ÉTICA E CIDADANIA
TEMA: Democracia e cidadania
Professor Edvan Cléder Alves Cavalcante
O que é cidadania?
• O termo cidadania tem origem etimológica no latim civitas, que significa "cidade".
• Tem como pensamento, a participação de um indivíduo a uma comunidade politicamente articulada – um país – e que lhe atribui um conjunto de direitos e obrigações, sob vigência de uma constituição.
• Pode‐se dizer que a cidadania pressupõe direitos e deveres a serem cumpridos pelo cidadão, que serão responsáveis pela sua vivência em sociedade.
• Nos países ocidentais, a cidadania moderna se constituiu por etapas.
O sociólogo T. H. Marshall, afirma que a cidadania só é plena se for dotada de todos os três tipos de direito: Civil, Político, Social.
1. Civil: direitos inerentes à liberdade individual, liberdade de expressão e de pensamento; direito de propriedade e de conclusão de contratos; direito à justiça; que foi instituída no século XIIX;
2. Político: direito de participação no exercício do poder político, como eleito ou eleitor, no conjunto das instituições de autoridade pública, constituída no século XIX;
3. Social: conjunto de direitos relativos ao bem-estar econômico e social, desde a segurança até ao direito de partilhar do nível de vida, segundo os padrões prevalecentes na sociedade, que são conquistas do século XX.
Além disso, a cidadania moderna, embora seja influenciada por aquelas concepções mais antigas, possui um caráter próprio e possui duas categorias: formal e substantiva.
A cidadania formal é, conforme o direito internacional, indicativo de nacionalidade, de pertencimento a um Estado-Nação, por exemplo, uma pessoa portadora da cidadania brasileira. Em segundo lugar, na ciência política e sociologia o termo adquire sentido mais amplo.
Já a cidadania substantiva é definida como a posse de direitos civis, políticos e sociais. Essa última forma de cidadania é a que nos interessa.
PROBLEMAS:
No Brasil, a cidadania somente favoreceu as elites políticas, econômicas e sociais, sendo que a maioria dos cidadãos brasileiros não goza dos mesmos privilégios desses poucos escolhidos. Em nosso país é aplicada uma cidadania desigual, apesar dos brasileiros terem conquistado maiores direitos após o fim do regime militar e, consequentemente, tendo maior liberdade.
Há milhões de pessoas que se encontram na miséria, o desemprego cresce a cada dia, a educação decai cada vez mais, o povo já não sabe mais como educar seus filhos, por isso vemos cada vez mais jovens se transformando em criminosos, resultando em vítimas por violência e aumentando os crimes de uma forma devastadora.
Esse quadro é resultado de uma repressão de séculos, desde a colonização do Brasil, isso aliado a ações políticas egoístas impediu que a organização da sociedade, silenciando grupos que discordassem, estabelecendo a relação entre o Estado e a sociedade baseada no favor e corporativismo.
Democracia: ontem e hoje
• Teoria (s) da Democracia:
– Teoria clássica (aristotélica) das três formas de governo, na qual a
Democracia, como Governo do povo, de todos dos cidadãos, ou seja, de todos aqueles que gozam dos direitos de cidadania, se distingue da Monarquia, como Governo de um só, e da aristocracia, como Governo de poucos
Democracia: ontem e hoje
• Teoria (s) da Democracia:
– Teoria medieval, de origem romana, apoiada na soberania popular, na base da qual há a contraposição de uma concepção ascendente a uma concepção descendente da soberania conforme o poder
supremo deriva do povo e se torna representativo ou deriva do príncipe e se transmite por delegação do superior para o inferior.
Democracia: ontem e hoje
• Teoria (s) da Democracia:
– Teoria moderna, conhecida como teoria de Maquiavel, nascida com o Estado moderno, segundo a qual as formas de governo são duas: a monarquia e a república, e a antiga democracia nada mais é que uma forma de república (a
outra é a aristocracia), onde se origina o intercâmbio entre ideais democráticos e ideais republicanos e o Governo genuinamente popular é chamado, em vez de Democracia, de república.
Democracia: ontem e hoje
• O debate contemporâneo (sec. XIX‐XX):
– Democracia e Liberalismo (Benjamim Constant) (representativa)
– Democracia e Socialismo (Marx, Lênin, Rosa Luxemburgo, Gramsci ) (direta)
– Democracia e Elitismo (Mosca, Pareto Schumpeter) (teoria das elites – “classe política”)
Democracia
• Definição mínima da Democracia: “conjunto de regras (primárias ou fundamentais) que estabelecem quem esta autorizado a tomar as decisões coletivas e com quais procedimentos” (Bobbio, N, O futuro da democracia, p. 18)
– A regra da maioria
– Toda minoria tem direito a se tornar maioria
– Para isso, deve se garantir a liberdade de expressão, organização e mobilização coletiva
• O individualismo é a base filosófica da democracia: uma cabeça, um voto." (A Era dos Direitos ‐ N. Bobbio, pág. 61).
• Para Norberto Bobbio : “não é o número de pessoas que tem o direito de votar que reforçam a democracia mas sim o número de instâncias (diversas daquelas políticas) nas quais se exerce o direito de voto”
Cidadania e Direitos Humanos
• Os Direitos Humanos como fruto da e em prol da cidadania
• "A cidadania é o direito a ter direitos, pois a igualdade em dignidade e direitos dos seres humanos não é um dado. É um construído da convivência coletiva, que requer o acesso ao espaço público. É este acesso ao espaço público que permite a construção de um mundo comum através do processo de conquista e
institucionalização dos direitos humanos.”
Hannah Arendt
Gerações e Tipologia de Direitos humanos
1ª geração : Direitos individuais 2ª geração : Direitos coletivos
3ª geração : Direitos dos povos ou de solidariedade
4ª geração : Direitos de manipulação genética Tipologia dos direitos (Marshall)
Direitos civis
Direitos políticos Direitos sociais
Norberto Bobbio, 1909-2007. Jurista, filósofo e cientista político italiano, senador vitalício.
Cidadania hoje: a questão da Equidade
• Constitucionalização: direito público subjetivo, restrito a uma nação;
• Extensão: direitos civis, políticos e sociais;
• Universalização : transposição da proteção interna (do Estado nacional) para o sistema internacional;
• Especificação dos direitos em exigências específicas de proteção, conforme gênero, etnias (negros, índios), fase da vida (direito da infância, da terceira idade) ou condições específicas que demandam proteção especial (enfermidades crônicas, pessoas com deficiência, portadores de transtorno mental, etc..).
Políticas públicas e participação social no Brasil hoje: exemplos
Constituição “cidadã”, 1988
Reconhecimento dos direitos humanos (Art. 5º. CF) : liberdade de expressão, de crença, etc.
Reconhecimento dos Direitos Sociais (Art.
6º. e 7º.): educação, trabalho e saúde Capítulo Saúde: Saúde como direito de cidadania e dever do Estado. Criação do Sistema Único de Saúde.
Ulisses Guimarães, 1988
Reforma Sanitária Brasileira
• Democratização da Saúde
– Concepção ampliada de Saúde
– Universalidade do acesso a ações e serviços
– Promoção da Equidade na distribuição dos serviços de saúde – Construção da Integralidade do cuidado à saúde da população – Descentralização da gestão, Regionalização dos serviços e
participação e controle social
RSB e a construção do SUS
• O processo de construção do SUS
– Atores políticos
– Problemas e propostas – Estratégias
• Avanços e Limites
– (Ver Filme: Políticas de saúde no Brasil, FIOCRUZ)
