UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS ADMINISTRATIVAS
Dados de identificaçãoDisciplina: GESTÃO DE PESSOAS EM ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS (ERE) Período Letivo: 2020/2
Professor Responsável: CHRISTINE DA SILVA SCHRÖEDER Sigla: ADM01054 Créditos: 4
Carga Horária: 60h CH Autônoma: N/A CH Coletiva: N/A CH Individual: N/A
Súmula
Aspectos históricos e legais da Gestão de Pessoas na Administração Pública. Práticas contemporâneas dos processos de Gestão de Pessoas (recrutamento e seleção, treinamento e desenvolvimento, remuneração, avaliação de desempenho) e suas implicações para as organizações públicas. Gestão de competências e de desempenho. Papeis do administrador e Gestão de Equipes. Cultura e clima Organizacional.
Currículos
Currículos Etapa Pré-Requisitos Natureza
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E SOCIAL – NOTURNO
6 (ADM01053) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BRASILEIRA Obrigatória ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA E SOCIAL – NOTURNO
6 (ADM01053) ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BRASILEIRA Obrigatória ADMINISTRAÇÃO -
DIURNO
(ADM01110) PSICOLOGIA APLICADA À
ADMINISTRAÇÃO Eletiva ADMINISTRAÇÃO -
NOTURNO
(ADM01110) PSICOLOGIA APLICADA À
ADMINISTRAÇÃO Eletiva
Objetivos
A disciplina possui por objetivos:
a) apresentar conceitos e discutir temas e experiências relacionados à gestão de pessoas, especificamente no contexto de organizações da administração pública direta e indireta no Brasil;
b) articular as múltiplas interfaces dos processos de trabalho que constituem a gestão de pessoas, considerando conceitos tradicionais e contemporâneos, bem como seus diferentes estágios em termos de suas práticas e pesquisas nos campos acadêmico e organizacional;
c) oportunizar o desenvolvimento de uma postura crítica em relação às políticas e práticas adotadas; d) proporcionar aos alunos condições para sua formação como profissionais de gestão de pessoas, especialmente no contexto de organizações públicas, independentemente de sua área de concentração na formação em Administração.
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Conteúdo Programático
Semana Atividades previstas
1 Expectativas com relação à disciplina (individual); identificação do perfil profissional e acadêmico dos alunos no contexto atual; orientações sobre a condução das atividades na disciplina
Reflexão: a gestão de pessoas e a digitalização “apressada” em tempos de pandemia Discussão sobre desafios e demandas da organização discente para o ensino emergencial remoto
2 Contextualização do processo das organizações e do processo de gestão de pessoas Aspectos históricos e legais da gestão de pessoas no setor público
Desafios da gestão de pessoas no setor público
3 Subsistemas de gestão de pessoas no contexto de organizações públicas: provisão, aplicação, manutenção, desenvolvimento e monitoração: visão geral
PRIMEIRA AULA SÍNCRONA
4 Aplicação: gestão do desempenho e por competências – I
5 Aplicação: gestão do desempenho e por competências – II
SEGUNDA AULA SÍNCRONA
6 Aplicação: gestão do desempenho e por competências – III
7 Modelos anteriores e tendências atuais:
Provisão: processos de recrutamento e seleção de pessoas Aplicação: carreiras, cargos e salários
Manutenção: aspectos gerais das carreiras públicas – I
TERCEIRA AULA SÍNCRONA 8 Modelos anteriores e tendências atuais:
Provisão: processos de recrutamento e seleção de pessoas Aplicação: carreiras, cargos e salários
Manutenção: aspectos gerais das carreiras públicas – II
9 Manutenção: benefícios, higiene e segurança do trabalho; cultura e clima organizacional, motivação e liderança – I
QUARTA AULA SÍNCRONA
10 Manutenção: benefícios, higiene e segurança do trabalho; cultura e clima organizacional, motivação e liderança - II
11 Manutenção: benefícios, higiene e segurança do trabalho; cultura e clima organizacional, motivação e liderança – III
QUINTA AULA SÍNCRONA
12 Desenvolvimento: planejamento e práticas de desenvolvimento humano, aprendizagem e inovação; processos individuais e coletivos (equipes) – I e sua interface com a digitalização em tempos de pandemia
13 Desenvolvimento: planejamento e práticas de desenvolvimento humano, aprendizagem e inovação; processos individuais e coletivos (equipes) – II e sua interface com a digitalização em tempos de pandemia
SEXTA AULA SÍNCRONA
14 Desenvolvimento: planejamento e práticas de desenvolvimento humano, aprendizagem e inovação; processos individuais e coletivos (equipes) – III e sua interface com a digitalização em tempos de pandemia
15 Monitoração: gestão de pessoas e sistemas de informação no setor público; gestão do conhecimento no setor público – I
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16 Monitoração: gestão de pessoas e sistemas de informação no setor público; gestão do conhecimento no setor público - II
17 Discussões emergentes no setor público brasileiro: fechamento
OITAVA AULA SÍNCRONA
18 FECHAMENTO DE CONCEITOS FINAIS PARA CASOS SEM RECUPERAÇÃO AGENDA PARA RECUPERAÇÃO DE ATIVIDADES
Observações adicionais importantes sobre o conteúdo programático/cronograma:
a) pode haver alterações na ordem dos conteúdos, sendo tais alterações sempre informadas com antecedência de pelo menos 07 (sete) dias à sua ocorrência;
b) para todas as aulas, há previsão de leituras e/ou acesso a vídeos, áudios, etc. a serem disponibilizados e atualizados com, no mínimo, 07 (sete) dias de antecedência; a estimativa é de que sempre as leituras, recursos e atividades ofertados pela disciplina em uma semana envolvam o aluno em uma dedicação aproximada de 02 (duas) a 04 (quatro) horas, distribuídas de acordo com a variedade e complexidade das atividades propostas naquela semana (reflexões, discussão na aula síncrona, realização de tarefas, etc.);
c) as aulas síncronas são facultativas, mas são pré-agendadas no Cronograma, e suas datas e horários não devem sofrer alteração quanto à semana em que devem ocorrer, mas podem, todavia, ser canceladas previamente e/ou por motivo de força maior, bem como substituídas por leituras ou atividades assíncronas não-avaliadas, havendo, nestes casos, sempre o devido aviso;
d) todas as avaliações (AAs) previstas, ao longo do semestre (delimitadas em 04 – quatro – avaliações), sempre serão lançadas com pelo menos 15 (quinze) dias de antecedência à sua
data-limite de finalização, podendo, até mesmo, ser lançadas com antecedência maior conforme a complexidade exigida, mas nunca menor. Elas não são aqui dimensionadas com
datas extremamente fixas porque são planejadas e pactuadas numa observação do caráter dinâmico das atividades que estão sendo desenvolvidas durante o semestre. Todavia, as datas-limite e instruções estarão sempre destacadas no AVA Moodle já quando da proposição das atividades.
Metodologia
A metodologia de ensino-aprendizagem foi adaptada à realidade do ensino emergencial remoto (ERE), e foram consideradas, entre os alunos, diferentes possibilidades de restrição de acesso e uso de recursos para a disponibilização das informações a seguir:
a) Ambiente virtual de aprendizagem (AVA) a ser utilizado: Plataforma Moodle (http://moodle.ufrgs.br , acesso com usuário e senha UFRGS, os mesmos do Portal);
b) Comunicação entre professora e alunos: por questão de organização do volume de comunicação, preferencialmente pelo recurso de mensagens da Plataforma Moodle (será disponibilizado mini-tutorial na Plataforma orientando sobre o uso do recurso); e, excepcionalmente, por contato com a professora pelo e -mail christine@ea.ufrgs.br ;
c) Natureza das atividades remotas: prioritariamente assíncronas, com prazos previstos de dedicação semanal a atividades de estudo e atualização de conteúdos não-avaliativas, e prazos de dedicação, ao menos, quinzenal a atividades avaliativas, sendo todas as atividades de caráter formativo e avaliativo assíncronas, e as atividades síncronas (nas datas agendadas pelo Cronograma) apenas ofertadas em caráter complementar, com participação sempre opcional/facultativa e com objetivos de promoção de rodas de conversa, explicitação de conceitos, participação de convidados, esclarecimento de dúvidas pontuais e
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fortalecimento de senso de comunidade na turma; detalhes sobre possíveis atividades assíncronas e síncronas são explicitados no item “experiências de aprendizagem”;
d) Ferramenta para webconferências, quando houver: Plataforma Google Meet (http://meet.google.com ), com uso institucional, em que a professora informará aos alunos, com antecedência mínima de 10 (dez) minutos, via Moodle, o link específico de acesso a cada sala de webconferência, bem como as instruções de acesso;
e) Informação referente a Direitos Autorais e de Imagem: “todos os materiais disponibilizados são exclusivamente para fins didáticos, sendo vedada a sua utilização para qualquer outra finalidade, sob as penas legais. Todos os materiais de terceiros que venham a ser utilizados devem ser referenciados, indicando a autoria, sob pena de plágio. A liberdade de escolha de exposição da imagem e da voz não isenta o aluno de realizar as atividades originalmente propostas ou alternativas; todas as gravações de atividades síncronas devem ser previamente informadas por parte dos professores. Somente poderão ser gravadas as atividades síncronas propostas mediante concordância prévia dos professores e colegas, sob as penas legais. É proibido disponibilizar, por quaisquer meios digitais ou físicos, os dados, a imagem e a voz de colegas e do professor, sem autorização específica para a finalidade pretendida. Os materiais disponibilizados no ambiente virtual possuem licença de uso e distribuição específica, sendo vedada a distribuição do material cuja licença não permita ou sem a autorização prévia dos professores para o material de sua autoria” (de acordo com instruções do DCA/EA/UFRGS para o ERE). Face o exposto, neste mesmo sentido,
acrescentam-se a esta norma as seguintes instruções:
e.1) Sobre as aulas síncronas: as aulas síncronas são de participação opcional e ocorrerão em datas previamente agendadas do semestre letivo (conforme Cronograma), às quartas-feiras, mesmo dia da semana de oferta original da disciplina na modalidade presencial, e terão duração das 18h30 às 20h30 (horário de Brasília). De forma a que alunos ausentes possam ter acesso ao conteúdo abordado, e mesmo observando-se a experiência de observando-semestres anteriores da professora, em que foi demandada pelos próprios alunos das turmas a gravação das aulas para que pudessem acessar o conteúdo, bem como pela impossibilidade ou mesmo inviabilidade de se obter todos os registros individuais de anuência ou não com as gravações a cada aula, cabe ressaltar que a opção nesta disciplina é pela gravação automática de todas as aulas para
disponibilização exclusivamente à turma, e que, expressamente já neste Plano de Ensino, declara-se, desde já, e para todas as aulas, que todos os alunos participarão da aula já cientes de que haverá esta gravação. Cabe ao aluno que não desejar ser gravado, portanto, não participar ativamente com imagem e voz nas aulas síncronas.
e.2) De todo modo, feita esta ressalva no item e.1, prevalece na íntegra o disposto no item “e” acima no que concerne a gravação, distribuição e acesso a materiais de qualquer natureza no ambiente da disciplina:
nenhum material, vídeo ou qualquer recurso produzido especificamente pela professora e turma, bem como discussões compartilhadas, não podem ser reproduzidos sob qualquer meio para além do ambiente virtual de aprendizagem da turma.
Carga Horária
Teórica: 60 horas Prática: 0 horas
Experiências de Aprendizagem
Serão propostas atividades discentes como leitura e análise de textos previamente disponibilizados, análise de material audiovisual, resolução de questões objetivas, participação em fóruns e debates de forma síncrona ou assíncrona, incluindo webconferências, elaboração e postagem de resenhas e resumos, análises de casos e experiências, atividades de experimentação de softwares e plataformas livres disponibilizados
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de forma totalmente gratuita na internet, não implicando quaisquer custos nem exigindo robusta disponibilidade de internet e hardware para docente e discentes, privilegiando, nos conteúdos e atividades, recursos que possam ser acessados e utilizados com boa qualidade mesmo a partir de dispositivos móveis e com internet fornecida por pacote de dados móveis.
Critérios de Avaliação
A avaliação do desempenho na disciplina será obtida através de um processo contínuo e sistemático, contemplando 04 (quatro) atividades avaliativas (AAs) totalmente remotas e assíncronas, lançadas no ambiente virtual ao longo do semestre.
Cada atividade será proposta aos alunos sempre com antecedência mínima de 15 (quinze) dias corridos à sua data de fechamento para correção. Para cada atividade, a instrução em particular, disponibilizada por texto ou vídeo na Plataforma Moodle, explicitará detalhadamente o formato de entrega e os critérios de avaliação específicos. Estas atividades podem envolver, por exemplo, a participação em fóruns de discussão, elaboração de relatos, resenhas, resolução de exercícios, tarefas em ferramentas colaborativas, etc., e poderão ser tanto orientadas à realização individual quanto à realização em pequenos grupos de alunos remotamente, conforme as orientações específicas que serão atribuídas quando da proposição de cada uma.
A média final da disciplina (MF) será calculada somando-se as notas individuais de cada atividade e dividindo-se o total por 04 (número total de atividades):
[(AA1) + (AA2) + (AA3) + (AA4)] / 4 = MF
A partir da média final, é atribuído o conceito final, da seguinte forma: Conceito final A – Média final entre 9,0 e 10
Conceito final B – Média final entre 7,5 e 8,9 Conceito final C – Média final entre 6,0 e 7,4
Conceito final D – Média final inferior a 6,0 (insuficiente para aprovação)
Conceito final NI – Não-informado (casos previstos pelo Art. 16, Resolução 025/2020 - CEPE)
Sobre a atribuição do conceito “NI” (também mencionado mais adiante neste Plano, em “Critérios de avaliação”): "De acordo com a Resolução do CEPE sobre o ERE, durante o período em que perdurar o ERE, fica inaplicável a atribuição de conceito FF, prevista no §2º, do Art. 44, da Resolução nº 11/2013 do CEPE. Para os estudantes matriculados até o final do período e que deixaram de participar da Atividade de Ensino, deverá ser atribuído o registro NI (Não Informado) no campo de conceito do sistema acadêmico. Para os casos previstos no §1º, a justificativa do registro NI deverá conter a referência ao período de excepcionalidade. Os casos de não-informação de conceito durante o ERE deverão ser resolvidos até o fim do segundo período letivo, após o fim da situação emergencial de saúde."
Atividades de Recuperação Previstas
Tendo em vista que os estudantes possuem prazo de, pelo menos, 15 (quinze) dias corridos para a realização de cada atividade avaliativa, e sendo todas assíncronas, a recuperação das atividades avaliadas, considerando o caráter contingencial, ainda assim será oportunizada, mas da seguinte forma:
a) em princípio, ao perder uma atividade, o aluno não deverá recuperá-la imediatamente, sob pena de o processo de correção e feedback perder seu sentido e, mesmo, se tornar inviável na condução do semestre e da turma, mas sim tentar tão somente viabilizar a realização das atividades subsequentes à perdida;
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b) ao final do semestre, na última semana, o aluno que perdeu quaisquer atividades avaliativas poderá recuperá-las também de forma assíncrona, a partir de orientações redefinidas pela professora para estas atividades, com prazo de 07 (sete) dias corridos para sua realização (independente se foram uma, duas ou mais atividades perdidas, será sempre o mesmo único prazo); contudo, as notas atribuídas às atividades recuperadas fora do prazo, ao serem substituídas no cálculo da média final da disciplina, serão antes multiplicadas por 0,7, ou seja, terão peso de 70% da nota que seria atribuída se a atividade tivesse sido realizada no período original; ainda, não serão aceitas recuperações fora do formato, prazo e recursos de postagem solicitados na instrução.
c) alunos que perderam três ou mais atividades podem não estar tendo condições mínimas de aproveitamento da disciplina, não sendo mais cabível recuperação nestes casos, sendo coerente, a estes, atribuir automaticamente o conceito NI, ou recomendado o cancelamento da disciplina em tempo hábil; d) não será oportunizada recuperação a alunos que tenham realizado todas as atividades e obtido conceito D, nem antes nem após o prazo de recuperação. A recuperação apenas é aplicável a alunos que perderam atividades avaliativas por decurso de prazo e, para estes alunos, uma vez obtido conceito D, mesmo após esta recuperação, ele é um conceito definitivo. Da mesma forma, em nenhuma hipótese, antes e depois das recuperações, será oportunizada recuperação para aumento de nota/conceito.
Prazo para Divulgação dos Resultados das Avaliações
As notas de cada avaliação (atribuídas de 0 a 10) serão disponibilizadas no ambiente virtual de aprendizagem em recurso específico, na página da disciplina, em no máximo 15 (quinze) dias após a sua realização, de forma que apenas o próprio aluno visualize suas notas individuais.
No mesmo prazo, é feita uma devolutiva, postada no mesmo ambiente virtual, em que cada atividade corrigida é comentada em aspectos gerais, bem como é detalhada a forma pela qual os critérios de avaliação informados previamente foram, de fato, aplicados à correção.
Assim, após realizadas todas as devolutivas de todas as atividades, e tendo decorrido todas as oportunidades de revisão de feedbacks durante o semestre, bem como restando esgotadas as oportunidades de recuperação nos casos em que couber no contexto do ensino emergencial remoto, o conceito final obtido pelo aluno (A, B, C, D, NI) será informado, ao final do semestre, no Portal da UFRGS.
Bibliografia (adaptada ao ERE)
Diferentes materiais, como vídeos de palestras, acesso a webinares e lives gravados gratuitos e de acesso totalmente livre, reportagens em periódicos não-acadêmicos, relatórios, artigos em periódicos científicos e anais de eventos (respeitadas todas as questões de direito autoral envolvidas), serão disponibilizados gradualmente, previamente às aulas em que forem utilizados, preferencialmente em formatos de fácil acesso e navegabilidade, como arquivos .pdf., e sempre com antecedência mínima de 15 (quinze) dias corridos, no ambiente virtual de aprendizagem.
A disciplina trabalha, em seus conteúdos, com temas emergentes e em constante atualização, motivo pelo qual se torna inviável disponibilizar todos os materiais com mais de 15 (quinze) dias de antecedência. Todavia, neste contrato pedagógico se estabelece o compromisso de não disponibilizar nenhum material obrigatório com prazo inferior a 15 (quinze) dias.
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Alguns destes materiais, eventualmente, poderão ser disponibilizados em língua inglesa, dada a natureza do conteúdo da disciplina e sua necessidade de atualização para além da produção acadêmica nacional; porém, serão disponibilizadas previamente instruções sobre tradutores de textos automáticos on-line de acesso gratuito, de forma a facilitar o processo de leitura.
Ainda, certos materiais irão requerer especificamente acesso a proxy da UFRGS para acesso a bases de dados internacionais e livros completos digitais constantes do catálogo do SABi, o que também será orientado aos alunos com antecedência mínima de 15 (quinze) dias corridos. De todo modo, as instruções para o acesso a proxy com cartão UFRGS estão disponíveis em: https://www.ufrgs.br/bibliotecas/pesquisa/proxy/ .
Adicionalmente, recursos de acessibilidade para pessoas com necessidades especiais serão disponibilizados na adaptação de diferentes materiais, caso identificada necessidade por parte de algum estudante.
Bibliografia Básica (SABi) no contexto do ERE
BERGUE, Sandro Trescastro. Gestão de pessoas: liderança e competências para o setor público. Brasília: ENAP, 2019. ISBN 978-85-256-0109-4. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/4283/1/7_Livro_Gestão de pessoas liderança e competências para o setor público.pdf
CAVALCANTE, Pedro; CAMÕES, Marizaura; CUNHA, Bruno; SEVERO, Willber. Inovação no setor público : teoria, tendências e casos no Brasil. Brasília: ENAP, 2017. ISBN 9788578113131. Disponível em:
http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/livros/livros/171002_inovacao_no_setor_publico.pdf . PANTOJA, Maria Júlia; CAMÕES, Marizaura Reis de Souza; BERGUE, Sandro Trescastro. Gestão de Pessoas: bases teóricas e experiências no setor público. Brasília: ENAP, 2010. ISBN 9788525600691. Disponível em: http://www.enap.gov.br/documents/586010/603556/Livropdf/b295469b-faec-42f2-9544-69b1984e17a8.
SCHIKMANN, Rosane. Gestão estratégica de pessoas e planos de carreira. Curso desenvolvido para a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), 2015. Brasília: ENAP, 2015. Disponível em: http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/2114.
SILVA, Anielson Barbosa da; BISPO, Ana Carolina Kruta de Araújo; AYRES, Simone Maia Pimenta Martins. Desenvolvimento de carreiras por competências. Brasília: ENAP, 2019. ISBN 978-85-256-0119-3. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/4287/1/11_Livro_Desenvolvimento de carreiras por competencias.pdf
