of ISO 14001: 2004, and also the retention & improvement of its existing requirements.Temas
1: EMS as part of sustainability and social responsibility 2: EMS and (improvement of) environmental performance
3: EMS and compliance with legal and other external requirements 4: EMS and overall (strategic) business management
5: EMS and conformity assessment
6: EMS and and uptake in small organizations
7: EMS and environmental impacts in the value chain 8: EMS and engaging stakeholders
9: EMS and parallel subsystems (GHG, energy)
10: EMS and external communication (incl. product information) 11: Positioning of EMS in (inter)national policy agendas
Temas
1: EMS as part of sustainability and social responsibility 2: EMS and (improvement of) environmental performance
3: EMS and compliance with legal and other external requirements 4: EMS and overall (strategic) business management
5: EMS and conformity assessment
6: EMS and and uptake in small organizations
7: EMS and environmental impacts in the value chain 8: EMS and engaging stakeholders
9: EMS and parallel subsystems (GHG, energy)
10: EMS and external communication (incl. product information)
Tema 1 – Os SGA como parte da
gestão da sustentabilidade e da
responsabilidade social (ISO 26000)
•
Gestão ambiental contribuindo para o pilar ambiental do DS•
Questões ambientais segundo a ISO 26000: prevenção da poluição, uso sustentável de recursos, alteraçõesclimáticas e mitigação, proteção do ambiente e dos habitats
Tema 2 – Os SGA e (melhoria do)
desempenho ambiental
•
Clarificar requisitos de melhoria do desempenho ambiental•
Reforçar a avaliação do desempenho ambiental (p.ex., uso de indicadores)Tema 3 – Os SGA e a conformidade
com requisitos legais e outros
•
Descrever e comunicar claramente a abordagem/ mecanismo de atingir a conformidade legal•
Incluir o conceito de demonstrar o conhecimento e compreensão do estado de conformidade legal da organizaçãoTema 4 – Os SGA e a gestão
estratégica do negócio
•
Incluir considerações estratégias da gestão ambiental e dos seus benefícios e oportunidades para a organização•
Reforçar (a nível estratégico) a relação entre a gestão ambiental e as atividades centrais da organização•
Considerar as implicações de novos modelos de gestão do negócio para implementação da ISO 14001Tema 7 – Os SGA e os impactes
ambientais de produtos e serviços
•
Tratar o pensamento de ciclo de vida e a perspetiva da cadeia de valor mais claramente na identificação eavaliação dos aspetos ambientais relacionados com produtos e serviços
•
Incluir requisitos e orientações relacionados com considerações ambientais estratégicas (design edesenvolvimento, compras, marketing e vendas, etc.), de forma alinhada com as prioridades organizacionais
Tema 8 – Os SGA e o envolvimento
de stakeholders
•
A partir da HLS e do texto idêntico, introduzir uma abordagem mais sistemática para a identificação, consulta e envolvimento de stakeholdersTema 10 – Os SGA e a comunicação
externa
•
Incluir requisitos para o estabelecimento de uma estratégia de comunicação, incluindo objetivos de comunicação, identificação de partes interessadas relevantes, descrição do que comunicar e quando comunicar•
Fornecer orientações sobre informações relacionadas com produtos e serviços, dirigidas às partes interessadas externasEstrutura de alto nível e ISO 14001
o.
IntroduçãoSistema de gestão ambiental – Requisitos e linhas de orientação para a sua utilização
1.
Objetivo e campo de aplicação2.
Referências normativasDefinições novas
3.1.5 gestão de topo 3.1.1 sistema de gestão 3.3.3 ciclo de vida 3.2.10 risco 3.2.5 objetivo 3.4.6 eficácia 3.2.8 requisito 3.2.3 condição ambiental 3.2.9 obrigações de conformidade 3.4.2 conformidade 3.3.5 processo 3.4.9 medição 3.3.4 subcontratar 3.4.7 indicador 3.2.11 riscos e oportunidades 3.3.1 competência 3.3.2 informação documentada 3.4.10 desempenho 3.4.8 monitorizaçãoDefinições que saíram
3.1 Auditor 3.4 Documento 3.12 Meta ambiental 3.17 Ação Preventiva 3.19 Procedimento 3.20 RegistoEstrutura de alto nível e ISO 14001
4.
Contexto da organização4.1 Compreender a organização e o seu contexto
4.2 Compreender as necessidades e expectativas das PI 4.3 Determinar o âmbito do SGA
4.4 Sistema de gestão ambiental
5.
Liderança5.1 Liderança e compromisso 5.2 Política ambiental
Estrutura de alto nível e ISO 14001
6.
Planeamento6.1 Ações para tratar riscos e oportunidades
6.1.1 Generalidades
6.1.2 Aspetos ambientais
6.1.3 Obrigações de conformidade 6.1.4 Planeamento de ações
6.2 Objetivos ambientais e planeamento para os atingir
6.2.1 Objetivos ambientais
Estrutura de alto nível e ISO 14001
7.
Suporte 7.1 Recursos 7.2 Competências 7.3 Consciencialização 7.4 Comunicação 7.4.1 Generalidades 7.4.2 Comunicação interna 7.4.3 Comunicação externa 7.5 Informação documentada 7.5.1 Generalidades 7.5.2 Criação e atualizaçãoEstrutura de alto nível e ISO 14001
8.
Operacionalização8.1 Planeamento e controlo operacional
8.2 Preparação e resposta a emergências
9.
Avaliação do desempenho9.1 Monitorização, medição, análise e avaliação
9.1.1 Generalidades
9.1.2 Avaliação da conformidade
9.2 Auditoria interna
9.2.1 Generalidades
9.2.2 Programa de auditorias internas 9.3 Revisão pela gestão
Estrutura de alto nível e ISO 14001
10.
Melhoria10.1 Generalidades
10.2 Não conformidade e ação corretiva 10.3 Melhoria contínua
Contexto 4.1/4.2 Sistema 4.3/4.4 Liderança 5.1 Política 5.2 Revisão 9.3 Melhoria 10.2 Riscos e oport. 6.1 Obj. e planea/ 6.2 Operação 8 Avaliação desemp. 9 Aç. corr. 10.1 Nível estratégico Nível operacional Funções repons. autoridade 5.3 Suporte 7 Elementos de suporte
Adaptado de Dick Hortensius, NEN Comunicação oral, 2015
A ISO 14001:2015 - destaques
Aspecto novo ou modificado Comentário Resultados pretendidos do SGANo mínimo, os estabelecidos na norma: Melhorar o desempenho ambiental;
Cumprir as obrigações de conformidade; Atingir os objetivos ambientais.
Quanto à melhoria do desempenho ambiental, é uma requisito que se encontra em vários pontos da norma e aparece reforçado, quando comparado com a versão de 2004.
Análise do contexto (questões internas e externas)
Não existia na versão de 2004. É de nível estratégico e abrange questões positivas e
negativas. As questões externas devem incluir as condições ambientais afetadas pela organização ou suscetíveis de afetar a organização.
Adaptado de:
A ISO 14001:2015 - destaques
Aspecto novo ou modificado Comentário
Partes interessadas Muito maior detalhe da sua determinação, e das suas necessidades e expectativas. É desta análise que
resultam as obrigações de conformidade, que a organização tem de (ou opta por) cumprir.
Liderança Maior exigência de liderança e compromisso da gestão de topo. Desaparece a figura do representante da
gestão. A gestão de topo pode delegar
responsabilidades, mas não a responsabilização pelo SGA. A política e os objetivos ambientais devem estar alinhados com a orientação estratégica e com o
contexto da organização.
Política ambiental Compromisso com a protecção do ambiente, incluindo a prevenção da poluição, mas não só: p.ex., o uso
sustentável de recursos, a mitigação e adaptação às alterações climáticas, e a protecção da biodiversidade e dos ecossistemas. Na introdução (não auditável) situam-se os SGA no quadro do pilar ambiental do
desenvolvimento sustentável.
A ISO 14001:2015 - destaques
Aspecto novo ou modificado
Comentário
Riscos e oportunidades O pensamento baseado em risco é uma novidade. Determinar riscos e oportunidades relacionados com: (i) os asp. amb., (ii) as obrigações de conformidade e (iii) outras questões de contexto de 4.1 e 4.2, e que necessitam de ser tratados para:
garantir que o SGA pode atingir os seus resultados pretendidos;
prevenir ou reduzir efeitos indesejáveis; atingir a melhoria contínua.
Obrigações de conformidade
Substitui “requisitos legais e outros requisitos que a organização subscreve”. A novidade está na forma de determinar esses outros requisitos, a partir das
necessidades e expectativas das P.I.
Adaptado de:
A ISO 14001:2015 - destaques
Aspecto novo ou modificado
Comentário
Perspetiva de ciclo de vida Agora está explícito que a organização deve
considerar c.v. dos produtos e serviços em diversos pontos: (i) na determinação dos aspetos ambientais e (ii) no controlo operacional: no design e
desenvolvimento, nos requisitos ambientais de compra de produtos e serviços, na comunicação de requisitos ambientais relevantes aos fornecedores, e na necessidade de fornecer informações sobre os potenciais impactes ambientais significativos
associados ao transporte ou distribuição, à utilização, ao tratamento de fim-de-vida e ao destino final dos produtos e serviços. A definição de c.v. consta da norma e é a da ISO 14040 sobre ACV (não é exigida).
Adaptado de:
A ISO 14001:2015 - destaques
Aspecto novo ou modificado Comentário Objectivos ambientais e planeamento para os atingirDesaparece o conceito de meta ambiental, bem como o de programa de gestão ambiental.
Contudo, a norma descreve com maior detalhe o planeamento para atingir os objectivos, incluindo indicadores.
Avaliação do desempenho A organização deve avaliar o seu desempenho ambiental e a eficácia do sistema de gestão ambiental, usando indicadores. Isto não era um requisito.
Adaptado de:
Conclusões
•
Nova ISO 14001:2015: novos desafios, mas também uma oportunidade de credibilizar este instrumento voluntário de gestão como fatorverdadeiramente diferenciador das organizações que a ele aderem.
•
Muitas das alterações consistiram apenas em tornar explícitas diversas práticas que as organizações já adotavam.•
A interpretação e implementação de alguns requisitos vai exigiramadurecimentopor parte das organizações que implementam a
Desejos de um bom dia de workshop!
Obrigada pela atenção
cristina.rocha@lneg.pt
Workshop da CT 150
ISO 14001:2015 Família de normas 14000 e SGA Questões críticas para debate
NP EN ISO 14001:2015-pt Sistemas de gestão ambiental Requisitos e linhas de orientação para a sua utilização NP EN ISO 14004:2012-pt Sistemas de gestão ambiental Linhas de orientação gerais sobre princípios, sistemas e
técnicas de apoio
NP EN ISO 14006:2013-pt Sistemas de gestão ambiental Linhas de orientação para a integração do ecodesign NP ISO 14015:2006-pt Gestão ambiental Avaliação ambiental de sítios e organizações (AASO)
NP EN ISO 14021:2014-pt Rótulos e declarações ambientais Autodeclarações ambientais (Rotulagem ambiental Tipo II)
NP ISO 14025:2009-pt Rótulos e declarações ambientais Declarações ambientais Tipo III Principios e procedimentos
NP EN ISO 14024:2006-pt Rótulos e declarações ambientais Rotulagem ambiental Tipo I Princípios e procedimentos NP EN ISO 14020:2005-pt Rótulos e declarações ambientais Princípios gerais
NP EN ISO 14031:2005-pt Gestão ambiental Avaliação do desempenho ambiental Linhas de orientação
DNP ISO/TR 14047:2015-pt Gestão ambiental Avaliação do ciclo de vida Exemplos ilustrativos de como aplicar a ISO 14044 a situações de avaliação de impactes
NP EN ISO 14044:2010-pt Gestão ambiental Avaliação do ciclo de vida Requisitos e linhas de orientação NP EN ISO 14040:2008-pt Gestão ambiental Avaliação do ciclo de vida Princípios e enquadramento DNP CEN Guia 4:2012-pt Guia para a abordagem de questões ambientais em normas de produto NP ISO 14063:2008-pt Gestão ambiental Comunicação ambiental Linhas de orientação e exemplos
NP EN ISO 14064-3:2012-ptGases com efeito de estufa Parte 3: Especificações com linhas de orientação ao nível da validação e verificação de declarações de gases com efeito de estufa
NP ISO 14064-2:2012-pt
Gases com efeito de estufa Parte 2: Especificações com orientações ao nível do projecto para a quantificação, monitorização e comunicação de emissão e incremento de remoção de gases com efeito de estufa
NP ISO 14064-1:2008-pt
Gases com efeito de estufa Parte 1: Especificações com linhas de orientação ao nível da organização para a quantificação e comunicação de emissão e remoção de gases com efeito de estufa SC1 SC2 SC7 SC3 SC4 SC5 SC6
ISO 14004 (SC1) ISO 14015 (SC2) Série 14040 (SC5) Série 14064 (SC7) Série 14020 (SC3) Série 14064 (SC7) ISO 14063 (SC6) Série 14064 (SC7) ISO 14006 (SC1) Série 14064 (SC7) Série 14030 (SC4) Série 14030 (SC4) ISO 14063 (SC6)
Questões críticas para debate
Questões críticas para debate
Pensamento baseado no risco:
•
O que traz de novo?•
Uniformidade no entendimento por parte dos OC?•
Como podem as empresas que implementam um SGA ajudar?•
Exemplos de riscos e oportunidades associados a:•
Aspetos ambientais•
Obrigações de conformidade•
Outras questões de contexto internas e externasQuestões críticas para debate
Partes interessadas:
•
Podem ser muitas! Como filtrar?•
Como determinar as suas necessidades e expectativas?•
“Obrigações de conformidade” vs “requisitos legais ou outros requisitos que a organização subscreve”: O que há de novo?Questões críticas para debate
Liderança
•
Alinhamento da política e objetivos ambientais com a orientação estratégica da organização:•
O que significa na prática?•
Como demonstrar?•
Responsabilidade vs. responsabilização? A figura do representante da gestão tem de desaparecer?Questões críticas para debate
Perspetiva do ciclo de vida
•
O que traz de novo?•
Avaliação quantitativa do ciclo de vida é necessária?•
É necessário aumentar o grau de conhecimento das organizações em aspetos e impactes ambientais?•
Fontes de informação para adotar uma perspetiva do ciclo de vida de um SGA?Gratos pela atenção
cristina.rocha@lneg.pt luis.oliveira@ambi22.pt
