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TERMO DE REFERÊNCIA nº 2015.1028.00036-6
Responsável:
Andréia de Mello Martins
Unidade de Projetos Especiais
Rio de Janeiro, XX de outubro de 2015.
1. Identificação
Contratação de consultoria de pessoa física para a elaboração de um plano de negócios, apoiado a um estudo de viabilidade econômica e financeira da implantação, de um entreposto pesqueiro no município de Juruti, documento este que deverá descrever todos os objetivos do negócio; os passos a serem alcançados para esses objetivos; e a viabilidade econômica de sua implantação, diminuindo assim os riscos e incertezas do investimento.
2. Antecedentes
O Projeto Nacional de Ações Integradas Público-Privadas para Biodiversidade – Probio II reúne diferentes setores da iniciativa pública e privada, em um esforço para a conservação da biodiversidade e uso sustentável dos recursos naturais do país. Trata-se de um projeto por meio do qual se pretende impulsionar a transformação dos modelos de produção, consumo e ocupação do país.
O projeto contempla mudanças impactantes nos setores de agricultura, ciência, reforma agrária, pesca e saúde. Ao Fundo Brasileiro para a Biodiversidade – Funbio cabe a responsabilidade pela priorização da biodiversidade no setor privado, iniciativa que visa incentivar agentes produtivos importantes a adotarem princípios e práticas de conservação e uso sustentável da biodiversidade em seus negócios. Além disso, enfoca na adoção de melhores práticas no próprio processo produtivo e sua estratégia de negócio, cujo conjunto de ações pode ainda funcionar como um mecanismo de promoção do desenvolvimento sustentável das localidades e regiões envolvidas.
Para isso foram escolhidos alguns territórios para aplicação do projeto, dentre eles o subprojeto relativo à Juruti e seu entorno. Este território está situado no extremo oeste do estado do Pará, na margem direita do rio Amazonas, localizado na microrregião de Óbidos, que faz fronteira ao
2 Norte com os municípios de Oriximiná e Óbidos, a Leste com Santarém, ao Sul com Aveiro, a Oeste com Parintins e Nhamundá (no Estado do Amazonas) e Faro. Juruti vive hoje grandes mudanças relacionadas ao projeto de lavra e beneficiamento de bauxita implantado pela Alcoa – uma das líderes mundiais na produção de alumínio. Com uma reserva de aproximadamente 700 milhões de toneladas, Juruti possui um dos maiores depósitos de bauxita de alta qualidade do mundo.
O objetivo da iniciativa neste território é apoiar e financiar o mainstreaming da biodiversidade no contexto da mineração, com foco nas externalidades do setor sobre a socioeconomia e recursos naturais, visando o desenvolvimento de alternativas econômicas sustentáveis. Para a consecução desses objetivos, o PROBIO II realizou uma parceria com o Fundo Juruti Sustentável (FUNJUS) e com o Conselho Juruti Sustentável (CONJUS) para o desenvolvimento de três cadeias produtivas, dentre elas a cadeia produtiva de pescado.
A primeira atividade realizada dentro desse escopo foi a elaboração de um plano de ação e investimentos para o desenvolvimento da cadeia produtiva na região. Dentre outras ações foi identificada a necessidade de um estudo de viabilidade econômica para a implementação de um entreposto pesqueiro em Juruti. O município hoje conta com uma estrutura já existente que precisa ser analisada sob as perspectivas financeira, jurídica e operacional, com vistas ao estudo da viabilidade econômica da mesma. Em decorrência disso e demonstrada a sua viabilidade, necessária a elaboração de um plano de negócios que incorpore esses dados e ofereça os passos para que esse objetivo seja alcançado.
3. Justificativa
A contratação dessa consultoria vem em decorrência de estudos prévios no território que indicaram a necessidade de um cuidado maior em alguns pontos específicos da cadeia produtiva de pesca. Dentre as atividades indicadas para investimento está o estudo da viabilidade econômica de um entreposto pesqueiro em Juruti, por meio da elaboração de um plano de negócios.
Essa demanda tem como dois de seus fundamentos a potencialidade de consumo estimado de 500 kg de file de pescado destinado ao restaurante que hoje serve refeições à Alcoa, além de outros consumidores locais e regionais; e a existência de uma estrutura local indicada pela Prefeitura para a atividade. Segundo representantes da Secretaria Municipal de Produção existe uma expectativa no aproveitamento da estrutura do mercado de peixe, que está inoperante, e a sua transformação numa unidade de beneficiamento de pescado que atenda aos critérios higiênico-sanitários da Agência Nacional de Vigilância Sanitária.
3 O entreposto de pesca é um estabelecimento dotado de dependências e instalações adequadas ao recebimento, manipulação, frigorificação, distribuição e comércio do pescado, que podem ter anexas dependências para industrialização. Essa estrutura compõe uma percepção de que o bom funcionamento de uma indústria de alimentos depende dos três setores produtivos, a saber: setor primário, setor secundário e setor terciário. Logo, a produção depende da disponibilidade de matéria-prima, insumos de outras indústrias e de uma rede de serviços bem estruturada proveniente do setor terciário.
Mas a simples construção de uma estrutura não atende a todos os requisitos para o bom funcionamento do entreposto, sendo necessário satisfazer as exigências existentes para as fábricas de pescado, com a aquisição de equipamentos destinados ao aproveitamento integral ou não de
subprodutos não comestíveis.A viabilidade e o correto funcionamento de uma cadeia produtiva têm
seu início na escolha do local para a construção da estrutura operacional e continua no processo de elaboração do projeto das edificações, com a escolha de equipamentos e o atendimento às exigências da legislação vigente. Além disso, para a elaboração do plano de negócios, necessárias a elaboração de estudos prévios que abordem além dos aspectos jurídicos, financeiros e operacionais, o mapeamento dos atuais fornecedores de matéria-prima, visando com isso estimar os custos de produção e, consequentemente, identificar se o preço do produto será competitivo.
O presente TdR pretende contratar uma consultoria especializada para apresentar um estudo detalhado que comprove a viabilidade técnica, econômica e financeira do empreendimento, bem como indique o passo a passo para a Prefeitura, a Colônia de Pescadores e demais atores locais diretamente envolvidos com o tema. Esses documentos deverão ser consolidados num plano de negócios que deverá apresentar todas os caminhos necessários para se atingir o objetivo pretendido.
4. Escopo dos serviços
Contratação de consultoria de pessoa física para a elaboração de um plano de negócios, apoiado a um estudo de viabilidade econômica e financeira da implantação, de um entreposto pesqueiro no município de Juruti, documento este que deverá descrever todos os objetivos do negócio; os passos a serem alcançados para esses objetivos; e a viabilidade econômica de sua implantação, diminuindo assim os riscos e incertezas do investimento.
O estudo deverá contemplar, entre outros aspectos os seguintes conteúdos: I - Plano jurídico/ administrativo:
4 - descrição do projeto;
- dados dos usuários, perfil e atribuições;
- forma jurídica: proposta de modelo de acordo com a Prefeitura e modalidade de manutenção do espaço;
II - Plano operacional:
II.1 – Localização/ Avaliação do terreno:
- Física: analisar as dimensões da área, tendo em vista a capacidade estimada de produção e a previsão de futuras expansões;
- Geográfica: analisar a distância do mesmo dos principais centros de produção de matéria-prima e distribuição da produção, além da identificação das vias de acesso, seja por meio de estradas, via marítima, pluvial ou aérea;
- Infraestrutura local: avaliar a oferta de água (em quantidade e qualidade), eletricidade e meios de comunicação (telefone, internet), eliminação de resíduos (líquidos e sólidos), análise da infraestrutura municipal da rede de esgotos e coleta de resíduos sólidos de origem industrial.
II.2 – Capacidade produtiva/ processo de produção:
- Definição dos objetivos do empreendimento, dentre os quais: O que vai ser produzido? Como será produzido? Qual a capacidade de produção? Qual a disponibilidade de matéria-prima?
- Disponibilidade de matéria-prima: estoque pesqueiro potencial proveniente da aquicultura e pesca artesanal.
- Definição das dependências da unidade de beneficiamento de pescado, layout com o arranjo físico e com a identificação das necessidades mínimas do empreendimento para as seguintes atividades: recepção da matéria-prima (peixes, crustáceos, etc); insumos (embalagens, aditivos, materiais de limpeza, etc.); lavagem e/ou evisceração do pescado; retirada de escamas ou carapaças; fileteamento e/ou posteamento; tratamento pelo frio (conservação pelo gelo de pescado fresco, refrigeração ou congelamento); tratamento térmico (conservas de pescado); embalagem (primária, secundária e terciária); pesagens para controle da produção; armazenamento; e expedição de produto acabado. - Definição do layout da unidade de beneficiamento de acordo às recomendações fornecidas pela RDC n.275 de 21 de outubro de 2002 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), na Portaria n.326 do Serviço de Vigilância Sanitária (SVS) do Ministério da Saúde e na Portaria nº 1428 do Ministério da Saúde. Respondendo questões tais como: Qual a sequência de operações de um determinado tipo de produção? Quais e quantos recursos estão disponíveis para cada tipo de operação? Como fluem os materiais e as pessoas? Qual o local da área de armazenamento? Como estes são abastecidos? Quais
5 os requisitos de espaço.
II.3 - Instalações e equipamentos mínimos necessários:
- Instalações: Tudo que diz respeito ao setor de construção civil das seções de recepção, manipulação, expedição e seus anexos, câmaras frigoríficas, envolvendo também sistemas de água, esgotos, vapor, etc.
- Equipamentos: Tudo que diz respeito ao maquinário, mesas, tanques, carros e demais utensílios utilizados nos trabalhos industrialização do pescado.
- Pessoal: indicar o número mínimo de pessoal para a manutenção da estrutura e custo. III – Plano Financeiro:
- Estimativa do investimento total (fixos, financeiros e pré-operacionais). - Estimativa de custos mensais.
- Estimativa de faturamento mensal ou indicação do estoque mínimo necessário para ser viável. - Demonstrativo de previsão do balanço e demonstração de resultados
- Plano de Financiamento para implantação do negócio - Avaliação da viabilidade do projeto (VPL, TIR e Payback)
- Indicadores Econômicos e Financeiros (Análise dos principais riscos do negócio) - Conclusões sobre a viabilidade do projeto.
- Análise das necessidades e as tendências de mercado, entendo este como um requisito essencial para que se elabore um projeto que atenda o princípio da economia de escala. Logo, espera-se uma avaliação da quantidade e regularidade no fornecimento de matéria-prima para dimensionamento dos custos da empresa e concentração de custo fixo de acordo com a demanda.
5. Produtos
Os produtos esperados da consultoria são:
Produto 1. Plano de trabalho com o cronograma para a execução das atividades e a metodologia que será utilizada para a execução prevista no escopo do TdR e escopo do documento do plano de negócios.
Produto 2. Apresentação dos resultados preliminares do estudo de viabilidade econômica e financeiro. Produto 3. Relatório da reunião com os atores locais diretamente envolvidos e a aprovação da
proposta.
6 Todo o material deverá ser elaborado com redação acessível à compreensão de pessoas com formações diversificadas. Sempre que possível deverá ser dada preferência às fontes primárias de dados, com indicação das fontes de pesquisa.
Além disso, todos os produtos deverão ser previamente discutidos com o Funbio antes da entrega da versão final do produto.
6. Insumos Necessários
Todo material necessário para a execução do serviço e de coleta de dados para a execução dos estudos serão de responsabilidade do consultor, devendo constar da proposta técnica. O FUNBIO se compromete apenas a arcar com passagens aéreas porventura existentes e diárias*. A organização e aquisição dos insumos de trabalho são de responsabilidade do consultor, excetuando-se os custos locais relativos ao workshop. No entanto, o FUNBIO se compromete a disponibilizar estudos previamente elaborados sobre a região, bem como apresentar parceiros locais que poderão contribuir para o desenvolvimento do trabalho.
* No valor das diárias está incluso, o custo com a despesa de deslocamento fluvial, no trecho STM/JUR/STM.
7. Forma de apresentação
Todos os produtos deverão ser entregues em sua versão final por meio digital (CD-ROM) gravados no formato Word® (.doc) e Acrobat® (.pdf). Os textos deverão ser escritos em língua portuguesa, com redação adequada para acessar um público variado, e entregues também em 04 (quatro) vias originais impressas em qualidade “Laserprint” ou similar, em papel formato A4, e de acordo com as Normas Brasileiras (ABNT). Todo material utilizado neste processo deverá ser incluído como anexo do relatório final (apresentações em Power Point, fotos, vídeos, gravações de áudio, ilustrações, mapas, etc.).
A formatação dos documentos textuais, tanto na versão preliminar, como na final, deverá observar as seguintes características:
• Texto: fonte Times New Roman, tamanho 12, alinhamento justificado; • Páginas numeradas;
• Numeração dos itens: algarismos arábicos, negrito, separados por ponto (ex.: 1., 1.1., etc.); • Tamanho do papel A4;
7 • Margens da página: superior/inferior – 2 cm, esquerda – 3 cm, direita -2 cm cabeçalho/rodapé: 1,6 cm;
• Recuo para indicar parágrafo, começando no início da margem esquerda;
• Espaçamento entre linhas de 1,5 no documento preliminar e 1,0 (simples) na versão final. • Espaço entre parágrafos de uma linha;
• Tabelas e figuras dentro do corpo do texto.
A redação dos documentos finais e intermediários deve possui as seguintes regras:
• Tabelas, quadros, croquis, figuras, mapas e quaisquer outras instruções deverão estar enumeradas e apresentar legendas e títulos completos e autoexplicativos.
• As siglas deverão ser explicadas somente na primeira vez em que forem citadas e deverá aparecer uma relação das siglas utilizadas no início do documento.
No documento deverão constar as logos do FUNBIO, PROBIO, CONJUS e FUNJUS.
8. Qualificação
Os serviços acima descritos serão desempenhados por pessoa física que deverá apresentar as qualificações descritas a seguir:
I – Formação acadêmica:
a) ter nível superior completo em uma das seguintes áreas: administração de empresas, engenharia de pesca, gestão ambiental, engenharia agrônoma, ou outras de ciências agrárias; b) demonstrar conhecimento técnico na elaboração de estudos de mercado e de plano de
negócios;
c) demonstrar conhecimento nos regulamentos de pesca e beneficiamento de pescado, seja por meio de cursos técnicos, acadêmicos e/ou trabalhos anteriores com o tema.
II - Experiência profissional
a) ter elaborado estudos, plano de negócios, diagnósticos socioeconômicos e/ ou a implantação de negócios em cadeias produtivas da sociobiodiversidade, especialmente na Amazônia; b) ter experiência na analise de viabilidade de cadeias produtivas na Amazônia;
c) ter experiência comprovada com a cadeia produtiva de pesca;
d) ter experiência profissional demonstrada em facilitação e/ ou em ministrar oficinas, cursos e palestras para produtores rurais e técnicos;
8 e) apresentar habilidades no uso de ferramentas participativas.
III - Requisitos
a) não exercer nenhum cargo público; b) ter capacidade para trabalhar em equipe;
c) ter capacidade de articulação interpessoal e institucional;
d) ter disponibilidade e meios de deslocamento para cumprir as exigências do projeto.
9. Prazos e forma de pagamento
Os serviços serão executados mediante contrato específico, a ser celebrado entre o FUNBIO e o consultor, que será escolhido mediante processo de seleção. O pagamento das parcelas fica condicionado à entrega e aprovação dos produtos, segundo tabela abaixo.
Produto Prazo Parcela
Produto 1. Plano de trabalho com o cronograma para a execução das atividades e a metodologia que será utilizada para a execução prevista no escopo do TdR e escopo do documento do plano de negócios.
10 dias após a
assinatura do contrato 10%
Produto 2. Apresentação dos resultados preliminares do estudo de viabilidade econômica e financeira.
45 dias após a entrega
do produto 1 20%
Produto 3. Relatório da reunião com os atores locais diretamente envolvidos e a aprovação da proposta.
20 dias após a entrega
do produto 2 20%
Produto 4. Plano de negócios do entreposto pesqueiro de Juruti.
20 diasapós a entrega
do produto 3 50%
9 A supervisão técnica direta da execução do serviço profissional contratado com base nesse Termo de Referência estará sob a responsabilidade de profissional designado pela Unidade de Projetos Especiais do Funbio, que contará com o apoio da equipe do CONJUS/ FUNJUS.
