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BALANÇO DA PITCE Avanços Conquistados e Desafios Imediatos

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Academic year: 2021

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(1)

BALANÇO DA PITCE

Avanços Conquistados e Desafios Imediatos

Conselho Deliberativo da ABDI

(2)

PITCE: induzir novo patamar competitivo na indústria

Nem o “fechamento” e o “protecionismo” dos anos 60/70, nem a fragmentação dos anos 90

Perseguir padrões de competitividade internacional

Incentivar a indústria a inovar e diferenciar produtos para concorrer num patamar mais elevado, mais dinâmico, de maior renda e mais virtuoso socialmente

Extrapolar muros das fábricas; considerar a eficiência de toda a atividade envolvida

negócio é mais do que produção física: P&D, concepção e projeto de produto, design, certificação, distribuição, marca

(3)

AUMENTAR A CAPACIDADE INOVADORA DAS EMPRESAS

FORTALECER E EXPANDIR A BASE INDUSTRIAL BRASILEIRA

Restrições ao Desenvolvimento Industrial, Tecnológico e de Comércio Exterior

VISÃO GERAL DA ESTRATÉGIA

Indústria ameaçada “por baixo” pela concorrência

de produtores que se apóiam em baixos salários

e “por cima” por produtores que têm alto

potencial de inovação e criação de produtos e serviços. Visão de Presente Mudança do patamar da indústria pela inovação e diferenciação de produtos

e serviços, com inserção e reconhecimento nos principais mercados do

mundo.

Visão de Futuro

(4)

Desafios

Recuperar a prática de formular e gerenciar política industrial e tecnológica integrada

Integrar e coordenar instrumentos e órgãos do Estado

MDIC, MF, MPOG, MCT, MAPA, MRE, MIN, MS, BNDES, FINEP, APEX, SEBRAE, Agências Reguladoras, CNPq / CAPES / FAPes...

Aumentar o investimento privado em P&D

Aumentar a inovatividade das empresas brasileiras Aumentar o porte das empresas brasileiras

(5)

Oportunidades

Base científica que pode ser acionada para desenvolvimento tecnológico e inovação

Fundos setoriais

Base industrial com razoável escala para padrões de países emergentes

Compras governamentais

Tecnologias e oportunidades emergentes

Biotecnologia / nanotecnologia / software / biomassa e energias renováveis / atividades derivadas do protocolo de Quioto

(6)

Decisão Política / Coordenação

CPECâmara de Política Econômica

Presidente:

Ministro de Estado da Ciência e Tecnologia

CD

Conselho Deliberativo da ABDI PRESIDENTE DIRETORIA DE INOVAÇÃO DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL GERÊNCIA GERAL

CDE

Câmara de Desenvolvimento Econômico Presidente:

Ministro de Estado da Casa Civil

CPE

Câmara de Política Econômica

Presidente:

Ministro de Estado da Fazenda

CPE

Câmara de Política Econômica GOVERNO

CNDI

Conselho Nacional de Desenvolvimento Industrial Presidente:

Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior GOVERNO E SOCIEDADE CIVIL

(7)

A PITCE SE ARTICULA EM TRÊS PLANOS

Linhas de ação horizontais

Inovação e desenvolvimento tecnológico Inserção externa

Modernização industrial

Ambiente institucional / capacidade e escala produtiva

Opções estratégicas

Semicondutores (aplicação específica), software, bens de capital, fármacos e medicamentos

Atividades portadoras de futuro

Biotecnologia, nanotecnologia, biomassa e energias renováveis

(8)

Inovação e desenvolvimento tecnológico

Leis de inovação e de biossegurança

Lei 11.196 de 21/11/05 (“Lei do Bem”) - incentivos à inovação (automáticos)

Apoio a P&D

Nova linha BNDES, ProFarma P,D&I, Pró-Inovação Finep e outros – redução do risco para inovação (médias/grandes)

Pappe / Finep + Fapes: R$ 1 bilhão em 2006 (redução de risco para micro e pequenas empresas) Juro zero para pequenas empresas (em expansão)

fundos setoriais

fundo de capital empreendedor para apoio a empresas de base tecnológica (ABDI/Finep)

Reestruturação do INPI (INPI sem papel - registro de marcas pela internet) Fortalecimento da infra-estrutura para TIB (tecnologia industrial básica)

programa nacional de revigoramento da rede brasileira de metrologia criação de laboratórios de metrologia química e de novos materiais

Modernização e articulação dos centros de pesquisa

laboratório de análises pré-clínicas; prototipação, Proinco / BNDES

(9)

Evolução dos Fundos Setoriais

autorização e execução orçamentária

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 800.000 900.000 109.380 297.787 648.653 846.227 625.540 601.908 755.166 37.240 134.412 315.994 315.447 564.262 593.972 747.528 Fundos Setoriais

Evolução (Autorização e Execução Orçamentária) 1999 a 2005

(10)

Evolução da execução dos

Fundos Setoriais

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00% 34,05% 45,14% 48,72% 37,28% 90,20% 98,68% 98,99% Fundos Setoriais

Evolução do Percentual Executado 1999 a 2005

(11)

Inserção externa / exportações

Programa Brasil Exportador

financiamento, seguro, simplificação, desoneração tributária, aduana expressa centros de distribuição e negócios no exterior (MDIC/APEX)

EUA (16/5/2005 – 92 empresas), Alemanha (1o Semestre 06), Dubai, Rússia, China, Áf.do Sul

RECAP - programa plataformas de exportação (desoneração) / Lei do Bem

Melhoria da imagem externa do Brasil

marca Brasil, promoções Apex / MRE / Min. Turismo

Indicações de origem (café, carne, cachaça, biomas etc.)

Promoção comercial e prospecção de mercados / Apex

Internacionalização de empresas brasileiras

(12)

Modernização industrial

Modernização de equipamentos

Modermaq

Programa bens de capital por encomenda / prestadores de serviço

Programas de certificação de produto

software, florestal e mais 55 produtos

Fortalecimento da pequena e média empresa / APLs Modernização de organização / gestão / design

cartão BNDES / giro Caixa

articulação dos diferentes programas nos APLs / sinergia entre os programas

GTP-APL (Coord. MDIC)

PEIEX - programa extensão industrial exportadora (MDIC) Capacitação (MDIC/Sebrae/…)

Inovação tecnológica em APLs (Finep)

bônus de metrologia

(13)

Ambiente institucional / capacidade

Apoio ao investimento / desoneração

desoneração do IPI para equipamentos (18 meses antes do cronograma inicial) nova sistemática de recolhimento do IPI, sistemática Cofins

redução do II p/ eqtos sem similar nacional, 1.251 ex-tarifários (jan-nov 2005) depreciação acelerada, programa pré-empresa

financiamento a eqto importado sem similar nacional (BNDES)

Prominp-Recebíveis: antecipação de recebíveis contratuais (dez 05)

Simplificação da abertura e fechamento de empresas Financiamento para aumento de capacidade

Simplificação aduaneira / regime aduaneiro espacial Instalação da sala do investidor (PR)

agenda de atração de investimentos em áreas-chave

política para transnacionais: atrair centros de desenvolvimento

(14)

Opções estratégicas

Semicondutores

Atração de investimento direto externo

1º investimento: SMART (memórias e módulos)

possível de foundry Asic/Soc (elet. embarcada)

aduana rápida (novo Recof), PL topografia CI

Capacitação local

design houses (5 centros vencedores)

editais Finep para co-projeto de chips (R$8 mi)

formação de recursos humanos (CNPq)

Software

Exportação (produtos e serviços) Fortalecimento da indústria

financiamento (novo Prosoft: produção, “risco”, comercialização, exportação)

 71 operações até jan06, investimento de R$284 mi

 Cartão BNDES: 232 op. e R$3,8 mi (mar03-jan06)

apoio a fusão de empresas

certificação, biblioteca de componentes

Áreas de futuro

grid, alto desempenho, visualização / segurança

Bens de Capital

Facilitar a aquisição de máquinas e equipamentos por toda a economia

(Modermaq, Cartão BNDES, outros)

Modermaq: 5.194 operações, R$2,2 bi em créditos até dez/05

Esforços de comercialização internacional (Apex)

Articular BK para energias renováveis

Fármacos e Medicamentos

Estimular a produção de fármacos e medicamentos

Genéricos, alto impacto na saúde pública (doenças negligenciadas, DST/AIDS, alto custo), vacinas, radiofármacos e hemoderivados

Profarma: 33 op, investimentos R$1,69 bi (jan06)

Apoio a centros de P&D (ex:UFC)

(15)

Atividades portadoras de futuro

Biotecnologia

Investimentos em infra-estrutura Fórum de competitividade

 Infra-estrutura, recursos humanos, investimentos, bio animal, bio vegetal, química de espécies renováveis

Iniciativa Nacional em Fármacos e Biotecnologia

 Plano de desenvolvimento setorial (em articulação com Abrabi)

 Apoio a centros de excelência ligados à geração de negócios

Nanotecnologia

Ações MCT/Finep: R$ 75 milhões em editais Articulação de programa nacional (INI)

Biomassa / energias renováveis

(16)

EIXO DE AÇÃO 1:

FORTALECER E EXPANDIR A BASE INDUSTRIAL BRASILEIRA

MACROPROGRAMA MOBILIZADOR 1:

INDÚSTRIA FORTE

ABDI - MACRO PROGRAMAS

MOBILIZADORES

Macroprogramas Mobilizadores

São ações ou iniciativas capazes de arregimentar, aglutinar, organizar e por em movimento o potencial nacional disponível numa ação efetiva, visando o desenvolvimento industrial brasileiro

PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO SETORIAL ( PDS) PROGRAMA ATRAÇÃO DE CENTROS DE P,D&E E SEDES DE NEGÓCIOS DE TNCs DESAFIO 1: FORTALECER AS CADEIAS PRODUTIVAS DESAFIO 2: FORTALECER A ESTRUTURA PRODUTIVA REGIONAL DESAFIO 3: INSERÇÃO INTERNACIONAL ATIVA

(17)

EIXO DE AÇÃO 1:

AUMENTAR A CAPACIDADE INOVADORA DAS EMPRESAS

MACROPROGRAMA MOBILIZADOR 2:

INOVA BRASIL

ABDI - MACRO PROGRAMAS

MOBILIZADORES

Macroprogramas Mobilizadores

São ações ou iniciativas capazes de arregimentar, aglutinar, organizar e por em movimento o potencial nacional disponível numa ação efetiva, visando o desenvolvimento industrial brasileiro

IDENTIFICAÇÃO DE ATIVOS DO SISTEMA NACIONAL DE INOVAÇÃO ARTICULAÇÃO DAS ATIVIDADES PORTADORAS DE FUTURO COM A ATIVIDADE EMPRESARIAL

INICIATIVA NACIONAL PARA INOVAÇÃO

ARTICULAÇÃO e MOBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE

eventos, cursos, articulação de ações com entidades de inovação

(18)

Ações a serem feitas

Terminar regulamentações

Articular programas dos diferentes órgãos e dar visibilidade a eles

Ampliar os planos de desenvolvimento setoriais, articulados com inovação

Incluir ações específicas relevantes, ainda que pontuais

Investir na Iniciativa Nacional para Inovação

Referências

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