:i;l4r i o b a r b:i;a n'
CiR^CÜl-Q QPERj^RIQ E SXMDXCAL.XSHÜ EH IJUiy'RS .L 2 2 ^ JÍÚ D i fô s e r t a ç. bo a pi" e se n t a da ao C u r • s o d e P ó s •••• Gr ’ad uaç ã o e m l -l i s t o r i a d o 8 1'- as i i d o Scítor de C i ê n c i a s H u m ‘a n a s da ü n i V fô r íii i d a d e 1“ e d e i*' a 1 d e S a n 4; a C a t: a f" i n a , c o m o r e q u i s i t o p a r c i a 1 à o b t e n ç ã o do g r a u d e M e s t r e . F1...0RIANóPOI.,.;i:S 1.991
U N I V E R S I D A D E F E D E R A L D E S A N T A C A T A R I N A C E N T R O DE C l i N C I A S H U M A N A S
COO RDE NA Çf^O D O C U R S O D E P ó S GRADUAC&'0 EM H I S T Ó R I A
O R l E N T A D O R u POR HILA'RIO BAR BI AN D í s s e !'■ t a ç. ã o a p r o v -a c! a c: <3 m o )'■ e q u t «> i t o p a r c: i a 1 p a r a o b t e n ç ã o do g r a u de M e s t r e no C u r s o de P ó s - 0 !'■ a d u a ç ã o e m H i s t ó r i a d o B r a s i 1 , p e 1 -a C o m i <5 s ã o f o I-1« a d a p e 1 o s P r o f e s s o r es« P r o f .Dr « R u f i n o P or f í r i o A 1 m e i d a Prof.Dr.. W a l t e r Frant;-: P r o f „Dr « W a l t e r F er n an do Pi az z a F L O R I A N Ó P O L I S , S E T E M B R O DE í99í
ifti Lúcia,, L e a n d r o e i^oseane, q u e a l é m der e s p o s a e fillnosy f o r a m os m a i s
P r ó ;•£ i m cí s i n c: e n t: i v a cl o r e s cl e s t a d i 15 se r t; a ç; S o » Co m v o c ê s a v i d a t: o i'- ií a - se atraente,, a l e g r e e fe l i z .
A o “T e r c e i r i n h o “, c a n c e b i do c o m a m o r , q u e d e i x a n d o de n o s acompaniiar a o s quafcro m e s e s d e g e s t a ç a o , e m ini'cios de s e t e m b r o de .1.991., foi m o t i v o d e a l e g r i a e est •'mulo e n q u a n t o e s t e v e no V e n 11-' e d e s u a m ã e »
In m e m o r i a m '
'
A G R A D E C I H E N T O S
A
d sm eus p a i s Si W e r io e Nor nra Barbian, por est m
•aventura m a r a v i l h o s a que se c h a m a vida..
(üi CAI'’
ES/PI Cf), pela c o n c e s s ã o da b o l s a de estudo, sem
a qual nã o s eria posst'vel a r e a l i z a ç ã o do C u r s o de Pós--
Oradu-ação em l-listória do Brasil na Ui-SC e est-a d i s s ertação»
Ao Pr o-(-'. I!)r „
R u f i n o P o r f í r i o Alm eid a, pela e f i c i e n t e
orientaç-ão d e s t e
trab a l h o ,
s e m p r e
a t e n d e n d o - n o s
com
P r est e z a „
A o s d e m a i s P r o f e s s o r e s do C u r s o de Pós--Graduação de
i-listória do Brasil da UFSC, p elos c o n h e c i m e n t o r e c e b i d o s e
t f'- a t a m e n t o d i s p e n s a d o .,
h
S e c r e t á r i a do C u r s o de P ó s - G r a d u a ç ã o em H i s t ó r i a na
UFSC, Ana
L ú c i a P e r e i r a
do Ama ral, p e l o a t e n d i m e n t o
e x e m p 1 a r .
A o M a g n í f i c o Re itor da UNIJüí, P r o f „Dr.
T e i m o Rudi
F r a n t z e aos Pr ó--Re i t o r e s , em e special, ao Prof» S é r g i o Lu f s
A l l e b r a n d t , p e l o ince ntiv o e ajuda..
Ao C h e f e do D e p a r t a m e n t o de C i ê n c i a s S ocia is , Prof..
L e o n a r d o D i r c e u A z a m b u j a e aos d e m a i s c o l e g a s Profeíssores,
P e 1 a s disc u õ e s , e s t i' m u 1 o e a m i z a d e „
V I I I
A o s -aí u n o s <;la UNIJU:!:, e m eíãpec i ai ,■ d o s C u r s o s de H i s t ó r i a e G e o g r a f i a , q u e c o m s e u s q u e s t i o n a m e n t o s e p r e o c u p a c a e s , c o n t r i b u í r a m p a r a a f o r m a ç ã o i n t e l e c t u a l d e s t e P r o f e s s o r . A o P r o f « D o u t o r a n d o J o ã o C a r l o s C a v a l c a n t e da S i l v e i r a , p e l a t r a d u ç ã o d o r e s u m o « A o s f u n c i o n á r i o s da UN.T.JUÍ, em e s p e c i a l ao " A l e m ã o ” e 1... o I.JH- d e s D a h m et-, p e 1 a e f i c i e n t e c o 1 a b o r a c ã o e a m i z a d e „ 'a Ch ef e da B i b 1 i ot ec a Cen t r a 1 d a UNI JU í , N e 1 c y K eg 1 er e b i b 1 iot e c á r i a s , p e l a ef i c i e n t e c o l a b o r a c ã o
h D i r e t o r a L.eon i 1 d a M a r i a P r• e i s s 1er- e f un c i on ár i o«i d o H u s e u A n t r o p o l ó g i c o D i r e t o r P e s t a n a (H AD P) , p e l a c <:> 1 a b o r a cão, a p o i o e a c: e s s o ã d oc u m e n t a c ã o „
h l^rofessora M a r i a IHèlena A b r a ã o , q u e n o s idos d e Í9 7 4 p r o p o r c i o n o u c o n d i c o e s p a r a q u e e s t e P r o f e s s o r c o n t i n u a s s e s e u s e s t u d o s » h P r o f e s s o r a R e g i n a W e b e r , p e l a l e i t u r a er c r í t i c a de P a r t e d e s t 'a d i <» s; e i-1 a c ã o „ A o s P r o f e s s o r e s R e n é E» G e r t z e A n t o n i o I5av i d C a 11 a n i , p e 1 a s d i s c u s s o e s , a p o i o e a m i z a d e »
i ;•!
h f a m n i a <ie João A g o siint, e?m espe cial a sua esp o s a
i::; 1 z a e a o s f i 1 h o s C c 1 s o e L i z a n
e , p e 1 a s
í n f o i'- m a ç õ e s
e
p r e s t e z a com que s e m p r e nos at endera m»
Aos
a t u a i s
P r e s i d e n t e s
de
S i n d i c a t o s
de
Trataalhadoress A n t ô n i o M a c h a d o (Ceará), A r n o Feigel,
João
Remi Soa res ,
A d ã o fiibeiro, Adair Bomb a r d ier i e Adir B u s a t t a
i^albem e
d e m a i s P r e s i d e n t e s ,
pela p r e s t e z a
com que
C O 1 a b o r- a I- a m a b r i n d o
o s a r q u i v o s
d e s e u s
r e s
pe c t i v o s
S i n d i c a t o s ,
Ao s e>í~Pres i d e n t e s de S i n d i c a t o s A l f o n s o B r u n o Saus en
e Irani
Ribas, p e l a s d i s c u s s õ e s s o b r e a a t u a ç ã o s indica lv
e íii c 1 a r e c e n d o m u i t o s p o n t o
íü,
A o s
d i r i g e n t e s
sind i c a i s ,
t r a b a l h a d o r e s
e
j o r n a 1 i s t a s , t o d o s a i*' i" o lados nas . F o n t es», p o r c o n c e d e r’
e i«
e I ) t r e V i üí t a s s o b r e o p e
r {o d o p e s q u i s a d o «
Ao Pe. Luiz, ex "Pároco da ParcSquia N o s s a S e n h o r a da
N-atividade de Ijuí, pelo a c e s s o à d o c u m e n t a ç ã o c i r c u l i s t a do
P e I" í o d o a b r a n g i d o p e 1 a p e
üíq u i s a «
^ D e l e g a c i a Regi ona l do T r a b a l h o (DRT), de P orto
A 1 e g r' e , p e 1 o a c e s s o à d o c u m e n t a ç ã o ,
Aos am i gos
e vi z i nhos
do Bai rro
Cost e i ra do
P i I'- a J u b a é , de F" 1 o i-- i a n
6 p o 1 i s , q u e e m d o i s a n o s d e c o n v í v i o
f r a t e r n a l e sincero, m o s t r a r a m o q u a n t o a vi da é b o n i t a e
cuja l e m b r a n ç a não mais se a p a g a r á de n o s s a memó ria .
;-í A o iii a m i <3 o s e c o 1 e g a üí- d c: C u r ii» o R o b ts 1 y <â V e 11 o z o R o d e r j a n y F r a n c isico Eist i g a r r i b i a de.' F r e H t a s er espoiüa E l o n i , á l i o C„ S e r p a e eíspoisa C o n s u e l o , p e l a p r o f u n d a a m i z a d e e b a n s momerntoüi q u e p a s s a m o s j u n t o s » Aos c o m p a d r e s .Tvanor C o l o m b o , M i l t o n W i t t m a n n , F l o r i a n o i ^ o r n e l l e s , V i l s o n S a u e r , J o ã o N a d i r M en ezes G o n ç a l v e s e f a m r i í a s y p e l a amizadeí e peloti» c h u r r a s c o s -h v i z i n -h a O l g a F e r r e i r a da C u n h a , perl a d e f e r r ê n c i a qu e n o s perrm i t i u d i s c u t i r s e g u i damernt er queiiit o e s a t i n e n t e s à d i i â s s e r t a ç ã o com o Or i e n t vador »
Aaiü amigois e v i z i n h o i » do C o n j u n t o Reiü i dernc i a l Berla M i s t a , , em I j u í y p e l a amizviidery per I a s o l i d a r i er d a d e , perloii» c l’i i ma{'■ r õ e s e p e l o s p ap oí; -ií» P i-' o f er s B o r a I r- a c e m a S a u s er n S c h i r m e r , , p e l o d i f f c i 1 enc a i'- g o d a c o r r e ç ã o tá o s a r i g i n a i «.•>» Ao M a r i o Jorger da C o s t a e C l e u n i c e Kaemmerer B r a n d e n b r g , q u e d e (J a t i 1 ó g i'- a f o s e f i c i e n t e s p a s s a r a m a 1 e a i a m i g o s y c e r t o s der qu e j u n t o s s e r ã o f e l i z e s
-'fy I!) r a .. 1 s e i< i" i,i g e r ( f i s i o t e r a p e u t a ) y <;| u e m u i t o n o üí a j u d o u na r e r c u p e r a ç ã o da p a r a l i s i a f a c i a l p e r i f é r i c a , a d q u i r i d a em v i r t u d e d a p r e o c u p a ç ã o com e s t e t r a b a l h o
-Aos a m i g u i n h o s E l i s e B a u e r D i a s , M a r c e l o Lerves da C o s t Vir M Vi i r a A n t o n e l l o y Mv iriane W i t t m a n n , D a i a n e C o l o m b o ,
p e î o s s o r r i s o s e a b r a ç o s ao “t i o H i l á r i o “, r e l u z i n d o v i d a e (esperança, a s s i m c o l a b o r a n d o n«t f e i t u r a d e s t a d i s s e r t a ç ã o .
A t o d o s q u a n t o s de u m a f o r m a o u o u t r a c o l a b o r a r a m a p e n a s d u a s p a l a v r a s s M U I T O 0BRIGAI50.
S U M ^ I U O L I S T A DE « U A D R O S >!v i L I S T A D E A B R E V I A T U R A S xvii R E S U M O ... i X A B S T R A C T .... ... ... .xx i ,3á. i „ i i .2 :i .3 .1. .4 1 . 5 1 „6 A OcupvAç;ão d o P l a n a l t o R i o - O r a n d e n s e »3:1. A o 1 o n í z a ç! a o 3 4 A C r i a ç ã o do Mu n i c í p i ca ... . 51 A I n f r a ~ E s t r u t u r a 5 4 1.„4„:1. - A E s t r a d a d e F e r r o . 5 4 Í . . . 4 . 2 A “ ü z i n a H y d r o - E l t r t r i c a M u n i c i p a l " . « , . . „ 5 ó 0 D e í s e n v o l V i m«?nt o E c o n S m i c o . 6 6 A Or , g a n i z a ç ã o d a s C l a s s e s E m p r e g a d o r a s B i i „ 6 . i A A s s o c i a ç ã o C o m e r c i a l d e I j u t ' . , « . . . » „ . . 8 1 í . 6 . 2 ■••• 0 C e n t r o I n d u s t r i a l I j u i e n s e 8 4 , . „ . 8 8 2 „ i •••• A P r o c e d ê n c i a doiã Tr abai irador es ... . . „ „ „ » 8 8 2 „ 2 0 A n a r q u i st a Fr i edr i cii Kn i est edt . . „ ... . 90 2 „ 3 - A “U n i ã o d o s E m p r e g a d o s do C o m m é r c i o de I j u h y “ .92
X I M
2 „ 4 - 0 “S i n d i c a t o d o s lEmp r e g a d o s do C o m é r c i o de
2 „ 5 “A C a m p a n h a d e S i nd i cal i z a c a o d o C o r r e H o S e r r a n o „ 10<i> 2 „ ó - 0 S i n d i c a t o d o s O p e r á r i o s de .[juf i 0 5 2.. 7 “ 0 S i n d i c a t o d o s E m p r e g a d o s da I n d u s t r i a e C o m é r c i o .100 2 m8 “ A P e r s e g u i ç ã o a o s i:>irigentes S i n d i c a i s I n d u s -t i'' i 'ár i os «« n .... I. u „ I. M .«» I. u « u u 11 4 2 .. 9 “• 0 C írcu 1 o O p e r ár i o de Ijuí 124
3 . ESTI-iÜTU R A C ^ Q DOS. A L U A I S .S.lMDXQá.I.Qa 136
3„í - A L e g i s l a ç ã o Tr aisal h i st a e S i n d i c a l 13 6 3..2 - A F u n d a ç ã o d o s " S i n d i c a t o s de P r o f i s s ã o * « . „ » . - 1 4 6 3 . 3 '" 0 |!Jeconhec i m e n t o d o s S i n d i c a t o s 152 3 «4 “■ A A d a p t a ç ã o d o s S i n d i c a t o s ao D e c r e t o - L e i 1 „ 40 2 ____ _ 157 3 . 5 “ 0 Si n d i c a t o d o s T i- a i;> a 1 h a dor- e s n a «> I ri d ú s t r i a s d e C a l ç a d o s d e Ijuí» 174 3 . 6 “ A A t u a ç ã o de J o ã o A g ost ini 182 3 «6.1 -• D a d o s P e s s o a is 182 3 . 6 „ 2 ■■■• A t u a ç ã o S i n d i c a l 187 3 „ 6 . 3 -• At ua ç ã o C i r c u l i s t a 195 3 . 6 , 4 -■ A t u a ç ã o n o M i n i s t é r i o do T r a b a l h o , In d u s t r i a e C o m é r c i o . « « » „ « „ . » „ „ „ „ „ . « . « 1 9 8 4 „ 1 ” A A t u a ç ã o d o s S i n d i c a t o s d o s I n d u s t r i á r i o s „ „ „ „ 2 0 7
X i V
4 „.í.í •“ A <'3uase A u s ê n c i a d e l-.utas S a l a r i a i s .,,.208 4 „ 1 - 2 ■••• 0 A s s i si en c i a 1 i s m o De n t vir i o e Mé d i c o „ »226 4 . 2 •- A Atuvição do SindicvAto d o s lEmpregvados no
C o m é r c i o d e Ijui 2 3 4
4 . 2 . 1 0 H o r VÁ r i o d e T i- a i:» a 1 h o e R e d u ç a o
da J o r n a d a i. „„ 23 4
4.2..2 - A A u s ê n c i a da l_uta S a l a r i a l 2 6 2 4.. 2 „ 3 - 0 A s s i st ene i a 1 i s m o Den t ár i o e M é d i c o „ „ 2 6 8 4 . 3 A Atuvíçao do Sindicv-ito d o s EmpregvAdos em
E s t a b e l e c i m e n t o B a n c á r i o s de Ijui „274 4 . 3 „ 1 ■••• A i...ut a Sa 1 ar i VA 1 2 7í:> 4 . 3 . 2 •••• A M u t u a 1 i d a d e d o s E u n c i o n á i'- i o s íiSancár i os 2 8 3 2 8 6 5.. 1 •" A l^ressao p a r a a F i l i a ç ã o a o s S i n d i c a t o s „ „ . „ „ , 2 8 6 5„2. •••• A l^viirt i c i p a ç a o n o S i n d i c a t o d o s EmpregvAdov» d a Indúst r i a e C o m é r c i o < S E I C ) 2 8 9 A P a r t i c i p a ç ã o n o C i r c u l o O p e r á r i o de Ijui < C O I ) 2 9 3 A P a !'• t i c i p a ç a o n o S i n d i c a t o d o s T r a b a 1 h a d o r e s n a s I n d ú s t r i as Met a 1úr g i c a s , M e c â n i c a s e d e Mat er i a 1 E 1ét r i c o de IJ u i < S T I M M M E I ) 2 9 9 5 , 5 - A P a r t i c i p a ç a o n o S i n d i c a t o d o s T r a b a l h a d o r e s n a s I n d ú s t r i a s da A l i m e n t a ç a o de Ijui (ST IAI) ,303 5., 6 "" A P a r t i c i p a ç a o no S i n d i c a t o d o s Tr abai h a d o r es 1.3 5 , 4
n a s I n d ú s t r i aiã da C o n s t r u ç ã o e do M o b i 1 i <Ár j o d e Iju í < S T I C M I ) „ . . „ „ » „ „ „ « . . . „ . . » „ . „ . . » . , „ „ „ . 3 0 6 5 „ 7 •" A P a r t i c i p a ç ã o n o S i n d i c a t o do s T r a b a l h a d o r es
n a s Industriais de C a l ç a d o s de: Ijuí ( S TICI) » . « 3 í 0 5 ..8 “• A P a r t i c i p a ç ã o n o Si n d i c a t o d o s l- ra p r e g a d o s
n o Comerrc i o der I ju í ( S E C I ) «3í.3
5 » 9 A P a r t i c i p a ç ã o n o S i n d i c a t o d o s l-mpregados
e m E s t a b e l e c i m e n t o s B a n c á r i o s d e Ij uí (Sf".EBI) «3i8 5.. •- R e p r e sen t at i V i d a d e S i n d i c a l I j u i e n s e e N a c i o n a l ..«„„„„„„,„„„...„«..«„...„„...,„.-.„».321 5„ ií - A R e a ç ã o d o s T r a b a l h a d o r e s ... . ..324 K V ,33i , 3 3 4
L I S T A D E e U A D R O S
íu N ú m e r o e p o t ê n c i a d o s m o t o r e s m o v i d o s pt^la U s i n a
Hun i c: i pal do R i o Pot i r i bu ™ i92 3/'36 64
2.. H o r á r i o d e t r a b a l h o d o s comerc: i ár i os u r b a n o s de IJ u I/RS - Í9 2 7 / 4 9 ... .„ 2 S 6 3 „ J o I- n a d a d t á r i a e s e m a n a 1 d e t r a b a 1 i) o do s c o m e r c i á r i o <» u r b a n o s de I J u iVRS -- í 9 2 8 / 4 9 2 5 8 4.. P r e s e n ç a s n a s Ass emble iv is d o S E I C -- í9 3 5 / 3 7 5„ P r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s do CO I •• á.936/46 29 7 6. A s s s e m b l é t a s G e r a i s e R e u n i õ e s de D i r e t o r i a d o , COI “ 1 9 3 6 / 4 6 2 9 8 7« Q u a d r o s o c i a l e p r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s do S T I M M M E I á.941/46 ____ _301 8.. P r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s do S T I A I - J A N / O U T DE í 9 5 0 3 0 5 9.. P r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s do S T I C M I 1 9 4 9 / 5 0 „„.,»»„„309 Í.0» P r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s do S T I C I -• í 9 4 6 / 5 3 3 i 2 í ±. Q u a d r o So c i a 1 e p r• e s e n c a s n as A s s e m b 1é i a s d o S E C I - í 9 3 9 / 5 0 ... ...3:15 1 2 „ Ci u a d r o s o c i a 1 e p i-- e <i; e n c a <•; na s A s s e m b 1 é i a s d o SEEI3I ■- .1937/40 _________________ _ „ „3 19 13, P r e s e n ç a s n a s A s s e m b l é i a s d o S E E B I -■ J u n / 1 9 5 6 a J u l / 1 9 5 7 ... .3 2 0
L I S T A D E A B R E V I A T U R A S
A CI • A s s c) f.: i ix ç S o C o m e r c i a 1 d e I j u í
A H R 8 S -• A r q u i v o H i s t ó r i c o d o R i o G r a n d e do Sui
A i^ T I C I • A s s o c i a g; a o 1^ r o f i <s s i o n a í d o s T i- a l) a í h a d ore«;
n a s Indúfôtrias de C a l ç a d o s de Ijuí AN!... A 1 i an ç: a iMac i on a 1 L i b er t ad oi" a
C 0 C • C í I" c; u 1 o 0 p e r á r i o C a c |-i o e i r’ e n s e < C a c h o e i r• a d o S u l / R S ) c;C)I •• •• C í r c u 1 o O p e r á r i o d e I ju í C S - C o r r e i o S e r r a n o D A S D i v i s ã o d e A s s u n t o s S i n d i c a i ir» da DRT.. D R r D e 1 e 9 a c i a R e 9 i o n a 1 d o T r a b a 1 h q F I D E N E - F” u n d a ç a o d e I n t e g r- a ç ã o ^ . D e s e n v o 1 v i m e n t o e E d u c a ç ã o d o N o r o e s t e do E s t a d o F' S R S - F r i 9 o r' í f i c o S e r r a no de R o s a l v o S c e r e r I" S S A - 1" r- i a o r- í f i c o S e r r a n o S o c i e d a d e A n S n i m a I B G E - I n s t i t u t o B r a s i l e i r o de G e o g r a f i a e E s t a t í s t i c a I M I I n t e n d ê n c i a M u n i c i p a l de I j u h y I M I / P M I “ I n t e n d ê n c i a M u n i c i p a l de I j u h y / P r e f e i t u r a M u n i c i p a l de Ijuí IT R I n s p e t o r’ i a R e g i o n a 1 <i o T1- a b a 1 h o J M - J o r n a l da M a n h ã M A D P ~ M u s e u A n t r o p o l ó g i c o " D i r e t o r P e s t a n a " M T I C “• M i n i s t é r i o d o T r a b a l h o , In d ú s t r i a e C o m é r c i o
X V I 1 I P H I - P r e f e i í; u r a M u n i c i p a 1 d e X J u i P N S N I •••• P a r ó q u i a N o s s a Senl-uara da N a t i v i d a d e d e Xjuí B -• I? é i s SECI. “• S i n d i c a t o d o s E m p r e g a d o s n o C o m é r c i o d e IJui' SEEI31' -- S i n d i c a t o d o s ' E m p r e g a d o s em !.“stabe'lec i m e n t o s B a n c á r i o s d e Ijuí S 1“ IC S i n d i c a t o d o s E m p r e g a d o s d a 1 n d ú s 11-- i a e C o m é r c i o S T I A I S i n d i c a t o d o s Tr a b a 1 i’ujd o r e s n a s I n d ú s t r i a s da A 1 i m ent aç;ão d e I j u í S T I C I S i n d i c a t o d o s Tra balt ua do re s n a s I n d ú s t r i a s de C a 1ç a d o s d e Ij u í STIf^MMEI S i n d i c a t o d o s Tr abai h a d o r es n a s I n d ú s t r i a s fietalúrjs icas, M e c a n i c a s e d e fiaterial E l é t r i c o d(e I j u í
ü E CI • ••■ t.) n i íií o d o s E m p r e ç» a d o s d o C o m m é r c i o d e I j u h y
R E S U M D A c r i s e do c a p i t a l i s m o l i b e r a l , e n t r e a í.*" e 2 “ (3 «,i e r r a u r» d i a 1, t e v e c o m o c: o n s e q u ê n c ia u m g r a i"i d e e m b a t e p o l í t i c o / i d e o l ó g i c o , P a r a s o l u c i o n a r e s t a c r i s e , d u a s p r o p o s t a s a p r e s e n t a m - s e k a r e a f i r m a ç ã o d a v i a c a p i t a l i s t a o u a a d o g; ã o d a v t a s o c i a 1 i s t a / c o m u n i s t' a , a m ta a s c o m a p r e s e n ç: a d o Iüistado na e c o n o m i a e n a s r e l a ç õ e s s o c i a i s » E s t a d i s s e r t a ç ã o t e m por o b j e t i v o e s t u d a r de c o m o , a p a r t i r de 1935, a I g r e j a C a t ó l i c a A p o s t ó l i c a R o m a n a n o B r a s i1, ap o i a n d o a a ç ã o d o Mini s t é r i o d o Tr a b a 1h o , In d ú st r i a e C o m é rei o , p r o p o rei o n o u t:; o n d i ç õ e s p a r a a o r g a n i z a ç ã o ii> i n d i c a 1 / c o r p o r a t i v a d o s t r a b a 1 h a d o r e s e m I j u í / R S « E s t a o r g a n i z a ç ã o t e v e a f i n a l i d a d e d e p r e s e r v a r os t r a b a l liadores d e I j u t / R S d a i nf 1 u ê n c i a soc i al i st a / c o m u n i st a , s o b a é g i d e da I g r e j a C a t ó l i c a c o m a s u a d o u t r i n a s o c i a l b a s e a d a n a s E n c t c l i c a s " R E R U M N O V A R U M " e " Q U A D R A G É S I M O A N N O " .
0 s s i n d I c a t os sur g i d os n est as c otí d i ç õe s c ar ac t er i zar a m •••• se p or i.ima ai; ua ç ão q ue n ão ext r- ap o 1 ou o c amp <;> 1 é g a 1, p e 1 a h a r m o n i a d e c 1 a s íí> e s , p e 1 a q u a s e a i.» s ê n c i a d e 1 u t a
s a l a r i a l , po r u m a s s i s t e n c i a l i s m o <p r i n c i p a l m e n t e d e n t á r i o e m é d i c <;)) e pe 1 cj a n t i - c: o m u n i s m o»
E m t e I" m cj «> <;l e r’ e pr e s e r> t a t i v i d a d e , e s t e s i n d i c; a t oií> (;: <;j n s e g u i r a in a s s cjc; i a t" , e m m é d i a , 2 0 % d e íüu a s c a t e g cj r i a s
(e >: <:: e ç a o a p e n <s s p 'a r a c o m e !'• c. i a r ios, c o m 5 0 % ) « II s t e s
s i n d i c a t o s tiverram u m a v i d a s i n d i c a l efc-rtiva e m t o r n o de í0% d a s c: a t e c) o r i a iii q u e r e p i- e se n t a v a m .
A B S T R A C T T h e c r i s i s o f l i b e r a l c a p i t a l i s m b e t w e e n ^^lorld W a r s I a ltd 11 h a d a s c o n s e q u e li c er a g r e a t p o 1 i t i c a 1 a n d i d e o 1 o g i c a 1 c: 1 a iii it „ To s; o 1 v e this» c r i s i üí t w o p i- o p o s a 1 s in t r o d u c e cl t h e m s e l veriii s t h e r eastüert i on of t h e c a p i t a l i s t w a y or t h e a d o p t i a n o f t h e s o c i a 1 i s t c o ra m u rti s t w a y >■ b o t ii wit h 1 1» e p r e s e n c e o f t h e S t a t e in t h e e c o n o m y and in t h e s o c i a l rel at i oniii o T I » i B d i s s e r t a t i o n h a íü a íh o b J e c t i v e s t u d y i n g i t o w , s i n c e Í93 5, t h e R o m a n C a t h o i i c A p o s t o l i c C h u r c h in B r a z i l s u p p o r t i n g t h e a c t i o n o f t h e M i n i s t r y o f L a b o r , .Tndusitry and C o m m e r c e , p r o v i d e d t h e c o n d i t i o n s for t h e u n i o n i s t - c o r p o r a t i v e o r g a n i Hat i on of t h e wcM'kers in !i!jui«
Th i ÍÜ o r g a n i z a t i o n had th e goal of preiiierving t h e w C»r i< er iii of IJ u i R S f r- o m t h e soc i a 1 i s t --c o m m u n i íüt influencie, u n d e r t It e a e g i s o f t h e C a t it o 1 i c C it u i" c it w i t h it s so c i a 1 d o c t r i n e b a s e d u p o n t h e lEncyclics ' R E R U M N Ü V A R U M “ a nd "QUAt5RAGIH;SIM0 ANi'JO" „ T h e wori<ers u n i o n s crerated u n d e r t h e s e c o n d i t i o n s c: h a I'- a c t e r i z e d t i t e m s e 1 v e s i;> y a n a c t i o n t h a t d i d n t e x t r a p o l a t e t h e legal f r a m e , by t h e a l m o s t t o tal a b s e n c e of
>:x I i
s t r u g g l e for b e t t e r w a g e s , by an a s s i s t e n c i a l i s m ( m a i n l y d e n t a l and m e d i c a l ) an d by a n t i “c o m m u n I s m .
In t e r m s o f r e p r e s e n t a t i v e n e s s t h e s e w o r k e r s u n i o n s g o t t o a s s o c i a t e , in average,. t w e n t y per cent of its cv Ate gories ( e x c e p t t h e c o m m e r c e w o r k e r s w i t h f i f t y per c e n t ) . T h e s e u n i o n s h a d an e f f e c t i v e u n i o n i s t l i f e of ten Pe r ce nt o f t h e cat egoi*' i e s t h ey r ep r e s e n t ed „
A d i s s e r t a ç ã o "C:cRCUL.O O P E R Á R I O E S I N D I C A L I S M O EM I J U Í / R S í9 2 3 / 4 6 ’ n ã o p o d e ser a p r e s e n t a d a c o m o a i g o d e s v i n c u l a d o da r e a l i d a d e m u n d i a l e n a c i o n a l , t e n d o e m v i a t a a g r a v e c r i s e do c a p i t a l i s m o liiaeral e n t r e o p e r í o d o da í'*' e 2'" G u e r r a M u n d i a l e a c o n s e q ü e n t e alteraç:ão da p o l í t i c a d o m i n a n t e i n i c i a d a n a E u r o p a a p a r t i r da d é c a d a de vinte.. A n í v e 1 mun d i a 1, est e p er í od o c ar ac t er i z o u - s e . p e 1 o d e c l í n i o p r o g r e s s i v o do l i b e r a l i s m o e c o n ô m i c o e p o l í t i c o e p e l a gradiitiva a s c e n s ã o de d o u t r i n a s d e c a r á t e r a u t o r i t á r i o , t e n d o p o I- o b j e t i v o g a r a r» t i r a m a n u t e n c: ã o d o p o d e i- n a s m ã o d a s c l a s s e s d o m i n a n t e s , na E u r o p a , c o m a f i n a l i d a d e de
P
r o p o r c i o n a r a c o n t i n u i d a d e d a a c u m u 1 a ç ão
c a p i t a 1 i s t a «G e r a 1 ment e , a a s c e n s ã o de movi ment o s de c a r á t er a u t o r i t á r i o t e m s u a explicaorão b a s e a d a em q u a t r o r a í z e s f u n d a m e n t a i s s (i) ,1... As c r i s e s e c o n ô m i c a s do p ó s - g u e r r a g e r a r a m u m a e n o r m e m a s s a d e d e s e m p r e g a d o s qu e p a s s a r a m a p r o c u r a r s o l u c o e s e m e x t r e m o s p o l í t i c o s de d i r e i t a e de e s q u e r d a , a m b o s d e s p r o v i d o s d e q u a l q u e r c a r á t e r d e m o c r á t i c o p
(i) FRANCO JUNIOR, Hilário £ CHACON, Paulo Pan. Histári; Paulo, Atlas, Í98ô,
2„ A ci'iïie e c o n o m i c s p r o v o c o u a pr ol et ar i z a ç S o da p e q u e n a i;) u r g u e i» i a , q u e p or’ s u a v e z e r’ a m u i t o i n f 1 u e n c i <a cl a p e 1 o s
e K ■’•■ c o m b a t e n t e s d e <3 u e r r a q u e v o 11 a v a m c o m i d e o 1 o g i a m î 1 i t ar i st as e n ac i on a 1 i st as ? 3. A n i m a d o s p e l a r e c e n t e v i t ó r i a d o s b o l c h e v i q u e s n a IJniao S o v i é t i c a < Í 9 Í 7 > , a s c e n d e r a m c o m r e d o b r a d o v i g o r os p a r t i d o s e m o v i m e n t o s s o c i a i s de e s q u e r d a , q u e p u n h a m e m r- i í5co a pr ópr- i a e >í I st ê n <:: i a d o s i st e m a c ap 11 a 1 i st a , a t r a v é s de u m a l u t a de c l a s s e c u j a v i o l ê n c i a foi j u l g a d a i n t o l e r á v e l p e l a s c l a s s e s d o m i n a n t e s cï,
4» 0 aumr-'nto d<A e x p lor aç ao s o b r e os t r a b a l h a d o r e s , m e d i d a c o m q u e a c l a s s e c a p i t a l i s t a q u i s f a z e r f r e n t e à r- e d u c ã o d o s s e u s 1 u c r- o s .
A c r i s e e c o n ô m i c a c h e g o u ao á p i c e c o m a " G r a n d e Dfjrrocada" de o u t u b r o de 1 9 2 9 e a " G r a n d e Dca'pressacj "
( 1 9 2 9 / 4 5 ) , foi s e u r e f l e x o , p r o v o c a n d o u m a s é r i e de r e a ç õ e s e m c a d e i a , d e m o n s t r a n d o q u e t o d a a e c o n o m i a cap i tali st'a e s t a V a e x t r • e m a m e rj t e d e b i 1 i t a d a ..
D e n t r o d e s t e q u a d r o
se s Grande Depressão abalou a confiança no capital isso liberal, nos países de fraca tradição denocrática passou-se a ver nus governo forte a solução para a crise. De fato, por se identificar as instituições denocráticas co» 0 capital isso liberal, 0
fracasso deste signil-icou o ÍYacasso daquelas, abrindo-se assia,
0 caainho para várias forras de autoritär isao. (2)
A s s i nu "a d é c a d a d e í 9 3 0 e r a o p o n t o m a i s a l t o da c r i s e d a s i d e o l o g i a s l i b e r a i s e d e m o c r'á t i c a s e, ao m e s m o t em p o , a i m p 1 a n t a a o d a íü i d é i a s e v a l o r e s a u t o r i t á r- i o s n a E u r o p a , t a n t o d e d i r e i t a q u a n t o d e eíüquerda-D e s t a f o r m a , o f a s c i s m o e s u a s v a r i a n t e s f o r a m a v i a eíücolhida p a r a a a r a n t i a da m a n u t e n c a o do iãistema c a p i t a l i s t a i:> a s e a d o ií o i ti t: e i- v e n c i o n i s mo, no a u t o i- i t: a r i s m o e n o n a c i onali smo»
E iii t a e r a a r e s p o s t a d a í:> c 1 a s íü e ss d o m t rt a n t e i» e u r o p é i a í» ,
q u e já detinhant o p o d e r , d i a n t e d a a l t e r n a t i v a íiioc ial i s t a / c o m u n ista, q u e i g u a l m e n t e se a p r e s e n t a v a , d a d o ao a l t o g r a u d e e m b a t e e n t r e as c l a s s e s »
N o s E s t a d o s U n i d o s , a cri s e e c o n 8 m i c a p i" o v o c o u o c h a m a d o neol i b e r al i s m o q u e se consubiüt anc i ou n u m a i n t e r v e n ç ã o m a i s t ê n u e d o e s t a d o n a e c o n o m i a , p r I n c i p a l m e n t e a p a r t i r da e l e i ç ã o de Frant<lin D e l a n o iíoosevelt, do ar t i d o D e m o c r a t a , em 1932, p o r é m , s e m a l t e r a ç ã o na v i d a p o l í t i c a do p a í s , q u e c o n t i n u o u a v i v e r so b o r e g i m e d e m o c r á t i c o » A rt í V e 1 n a c i n a 1 , o íü r e f 1 e >i o s d a “ G r a n d e D e r- r o c a d a " d e 1 9 2 9 J un t a v a m - = je a u m a cr i se q u e v i n h a ac ert t u a n d o -s e
d e iii < j e o B a n o 's v i n t e e q u ^ p o d í a «> e !'• d er c o m p o s t 'a er m t: r ê i!>
d i m e n s o e s s <3)
i „ £ c o n 8 m i c a g 1 er n a e ,g r a d u a 1 de c a d er n c i a d o s n e g ó c i o i:í d a a g r o - e x p o r t a ç r ã o d o c a f é q u e já eistava a l i c e r ç a d o n u m a p o l í t i c a de v a 1 or I zaç;ao, q u e p o r si só a c u s a v a a a n o m a l i a dersta que , c o m a cr i ser der .1.929, a c e l e r o u - s e ?
2„ P o l í t i c a « e s t a d e s d o b r a v a ~ s e no acirramernto d a s d i s s i d ê n c i a s i nt r a--ol i gár qu i c a s e n o l e v a n t a m e n t o em a !'• m a s d a j o v e m o f i c i a 1 i d a d er co n t r a a o r d er m p r e v a 1 er c er n t e e,
3 « Soc i al s i n í c i o da o r g a n i z a ç a o pol ít i c o - i derol óg i ca da s c i i a m a d a s c l a s s e s s i.i b a 11 e r n a s , e s p e c i a 1 m e ri t e o p r o l e t ar i ado, quer p a s s a v a a p o s t u l a r u m a e s t r u t u r a ç a o a l t e r n a t i v a p a r a a s o c i e d a d e , serm f a l a r do b a n d i t i s m o r u r a l q u e por si a c u s a v a a o b s o l ê n c i a d o s i s t e m a V i g e n t e » A j u n ç ã o d e s t a s c r i s e s r e s u l t o u na v i t ó r i a d a s f r a ç õ e s d e c l a s s e s i n t e g r a n t e s da A l i a n ç a L i b e r a l , c u j o m o v i m e n t o a r m a d o er g o 1 p i s t a d er n o m i n o u - s er " 1^ er v o 1 u ã o de Í 9 3 0 “«
C o m a posser der Gertúlio M a r g a s n o G o v e r n o P r o v i s ó r i o , e m 3 der n o v e m b r o de :1.930, a p r e s e n t o u - s e o p r i m e i r o p r o b l e m a e que n ã o tever s o l u ç ã o n o s a n o s s u b s e q u e n t e s »
4
(3) VIANNft, luiz tíerneck. Liberalismo e sindicato no Drasil. 2. ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra im , p, 37.
D ContudO/ dentro ou Fora da coligação vencedora ea í?36, nenhuna força é auito forte para subaeter ss deaais, ne« tasbéa deassisdo fraca para se contentar coa sua subaissãoJÍ)
A na o h e g e m o n i a do-r u m a c i a s s e i n t e g r a n t e da Revoiuçiao d e í 9 3 0 f e z c o n s t i t u i r o c h a m a do “e s t a d o d e c om p r o m i s s o “ E s t e e r a i n t e g r a d o , d e n t r e os v i t o r i o s o s , po r “g r u p o s ol i g á r qu i COS, c l a s s e m é d i a , p r o l e t a r i a d o e oligarqui'a m i l i t a r " na definio:ão de Bor i s Fausto<5) ou p e l a s “n o v a s f o r c a s e m a s c e n s ã o "■ g e t u l i s t a s , t e n e n t i s t a s , i n t e g r a l i s t a s , c o m u n i s t a s , al i anc i st as ‘ na d e f i n i ç ã o d e L e o n c i o i^artins iíodr i g u e s .. (6) S e n a Eurcjpa o a v a n ç o d a s i d e o l o g i a s a u t o r i t á r i a s e r a a e ;-í p i- e s s ã o d e a n t i g a s c 1 a iii <» e íü v i i;í <j ri d o m a n t e r e in u a <•> p o s i ç o e s , n o B r a s i l a s i d e o l o g i a s a u t o r i t á r i a s t i v e r a m u m a d i m e n ííí ã cj a n t i o 1 i g á i- q u i a e ii> e u s a v a n ç o s e s t a v a ra v i n c u l a d cj íi> à e m e r g ê n c i a d e ncjvcjs gru p c j s s o c i a i s e fcjrças p o l í t i c a s q u e a s u s a r a m p a r a u m p r o j e t c j d e mcjdern i zaçãcj d a s o c i e d a d e e r e o r g a n i zaçãcj dcj a p a r e l h o e s t a t a l «(7) A p esaI" d a s p r o f u n d a s d i v er g ên <:: i a s a s f or ç a v» p o l í t i c a s v e n c e d c j r siíi> e m í 9 3 0 , hcjuve d i v e r íâos pcjntos ccjmunís
(4) VIANNA, Luiz Herneclí. ?. i i i .
(5) fAUClO, Doris. A Revolução de i930. 2. ed. São Paulo, Drasiliense, 1872, p. 102, 103. (6) RODRIGUES, LeSncio Hartins. Sindicalisao e classe operária ÜÇ30-1964). In? FAUSTO, Boris (OrgJ- História Geral da Civilização Brasileira. 3,ed.. São Paulo, Difel, Í9fló, P- 517. (0 Brasil Republicano. Í039-Í93Ô, v,3)
q u e u n i r a m a m b a s as c o r r e n t e s « D e n t r e e s t e s p o d e m ser m e n c i o n a d a s »' (8)
í.„ R e j e i ç ã o à 1 i b e ral-- de mo cr ac i a, ao p l u r i part i dar i smo, ao c: a p i t a i i s m o c o m p e t i t i v , ao c o s m o p o 1 i s m o j 2 « T o d o s p o s i c i o n a v a m -• s e po r u m Est a d o f o r t e c o m f u n ç õ e s t u t e l a r e s s o b r e a s o c i e d a d e , s o b r e as c l a s s e s s o c i a i s e s o b r e o si s t e m a e c o n o m i c o j 3« M e s m o o c u p a n d o p o s i ç õ e s d i f e r e n t e s d e n t r o de u m m e s m o u n i V e r 1:> o i d e o 1 ó g i c o >- a m b a s a s c: o r- r' e n t e s p o 1 í‘ t i c a ííí c a r a c t e r i z a v a m s e p e 1 o a u t o r i t a r i s m o , p e l o n a c i o n a 1 i s m o e p e l o i n t e r v e i'í c i o n i s m o e , 4« T o d a s a s c o r r e n t e s p o l í t i c a s t i v e r a m p r o f u n d o d e s p r e z o p e l a democrvicia e por isso n ã o e s t a v a m p r e o c u p a d a s c o m s e u a p e r f e i ç o a m e n t o . A o c o n t r á r i o , t o d a s q u e r i a m ciiiegar a o p o d e r p e 1 o g o 1p e ou l e v a n t e a r m a d o ou "p ut sc h “ m i 1 i t ai'’. S e g u i n d o o pe n s a m e n t o d e B o 1 í v a r I... a m o u n i e i'-, t o d a s e s t a s c o r r e n t e s p o d e m ser d e f i n i d a s c o m o " i d e o l o g i a s d e E s t a d o “s
... a transforeacão do pensaeento poiítico no período considerado deve scr entendida {jasicascnte coao a roraação dc m sistcea
ó
ídeolsgicD orientado no sentido de conceituar e lesitimar a
autoridade do Estado coso principio tutelar da sociedade.(9)
A i n d a q u e houvessoím p o n t o s c o m u n s quvsvíto ao c a r á t e r d o r e g i m e pol ít i c o e n t r e as diversa«» c o r r e n t e s ( s u s p e n s ã o da 1 i tier al - d e m o c r a c i a e e s t í m u l o a u m lii; st a d o f o r t e ) , o m e s m o n ã o a c o n t e c e u q u a n t o ao c a r á t e r d o s i s t e m a e c o n ô m i c o ( c a p i t a l i s m o ou s o c i a l i s m o / c o m u n i s m o ) , o n d e as m e s m a s d i v i d i a m - s e t ornando c a m i n h o s d i viimtít raxlment e o p o s t o s „
l"Sta e r a a p r i n c i p a l q u e s t ã o c a p i t a l i s m o ou s o c i a l i s m o / c o m u n i s m o -- q u e se c o l o c a v a no h o r i z o n t e p o l í t i c o a t é m e a d o s d a d é c a d a d e t r i n t a » A s c o r r e n t e s c o n c o r d a v a m c o m a i n t e r v e n ç ã o d o E s t a d o na e c o n o m i a e n a s r e l a ç õ e s s o c i a i s . D q u e e r a o p o n t o de d i v i s ã o d e s t a i n t e r v e n ç ã o e r a a s u a f i n a l i d a d e . A l é m d i s s o , u m a a l t e r n a t i v a e x c l u í a a o u t r a .
Da í a e x t r e m a pol'ar I zvAção p o l í t i c a q u e se v i v e u a t é <a implanttição do E s t a d o N o v o , c u j o s p o n t o s e x t r e m o s , à d i r e i t a , e r a m a s s u m i d o s p e l o s i n t e g r a n t e s d a A ç ã o I n t e g r a l i s t a IBrasileira e, à e s q u e r d a , p e l o s i n t e g r a n t e s do P a r t i d o C o m i.i n i íí; t a B r a s i 1 e i r fj. G e r a l m e n t e , n ã o se d á a t e n ç ã o a e s t a c r u c i a l q u e s t ã o (c a p i t a 1 i ü» m o o u ü> o c i a 1 i s m o / c o m u n i s m o ) d e v i d o a o f a t o d o s q u e P r ■ o p u n h a m a r e a f i r m a ç ã o d a v i a c p i t a l i s t a p a r a a s o 1 u ç ã o da c r i s e , t er e m s i d o os ve n c e d or- e s „ 7
(9) LAHOÜNIER, Bolívar, foreação de ub pensaaento político autoritário na Prineira
República. Uaa interpretação, Ins FAUSTO, Sor is (OrgJ.
Q u e a q u e s i S ü e r a nra i s g r a v e do q u e t r a d i c i o n a l m e n t e
é c o l o c a d a , d i s t o n S o r e s t a m d ú v i d a s » P r o v a m - n a o a m p l o e m a <:: i ç o a p o i o d o s g e t o i- e s po p u 1 a i- e s à Ali a n o; a N a c i o n a 1 I... i laert a d o r a (ANI...), em m a r ç o de 1935, c u j a i n i c i a t i v a foi p r o p o s t a p e l o P a r t i d o C o m u n i s t a üírasileiro c o m c a r á t e r d e F r e n t e P o p u l a r , a e x e m p l o do q u e a c o n t e c e u na liüuropa, c o m o c l a r o oiíjetivo d e comi;) a te r s e t o r e s d i r e i t i s t a s e f a s c i s t a s e p r o p u g n a r p e l a i n s t a u r a ç ã o da s o c i e d a d e s o c i a l i s t a / c o m u n i s t a n o Brasil,. A d i m e n s ã o d e s t e m o v i m e n t o d e m a s s a s é i g u a l m e n t e c o m p r o v a d o , c o m a d e c l a r a ç ã o da su a i l e g a l i d a d e , em juliio d e 1 9 3 5 , p e l o G o v e r n o de G e t ú l i o Vargas,, N ã o f o s s e a s u a f o r ç a p o l í t i c a q u e ciiegava a a m e a ç a r o " s t a t u s q u o “, n ã o t e r i a s ido n e c e <•> s á r i o a t o m a d a d e s t a m e d i d a e í í t r- e m a , n e m t e r i a s i d o n e c e s s á r i o a e l a b o r a ç ã o da Lei de S e g u r a n ç a N a c i o n a l e m a b r i l de 1935. A i n d a a s s i m , e s p e l h a n d o a v i s ã o g o l p i s t a e d e s p r e z a n o u m m a i o r a p o i o p op u 1 a i", i n t e g r a n t e s m i 1 I i: a i*’ e s d o P a r t i d o C o m u n i s t a B r a s i 1e i r o 'c h e g a r a m a p r o m o v e r a c h a m a d a “ 1 n t e n t o n a C o m u n i íü t a “, e m n o v e m b r o d e 1935, q u e s e n d o v e n c i d a , a f a s t o u d e f i n i t i v a m e n t e d o h o r i z o n t e poli'tico a vi a soc i a 1 i s t a / c o m u n I <■> t a c o m o s o l u ç ã o p a r a e r-1-- a d I c a ç ã o da c !'• i s e .. R e c u p e r a n d o a i n t e r p r e t a ç ã o de B o r i s F a u s t o d e q u e o m o v i m e n t o de 1 9 3 0 foi p r o m o v i d o "p e l a a r t i c u l a ç ã o d e g r u p o s o 1 Ig á r quI c o s , c l a s s e m é d i a e p r o l e t a r i a d o e o l i g a r q u i a m i 1 i t a r “ e a c o n t a t a ç a o d e L u i z W e i-' n e c i< M i a n na de q u e
n e n h u m a f o r ç a ervii o s u f i c i e n t e f o r t e parvA sul;)meter as d e m a i s , n e m s u f i c i e n t e m e n t e f r a c a p a r a s u b m e t e r - s e , t e m - s e u m a c o n j u n t u r a s u b s e q ü e n t e à v i t ó r i a d a A l i a n ç a U b e r a l (.1.930) c o m u m a i m e d i a t a e e x t r e m a p o l a r i z a ç ã o p o l í t i c a . D i a n t e d e s t e q u a d r o , G e t ú l i o V a r g a s t r a t o u de dar I m e d i a t o t r a t a m e n t o èi “q u e s t ã o s o c i a l “, t e n t a n d o , de um la do , n e u t r a l i z a r e a n i q u i l a r as l i d e r a n ç a s p r o l e t á r i a s m a i s aí.?uerridas ( c o m u n i s t a s e a n a r q u i s t a s ) e, d e o u t r o , c o o p t a r a s 1 ider a n ç a s 11”a b a 1 h i st as , cu J a cor r ent e Já eíí i íüt i a no me i íd
o p e r á r i o „ N e s t e s e n t i d o , a p r i m e i r a m e d i d a foi a c r i a ç ã o do M i n i s t é r i o do T r a b a l h o , I n d ú s t r i a e C o m é r c i o ( M TI C) , a t r a v é s dt) D e c r e t o - L e i N*-’ Í9..433, d e 2 6 d e n o v e m b r o d e í.930» A t e n t e - se p a r a a r a p i d e z c o m q u e a m e d i d a foi t o m a d a e p a r a a c o m p o s i ç ã o do n o m e d o M i n i s t é r i o , o n d e -a “q u e s t ã o s o c i a l “ p r e c e d e à i n d ú s t r i a e a o c o m é r c i o » Nã o é s e m o u t r a rvAzão q u e o ó r g ã o p a s s o u i m e d i a t a m e n t e a ser c o n h e c i d o c o m o o “M i n i s t é r i o d a R e v o l u ç ã o “, na d e f i n i ç ã o d e L i n d o l f o C o l l o r , p r i m e i r o Mini s t r o d o M T I C » L e 6 n c i o Marti n s Ro d r' i g u e s r e c o n h e c: e q u e
... a orientação na is radical e inovadora do novo soverno corresr>onde ao plano da organização sindical propriaeente.dd)
Noíísta li nh a, o G o v e r n o P r o v i s ó r i o der G e t ú l i o V a r g a s e d i t a v a e m í9 de m a r ç o de í93í o D e c r e t o - L e i N** 1 9 . 7 7 0 , de
9
2-21 a r t i g o s , que r e g u l » v ? A a “ s i nd i c a l i z a c a o d a s c l a s s e s p v A t r o n a i s e o p e r á r i a s “ « Começava a p a r t i r d a í a i n c o r p o r ag:ao d o S i n d i c a t o a o E s t a d o e à s 1 e i íü d a 1^ e p ú b 1 i c a , c o m o m e n c i o n a v a o p r i m e i r o M i n i s t r o do . MTIC na eí xposiçsí o de m o t i v o s que acompanl »ava o r e f e r i d o D e c r e t o , que também p r e v i a a u n i c i d a d e s i n d i c a l »
0 f a t o do D e c r e t o - L e i i n s t i t u i r o s i n d i c a t o c o r p o r a t i v o ü í ) num p e r í o d o c a r a c t e r i z ad o como sem i - l i b e r a 1
o u s e m i - c o n s t i t u c i o n a l ( 1 9 3 0 / 3 4 ) , e s p e llm m a i s uma v e z que a " q u e s i; a o s o c i a 1 “ d e v e r i a s> e r t r a t a d a d e u m a ou o u t r a f o i- m a .. 0 que na o p o d i a e r a s e r p o s t e r g a d a . E a ii> o 1 u ç a o p o s s í v e 1 n e s t e m o m e n t o , d a do a na o h e g e m o n i a d e d e t e r m i n a d a f o r ç a e ao a l t o g r a u de p o l a r i z a ç ã o P o 1 í t i c a , d eu- s e a 11'- a v é íü d o S i n d i c a t o C o r p o i- a t i v o q u e
... deveria ser visto coao uaa resposta de ocasião a pressões conjunturais deterei nadas, seo configurar por si sesoo uaa reorientação no sistesa da ordes inclusiva. 0 corporativi soo se lieitaria a* a) coordenação da intervenção do governo no sisteaa produtivo, a fiai de contornar a crise econômica; b) adequação à ideologia outubristaj c) garantir a "paz social’ no setor urfaano’ industrial, controlando polit icaaente a classe operária, cujo
.10
(ÍÍ) 0 corporativisao pode ser definido ’coao doutrina que propugna a organização da coletividade, baseado na associação representativa dos interesses e das atividades profissionais (corporações)f Propõe, graças à solidariedade orgânica dos interesses concretos e às fóraulas de colaboração que daí podes derivar, a reaoção ou neutralidade da luta de classes no plano político'. Apud, OÏEHL, Astor Antônio. Círculos operários no Rio Grande do Sul. Porto Alegre, EDIPÜCRS, 1990, p. 34, 85.
.1.1.
potencial desagregador poderia aaeaçar o equilíbrio instável reinante nas classes doeinantes.(i2)
i;)esta f o r m a , c o n s e g u e - s e per fe i t a m e n i e e n t e n d e r q u e
0 caráter excludcnte do sisteas político é dissiaulado na fírsula
corporativa, abrindo-se canais de participação controlados e ■anipuiados pelo Estado. Pigiina-se ou rebaixe-se a cota de livre ffiovieientação dos grupos sociais na sociedade c iv il. <...) A legislação sindical, ao invés de procurar cortar o passo da crescente organiüaçâo dos assalariados, buscará orientá-la para dentro do aparelho estatal.Ü3)
A r e s p o b t -a a o í-> i rid i c: a t: o c o r p o i- a t i v o r e s i d i u ti o f a t o
d e q u e p o u c o m e n o s de 3 0 0 S i n d i c a t o s de T r a b a l h a d o r e s da i n d ú s t r i a da t r ans-í-Nar m a c ã o v i ncul ar a m - s e ao MT.TC n o s q u a t r o a n o s d e v i g ê n c i a d o Decreto--l_.e i N “’ i 9 „7 70 » E d e s t e s 7 5 % e r a m de S i n d i c a t o s d e f o r a d o e i >-;o S a o l->aul o--l? i o de Janeiro.. O s d a d o B m o s t r a m u m a r e s i íü t ê n c i a a o s i n d i c a t o c o r p o r- a t: i v o q u e
a c e r» t u a v a -- s e n a s r e g i õ e íi» m a i s i n d u s t r i a 1 i z a d a s e q u e e i- a p r a t i c a m e n t e i n e x i s t e n t e n a s d e m a i s r eg iões.ü4)
i::"m Í2 d e j u l h o d e í 9 3 4 foi e d i t a d o o D e c r e t o-Let N*-”
24 „694, d e 42 a r t i g o s , q u e d i s p u n h a “s o b r e os sindicatoiü P r• o f i ÍS s i o n a i s “, q u e e m b c» r a c o n c:: e d e n ci o u m po u c o m a i s d e a u t o n o m i a à s a ís s o c i a c <í e s , a p e n a s a 11 i n h a v a -• s e à C o n s t i t u i c ã o
1 i b e r a 1 - c o i'- f> o r a t i v a »
(Í2) VIANNA, Luiz yerneclí. p. 123. (i3) . p. Í35.
De a c o r d o c o m e s t e m e s m o Decret; o™ i , va m a i o r m o d i f i c a ç; a o f o i va i n t r ' o d u ç ã o d a p 1 u r a 1 i d a d e i» i n d i c a 1 q u e
t e o r i c: a m ent e p o s s i i;> i 1 i t; a v a va f o r m a «: a C3 d e t r ê «; íü i n d i c a t; o s y
P o r é m r n a p r á t i <;; a a p e n a üí d o i » p o d e r i a m c o n íü t i t u i r - s e à
m e d i d a q u e u m tiveíi>i»e um p o u c o mvA i s d e um t e r ç o doiS:. e 1« p r e a a d o íü d a c a t e g o r ia» Eíiite m e c a n i s m o e r a o c u m p r i m e n t o do a r t i g o 120 da C o n s t i t u i ç ã o de 1934, a i n d a q u e va c o n t r a - g o s t o d o s tfécnicoíii. d o M T I C » Em t e r m o s de a c e i t a ç ã o do íü i nd i <;:at;o o r p o r a t i vo P !'• e V i s t o p e 1 o D e c r e t: o I... e i N 2 4 , 6 9 4 , t; e m íü e va c o n t i n u i d a d e d VA t e n d ê i> c i a a n t e r i <;) r • s a f o r‘ m a ç ã o de S i n d i c a t o íü d e T r ab VA 11 a d o r e s f o r a do e i x o S ã o P a u l o - R i o de J a n e i r o , r e g i õ e s menos i n d u s t r i a l i z a d a s « D u r a n t e a v i g ê n c i a do D e c r e t o f o r a m r í í c o n h e c i d o s p e l o MTIC 952 S i n d i c a t o s de Tr a b a i ir a d o r e s «(í5) P CJ r é m r da v i g ê n c i a d o D e c r e t o ■ I... e i a t é o f i n a 1 de 19 3 5 p e r í o d o c a r a c t e r i z a d o p e l o i n t e r r e g n o l i b e r a l e o c o n s e q ü e n t e a s c e n s o da ANI... - f o r a m r e c o n h e c i d o s p e i o MTIC a p e n a s 73 S i n d i c a t o s de T r a b a l h a d o r e s . (16)
A estrutura corporativa deaonstrará ainda naior debilidade diante de un operariado organizado autononanente. A constituição da Aliança Nacional Libertadora coincidirá con us brusco cnfranucciaento institucional do sindicalisao oficialista,
(15) RODRIGUES, José Albertino. Sindicato e desenvolvimento no Drasil.Coleção Corpo e Alaa. São Paulo, Difusão tiuropéia do Livro, i?63, p. 128.
:1.3 verificando-se no país, ca Í935, ua decrésciao de 73X nas organ izaçêes sindicais recontiecidas.
No ano seguinte ao levante da fiNL, as repercussões se fazea sentir e# escala nacional, ausentando ea 55X o núaero de sindicatos rcconliecidos.(í7) D i -a n t e cl o per i 9o r e p r e s ent ia d o p e Ia AN L e d a “X n t e n t o n a “ às c l a s s e s d o m i n a n t e s , c o m a t e n t a t i v a da i n s t a u r a ç a o da s o c i e d a d e s o c i a l i s t a / c o m u n i s t a , f e z - s e a r (í i nt e r p r et a ç a o do D e c r e t o-í..e i N " 24 «694 e do a r t i g o í20 s u b o r d i n a n d o - o s a o e s p í r i t o c o r p o r a t i v o da C o n s t i t u i ç ã o d e Í.934, p a r a , c o m isso, l e g i t i m a r a r e p r e s s S o a o s s i n d i c a t o s a u t ô n o m o s , q u e p o r e s t a c o n d i ç ã o , s e g u n d o a ó t i c a d o m i n a n t e , t e i m a v a m e m q u e r e r a l t e r a r o " s t a t u s quo " » D e s t a f o r m a , e n t e n d e - s e a cfjnhecida e x p r e s s ã o de q u e o E s t a d o N o v o p a r a os t r a b a l h a d o r e s c o m e ç o u , n a p r á t i c a , em
í 9 3 5 , o c a s i ão e m q u e dei x o u de apr eü>ent ai'- •■■■ se a a 11: er nat i v a s o c i a l i s t a / c o m u n i s t a c o m o s o l u ç ã o p a r a a c r i s e b r a s i l e i r a »
Fecltados os sindicatos autSnoaos, presas suas lideranças, aapliado 0 consenso antiliberal, de Í93Í> a Í937, 0 Estado Novo
aguarda apenas 0 aoaento da sua consagração constitucional,
constituindo-se nuaa realidade de fato, a partir da desaobilizaçio pela violência das classes subalternas e sua
inclusão no interior da ordea corporativa.<i8)
(17) MIANNA, Luiz Uerneck. p. 14S. (10 p. 203.
0 g o i per do lEsfcado Novo f e i t o p o r G e t ú l i o V a r g a s a í.O d e n o v e m b r o d c í 9 3 7 , q u a n d o e r a o u t o i'- g a d a a C o n s t i t u i ç; a < j , que em s e u a r t i g o Í 4 0 , p r e v i a a o r g a n ! z a ç a o da e c o n o m i a d a P !'• o d ».nt: ã o e in c o r p o r' a ç o e i» e e s t a s c o 1 o c a d a s s o b a a s s i s t ê ik: i a e a p r o t e ç ã o do l E s t a d o , do q u a l eram ó r g ã o s com f u n ç õ e s d e 1eg ad a s p e 1 o P o d e r P ú b l i c o . A e x p l i c i t a ç ã o d e s t e a r t i g o e o N“ :t3 8 , q u e r e g u l a v a a v i d a s i n d i c a l , c o n s u b s t a n c i o u - s e no D e c r e t o - L e i N‘* í,..40 2, de 5 de j u l h o de Í.9 3 9 , t e n d o 59 a r t i g o s , que d i s p u n h a m s o b r e a r eg u 1 a r i z a ç ão d a “ assoc i aç ão em S i n d i c a t o “
-£ste decreto-lei fixou os pontos básicos do padrão de organização sindical e de relações profissionais <<ue, cob alterações,
pereaneceria ea vigor ... A nova legislação restabelecia a unicídadc sindical, não sendo reconhecido nais de un sindicato por profissão nuaa aesaa localidade. Ao Hinistério do Trabalho cabia a concessão de cartas de reconheciaento aos sindicatos. Aiéa disso, estabelecia pornenorizadasente o seu aodo de funcionaaento. Coao explicou a coaissão elaboradora do novo projeto, a partir de então os sindicatos deveriaa 'gravitar ea torno do Hinistério do Trabalho; nele nascerão; coa eie crescerão; ao lado dele se desenvolverão; nele se extinguirão'.(i?) A respo< sta d o s t r a b a l h a d o r e s ao D e c r e t o - L e i f o i o í j r a d a t i v o a b a n d o n o do s i n d i c a t o c o r p o r a t i v o , s e g u n d o d a d o s que d i z e m r e s p e i t o ao c e n t r o do p at ' s <São P a u l o e R i o d e J a n e i r o ) . (20) Í.4
(19) RODRIGUES, Leôncio Hartins. p. S2í. (20) VIAMNA, Luiz tíerneck. p. 227,228,229.
1 5
Mazios, os sindicatos não poderiai cuaprir o papel de elos interiediários entre o poder e as classes subalternas, que peraanecerian à deriva es perigosa disponibilidade.<2i)
t)iante da terndência d o d e s m o r o n a m e n t o da e s t r u t u r a c o r p o r a t i v a , o G o v e r n o i n s t i t u i u o i;)ecr et o-l-e i iM" 2 .3 7 7 , de 8 d e Jullu:) d e 194 0, q u e dispunlra “s o b r e o p a g a m e n t o e a r r e c a d a ç a o d a s c o n t r i b u i ç õ e s d e v i d a s a o s s i n d i c a t o s p e l o s q u e p a r-1 i i p a m d a b c a t e g o i- i a s e c on 8 m i a s o u p r o f i s s i o n a i ti»" „
Coi 0 iaposto sindical, os sindicatos se transforaas ea
verdadeiras sucursais do poder público deixando de ser associações civis coa aera dele&acio do Estado.
A obra se conpletava« Os assalariados financiavaa o conjunto de instituições que inibiaa sua liberdade e os aantinhaa sob a doainaçâo política do Cstado.(2?)
C o m o i m p o s t o s i n d i c a l a l h e s g a r a n t i r a s u b s i s t ê n c i a f i n a n c e i r a p e r c e b e u • ••• s e o i n í c i o d e
usa tendência contínua de cresciaento da organização sindical, tanto no seu núaero coao na quantidade de inscrições. 0 incentivo do iaposto sindical foi responsável pela aaior parte do cresciaento das organizações. De Í941 a 1947 o auaento do núaero de sindicatos foi duas vezes e aeia, sendo pouco expressivo o auaento na Guanabara e ea São Paulo, revelando ua espraiaaento do sindicato por todo o território nacional, ea prosseguiaento à tendência notada no final da década de trinta.(23)
(21) MIANNA, Luiz tíerneclí. p.229. (22) . p.233.
C o m o obserrva-se r d e s d e í 9 3 i , o e s p a ç o de a t u a ç a o d o s t r a b a i h a d o r e s f i c o u c a d a v e z m a i s r e s t r i t o a p o n t o de e s t a r e m c o m p 1 e t a m e r> t e s u b j u g a d o s a o E s t a d o „ 0 E s t a d o M a r g u i s t a t a m b é m f e z - s e p r e s e n t e d e f o r m a !'• á p i d a e d r ú st i c a , c o m o c o n s e q ü ê n c i a d a a d o ç a o d a f ó r' in u 1 'a c o I- p o !'■ a t i V -a, e n v o 1 v e n d o a t é e n t ã o a p r o b 1 e m a t i z a d a r e 1 a ç ã o C a p i t a 1 - T !'• a b va1 h o » l]> a \ r e s u 11 o u u m va v i g o r o s a L e g i s 1 a ç a o Tr abvAl h i st a l-^reenchendo um e n o r m e v á c u o na r e g u l a m e n t a ç a o da q u e s t ã o C a p i t a l - T r a b a l h o r e n t r e o peri’o d o d e a i 9 4 ô, d (Soverno n o r m a t i z o u » c a r t e i r a s p r o f i ss i o n a i s , c o n v e n ç õ e s c o l e t i v a s de t r a b a l h o , n a c i o n a l i z a ç ã o d o t r a b a l h o (lei d o s / d o i s t e r ç o s ) . J o r n a d a de 8 h o r a s d i á r i a s ou 48 h o r a s s e m a n a i s , p a g a m e n t o d e h o r a s - e x t r a s , i n t e r v a l o p a r a a l m o ç o , r e p o u s o s e m a n a l , c o n c e s s ã o de f é r i a s , p r o t e ç ã o a o t r a b a l h o d a m u 1 h e I'- e d o m e n o i- , p i- o t e ç ã o a o t r a b a l h o n o t u i'- n o , I n d e n i z a ç ã o à d e s p e d i d a s e m J u s t a c a u s a , lei d o s a c i d e n t e s d e 11" a b a 1 h o , c o m i s s õ e s m i s t a s d e c o n c i 1 i a ç ã o , J u n t a s d e c o n c i l i a ç ã o e J u l g a m e n t o , s a l á r i o m n i i m o » J u n t o c o m a n o r m a t i zvAção d e s t e s d i r e i t o s , o G o v e r n o r e g u l a m e n t o u as p r o f i s s õ e s de c o m e r c i ár i o , i n d u s t r i ár i o , b VA n c á !'• i o , p a n i f i c a d o r e s , t r a b a 1 h va d o r e s e m f r i g o r \ f i c o s e o u t r a s » ió
F o r a m t a m b é m i n s t i t u í d o s os v á r i o s I n s t i t u t o s de Ap os crntad or i a e i'^ensoes abrangerndo c a d a <)rgao d e t e r m i n a d a s c o r p o r a ç õ e s afins..
Ao Ia d o d a n e c e í ; s i d a d e d a r» o r in a t i z a «: ã o d a <•; r e i a ç: õ e s
d e t r a b a l h o , t a m b é m e s t e v e p r e s e n t e a m a r c a d a n ã o h e g e m o n i'a d e d e t e r m i n a d a citasse n o p ó s - t r i nta, , r a z ã o p e l a qual a “q u e s t ã o s o c i a l " t e v e q u e ser t r a t a d a c o m o a t e n d i m e n t o d e ar» t i g a s r e i v i n d i c aç õ e s . N e s t e s e n t i d o , p r e c i sva-se r e l a t i v i z a r p o s i ç õ e s qu e v ê e m na l„egislação T r a b a l h i s t a a p e n a s f a t o r d e a c u m u l a ç ã o c a p i t a i i s t a d e u m a n a <•> c e n t e b u r g u e s ia i n d u s t r i a 1 e c o n c o r’ d a r c o m L e 8 n c i o Marti n s R o d r i g u e s s
... parece duvidoso que se possa atribuir às leis sociais de Margas a função de favorecer a acuBulação de capital. ( . . . . ) As leis de férias, o pagaaento de horas extras, e depois a Fixação de us salário eínino encarecerae o custo da aão-de-obra, razão pela qual os eapresários se opusera», coa uaior ou aenor ^êxito, à sua aplicação e, sespre que puderas, procuraras burlar a
legislação do trabalho.(24) Cíom e s t e q u a d r o , t o r n o u - s e c o m p r e e n s í v e l q u e p a r a Goítúlio V a r g a s p e r m a n e c e r n o p o d e r t e r i a q u e ter t a m b é m o a p o i o d e u m a p a r c e l a d o s t r a b a l h a d o r e s , em c u j o m e i o e m p r e g a v a t r ê s t á t i c a s d i f e r e n t e s s 1., De u m lado, t e n t a v a n e u t r a l i z a r , s e n ã o a n i q u i l a r , os q ue p rop un h a m a v i a soc i a 1 i st a/c o m u n i st a ?
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2. D e outro,- c o o p t a r o g q u e a p r o v a v a m a c o n t i n u i d a d e da v i a c a p i t a l i s t a c o m o i n t e r v e n c i o n i s m o e s t a t a l na e c; o n o m i a e rra s r e 1 a ç õ e s s o c i a i s . Est a c o i-' i- e n t e d e n o m i n a d a ” t r abai It i st a ’ ou “ r e f o r m i st a “, q u e J'á ejcistia no m e i o o p e r á r i o , e n c o n t r a v a a p a r t i r da t' r e c e p t i v i d a d e J u n t o a u m a f r a ç; K o d a c 1 a s s e d o m i n a n t e v i s a n d o a u m a a l i a n ç a à su a p e r m a n ê n c i a no p o d e r e, 3« A i n t e r v e n ç ã o e s t a t a l n a s r e l a ç õ e s s o c i a i s f e z - s e no s e I ) t ido d o a t e n d i m e r> t o d e a n t i <3 a íü r e i v i n d i c a ç õ e s d o üí t r a b a l h a d o r e s , da qual r e s u l t o u a L e g i s l a ç ã o T r a b a l h i s t a e n o s e n t i d o d o r c d i r e c i o n a m e n t o d a a t i v i d a d e s i n d i c a l c o m a f i n a l i d a d e d e c o n t r o l á - l a , da qua l r e s u l t o u a L e g i s l a ç ã o S i n d i c a l «
Seria iuito difícil a aontageu da estrutura sindical oficial por parte do tàoverno sc ele não encontrasse apoio nuta parcela do operariado, inclusive entre 0 uovioento sindical já constituído.
A idéia de que 0 sindicalisao oficial tenha se iaplantado coa a
oposição da aaior parte da classe operária não corresponde à real idade.(25)
C a b e a g o r a a n a l i s a r a p r e s e n ç a , p o s i c i o n a m e n t o e a t u a ç ã o d a I g r e j a (Católica f r e n t e à “q u e s t ã o s o c i a l " , t a n t o a n ível i nt e r n a c i o n a l , q u ant o nac i o n a l „
A n»'vel i n t e r n a c i o n a l a
Igreja, expulsa do Estado pelos três grandes ciclos da revolução burguesa a reforaa luterana e as revoluções inglesa e francesa - ao Bcnos até 0 inicio da Segunda Guerra Hundial, tentará
ÍB
1.9
a r t ic u la r ub novo projeto de tiesesonia adequado às novas condições.(26) P o r é m y p a r a c o l o c a r em p r á t i c a s u a e s t r a t é g i a de r e c u p e t" a c m cj d e ln e g e m o n i a u s a v a c o m o !;> a s e a cli a m a d a “ t e o r i a d o p o d e r i n d i r e t o “ < a t u a ç ã o J u n t o à s c l a s s e s s u ia a l t e r n a s p a r a t e r l e g i t i m a d o s u a s r e i v i n d i c a ç õ e s J u n t o a o l E s t a d o ) , a I g r e j a d e p e n d i a d a l i b e r d a d e d e m o v i m e n t o s c o n c e d i d a à s o c i e d a d e c i v i l p e l o E s t a d o l i b e r a l . P o r i s s t T , o u s a r á n a l;:'.urop<A como
... excelente caipo de «anobras para a tentativa católica de
recuperar sua influência sobre a vida social, por Beio de Bovinentos laicos ligados à hierarquia, cobo a Acão Católica^ partidos e sindicatos.(27) D i a n t e da " qu e s t á'o soc i a l " p r o d u z i d a p e l o c a p i t a l i s m o 1 t b e r b1 r a .T g r e J a C a t ó 1 i c a e m i t i u a v i g o r o s a E n c í' c 1 i c a "i^íERUM N O V A R U M “, e m 1.5 de m a i o de 1.89.1., p o s i c i o n a n d o - s e s o b r e a m e s m a "querstao s o c i a l “ 43 a n o s d e p o i s d o a p a r e c i m e n t o d o M a n i f e s t o C o m u n i s t a q u e propunisa c o m o s o l u ç ã o p a r a a cr i se a v i a soc i ali st a / c o m u n i st a „ Da Enci'clica "iíERUM N D V A R U M “, d e n t r e d i v e r s o s p o n t o s , p o d e m ser e x t r a í d o s t r ê s q u e v i s a m c o l a b o r a r na s o l u ç ã o d o s c o n f l i t o s p r o d u z i d o s p e l o c a p i t a l i s m o l i b e r a i s 1. „ P r o p u n 1» a a o r g a n i z a ç ã o de “ a íiís o c i a ç õ e s o per- á r i a s cat (> li c a s ”, ao m e s m o t e m p o q u e e x t e r n a v a c o n v i t e a o s
(26) VÍANNA, luiz tíerneck. p. i57. (27) p. Í58.
o p e r á r i o s c a t ó l i c o s a e l a s se a s s o c i a r e m « C o m e s t a e s t r a t é g i a a I g r e j a f az i si f r e n t e às a s s o c i a ç o e s de e s q u e r d a e v i a b i1 i za v a o p r o j et o d a r ec o n q u i st a d a su a e g e m o n i a s o b r e a soei e d a de c i v i 1 y e s p e c i a 1 m e n t e d o p r o l e t ar' i a d o t i d o a t é e n t ã o c o m o a b a n d o ri a d o p e 1 a l g r e j a ü 2„ A d m i t e a p r e s e n ç a d o i-stado na e c o n o m i a e n a s r e l a ç õ e s s o c i a i s , o q u e “p o d e t o r n a r’ ■••• s e útil à s o u t r' a s c 1 a íí; s e íi> , aíãsim t a m b é m p o d e melhorstr muiti'iiisimo a s o r t e da c l a s s e o p e r á r i a , e isto e m t o d o o v i g o r do © e u d i r e i t o , e s e m t e r a t e m e r a c e n s u r a de i n g e r ê n c i a ? p o r q u e , em v i r t u d e m e s m o d o s e u o f i' c i o , o 1“ <51 a do d e v e ii» e r v i r- o i n t e r e s !•; e c o m u m " «(28) S i n t e t i z a n d o , em cont r a p a r t i d a ao ír> o c i a 1 i s m o / c o m uni s m o , a I g r’ e j a p r o p u n i i a o n e o l i b e r a l i s m o e, 3« Propuniia a f ó r m u l a corpor'ativa p a r a a o r g a n i z a ç ã o de e m p r e g a d o s e e m p r e g a d o r e s , q u e r f o s s e m a s s o c i açõeí:> miíiitas ou nã o, d a d o o e x t r e m o g r a u d e p o l i t i z a ç ã o e r a d i c a l i z a ç ã o a q u e se t i n h a c h e g a d o . P o r é m , j á a d v e r t i a a o E s t a d o p a r a q u e “n ã o «ie i n t r o m e t a no s e u g o v e r n o i n t e r i o r e n ã o t o q u e naí» m o 1 ais n» ti m a s q u e lheí-> d ã o v i d a " . (29)
(26) PAPALEÍIO X IIL Encíclica Rerui Hovarun. Trad. tíanuel Alves da Silva. Sao Paulo, Edições Paulinas, Í933, p. 35«
Fmsiaados 4 0 anoi» da pub ï i ciaçSo d a E n c ici ica d e 189.1., o cap î t al i î»mo encont; r ava-ser no a u s e da c r i s e , a “q u e s t ã o s o c i a l " e r a a i n d a m a i s c a n d e n t e , o l i b e r a l i s m o e c o n ô m i c o b p o l í t i c o d e v e z e n t r a v a e m e s t a d o d e d e c o m p o s i ç ã o , e n q u a n t o n a U iH ã o S o v i é t i c a e r a f e i t o u m e s f o r ç o p a r a c o n s o 1 i ( J a r a Fíevolução S o c i a l i s t a / C o m u n i s t a de 1917, na E u r o p a o f as c i sm o e !:> u a i;> v a r i a n t e s a v a n ç: a v a m c e 1 e r e m e n t e .. D i a n t e d e s t e q u a d r o , a ï g r e j a c a t ó l i c a t o r n o u a e m i t i r n o v a Enc ici ica, em 15 de m a i o de 1931, denominad'a " Q U A£)R AG ES IM O A N N O ”, em a l u s ã o a o s 40 a n o s da p r i m e i r a . A n o v a En c ici ica, a l é m d e f a z e r a m p l o b a l a n ç o da “RtERUM N O V A R U M " , p o s i c i o n a v a - s e s o b r e d i f e r e n t e s a s p e c t o s d e n t r e as q u a i s r e ir> s a 11 a v a m ™s e a 1. R e a f i r m a v a a f o r m u l a c o r p o r a t i v a p a r a a s o l u ç ã o d o s c o n f 1 i t o s C a p i t a 1 T r a b a 1 h o 2., P r o t e s t a v a e n e r g i c a m e n t e c o n t r a a i n t e g r a ç ã o d a s a s s o c i a ç o e s c o r p o r ati v a s a o E s t a d o f a s c i s t a , p o i s , a “r e c u p e r a ç ã o da h e g e m o n i a c a t ó l i c a n ã o t e r i a m a i s c o m o se f u n d a r a p a r t i r de u m a p r e s s ã o de b a i x o “ e,<30) 3.. D i a n t e d a r ad î cal i z a ç ã o p o l í t i c a e da f u g a de c a t ó l i c o s p a r a h ó s t e s s o c i a l i s t a s / c o m u n i s t a s , p r o p u n h a , c o m m a i o r v i g o r , a h a r m o r> i a d e c 1 a s s e e n v o 1 v e n d o n u m a s ó a s soc i a ç ã o cor' p o i*' a t i v a o s t r' a b a 1 h d o !'• e s e oíü e iH p r' eg a d o r' e s „
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