CÂMARA MUNICIPAL DE SANTO TIRSO Concurso de Concepção N.º 1/2010
Índice
TERMOS DE REFERÊNCIA 1
PARTE I 4
Artigo 1.º _ Objecto e modalidade do concurso 4
ARTIGO 2.º _ Entidade Adjudicante e Órgão que tomou a decisão de seleccionar os Trabalhos de Concepção 4
ARTIGO 3.º _ Organização do processo de Concurso e Apoio Institucional da OASRN 4
ARTIGO 4.º _ Processo do concurso de concepção 5
ARTIGO 5.º _ Disponibilização do Processo do Concurso 5
ARTIGO 6.º _ Esclarecimentos 6
ARTIGO 7.º _ Visitas ao Local 7
ARTIGO 8.º _ Júri do procedimento 7
ARTIGO 9.º _ Concorrente 7
ARTIGO 10.º _ Impedimentos 9
ARTIGO 11.º _ Documentos de identificação 9
ARTIGO 12.º _ Documentos que materializam os trabalhos de concepção 9
ARTIGO 13.º _ Documentos para efeitos de divulgação / exposição _ CD/DVD 10
ARTIGO 14.º _ Modo de apresentação dos Trabalhos 11
ARTIGO 15.º _ Lugar e data limite de apresentação dos Trabalhos 11
ARTIGO 16.º _ Envio por serviço postal 11
ARTIGO 17.º _ Apresentação de vários trabalhos de concepção 13
ARTIGO 18.º _ Critérios de selecção 13
ARTIGO 19.º _ Apreciação dos Trabalhos de Concepção 13
ARTIGO 20.º _ Audiência prévia 14
ARTIGO 21.º _ Prémios 14
ARTIGO 22.º _ Notificação da decisão de selecção 14
ARTIGO 23.º _ Habilitações 15
ARTIGO 24.º _ Divulgação da decisão de selecção, Publicação e Exposição dos trabalhos 15
ARTIGO 25.º _ Devolução dos trabalhos 15
ARTIGO 26.º _ Direitos de Autor 16
ARTIGO 27.º _ Indemnizações 16
PARTE II – AJUSTE DIRECTO 17
ARTIGO 1.º _ Convite para apresentação de Proposta 17
ARTIGO 2.º _ Documentos da Proposta 18
ARTIGO 3.º _ Aspectos não submetidos à concorrência 18
ARTIGO 4.º _ Análise da proposta e decisão de adjudicação 18
ARTIGO 5.º _ Notificação da decisão de adjudicação 18
ARTIGO 6.º _ Apresentação de Documentos de Habilitação 18
ARTIGO 7.º _ Anúncio da adjudicação 18
ARTIGO 8.º _ Celebração de Contrato 19
ANEXOS 20
Anexo I | Programa de Intervenção 21
Anexo II | Constituição do Júri 30
Anexo III | Nota Biográfica dos Elementos de Júri 31
Anexo IV | Boletim de Identificação 35
PARTE I
ARTIGO 1.º _ Objecto e modalidade do concurso
1. O presente procedimento tem por objecto a selecção de 1 (um) Trabalho de Concepção, que vise a elaboração do projecto de adaptação do edifício do Sequeiro e da antiga Casa do Caseiro da Quinta de Fora do Mosteiro de São Bento, em Santo Tirso, a Auditório, Área Expositiva, Centro de Interpretação Ambiental, “Escola/Restaurante” e “Escola/Hotel” da Escola Profissional Agrícola Conde de São Bento, obrigando-se a Entidade Adjudicante a celebrar um contrato de prestação de serviços, na sequência de ajuste directo a adoptar ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 27.º do Código dos Contratos Públicos (CCP).
2. Os Trabalhos de Concepção objecto do presente concurso devem observar os requisitos constantes do Programa de Intervenção que constitui o Anexo I aos presentes Termos de Referência.
3. O presente Concurso de Concepção segue o disposto no Título IV, Capítulo I, da Parte II do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei nº 18/2008, de 29 de Janeiro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 278/2009, de 2 de Outubro, e reveste a modalidade de concurso público, com publicação em Jornal Oficial da União Europeia.
4. O presente Concurso decorre sob anonimato.
5. O objecto do presente concurso insere-se para efeito de classificação conforme vocabulário comum para contratos públicos (CPV) no código 71200000-0 (Serviços de arquitectura e afins), de acordo com o Regulamento (CE) n.º213/2008, da Comissão, de 28 de Novembro de 2007, publicado no Jornal Oficial da União Europeia n.º L 74, de 15 de Março de 2008.
ARTIGO 2.º _ Entidade Adjudicante e Órgão que tomou a decisão de seleccionar os Trabalhos de Concepção
1. A Entidade Adjudicante é o Município de Santo Tirso, com sede na Praça 25 de Abril, em Santo Tirso, com o telefone n.º 252 830 400, fax n.º 252 856 534, e-mail dph@cm-stirso.pt.
2. A decisão de seleccionar 1 (um) Trabalho de Concepção foi tomada pelo Presidente da Câmara Municipal de Santo Tirso, através de Despacho datado de 04 de Fevereiro de 2010, o qual constitui, nos termos do disposto no artigo 221.º, n.º 1, do Código dos Contratos Públicos, o órgão competente para autorizar a despesa.
ARTIGO 3.º _ Organização do processo de Concurso e Apoio Institucional da OASRN
1. O presente Concurso de Concepção tem o Apoio Institucional da Secção Regional do Norte da Ordem dos Arquitectos (OASRN), contando com a sua assessoria técnica na organização, divulgação e desenvolvimento deste procedimento.
2. No âmbito dessa assessoria a OASRN disponibiliza o ‘micro-site do concurso’ o qual permite o acesso universal a todos os documentos e informações que respeitem ao concurso.
3. É da responsabilidade da OASRN a recepção dos pedidos de esclarecimento, através do ‘micro-site do concurso’, observando o princípio do anonimato subjacente aos Concursos de Concepção, de acordo com o descrito no artigo 6.º.
4. A OASRN disponibiliza aos concorrentes que pretendam entregar os seus Trabalhos de Concepção através de serviços postais uma morada de Apartado Postal e a atribuição de um Código por trabalho, solicitado unicamente através do ‘micro-site do concurso’. 5. O apoio da OASRN ao presente concurso pressupõe, ainda, um acompanhamento constante ao desenvolvimento do mesmo,
ARTIGO 4.º _ Processo do concurso de concepção
1. O Processo do Concurso é constituído pelos presentes Termos de Referência, respectivo Anexo I – Programa de Intervenção, integrando os elementos escritos e gráficos necessários ao suporte do estudo e desenvolvimento do objecto do Concurso, e demais documentos, de acordo com a lista a seguir apresentada:
1. Anúncio;
2. Documento comprovativo da data do envio do anúncio para publicação no Jornal Oficial da União Europeia; 3. Termos de Referência;
3.1. Anexo I _ Programa de Intervenção; 3.2. Anexo II _ Cópia da nomeação do Júri;
3.3. Anexo III _ Nota biográfica dos Elementos de Júri; 3.4. Anexo IV _ Boletim de Identificação;
3.5. Anexo V _ Esquema de apresentação dos Trabalhos; 3.6. Anexo VI _ Planta de Enquadramento;
3.7. Anexo VII _ Levantamento Aerofotogramétrico; 3.8. Anexo VIII _ Ortofotomapa;
3.9. Anexo IX _ Levantamento Topográfico e Arquitectónico; 3.10. Anexo X _ Levantamento Fotográfico;
3.11. Anexo XI _ PUMA – Plano de Urbanização das Margens do Ave; 4. Caderno de Encargos relativo ao procedimento de Ajuste Directo. ARTIGO 5.º _ Disponibilização do Processo do Concurso
1. O processo completo do presente concurso está disponível para visualização e download em página da Internet, acessível através do site da Câmara Municipal de Santo Tirso (www.cm-stirso.pt), e do site da OASRN, área Concursos (www.oasrn.org/concursos.php), doravante designada ‘micro-site do concurso’, desde a data de envio do anúncio para publicação, e pode ser consultado livremente por qualquer interessado.
2. A disponibilização do Processo de Concurso, o envio de pedidos de esclarecimento, a publicação das respectivas respostas, e a solicitação de Código, para expedição dos Trabalhos de Concepção através de serviços postais, far-se-ão unicamente através do ‘micro-site do concurso’.
3. No ‘micro-site do concurso’, na área ‘Avisos e Código’, é ainda apresentado um campo específico e opcional para solicitação de recepção de avisos automáticos, através de correio electrónico, sempre que se verifiquem actualizações de conteúdos.
4. Qualquer interessado que proceda ao download do Processo de Concurso, independentemente da apresentação, ou não, de proposta a concurso, não poderá utilizar os elementos integrantes do mesmo para fins diversos aos estipulados nos presentes Termos de Referência, e consequente Caderno de Encargos, observando assim os direitos que se encontram protegidos.
5. Todos os documentos que instruem o Processo do Concurso estão patentes em suporte papel, para efeitos de consulta, todos os dias úteis, a partir da data de envio do anúncio até ao termo do prazo fixado para a apresentação dos Trabalhos de Concepção, durante o
horário de expediente (das 09.00 às 17.00 horas) no local referido no n.º 1 do artigo 2.º, e nas Sedes das Secções Regionais da Ordem dos Arquitectos:
Ordem dos Arquitectos – Secção Regional do Norte (OASRN) Rua D. Hugo, 5-7
4050-305 PORTO Telefone: +351 22 2074250
Horário de funcionamento da Secretaria – das 10.00h às 18.00h Ordem dos Arquitectos – Secção Regional do Sul
Travessa do Carvalho, 23 _1º 1249-003 LISBOA
Telefone: +351 21 3241164
Horário de funcionamento da Biblioteca – Seg./Ter./Qui./Sexta-feira das 9.30h às 18.00h. Encerra à quarta-feira.
6. Os Termos de Referência do presente Concurso são ainda disponibilizados na plataforma electrónica utilizada pela Entidade Adjudicante (www.vortalgov.pt).
ARTIGO 6.º _ Esclarecimentos
1. Quaisquer esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação dos presentes Termos de Referência devem ser solicitados pelos interessados exclusivamente mediante o preenchimento do Formulário disponível para o efeito no ‘micro-site do Concurso’, na área ‘Esclarecimentos’, dentro do prazo definido no artigo 28.º_Calendário.
2. Os pedidos de esclarecimentos serão recepcionados pela Secção Regional do Norte da Ordem dos Arquitectos (OASRN) | Pelouro da Encomenda, e remetidos à Entidade Adjudicante isentos de qualquer elemento susceptível de identificar o concorrente, observando o princípio do anonimato subjacente ao Concurso.
3. Os esclarecimentos a que se refere o número anterior serão prestados pelo Júri, até ao termo do prazo definido no artigo 28.º_Calendário.
4. Os esclarecimentos referidos no número anterior, juntamente com outras informações julgadas oportunas, serão disponibilizados no ‘micro-site do Concurso’, na área reservada ao ‘Processo do Concurso’ e na plataforma VortalGov, e juntos aos processos do concurso patentes para consulta nos locais referidos no ponto 5 do artigo 5.º.
5. Os esclarecimentos referidos nos números anteriores fazem parte integrante dos presentes Termos de Referência e prevalecem sobre estes em caso de eventual divergência.
6. Na página do concurso, na área de FAQ’S (Perguntas Frequentes) serão, ainda, disponibilizadas as questões, e respectivas respostas, de índole genérica e processual.
7. Não havendo pedidos de esclarecimento, a Entidade Promotora comunicará tal facto no ‘micro-site do Concurso’, anexando a mesma informação ao Processo do Concurso, e às peças patentes para consulta.
ARTIGO 7.º _ Visitas ao Local
1. As visitas ao local ocorrerão livremente, sem necessidade de qualquer marcação prévia, durante os dias 2, 3, 10 e 11 de Março, (definidos do artigo 29.º – Calendário), das 10h00 às 13h00 e das 14h30 às 17h00.
2. Todas as questões que possam surgir na sequência das mesmas deverão ser formalizadas por escrito, ao respectivo Júri, de acordo com as regras indicadas no artigo 6.º.
3. Durante a visita, todos os intervenientes deverão actuar de modo a respeitar o princípio do anonimato, não levantando indícios que os possam relacionar com o projecto que se encontram a desenvolver.
ARTIGO 8.º _ Júri do procedimento
1. O presente concurso é conduzido pelo Júri, nomeado por deliberação da entidade referida no nº 2 do artigo 2.º, cuja constituição consta do Anexo II aos presentes Termos de Referência.
2. O Júri inicia o exercício das suas funções no dia útil subsequente ao do envio do Anúncio do Concurso para publicação. 3. O Júri só pode funcionar quando o número de membros presentes na reunião corresponde ao número de membros efectivos.
4. Na sua primeira reunião o Júri deve eleger, de entre os seus membros, o Relator, bem como designar um secretário, de entre os funcionários ou colaboradores dos serviços da Entidade Adjudicante.
5. O órgão competente para a decisão de contratar, por sua iniciativa ou por solicitação do Júri, pode designar peritos ou consultores para apoiarem o Júri no exercício das suas funções, podendo aqueles participar nas reuniões do Júri, sem direito de voto.
6. Das reuniões do Júri serão lavradas as respectivas actas que, depois de aprovadas, serão por este assinadas. 7. As deliberações do Júri serão tomadas por maioria simples de voto, não havendo lugar a abstenções.
8. Nas deliberações em que haja voto de vencido de algum membro do Júri, deve constar da acta as razões da sua discordância.
9. O Júri aprecia os Trabalhos de Concepção apresentados a concurso registando, em cada reunião, as deliberações e respectiva fundamentação em acta.
10. O Júri elabora um relatório final, assinado por todos os seus membros, no qual justifica as deliberações e as classificações atribuídas, ficando nele, também, exaradas as declarações de voto.
11. As deliberações do Júri relativas à ordenação ou exclusão, por inobservância do Programa de Intervenção (Anexo I), dos trabalhos de concepção apresentados, têm carácter vinculativo para a Entidade Adjudicante, não podendo, em qualquer caso, ser alteradas depois de conhecida a identidade dos concorrentes.
12. Até ao anúncio público do Relatório Final, os membros do Júri, secretário, peritos e consultores devem manter absoluta confidencialidade sobre qualquer informação obtida no exercício das suas funções.
13. Os membros do Júri devem pautar a sua participação em absoluto respeito pelos presentes Termos de Referência e demais legislação vigente aplicável e em consonância com os princípios de ética e deontologia, o seu conhecimento e a sua experiência profissional. ARTIGO 9.º _ Concorrente
1. Sem prejuízo do disposto no artigo seguinte, podem apresentar Trabalhos de Concepção, enquanto concorrentes:
a) Profissionais independentes ou empresários em nome individual habilitados a exercer a actividade de elaboração de estudos e projectos de Arquitectura em Portugal, designadamente com inscrição válida na Ordem dos Arquitectos;
b) Pessoas colectivas cujo objecto social abranja a actividade de elaboração de estudos e projectos de arquitectura, tendo, obrigatoriamente, nos seus quadros, técnico(s) com a habilitação profissional exigida na alínea anterior.
2. Os concorrentes nacionais de outros Estados-Membros da União Europeia poderão concorrer em igualdade de circunstâncias com os concorrentes de nacionalidade Portuguesa desde que, garantam qualificações profissionais equivalentes às exigíveis em Portugal para o desempenho da respectiva profissão.
3. Os concorrentes, arquitectos, nacionais de outros Estados-Membros da União Europeia, deverão garantir a inscrição em associação profissional congénere, assim como a posse de habilitações académicas equivalentes, de acordo com o constante do Capítulo III da Directiva 2005/36/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de Setembro de 2005, e respectivas alterações.
4. O Projecto pode ser subscrito por um agrupamento de concorrentes, sem qualquer modalidade jurídica de associação, desde que, cada membro respeite o definido nos números 1 e 2.
5. Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser simultaneamente concorrentes a título individual nem integrar outro agrupamento concorrente.
6. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a Entidade Adjudicante, pela manutenção do trabalho apresentado a concurso.
7. Cada concorrente, isto é, cada entidade que apresentar Trabalho(s) de Concepção, deve assumir a responsabilidade pela elaboração do Projecto Ordenador (Projecto de Arquitectura) e formar uma Equipa de Projecto cuja coordenação deve ser assumida pelo autor de um dos projectos, ou por técnico que integre a equipa de projecto com a qualificação profissional exigida a um dos autores, de acordo com o disposto na Lei 31/2009, de 3 de Julho e nos termos dos números anteriores e seguinte.
8. Para efeitos de resposta ao presente concurso e subsequentes estudos a desenvolver na sequência do cumprimento do contrato de prestação de serviços a celebrar com a Entidade Adjudicante, a Equipa de Projecto a constituir pelo Concorrente ou Agrupamento de Concorrentes, deve integrar, no mínimo, os técnicos com habilitação profissional específica e responsáveis pelos seguintes projectos: a) Projecto de Arquitectura – Projecto Ordenador;
b) Projecto de Arranjos Exteriores, incluindo vedações e rede de rega; c) Projecto de Estruturas, incluindo fundações se aplicável;
d) Projecto de Escavação e Contenção Periférica se aplicável; e) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Águas e Esgotos; f) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Águas Pluviais; g) Instalações, Equipamentos e Sistemas Eléctricos;
h) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Comunicações -Telefones e Rede de Dados;
i) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Aquecimento, Ventilação e Ar Condicionado (AVAC) - RCCTE / RSECE; j) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Gás;
k) Instalações, Equipamentos e Sistemas de Transporte de Pessoas e Cargas – Elevadores; l) Projecto de Segurança Contra Incêndios;
m) Projecto de Sinaléctica;
n) Sistemas de Segurança Integrada; o) Condicionamento Acústico;
p) Plano de Gestão de Resíduos da Construção e Demolição; q) Plano de Observação;
r) PSS - Plano de Segurança e Saúde, em projecto; s) Plano de Acessibilidades;
9. A equipa de projecto deverá ainda integrar todos os técnicos que o concorrente considere indispensáveis para o desenvolvimento do Trabalho de Concepção.
ARTIGO 10.º _ Impedimentos
1. Não podem ser concorrentes as entidades singulares ou colectivas que se encontrem em qualquer situação de impedimento legal, de acordo com o disposto no artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos (CCP) e no artigo 44.º do Código do Procedimento Administrativo (CPA).
2. Estão ainda impedidas de concorrer, ou de colaborar a qualquer título com um concorrente, os membros do Júri, peritos e consultores do mesmo, dirigentes ou funcionários da Entidade Adjudicante bem como familiares directos, e outras entidades singulares ou colectivas que, por circunstâncias profissionais ou pessoais, tenham tido acesso a informação privilegiada relativa ao presente procedimento. ARTIGO 11.º _ Documentos de identificação
1. Os concorrentes devem apresentar um Boletim de Identificação, nos termos do Anexo IV aos presentes Termos de Referência, que contenha a respectiva identificação e contactos, bem como a constituição nominativa da equipa de projecto referida nos n.ºs 8 e 9 do
artigo 9.º, identificando o coordenador de projecto e as habilitações profissionais específicas de cada um dos seus membros, nos termos previstos nos mesmos números.
ARTIGO 12.º _ Documentos que materializam os trabalhos de concepção
1. DOSSIER DE APRESENTAÇÃO
Os concorrentes devem apresentar em dossier de formato A4, organizado por processo que impeça a separação de folhas, as seguintes peças escritas:
a) Memória Descritiva e Justificativa, com o número máximo de 10 páginas em formato A4, que descreva e justifique a Concepção preconizada, acompanhada por todos os esquemas gráficos que entenda eventualmente necessários para a sua compreensão, contendo:
i) Esquema geral da Concepção proposta;
ii) Definição dos critérios gerais de dimensionamento das diferentes partes constitutivas das instalações; iii) Adequação da Concepção proposta aos diversos condicionamentos existentes ou previsíveis; iv) Circulações interiores;
v) Distribuição espacial dos diversos serviços;
vi) Descrição sumária das soluções preconizadas pelas especialidades intervenientes na elaboração do trabalho de concepção.
vii) Explicitação da racionalidade das soluções técnicas e construtivas adoptadas, nomeadamente face às exigências funcionais, de segurança, habitabilidade e durabilidade;
viii) Explicitação das soluções adoptadas considerando os futuros custos de manutenção da solução proposta. b) Quadro Resumo de Áreas;
c) Impressão dos painéis, em papel, dobrado em formato A4;
d) Estimativa do Custo Total da Obra, com indicação dos valores parcelares referentes às especialidades consideradas. 2. PAINÉIS
Sem prejuízo da liberdade de opção própria de cada concorrente, a solução arquitectónica proposta deve ser concretizada em peças gráficas/desenhadas contendo as informações necessárias à definição:
a) Da implantação dos edifícios, à escala 1/500, a qual deve ser efectuada de forma a evidenciar os condicionamentos tidos em consideração, nomeadamente os constantes das peças desenhadas anexas ao Programa de Intervenção – Anexo I aos presentes Termos de Referência, e desenho de Arranjos Exteriores proposto;
b) Da organização de espaços, forma e volume, na sua articulação com o edifício existente, evidenciado, em plantas, cortes e alçados, à escala 1/200;
c) Do conceito construtivo, detalhado em corte(s) construtivo(s) à escala 1/20;
d) Da interdependência dos espaços funcionais previstos para comportarem as actividades estabelecidas no Programa constante do Anexo I aos presentes Termos de Referência, permitindo, de forma esquemática (organograma ou outra), avaliar os seus níveis de compatibilidade;
e) De imagens de espaços interiores e de aspectos exteriores dos edifícios, tidas por relevantes, adoptando os pontos de vista considerados mais favoráveis à representação, em três dimensões, das ideias que se desejem salientar; a representação pode ser originada a partir de modelos tridimensionais de modelos informáticos ou de qualquer outro tipo de registo.
3. Todas as peças gráficas previstas no número anterior devem ser elaboradas nas escalas indicadas, devendo conter os respectivos títulos e ser apresentadas sobre um máximo de 4 (quatro) painéis em formato DIN A1 com orientação vertical e com numeração sequencial (de 1- 4 a 4 - 4), no canto superior direito de cada painel.
4. Os painéis previstos no número anterior devem ser elaborados em material leve, mas autoportante (cartolina, madeira, cartão-maqueta, P.V.C., etc.) e ter uma espessura máxima de seis milímetros.
5. Os painéis devem ser utilizados numa só face, dela devendo constar, em inscrições dactilografadas, única e exclusivamente, a identificação do presente Concurso, para além da numeração referida no n.º 3.
6. Não é permitida aos concorrentes a apresentação de maquetas da solução proposta, embora se admita a inclusão, nos painéis, de fotografias da mesma.
ARTIGO 13.º _ Documentos para efeitos de divulgação / exposição _ CD/DVD
1. Os concorrentes deverão, ainda, apresentar um CD/DVD-Rom, apenas para efeitos de exposição on-line e divulgação a promover pela Entidade Adjudicante e pela OASRN, com os seguintes elementos:
a) Ficheiros autónomos com as várias peças escritas, gráficas e/ou desenhadas que comunicam a proposta, em formato PDF ou JPEG (com uma resolução mínima de 300 dpi).
b) Ficheiros de cada painel apresentado, em formato PDF, com 300 dpi de resolução.
ARTIGO 14.º _ Modo de apresentação dos Trabalhos
1. Os documentos referidos no artigo 11.º, 12.º e 13.º devem ser referenciados e acondicionados em conformidade com o exposto nos números seguintes, estando representado no Anexo V o esquema gráfico da sua apresentação.
2. Os documentos previstos no artigo 11.º (Documentos de Identificação) devem ser encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita apenas a palavra «Concorrente» e a designação do presente concurso.
3. Os documentos previstos no artigo 12.º (Documentos que materializam os trabalhos de concepção) devem ser encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita apenas a palavra «Trabalho» e a designação do presente concurso.
4. Os documentos previstos no artigo 13.º (CD/DVD) devem ser encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita apenas a palavra «Divulgação» e a designação do presente concurso.
5. Os invólucros referidos nos números anteriores são encerrados num outro, igualmente opaco e fechado, que se denomina «Invólucro Exterior», no qual se deve indicar apenas a designação do presente concurso e da Entidade Adjudicante.
6. Todos os documentos previstos no artigo 12.º, bem como todos os invólucros referidos nos números anteriores, devem ser elaborados e apresentados de tal forma que fique assegurado o total e absoluto anonimato dos concorrentes, não podendo conter qualquer elemento (nome, símbolos, códigos, etc.) que permita, de forma directa ou indirecta, identificar o seu autor ou autores.
7. Os Trabalhos de Concepção apresentados a concurso não podem, no seu todo ou em parte, ser divulgados por qualquer meio, antes de conhecido e tornado público o Relatório Final do Júri, onde conste aselecção e ordenação dos trabalhos, e a identidade dos concorrentes.
ARTIGO 15.º _ Lugar e data limite de apresentação dos Trabalhos
1. O invólucro exterior com o Trabalho, referido no n.º 5 do artigo anterior, pode ser entregue directamente ou enviado, por correio, de acordo com o definido no artigo 16.º destes Termos de Referência, devendo a sua recepção ocorrer, em qualquer dos casos, até às 17:00 horas do dia 14 de Abril de 2010, 48 º dia, a contar da data de envio do Anúncio para publicação no Diário da República e no Jornal Oficial da União Europeia, nas instalações da Entidade Adjudicante referidas no n.º 1 do artigo 2.º.
2. No caso de a entrega ser feita directamente, ao apresentante será fornecido um recibo comprovativo da mesma que mencionará unicamente a designação do presente concurso e da Entidade Adjudicante, a data, a hora e o número de ordem de entrada do trabalho recebido, em respeito pelo princípio do anonimato.
ARTIGO 16.º _ Envio por serviço postal
1. Quando o concorrente pretenda enviar o Invólucro Exterior com o Trabalho, referido no n.º 5 do artigo 14.º, por serviço postal, terá que o efectuar sob registo e com aviso de recepção, e em acordo com o estipulado nos números seguintes. O aviso de recepção servirá de recibo comprovativo da entrega.
2. Para proceder ao envio por serviço postal, e de modo a garantir o absoluto anonimato, terá o concorrente que solicitar atempadamente a atribuição de um Código individual, por trabalho a entregar, através do ‘micro-site do Concurso’, na área ‘Avisos e Código’.
3. Após a solicitação mencionada no número anterior, o Código individual, será gerado automaticamente e remetido, em conjunto com a identificação do Apartado da OASRN, para o endereço electrónico (e-mail) do concorrente, disponibilizado para o efeito.
4. O Código individual disponibilizado destina-se exclusivamente para definição do remetente no Invólucro exterior, não podendo em qualquer circunstância figurar em qualquer outro suporte, ou conteúdo deste.
5. O Código individual será apenas do conhecimento do Pelouro da Encomenda da OASRN e do concorrente que o solicitar, tendo carácter confidencial e intransmissível.
6. A solicitação do Código individual deverá ser efectuada com a antecedência necessária para permitir a sua efectiva emissão, e de modo a viabilizar o envio e a respectiva recepção do invólucro, dentro do prazo limite estipulado.
7. Tendo em consideração eventuais constrangimentos técnicos, admite-se um prazo máximo de 48 horas para a emissão do referido Código. A OASRN não se responsabilizará por quaisquer atrasos na recepção dos Trabalhos, decorrentes de solicitação extemporânea do Código individual pelo que se sugere que essa solicitação seja efectuada, no máximo, até cinco dias úteis antes do prazo limite para recepção dos Trabalhos.
8. No REMETENTE deverá constar exclusivamente a identificação do Apartado da OASRN, e impreterivelmente o Código individual atribuído ao concorrente:
REMETENTE:
OASRN _ “Nº de código atribuído”
“Apartado”
9. O invólucro deverá ser remetido ao Júri do Concurso, com a morada da Entidade Adjudicante identificada no artigo 2.º, ponto 1, e com a identificação do Concurso:
DESTINATÁRIO:
Júri do “Concurso de Concepção – Escola Profissional Agrícola Conde de São Bento” Câmara Municipal de Santo Tirso
Praça 25 de Abril
4780-373 Santo Tirso – Portugal
10. No ‘micro-site do concurso’ será disponibilizada, após a data limite de apresentação dos Trabalhos, a lista dos ‘avisos de recepção’ recebidos pela OASRN | Pelouro da Encomenda, com a identificação dos respectivos Códigos individuais e datas de recepção, pelo que o Concorrente poderá aferir, de acordo com o código que foi atribuído ao seu(s) trabalho(s), a normal recepção do(s) mesmo(s). O concorrente, aquando da expedição do(s) seu(s) trabalho(s) e do respectivo registo, poderá ainda, através do site de pesquisa de registos dos CTT (http://www2.ctt.pt/feapl_2/app/open/objectSearch/ctt_feapl_132col-cttObjectSearch.jspx), e caso tenha recorrido a esta entidade, verificar o dia e a hora em que ocorreu a sua entrega nas instalações da Entidade Adjudicante, devendo, para tal, conservar o número de registo que tenha sido atribuído, pelos serviços dos CTT, à(s) sua(s) encomenda(s).
11. Se o invólucro for enviado pelo correio, o concorrente é o único responsável pelos atrasos ou extravios que eventualmente se verifiquem, não podendo por isso considerar-se tempestivamente apresentados os documentos que dêem entrada depois da data limite para recepção dos Trabalhos de Concepção, ainda que o invólucro que os contenha tenha sido expedido anteriormente.
12. Não serão aceites Trabalhos de Concepção, enviados através de serviços postais, cujos portes e/ou fretes alfandegários se encontrem por liquidar.
ARTIGO 17.º _ Apresentação de vários trabalhos de concepção
1. Cada concorrente pode apresentar um ou mais Trabalhos de Concepção.
2. No caso de o concorrente apresentar mais do que um Trabalho de Concepção, deve cumprir, quanto a cada um deles, o disposto nos artigos11.º a 16.º.
3. No caso de o concorrente apresentar mais do que um Trabalho de Concepção e pretender enviá-los através de serviços postais, deve solicitar um Código individual para cada um deles, conforme artigo anterior.
ARTIGO 18.º _ Critérios de selecção
1. A selecção dos trabalhos de concepção é realizada de acordo com os seguintes factores de avaliação: a) Qualidade da solução arquitectónica;
b) Exequibilidade da solução;
2. O factor de avaliação previsto na alínea a) do número anterior compreende ainda os seguintes subfactores: a) Integração e articulação da proposta com o edificado e preexistências;
b) Coerência geral da solução na sua articulação programática e funcional; c) Capacidade de Inovação da solução conceptual.
3. O factor de avaliação previsto na alínea b) do número 1 compreende ainda os seguintes subfactores: a) Adequação do sistema construtivo e dos materiais propostos;
b) Cumprimento das condicionantes orçamentais definidas e sustentabilidade da solução.
ARTIGO 19.º _ Apreciação dos Trabalhos de Concepção
1. Antes da abertura dos “invólucros exteriores”, o Júri do Procedimento inscreve um número em cada um desses invólucros exteriores, procedendo, posteriormente à sua abertura e inscrição desse mesmo número nos demais invólucros que o integram.
2. O Júri do concurso, depois de abertos os invólucros que contêm os documentos que materializam os Trabalhos de Concepção apresentados pelos concorrentes, atribui o mesmo número em cada uma das peças entregues pelos concorrentes, publicando, em seguida, um aviso no ‘micro-site do Concurso’ com a indicação do tempo previsível de que necessita para tomar a sua decisão de ordenação.
3. O Júri, com base nos critérios de selecção enunciados no artigo anterior, e de acordo com as ponderações definidas, avaliará cada um dos trabalhos apresentados a Concurso devendo as suas apreciações e respectivas fundamentações constar das actas das reuniões em que tenham lugar.
4. O Júri fará, em face dos trabalhos presentes, uma primeira avaliação das peças escritas, gráficas e desenhadas, em termos de valor absoluto, seguida de uma segunda avaliação, em termos de valor relativo.
5. Não são admitidas classificações ex aequo de duas ou mais propostas, excepto nos casos em que o número de propostas a concurso exceda as dez, e apenas a partir do décimo primeiro classificado.
6. O Júri elabora um Relatório Final, assinado por todos os seus membros, no qual deve indicar, fundamentadamente:
a) A ordenação dos Trabalhos de Concepção apresentados, de acordo com os critérios de selecção previstos no artigo anterior; b) A exclusão dos Trabalhos de Concepção:
i)Cujos invólucros tenham sido apresentados após o termo do prazo fixado no n.º 1 do artigo 15.º;
ii)Cujos documentos que os materializam, ou os invólucros referidos no artigo 14.º, contenham qualquer elemento que permita, de forma directa ou indirecta, identificar o concorrente;
iii)Que não observem a descrição a que se refere o n.º 2 do artigo 1.º.
7. Do Relatório Final deverá constar a fundamentação da ordenação dos projectos, especificamente com referência ao mérito relativo e absoluto dos primeiros dez classificados, e ainda quaisquer reflexões e recomendações, que o Júri entenda formular, para o futuro desenvolvimento do projecto classificado em primeiro lugar, assim como dos dois seguintes.
8. O Júri só pode proceder à abertura dos invólucros referidos no n.º 2 do artigo 14.º depois de integralmente cumprido o disposto nos números anteriores.
ARTIGO 20.º _ Audiência prévia
1. Não há lugar a audiência prévia à decisão de selecção.
ARTIGO 21.º _ Prémios
1. Será atribuído, pela Entidade Adjudicante, um prémio de consagração ao Concorrente sobre cujo Trabalho de Concepção recaia a decisão de selecção, no valor de € 7000 (sete mil euros), líquidos.
2. Serão atribuídos, pela Entidade Adjudicante, prémios de participação aos Concorrentes cujos Trabalhos de Concepção sejam ordenados nos seguintes lugares:
a) Ao concorrente que apresente o Trabalho de Concepção classificado em segundo lugar, um prémio no valor de € 5000 (cinco mil euros), líquidos.
b) Ao concorrente que apresente o Trabalho de Concepção classificado em terceiro lugar, um prémio no valor de € 3000 (três mil euros), líquidos.
2. A atribuição dos prémios previstos no número anterior depende de os concorrentes seleccionados satisfazerem o disposto no artigo 23.º Habilitações.
3. Todos os prémios referidos nos números anteriores correspondem a um valor líquido, e serão pagos pela Entidade Adjudicante no prazo de 30 dias a contar da data de notificação da decisão de selecção de trabalhos e de atribuição de prémios.
ARTIGO 22.º _ Notificação da decisão de selecção
1. De acordo com o Relatório Final do Júri, o órgão referido no n.º 2 do art.º 2º dos presentes Termos de Referência selecciona 1 (um) Trabalho de Concepção.
2. Todos os concorrentes serão notificados, por escrito, da decisão de selecção e atribuição de prémios, pela Entidade Adjudicante. 3. As notificações indicadas no número anterior serão acompanhadas de uma cópia do Relatório Final do Júri referido no n.º 6 do artigo
4. A notificação da decisão será efectuada exclusivamente através de correio electrónico ou de outro meio de transmissão escrita e electrónica de dados.
5. A notificação referida considera-se feita na data da respectiva expedição.
6. O Concorrente sobre cujo Trabalho de Concepção recaia a decisão de selecção considera-se seleccionado para efeitos do consequente procedimento Ajuste Directo, sendo automaticamente aplicável o disposto no artigo seguinte.
ARTIGO 23.º _ Habilitações
1. O Concorrente sobre cujo Trabalho de Concepção recaia a decisão de selecção deve apresentar, no prazo de 5 (cinco) dias a contar da notificação da decisão, os documentos comprovativos das suas habilitações profissionais (artigo 9.º), sob pena de caducidade da selecção do respectivo trabalho, conforme previsto no artigo 234.º do Código dos Contratos Públicos (CCP).
2. No caso de a decisão de selecção recair sobre um Trabalho de Concepção apresentado por um agrupamento de entidades singulares ou colectivas, cada pessoa colectiva que integre o agrupamento deve comprovar ainda o requisito constante da alínea b) do n.º 1 do artigo 9.º, sob pena de caducidade da selecção do trabalho apresentado pelo agrupamento.
3. No caso de caducidade da decisão de selecção em resultado do incumprimento do disposto nos números anteriores, pelo Concorrente cujo Trabalho de Concepção haja sido seleccionado, o órgão referido no n.º 2 do artigo 2.º selecciona o Trabalho de Concepção ordenado em lugar imediatamente subsequente, havendo lugar à revisão da atribuição dos Prémios previstos no artigo 21.º.
ARTIGO 24.º _ Divulgação da decisão de selecção, Publicação e Exposição dos trabalhos
1. Após a decisão de selecção dos trabalhos e de atribuição de prémios, e depois de comprovadas as habilitações profissionais do Concorrente seleccionado, será esta divulgada, assim como o Relatório Final do Júri, no ‘micro-site do concurso’.
2. No prazo de 15 (quinze) dias após a decisão de selecção de trabalhos e de atribuição de prémios, os trabalhos premiados e, se viável, todos aqueles que tenham sido admitidos a concurso, serão publicados no ‘micro-site do concurso’.
3. No prazo de 30 (trinta) dias após a decisão de selecção, a Entidade Adjudicante deve enviar um anúncio do resultado do concurso ao Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias.
4. Decorridos no máximo 45 (quarenta e cinco) dias após a decisão de selecção, e no mínimo durante os 14 (catorze) dias seguintes, a Entidade Adjudicante promoverá uma Exposição Pública dos trabalhos admitidos, na qual estará patente o Relatório Final do Júri. 5. Os painéis, a exibir na exposição, serão os mesmos que foram apresentados a concurso pelo que, posteriormente ao encerramento do
concurso, não é permitido introduzir-lhes alterações que não sejam as decorrentes da necessidade de reparação de qualquer dano entretanto ocorrido com o seu manuseamento.
6. A exposição dos trabalhos decorrerá no Edifício dos Paços de Concelho ou noutro local de relevância, em data e hora de abertura a anunciar no site da Entidade Adjudicante, no ‘micro-site do concurso, e comunicada a todos os concorrentes e membros do Júri, por mensagem electrónica (e-mail).
ARTIGO 25.º _ Devolução dos trabalhos
1. Os documentos entregues no invólucro descrito no n.º 3 do artigo 14.º («Trabalho») pelos concorrentes cujos Trabalhos de Concepção não tenham sido seleccionados ficam à disposição dos respectivos autores nas instalações referidas no n.º 1 do artigo 2.º, das 9h00 às
13h00 e das 14h30 às 17h00h, à responsabilidade da secretária do Departamento de Planeamento e Habitação, cessando a responsabilidade da Entidade Adjudicante pelo seu depósito no prazo de 30 (trinta) dias a contar da data de encerramento da Exposição Pública.
2. A Entidade Adjudicante passa a deter a propriedade sobre todos os documentos entregues pelo concorrente cujo Trabalho de Concepção tenha sido seleccionado, e sobre os documentos entregues no invólucro descrito no n.º 4 do artigo 14º («Divulgação») pelos concorrentes cujos trabalhos de concepção tenham sido hierarquizados, estando apenas autorizada a proceder à respectiva utilização nos termos do artigo seguinte.
ARTIGO 26.º _ Direitos de Autor
1. O trabalho seleccionado que vier a ser objecto de adjudicação em fase de Ajuste Directo, passará a constituir propriedade material da Entidade Adjudicante, sem prejuízo dos direitos de natureza pessoal do(s) seu(s) autor(es), conforme o disposto no nº3 do Artigo 9º do Decreto Lei 63/85, de 14 de Março.
2. Os restantes trabalhos são propriedade dos seus autores, não podendo ser usados pela Entidade Adjudicante para publicação ou qualquer outro fim, sem a sua expressa autorização, com excepção das exposições, pública e on-line, previstas nos n.ºs 2 e 4 do artigo 24.º.
3. Para efeitos do disposto no número anterior, com a participação no presente concurso, os concorrentes, cujos trabalhos venham a ser hierarquizados, desde já autorizam a Entidade Adjudicante e a OASRN à inclusão dos seus trabalhos nas exposições pública e on-line a promover.
ARTIGO 27.º _ Indemnizações
1. No caso de anulação do Concurso, após a recepção dos trabalhos e antes da elaboração, por parte do Júri, do Relatório Final, será devida a cada um dos concorrentes cujas propostas tenham sido admitidas, uma indemnização de valor idêntico à fracção resultante da divisão do montante global dos prémios, pelo número daqueles Concorrentes.
2. Caso a Entidade Promotora proceda à anulação do Concurso antes da notificação da decisão de selecção, mas depois de conhecida a selecção e ordenação dos trabalhos dos concorrentes, haverá lugar ao pagamento dos prémios respectivos.
3. Cada trabalho apresentado a Concurso será indemnizado pela Entidade Adjudicante, até ao valor de Є 250,00 (duzentos e cinquenta euros), valor estimado para o suporte material dos trabalhos, em caso de extravio dentro dos seus serviços, durante o período compreendido entre a decisão final do Júri e a data limite fixada, em calendário, para o seu levantamento.
ARTIGO 28.º _ Calendário
1. O calendário do Concurso, a iniciar com a data do envio do respectivo Anúncio para publicação na II Série do Diário da República (D.R.), no Jornal Oficial da União Europeia (J.O.U.E.), será o seguinte:
- Envio do Anúncio para publicação: 25 de Fevereiro de 2010;
- Visitas ao Local de Intervenção: dias 2, 3, 10 e 11 de Março, entre as 10h00 às 13h00 e das 14h30 às 17h00; - Pedidos de esclarecimento: até 15 de Março de 2010;
- Recepção dos trabalhos: até às 17h00 do dia 14 de Abril de 2010, 48.º dia após a data de envio do Anúncio para publicação no D.R. e no J.O.U.E.
- Anúncio da decisão de ordenação: em data a definir pelo Júri, e comunicada no ‘micro-site do concurso e na plataforma;
- Notificação da decisão de selecção e de atribuição de prémios, aos concorrentes: nos 5 (cinco) dias subsequentes à data da conclusão do Relatório Final;
- Prazo para apresentação dos Documentos de Habilitação, por parte dos concorrentes seleccionados: nos 5 (cinco) dias subsequentes à data da notificação;
- Publicação do Anúncio do resultado do Concurso, no D.R. e no J.O.U.E. até 30 (trinta) dias após a decisão de selecção;
- Pagamento dos prémios: no prazo de 30 (trinta) dias a contar da data de notificação da decisão de selecção e de atribuição de prémios;
- Exposição pública dos trabalhos: data e local a definir, sendo que deverá ocorrer no mínimo durante 14 (catorze) dias, e inaugurar no prazo máximo de 45 (quarenta e cinco) dias após a notificação da decisão de selecção;
- Levantamento dos trabalhos: Até 30 (trinta) dias após a data de encerramento da Exposição.
2. Até à data limite de recepção dos trabalhos, os prazos indicados são contados em dias seguidos de calendário.
3. Após o envio do Anúncio para publicação serão divulgadas, no ‘micro-site do concurso, as datas correspondentes aos prazos indicados até à recepção dos trabalhos.
PARTE II – AJUSTE DIRECTO
ARTIGO 1.º _ Convite para apresentação de Proposta
1. O concorrente cujo Trabalho de Concepção tenha sido seleccionado no âmbito deste Concurso de Concepção é convidado, pela Entidade Adjudicante, a apresentar uma proposta para a formação de um contrato de aquisição de serviços no âmbito de um procedimento de ajuste directo, ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 27.º do Código dos Contratos Públicos (CCP). 2. O convite à apresentação de proposta deverá ser enviado no prazo de um ano a contar da decisão de selecção/adjudicação tomada no
âmbito do Concurso de Concepção, sob pena de caducidade da decisão de escolha de ajuste directo ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º1 do artigo 27.º do CCP.
3. A Entidade Adjudicante deve indemnizar os concorrentes pelos encargos em que comprovadamente incorreram com a elaboração das respectivas propostas apresentadas no Concurso de Concepção, quando a decisão de escolha do ajuste directo ao abrigo do disposto na alínea g) do n.º 1 do artigo 27.º do CCP, tenha caducado ou não tenha sido tomada no prazo previsto no ponto anterior.
ARTIGO 2.º _ Documentos da Proposta
1. A Proposta a apresentar pelo concorrente seleccionado deverá ser constituída pelos documentos exigidos no Convite a enviar pela Entidade Adjudicante, o qual considerará o discriminado no artigo 57.º do CCP, e ainda a apresentação da constituição integral da Equipa de Projecto e do Coordenador de Projecto.
ARTIGO 3.º _ Aspectos não submetidos à concorrência
1. Consideram-se como aspectos não submetidos à concorrência, todos aqueles fixados em Caderno de Encargos, apresentado em anexo aos presentes Termos de Referência.
ARTIGO 4.º _ Análise da proposta e decisão de adjudicação
1. Compete aos serviços da Entidade Adjudicante pedir esclarecimentos sobre a proposta apresentada e submeter o projecto de decisão ao órgão competente para a decisão de contratar.
ARTIGO 5.º _ Notificação da decisão de adjudicação
1. Com a decisão de adjudicação o adjudicatário será notificado para apresentar os documentos de habilitação e confirmar os eventuais compromissos assumidos por terceiras entidades relativos a condições da proposta adjudicada.
ARTIGO 6.º _ Apresentação de Documentos de Habilitação
1. Ao adjudicatário será devida a apresentação de Documentos de Habilitação, conforme artigo 126.º do CCP.
2. No convite será indicado qual o prazo para a apresentação, pelo adjudicatário, dos documentos de habilitação, nos termos da alínea j) do n.º 1, do artigo 115.º do CCP.
3. No caso de adjudicatário nacional de outro Estado-Membro da União Europeia deverá apresentar declaração emitida pela Ordem dos Arquitectos, certificando a sua inscrição como Membro Efectivo ou Membro Temporário.
4. No caso de a decisão de adjudicação recair sobre uma proposta apresentada por um agrupamento de entidades singulares ou colectivas, todos os membros do agrupamento, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, na modalidade jurídica de consórcio externo, em regime de responsabilidade solidária, nos termos do disposto no Decreto-Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, ou de agrupamento complementar de empresas.
ARTIGO 7.º _ Anúncio da adjudicação
1. A entidade adjudicante deve enviar anúncio respectivo ao Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias, no prazo de 30 (trinta) dias após a adjudicação.
ARTIGO 8.º _ Celebração de Contrato
1. A celebração de contrato seguirá o disposto nos artigos 94.º a 106.º do Código dos Contratos Públicos (CCP).
2. A celebração de contrato deve ser publicitada, pela entidade adjudicante, no portal da Internet dedicado aos contratos públicos (www.base.gov.pt), sendo condição de eficácia do respectivo contrato.
ANEXO I|PROGRAMA DE INTERVENÇÃO (A QUE SE REFERE O ARTIGO 1.º, PONTO 2)
1.LOCALIZAÇÃO E CARACTERÍSTICAS DA ÁREA DE INTERVENÇÃO
A área de intervenção objecto do presente concurso corresponde à antiga Quinta de Fora do Mosteiro de São Bento, localizada na margem esquerda do Rio Ave na cidade de Santo Tirso e está ocupada pela Escola Profissional Agrícola Conde São Bento.
A Escola Profissional Agrícola Conde São Bento tem o seu núcleo principal instalado em parte do edifício do Mosteiro de São Bento, que se localiza a nascente da Quinta de Fora, do outro lado do arruamento de acesso à Ponte sobre o Rio Ave, que está classificado como Monumento Nacional. A parte onde está instalada a Escola Profissional Agrícola pertence à Irmandade e Santa Casa da Misericórdia de Santo Tirso. Também os edifícios a adaptar no âmbito deste concurso pertencem à Irmandade e Santa Casa da Misericórdia estando arrendados à Direcção Regional de Educação do Norte para funcionamento da Escola Profissional Agrícola. A Irmandade e Santa Casa da Misericórdia autorizou a intervenção com a finalidade aqui prevista enquadrada pela Parceria de Regeneração Urbana que a seguir se descreverá.
Estas instalações são actualmente usadas pela Escola. No entanto as suas características não proporcionam o uso integrado nas actividades pedagógicas normais, sendo apenas utilizadas em situações esporádicas para eventos excepcionais. A título permanente está apenas instalada do edifício do sequeiro a habitação do guarda. A área agrícola é explorada pela Escola no âmbito da sua prática pedagógica. Estes edifícios, sobretudo o sequeiro, são de elevado valor patrimonial embora não estejam classificados como monumento nacional. 2.ENQUADRAMENTO EM PLANOS MUNICIPAIS DE ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
Para a área existem dois Planos Municipais de Ordenamento do Território em vigor. O Plano Director Municipal e o Plano de Urbanização das Margens do Ave, sendo que este último alterou o PDM, sendo por isso prevalecente sobre o mesmo.
Os dois edifícios estão abrangidos pelo Plano de Urbanização das Margens do Ave (PUMA), publicado, pela Resolução do Conselho de Ministros 131/2003, no Diário da República n.º 198, I Série B, de 28 de Agosto de 2003.
De acordo com a Planta de Condicionantes do Plano de Urbanização das Margens do Ave a área onde estão implantados integra-se em Reserva Agrícola Nacional (RAN). Em conformidade com o definido no respectivo regime, DL 73/2009 de 31 de Março, não são permitidas novas edificações nesta área a não ser que enquadradas nas excepções previstas no artigo 22º do referido DL. No presente caso as edificações objecto do presente concurso estão ao serviço da Escola Profissional Agrícola Conde São Bento e os programas a implementar destinam-se a actividades pedagógicas da referida Escola.
Na proximidade dos edifícios localiza-se o Mosteiro de São Bento, Monumento Nacional. No entanto a sua área de protecção não abrange os edifícios referidos. Aconselha a proximidade uma intervenção cuidada que respeite e valorize o património classificado.
A Planta de Zonamento do Plano de Urbanização integra a área na categoria de espaço, Espaços de Natureza e Cultura. Nos termos do previsto na Secção II do Regulamento do PUMA, esta categoria de espaço destina-se a actividades culturais, de recreio e lazer, admitindo-se a construção de edifícios destinados a equipamentos. É ainda permitida a intervenção em edifícios existentes desde que garantam a compatibilidade com os objectivos do Plano e que não interfiram negativamente com o equilíbrio ecológico e paisagístico (artigo 8ºdo Regulamento do PUMA)
Sobre o PUMA:
Procurando aproveitar o contexto favorável criado pela construção do SIDVA (Sistema Integrado de Despoluição do Ave) que permite equacionar a recuperação do rio Ave e das suas margens, a Câmara Municipal de Santo Tirso inicia, em Janeiro de 1994, o Plano de Urbanização das Margens do Ave. O PUMA possui uma área de intervenção 251 ha, numa extensão de frente ribeirinha de cerca de 3,5 Km. O principal objectivo do PUMA consiste em “aproximar a cidade do rio, senão na expressão de actividades urbanas quotidianas, na de reencontro com as actividades de lazer que a gente da cidade manteve ao longo do tempo até à ruptura criada pela degradação gerada pela poluição do rio e das suas margens”. Neste sentido, apresentavam-se no PUMA um conjunto de propostas, entre as quais podemos destacar a criação do Parque Urbano da Rabada, bem como de diversos percursos ribeirinhos que visavam estimular práticas desportivas e lúdicas quotidianas. O objectivo deste conjunto de acções diversificadas consiste numa maior ocupação das margens do rio Ave por parte da população local, concretizando uma visão de cidade ambientalmente mais sustentável que o município de Santo Tirso tem vindo a defender para a cidade.
Este Plano estabelece ainda como outro dos seus objectivos centrais contribuir para a requalificação urbana desta área, procurando inverter o quadro de abandono e de degradação a que esta área se encontra votada. De facto, e apesar de actualmente ainda se manterem em laboração algumas unidades fabris junto às margens do Ave, constata-se que esta área integra outras que, estando já desactivadas, constituem uma excelente oportunidade de reconversão, através de programas que melhor se integrem nos objectivos de qualificação da cidade (associados tanto a projectos culturais, ligados ao património industrial do Vale do Ave, como a novos sectores emergentes de sectores industriais inovadores, de serviços e de comércio, entre outros). É também neste sentido que o PUMA apresenta algumas propostas, designadamente para a reconversão da Fábrica de Teles.
Desde a publicação da versão definitiva do PUMA, em Outubro de 1999, a Câmara Municipal de Santo Tirso tem procurado dar sequência a este conjunto de propostas. É contudo fundamental sublinhar que, pela sua dimensão e custo, nunca poderia ser o município a assumir integralmente os encargos financeiros desta intervenção; por outro lado, existem ainda alterações significativas neste território que necessariamente têm de ser levadas em conta, numa perspectiva dinâmica do planeamento urbanístico, que permanentemente actualiza a leitura da cidade.
3.INTEGRAÇÃO NO PROGRAMA PARCERIAS PARA A REGENERAÇÃO URBANA – PRU – MARGENS DO AVE
“ (…) A área de intervenção objecto da proposta de Programa de Acção da Parceria para a Regeneração Urbana de Santo Tirso (PRU Margens do Ave na cidade de Santo Tirso) prolonga-se pelas duas faixas marginais do rio Ave dentro do perímetro urbano da cidade de Santo Tirso e é coincidente com os limites do Plano de Urbanização das Margens do Ave (PUMA) aprovado pela CM de Santo Tirso e publicado em 2003.
Trata-se de uma área de enorme sentido patrimonial e simbólico e de significado urbanístico muito relevante, de tal modo que, em determinada fracção, assume a valia de núcleo histórico da cidade. A génese da cidade de Santo Tirso encontra-se intrinsecamente ligada ao rio Ave, por um lado, devido ao assentamento do Mosteiro beneditino de São Bento nas suas margens, e por outro lado, e posteriormente, decorrente da localização de actividades industriais importantes (com destaque para a Fábrica do Teles) que procuraram beneficiar da presença do caminho-de-ferro (estabelecido em 1883) e do próprio rio e que tiveram um efeito importante na evolução do processo de urbanização que vem a formatar a malha urbana mais consolidada, que simultaneamente estabelece uma forte relação com o eixo viário de atravessamento do rio e de ligação da margem sul a Vila Nova de Famalicão.
A parceria criada para a Regeneração Urbana – Margens do Ave vai representar um ponto de viragem no concelho. Após tantos anos, voltada de costas para o rio, a população vai finalmente reencontrar-se com o mesmo.
Esta intervenção de regeneração urbana envolve vários parceiros para a sua execução e vai envolver necessariamente e obrigatoriamente a população. Esta envolvência, pela positiva, de todos – desde os parceiros ao munícipe – implica uma “revolução” em Santo Tirso. Pela dimensão (251 ha e 3,5 km de frente ribeirinha), pela população directamente envolvida (2.370 habitantes) e pelo forte investimento em causa será um marco no reordenamento da cidade e freguesias limítrofes, com impacto em todo o concelho. (…)” 1
A PRU – Margens do Ave contempla vários projectos, de natureza material e imaterial e com diferentes graus de importância.
As acções âncora desta parceria são: a segunda fase de construção do Parque Urbano da Rabada, localizado no extremo poente do Plano de Urbanização das Margens do Ave, que se liga ao Mosteiro de São Bento e à cidade através de um percurso pedonal e ciclável, que constitui outra das acções âncora da candidatura; a reabilitação de parte da Fábrica do Teles, localizada a poente da área a intervir no âmbito do presente concurso, com um programa que contempla uma nave para eventos de natureza cultural e a recuperação da frente de rio para actividades ligadas ao lazer e à restauração; e a intervenção na Escola Profissional Agrícola Conde São Bento, na qual se integram os projectos objecto deste concurso.
“(…) Este projecto surge no contexto de uma ampla reflexão e larga experiência da Escola Profissional Agrícola Conde São Bento no desenvolvimento de actividades de visita, animação pedagógica e realização cursos/workshops para públicos diferenciados na Quinta S.
1
Candidatura apresentada à ON2 – Parcerias para a Regeneração Urbana - “Revitalização e Qualificação das Frentes Ribeirinhas do Rio Ave na Cidade de Santo Tirso”
Bento. Por outro lado, resulta da necessidade de ampliar as áreas pedagógicas da escola profissional, criando espaços de atelier e prática pedagógica de apoio aos cursos profissionais de restauração e de serviços de mesa.
DESCRIÇÃO DO PROJECTO:
Este projecto-âncora assume um conjunto diversificado de componentes, que traduzem as múltiplas valias e potencialidades que esta instituição de ensino, sedeada na Quinta de S. Bento, junto ao Mosteiro e às margens do Ave, apresenta no contexto da estratégia de regeneração urbana traçada para esta área da cidade de Santo Tirso.
Desde logo, importa evidenciar duas vertentes distintas de intervenção que se conjugam intimamente: por um lado, verifica-se a necessidade de preservação de uma parte do património edificado da Quinta e sua valorização através da atribuição de novas valências que se integram no projecto pedagógico da Escola Profissional Agrícola.
Por um lado, a Escola Profissional Agrícola tem no seu curriculum cursos profissionais ligados à restauração e hotelaria que necessitam de espaços para a experimentação em contexto de trabalho. Por outro lado, a Quinta de Fora possui dois imóveis de elevado interesse patrimonial, localizados num sítio com um protagonismo único, que necessitam de ser conservados. O uso, de modo sustentável que não ponha em causa a sua identidade é o melhor modo de os conservar e valorizar.
Assim, uma das componentes do presente projecto prevê a adaptação do sequeiro a auditório, área expositiva e centro de interpretação ambiental e a realização de obras de adaptação da casa a escola/restaurante e pequena área para escola/hotel.
O auditório destina-se à realização de conferências, actividades de formação, acções de intercâmbio pedagógico e será aberto à comunidade local. A escola/restaurante e escola/hotel, para além de permitir a valorização e a passagem ao nível III dos cursos ministrados, possibilitará um aumento considerável da oferta formativa da escola em áreas de crucial importância para região, como é a restauração e a hotelaria, e será ainda uma mais-valia na prestação de serviços à comunidade. (…)”2
A intervenção deve limitar-se ao mínimo necessário evitando qualquer ampliação da construção existente. O Programa, que seguidamente melhor se descreverá, contempla um pequeno auditório, um centro de integração ambiental, um foyer/galeria de exposições, instalações sanitárias, serviços administrativos e bar. Deve manter-se a habitação destinada ao guarda.
“(…) Integrado na adaptação do sequeiro a auditório e área expositiva, o Centro de Interpretação Ambiental destina-se à realização de actividades de formação, acções de carácter lúdico-pedagógico e será aberto à comunidade local.
2
Candidatura apresentada à ON2 – Parcerias para a Regeneração Urbana - “Revitalização e Qualificação das Frentes Ribeirinhas do Rio Ave na Cidade de Santo Tirso”
Dando prosseguimento ao trabalho desenvolvido no âmbito do projecto Eco-Escolas e da Agenda Escolar 21, a criação deste Centro visa reforçar a informação e a comunicação dos valores ambientais, no seio da escola, e sensibilizar os visitantes (desde escolas a lares de terceira idade) para as prementes questões ambientais, através da realização de acções de educação e sensibilização ambiental.
Neste sentido, o presente projecto assume como outras das suas componentes a aquisição do conjunto de equipamentos e materiais necessários à criação de um laboratório de análise de água, um laboratório de observação microscópica e uma pequena biblioteca/mediateca temática no espaço do Centro de Interpretação Ambiental. Posteriormente serão aqui desenvolvidas actividades dirigidas a diferentes camadas etárias, que poderão traduzir-se em oficinas de expressão plástica, jogos ambientais, actividades experimentais ou de campo (na mata, na exploração agrícola).
A criação do Centro de Interpretação Ambiental será então importante a dois níveis: por um lado, permitirá a consolidação de conteúdos ministrados no âmbito do Curso Técnico de Gestão do Ambiente, que integra a oferta formativa da escola; por outro, facilitará o desenvolvimento de acções de educação ambiental para as escolas e comunidade local em geral que visitam a Escola Profissional Agrícola. (…)”3
A adaptação do edifício existente para o desenvolvimento de actividade de formação hoteleira deve também limitar-se ao mínimo. A disponibilidade de espaço que a construção na sua actual configuração oferece permite a organização do programa sem recurso a ampliações.
“ (…) DIMENSÕES CENTRAIS DO PROJECTO
Tendo em conta as diferentes componentes que integram este projecto, verifica-se uma diversidade de dimensões de actuação que importa aqui salientar.
Desde logo, do ponto de vista cultural, este é projecto com grande relevância, contribuindo activamente para a preservação e valorização do património da Quinta S. Bento, abrindo este espaço emblemático da cidade de Santo Tirso a toda a comunidade, de diferentes formas. Por outro lado, esta proposta de readaptação do sequeiro e edifício anexo a diferentes funções traduz uma outra dimensão que também é central neste projecto, relacionada com o incremento da dinâmica formativa na cidade, mais orientada para as necessidades concretas do mercado de trabalho.
Finalmente, importa ainda sublinhar o destaque conferido à dimensão ambiental neste projecto, através de um reforço e qualificação das actividades pedagógicas a desenvolver no contexto do futuro Centro de Interpretação Ambiental.
Inserção do Projecto na estratégia de regeneração proposta
3 Candidatura apresentada à ON2 – Parcerias para a Regeneração Urbana - “Revitalização e Qualificação das Frentes Ribeirinhas
Este projecto assume como área de incidência a Escola Profissional Agrícola Conde São Bento e alguns dos espaços da Quinta em que esta se encontra sedeada. Trata-se, como foi já referido, de um espaço emblemático, relacionado com a própria génese da cidade de Santo Tirso mas que, contudo, tem assumido ao longo das últimas décadas uma papel de “tampão”, impedindo de certa forma uma relação mais próxima da comunidade com o rio Ave. Por outro lado, verifica-se a necessidade de reabilitar alguns dos seus espaços, cujo grau de degradação como a revelar-se preocupante.
É então neste sentido que o presente projecto assume grande pertinência e coerência o contexto da estratégia de regeneração urbana traçada para as margens do rio Ave na cidade de Santo Tirso, uma vez que, por um lado, procura valorizar o património existente na Quinta de Fora do Mosteiro de São Bento, através da reutilização de alguns dos espaços de diferentes modos e da implementação de novas valências pedagógicas para públicos diferenciados que, por seu turno, contribuíram para consolidar uma dinâmica de “abertura” da Escola Profissional Agrícola à cidade que pode assim usufruir destes espaços, localizados junto às margens do Ave. (…)” 4
4.DIRECTRIZES ESPACIAIS E FUNCIONAIS (PROGRAMA)
Por referência aos conteúdos citados da Candidatura à ON2 – Parcerias para a Regeneração Urbana, constante do processo de candidatura são identificadas as componentes da presente intervenção que prevê a adaptação do sequeiro e da casa às funções que a seguir se descrevem.
A distribuição funcional, sua localização relativa e capacidade, são aqui enunciadas como indicativas e orientadoras, face ao organigrama funcional proposto. Os proponentes devem considerar estes apontamentos apenas como tal, merecendo a sua ponderação crítica e a proposta criativa.
> Edifício do “Sequeiro” e Eira
A adaptação do edifício deve fazer-se de forma a poder albergar as seguintes valências:
- Auditório, espaço complementar e de apoio à acção pedagógica, podendo albergar a realização de conferências, seminários, acções de formação. Preferencialmente organizado em plateia inclinada, este espaço deve assegurar uma capacidade não inferior a 100 lugares e deve ser dotado das condições técnicas suficientes à realização dos eventos referidos ou outros semelhantes. Este espaço não se destina à realização regular e comercial de espectáculos.
- Galeria de exposições temporárias, pretende-se acolher a realização de exposições temporárias, relacionadas com a prática lectiva ou relacionadas com os diversos protocolos e intercâmbios pedagógicos em que a instituição participa. Este espaço poderá albergar eventualmente a realização de outros eventos como reuniões de trabalho ou acolhimento de grupos. Deve ser previsto o conjunto mínimo de infra-estruturas e sistemas de apoio, de forma a assegurar com versatilidade a valência proposta.
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Candidatura apresentada à ON2 – Parcerias para a Regeneração Urbana - “Revitalização e Qualificação das Frentes Ribeirinhas do Rio Ave na Cidade de Santo Tirso”
