INTRODUÇÃO AO GEOPROCESSAMENTO. Prof. Carlos Libonati

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INTRODUÇÃO

AO

GEOPROCESSAMENTO

Prof. Carlos Libonati

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GEOPROCESSAMENTO

- Definições, Conceitos e Histórico

- Geotecnologias

- Geoprocessamento: aplicações

- Territorialidade e Geoprocessamento no

Serviço Social

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DEFINIÇÕES, CONCEITOS

e HISTÓRICO

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INFORMÁTICA: automação de processos

APARECIMENTO DE FERRAMENTAS: captura,

armazenamento, processamento e apresentação

de informações espaciais

LIGAÇÃO TÉCNICA E CONCEITUAL:

desenvolvimento da tecnologia de processamento

de dados geográficos –

GEOPROCESSAMENTO

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GEOPROCESSAMENTO

CONJUNTO DE MÉTODOS E

TÉCNICAS MATEMÁTICAS E

COMPUTACIONAIS UTILIZADAS

PARA A COLETA/AQUISIÇÃO,

MANIPULAÇÃO E TRATAMENTO DE

INFORMAÇÕES ESPACIAIS

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HISTÓRICO

Em 1854, Londres - grave

epidemia de cólera, doença sobre a qual na época não

se conhecia a forma de contaminação. Numa situação aonde já haviam

ocorrido mais de 500 mortes, o doutor John Snow teve um “estalo”: colocar no mapa da cidade

a localização dos doentes de cólera e dos poços de

água (naquele tempo, a fonte principal de água dos

habitantes da cidade).

Mapa de Londres com casos de cólera (pontos) e poços de água (cruzes) (adaptado de E. Tufte, 1983).

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HISTÓRICO

 Com a espacialização dos dados, o doutor Snow

percebeu que a maioria dos casos estava concentrada

em torno do poço da “Broad Street” e ordenou a sua

lacração, o que contribuiu em muito para debelar a

epidemia. Este caso forneceu evidência empírica para a

hipótese (depois comprovada) de que o cólera é

transmitido por ingestão de água contaminada. Este é

uma situação típica aonde a relação espacial entre os

dados muito dificilmente seria inferida pela simples

listagem dos casos de cólera e dos poços.

 O mapa do doutor Snow passou para a História como um

dos primeiros exemplos que ilustra bem o poder

explicativo da análise espacial.

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HISTÓRICO

No Mundo:

- Anos 50 - Inglaterra - botânica e EUA - volume de

tráfego

- Anos 60 - Canadá - inventário de recursos naturais

- Anos 70 - Geographic Information System & CAD

- Anos 80 - avanço da microinformática, massificação

NCGIA - Geoprocessamento como disciplina

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HISTÓRICO

No Brasil

– Início década 80 - Prof. Xavier (UFRJ) e visita de

R.Tomlinson - criador do 1o SIG: UFRJ - (SAGA)

Sistema de Análise Geo-Ambiental

– MaxiDATA - MaxiCAD

– CPqD/TELEBRÁS - (SAGRE) Sistema Automatizado

de Gerência da Rede Externa - VISION e ORACLE

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GEOPROCESSAMENTO

• Produção de Mapas: geração e visualização de

dados espaciais.

• Banco de Dados: armazenamento e recuperação

de informação espacial.

• Análise Espacial: combinação de informações

espaciais.

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GEOPROCESSAMENTO

• Espaço Geográfico

– coleção de localizações

• Informação espacial

– objetos com propriedades: localização e

relação com outros objetos

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GEOPROCESSAMENTO

• Dados geográficos - representação dual

– localização e atributos

• Localização

– representação da superfície terrestre

– processos no espaço geográfico

• Atributos

– descrição do fenômeno

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GEOPROCESSAMENTO

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MODELAGEM DE BANCO DE DADOS

SISTEMA DE REFERÊNCIA ESPACIAL

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COLETA / AQUISIÇÃO

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ALIMENTAÇÃO DO BANCO DE DADOS

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MANIPULAÇÃO

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MANIPULAÇÃO

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MANIPULAÇÃO

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Note o tamanho da célula

Rica mistura de dados

Bordas pouco definidas

MANIPULAÇÃO

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CONSULTA

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ANÁLISE ESPACIAL

CLIP (RECORTE)

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ANÁLISE ESPACIAL

BUFFER (PROXIMIDADE)

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GEOCODIFICAÇÃO

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REDES GEOMÉTRICAS E ROTAS

- FLUXOS EM REDE UNIDIRECIONAIS: ENERGIA, GÁS, ÁGUA E ESGOTO, HIDROGRAFIA

- ROTAS: CAMINHO MAIS RÁPIDO, CAMINHO MAIS CURTO - ELEMENTOS TOPOLOGICAMENTE MODELADOS

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APRESENTAÇÃO

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GEOTECNOLOGIAS

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SISTEMA DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA

(SIG)

• CONJUNTO DE PROGRAMAS, EQUIPAMENTOS, METODOLOGIAS, DADOS E PESSOAS (USUÁRIOS), PERFEITAMENTE INTEGRADOS, DE MANEIRA A TORNAR POSSÍVEL A COLETA, ARMAZENAMENTO, PROCESSAMENTO E ANÁLISE DE DADOS GEORREFERENCIADOS, BEM COMO A PRODUÇÃO DE INFORMAÇÃO DERIVADA.

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CARTOGRAFIA DIGITAL

• CARTOGRAFIA DESENVOLVIDA COMO FORMA DE ACELERAR A PRODUÇÃO DE MAPAS E TORNAR MAIS ÁGEIS OS PROCESSOS DE EDIÇÃO, INCLUINDO AS GENERALIZAÇÕES, CORREÇÕES, ATUALIZAÇÕES E TODO UM ROL DE PROCEDIMENTOS QUE NO PROCESSO CARTOGRÁFICO CONVENCIONAL SE TORNA DISPENDIOSO E DEMORADO.

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FOTOGRAMETRIA

• TECNOLOGIA QUE OBTÉM INFORMAÇÕES CONFIÁVEIS DE OBJETOS FÍSICOS E DO MEIO AMBIENTE ATRAVÉS DE FOTOGRAFIAS, POR MEDIDAS E INTERPRETAÇÕES DE IMAGENS E OBJETOS.

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SENSORIAMENTO REMOTO

• TECNOLOGIA QUE UTILIZA SENSORES E PERMITE OBTER IMAGENS E OUTROS TIPOS DE DADOS DA SUPERFÍCIE TERRESTRE ATRAVÉS DA CAPTAÇÃO E DO REGISTRO DA ENERGIA REFLETIDA OU EMITIDA PELA SUPERFÍCIE

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GPS

• SISTEMA FORMADO POR UM CONJUNTO DE SATÉLITES NA ÓRBITA TERRESTRE QUE PERMITE O POSICIONAMENTO E A LOCALIZAÇÃO DE PONTOS NA SUPERFÍCIE.

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GEOPROCESSAMENTO

APLICAÇÕES

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Qualquer setor que trabalhe

com informações que possam

ser relacionadas a pontos

específicos do território pode,

em princípio, valer-se de

ferramentas de

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ORDENAMENTO E GESTÃO DO

TERRITÓRIO

• CONSTITUIÇÃO

DE

UMA

BASE

CARTOGRÁFICA

GEOPROCESSADA QUE SERVIRÁ ÀS DEMAIS APLICAÇÕES

SETORIAIS, QUE REPRODUZA A CONFIGURAÇÃO DO

TERRITÓRIO DO MUNICÍPIO, IDENTIFICANDO LOGRADOUROS,

LOTES E GLEBAS, EDIFICAÇÕES, REDES DE

INFRA-ESTRUTURA,

PROPRIEDADES

RURAIS,

ESTRADAS

E

ACIDENTES GEOGRÁFICOS,

• UTILIZADA PARA AS ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO

URBANO E ORDENAÇÃO DO USO DO SOLO, INCLUSIVE PARA

PROCESSOS DE REVISÃO DA LEGISLAÇÃO.

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OTIMIZAÇÃO DE ARRECADAÇÃO

• ATUALIZAÇÃO DA BASE CARTOGRÁFICA DO MUNICÍPIO PARA

A IMPLANTAÇÃO DA BASE GEOPROCESSADA,

• REVISÃO DA PLANTA GENÉRICA DE VALORES,

• GERAÇÃO DE UM AUMENTO DE RECEITA CAPAZ DE

COMPENSAR

OS

INVESTIMENTOS

NA

BASE

GEOPROCESSADA,

• GERAÇÃO DE RECURSOS ADICIONAIS PARA O MUNICÍPIO,

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GESTÃO URBANA

• GERENCIAMENTO DE SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE

ÁGUA E ESGOTAMENTO, COLETA DE LIXO E RESÍDUOS,

FORNECIMENTO DE ENERGIA E GÁS,

• ESTRUTURAÇÃO DE POLÍTICAS EDUCACIONAIS, SOCIAIS E

DE SAÚDE USANDO DADOS SÓCIO-ECONÔMICOS PARA

IDENTIFICAR PÚBLICO ALVO

• GERENCIAMENTO DE SISTEMAS VIÁRIOS E SISTEMAS DE

TRANSPORTE

• DEFESA CIVIL E SEGURANÇA PÚBLICA

• CULTURA / LAZER E ESPORTES

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ANÁLISE E GESTÃO AMBIENTAL

• CAPACIDADE DE INVESTIGAR E MONITORAR OS PROCESSOS

NATURAIS E ESTABELECER RELAÇÕES COM PROCESSOS E

ESTRUTURAS SOCIAIS,

• DEFINIR A MELHOR GESTÃO DOS RECURSO AMBIENTAIS

IDENTIFICADOS ATRAVÉS DO ZONEAMENTO AMBIENTAL,

• GERENCIAMENTO DA VIDA SILVESTRE,

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AGRICULTURA

• AGRICULTURA DE PRECISÃO: APLICAÇÃO DE INSUMOS

AGRÍCOLAS NOS LOCAIS CORRETOS E NAS QUANTIDADES

REQUERIDAS,

• PLANEJAMENTO DAS ATIVIDADES E GESTÃO DAS CULTURAS,

• AVALIAÇÃO DE APTIDÃO AGRÍCOLA,

(40)

RECURSOS MINERAIS

• MAPEAMENTOS DE ESTRUTURAS GEOLÓGICAS,

• EXPLORAÇÃO E GESTÃO DE RECURSOS MINERAIS,

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RECURSO DIDÁTICO

• CAPACIDADE DE RELACIONAR FENÔMENOS ISOLADOS A UM

CONTEXTO MAIS AMPLO,

• CAPACIDADE DE TRABALHAR EM GRUPO, COLETAR E

ANALISAR INFORMAÇÕES SOBRE A REALIDADE SOCIAL E

AMBIENTAL,

• ASPECTOS

FÍSICOS

PODEM

SER

OBSERVADOS

E

CONCEITOS GEOGRÁFICOS COMO LUGAR, REGIÃO E

DINÂMICA DA PAISAGEM PODEM SER ARTICULADOS

ATRAVÉS DA LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE IMAGENS DE

SATÉLITE,

• SUBSÍDIO

ÀS

PRÁTICAS

PEDAGÓGICAS

E

INTERDISCIPLINARES, EDUCAÇÃO AMBIENTAL E AOS

ESTUDOS DO MEIO.

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TERRITORIALIDADE E

GEOPROCESSAMENTO NO

SERVIÇO SOCIAL

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POLÍTICA NACIONAL DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL (PNAS)

• ESTRUTURA A ASSISTÊNCIA SOCIAL EM NÍVEIS DE PROTEÇÃO (Proteção Social Básica e Proteção Social Especial) ATRAVÉS DO SUAS

• SUAS (SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL) CONSTITUI-SE NA REGULARIZAÇÃO E ORGANIZAÇÃO EM TODO O TERRITÓRIO NACIONAL DAS AÇÕES SÓCIO-ASSISTENCIAIS – SISTEMA DESCENTRALIZADO E PARTICIPATIVO (GESTÃO COMPARTILHADA, CO-FINANCIAMENTO E COOPERAÇÃO TÉCNICA ENTRE OS 3 ENTES FEDERADOS, DE MODO ARTICULADO E COMPLEMENTAR)

• GESTÃO DA INFORMAÇÃO E CONTROLE SOCIAL: REDE SUAS

• INCORPORAÇÃO DA ABORDAGEM TERRITORIAL

TERRITÓRIO COMO “ESPAÇO HABITADO”,

FRUTO DA INTERAÇÃO ENTRE OS HOMENS, SÍNTESE DE RELAÇÕES SOCIAIS

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TERRITORIALIDADE

ABORDAGEM TERRITORIAL PERMITE:

• SUPERAÇÃO DA FRAGMENTAÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS,

• SERVIÇOS ORGANIZADOS NA LÓGICA DE PROXIMIDADE

TERRITORIAL,

• ELEGER TERRITÓRIOS DE MAIOR INCIDÊNCIA DE

VULNERABILIDADE E RISCOS SOCIAIS

A dimensão territorial implica tratar a cidade e seus territórios como “chão da política pública e do exercício da cidadania”

(Koga e Ramos, 2004)

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PROBLEMATIZAÇÃO DO

ENFOQUE TERRITORIAL

• AÇÕES EM TERRITÓRIOS MUITO HOMOGÊNEOS NA INCIDÊNCIA DE POBREZA E VULNERABILIDADE SOCIAL PODEM REFORÇAR ESTIGMAS E IMAGEM NEGATIVA DA SOCIEDADE E DA PRÓPRIA POPULAÇÃO MORADORA;

• EQUACIONAMENTO DE GRANDE PARTE DAS VULNERABILIDADES SOCIAIS NÃO TEM ORIGEM NA DINÂMICA LOCAL, DEPENDE DE POLÍTICAS MACROESTRUTURAIS QUE EXTRAPOLAM OS LIMITES DE INTERVENÇÃO SOCIOTERRITORIAL;

• PARTICIPAÇÃO POPULAR NA ESCALA DAS INTERVENÇÕES TERRITORIALIZADAS PODE ASSUMIR UM CARÁTER RESTRITO, PONTUAL E INSTRUMENTAL, COM RISCOS DE DESPOLITIZAÇÃO E ISOLAMENTO, DISTANTE DA INSERÇÃO CRÍTICA E ATIVA NA ESFERA PÚBLICA DA CIDADE E EM RELAÇÕES SOCIETÁRIAS MAIS AMPLAS.

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SUAS - SISTEMA ÚNICO DE

ASSISTÊNCIA SOCIAL

• MAIOR RACIONALIDADE DOS GASTOS EM ASSISTÊNCIA

SOCIAL;

• TRANSPARÊNCIA NOS GASTOS EM ASSISTÊNCIA SOCIAL;

• MELHORIA

NA

AVALIAÇÃO

DOS

RESULTADOS

DA

ASSISTÊNCIA SOCIAL;

• RESPEITO AO PACTO FEDERATIVO

• MARCA POLÍTICA: CONSOLIDAÇÃO DA POLÍTICA DE

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REDE SUAS

• ORGANIZAR A PRODUÇÃO, O ARMAZENAMENTO, O PROCESSAMENTO E

A DISSEMINAÇÃO DOS DADOS E DA INFORMAÇÃO DISPONIBILIZANDO-OS NA ÓTICA DA GARANTIA DA CIDADANIA;

• DAR SUPORTE À OPERAÇÃO, À GESTÃO, AO FINANCIAMENTO E AO

CONTROLE SOCIAL DO SUAS; DAR SUPORTE AO MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE PROGRAMAS, SERVIÇOS, PROJETOS E BENEFÍCIOS CONTEMPLANDO OS DIVERSOS INTEGRANTES DESSA POLÍTICA (GESTORES, TÉCNICOS, USUÁRIOS, ENTIDADES, CONSELHOS E SOCIEDADE);

“Desde a implantação do SUAS e a construção da Rede SUAS, a transferência de recursos da União para os Estados, o Distrito Federal e municípios tem sido caracterizada pela agilidade, regularidade e transparência”

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DIAGRAMA SIMPLIFICADO

DA REDE SUAS

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APLICATIVOS DA REDE SUAS

Subsistema

Aplicativos

Conteúdo

Transações

Financeiras

SISFAF

SIAORC

SICONV

Fundo a fundo

Orçamento

Convênios

Suporte Gerencial

SUASweb

SigSUAS

CadSUAS

GeoSUAS

Plano/Demonst.

Relatório

Rede

Territorialização

Controle Social

InfoSUAS

SICNASweb

Repasse financ.

Processos CNAS

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O SUASweb é um ambiente de funcionalidades central de gestão, desenvolvido para atender ao novo modelo de gestão desenvolvido pelo MDS. Inicialmente, disponibilizava apenas o Plano de Ação para co-financiamento do Governo Federal do Sistema Único da Assistência Social.

São módulos do SUASweb:

•Plano de Ação

•Demonstrativo Sintético •Consultas

Repasses em tempo real

Contas Correntes Beneficiários do BPC Partilha/Cadastros

•SISPETI

•Carteira do Idoso

•Termo de Adesão ao ProJovem

Atualmente, o SUASweb é acessado por praticamente todos os municípios do país e se consolidou como a principal ferramenta da Rede SUAS e ambiente central de gestão da SNAS.

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Sistema de Informações

Gerenciais

O sistema permite o acompanhamento da execução físico e financeira dos

serviços socioassistenciais co-financiados pelo Governo Federal, ou seja,

o controle e o acompanhamento da real execução dos planos de ação.

O SigSUAS garante as informações mais detalhadas que permitem ir além do registro quantitativo, mas também informações qualitativas como atividades

realizadas e detalhamento do público atendido.

O sistema esta em produção e será o responsável pela prestação de contas das transferências fundo a fundo.

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Cadastro Nacional do SUAS

O CadSUAS é o sistema de cadastro da Rede SUAS e sua principal funcionalidade é centralizar o cadastro de entidades, comportando todas as informações de prefeituras, órgão gestor, fundo e conselho municipal e entidades que prestam serviços socioassistenciais, bem como de trabalhadores do SUAS. Possui, portanto, três módulos: Entidades, Órgãos Governamentais e Recursos Humanos.

Os usuários do CadSUAS são: os órgãos gestores da assistência social, municipais, estaduais e do Distrito Federal; os conselhos de assistência social, municipais, estaduais e do Distrito Federal; o MDS e a sociedade em geral. Pode ser consultado pelo público em geral

e por outros sistemas da Rede SUAS.

É operacionalizado dentro do MDS e nos entes estaduais e municipais por meio da categorização de pessoas e regras de utilização de perfis.

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Cadastro Nacional do SUAS

Consulta Externa: Consulta de todos os tipos de entidades com acesso liberado para o público geral Rede Sócio Assistencial Pública:

Cras: Cadastro de Centro de Referência de Assistência Social

Creas: Cadastro de Centro de Referência Especializado de Assistência Social Unidade Pública: Cadastro de outras Unidades Públicas

Rede Sócio Assistencial Privada Cadastro de Unidades Privadas Órgãos Governamentais

Conselho: Cadastro de Conselhos Municipais e Estaduais

Fundo: Cadastro de Fundo Municipal de Assistência Social e Fundo Estadual de Assistência Social Governo Estadual: Cadastro de Governos Estaduais

Prefeitura: Cadastro de Prefeituras Municipais

Órgão Gestor: Cadastro de Secretaria Municipal de Assistência Social e Secretaria Estadual de Assistência Social

Outras: Cadastro de outros entes como Autarquias, Departamentos, etc... Pessoa Física: Cadastro de pessoas físicas relacionadas aos entes

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Sistema do Conselho Nacional

de Assistência Social

O SICNAS é um sistema de gestão de processos do Conselho

Nacional de Assistência Social. Tem como finalidade inscrever,

cadastrar entidades com o intuito de fornecer diversos documentos como certificados, certidões, entre outros.

O SICNAS atende a automatização dos processos do Conselho Nacional sendo utilizado em integração direta com o CADSUAS.

Os módulos do SICNAS atuais são: Cadastro/Protocolo/Análise/Publicação

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Sistema de acompanhamento de

repasses financeiros e metas

O é um sistema aberto à consulta da população e disponibiliza

informações sobre os repasses financeiros do Fundo Nacional de

Assistência Social para os Fundos de Assistência Social (estados e municípios), classificando os serviços das Proteções Sociais Básica e Especial (de alta e média complexidade) por regiões, estados e municípios. Ainda fornece acesso a base de dados dos pagamentos realizados em

anos anteriores hierarquizados pelos tipos de intervenção organizadas no

período.

As informações do InfoSUAS são atualizadas no dia 15 de cada mês. InfoSUAS

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Sistema de Geoprocessamento da

Política de Assistência Social

O GEOSUAS (Georreferenciamento do Sistema Único de Assistência Social) foi desenvolvido com a finalidade de subsidiar a tomada de decisões no processo de gestão da política nacional de assistência social, utilizando-se de tecnologia desenvolvida pelo Inpe (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais) em parceria com a Funcate (Fundação de Ciência, Aplicações e Tecnologia Espaciais), baseando-se em conceitos de código livre e aberto.

O georreferenciamento resulta da integração de dados e mapas servindo de base para a construção de indicadores voltados para a Política Nacional de Assistência Social.

Aborda os aspectos de recuperação e cruzamento de informações a respeito das ações e programas mantidos pelo MDS e variáveis socioeconômicas, ampliando a

possibilidade de utilizar-se de operações geoprocessadas para a tomada de decisões.

As informações organizadas e georreferenciadas servem de base para construção de um observatório que permita o controle social e o monitoramento da Política Nacional de Assistência Social