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Title:
As “novas” formas de ação coletiva nas periferias paulistanas: do público ao privado
Keywords (5 keywords maximum)
Movimentos sociais
Sustentabilidade financeira Contextos periféricos
Organizações da sociedade civil
Related Conference Theme:
● Cross-Sector Partnerships, Collaborations and Interactions
Abstract (between 500 and 800 words in length, excluding bibliography):
A Primavera Árabe foi o estopim de um fenômeno que se dinamizava havia anos no bojo da globalização e da popularização da internet: o surgimento de novos modelos de movimentos sociais, caracterizados pela dispersão geográfica, descentralização das ações e forte participação de jovens, entre outros aspectos.
Esse fenômeno, ainda em processo, se deu no Brasil em diferentes formatos, de maneira difusa, com similaridades e idiossincrasias em relação aos chamados “novos movimentos sociais”, amplamente estudados de uma perspectiva sociológica nas décadas de 1970 e 1980. Em um contexto de ditadura e, posteriormente, de transição para a democracia, esses movimentos apresentavam como referências iniciativas de lutas nas periferias por parte de
12th Latin America & the Caribbean Regional Conference of the
International Society for Third Sector Research (ISTR)
3-5 JULY 2019
Universidad EAFIT, Medellín, Colombia
Abstract PAPER Submission Form
mães em busca de serviços públicos como oferta de creches e saneamento básico, por exemplo. Mudanças socioeconômicas e políticas reforçadas pela redemocratização e pela Constituição de 1988, contudo, tiveram como desdobramentos a institucionalização de muitos desses movimentos, transformando-se nas ONGs (organizações não governamentais) ou OSCs (organizações da sociedade civil), arrefecendo o caráter de movimento social não institucionalizado e de confronto ao poder público.
Quase três décadas depois, contudo, os chamados “novos novos movimentos sociais” ganham corpo, inclusive – mas não exclusivamente – nas mesmas periferias que outrora reivindicavam direitos básicos em contraposição ao poder público.
Neste contexto, o objetivo principal deste artigo é agregar conhecimento sobre esse fenômeno recente ao estudar, de maneira inédita, um grupo de mais de 30 representantes de movimentos sociais periféricos das cinco regiões da capital paulista (norte, sul, leste, oeste e centro), ao longo de cerca de um ano.
Mais especificamente, estão sendo estudados aspectos relacionados ao acesso a recursos financeiros por parte desses grupos. A pesquisa, ainda em processo, tem como foco investigar as características centrais desses movimentos, suas formas de organização e atuação, bem como de viabilidade financeira-operacional.
Trata-se de uma pesquisa qualitativa e descritiva, realizada com base em três grupos focais ocorridos nos meses de agosto e dezembro de 2018 e janeiro de 2019, que contribui para a teoria e a prática ao lançar um recorte de pesquisa para além das OSCs, buscando entender como se articulam tais agentes, de que maneira se diferenciam das ONGs, quais são suas principais demandas e focos de ação. Atualmente, o estudo será aprofundado por meio de entrevistas em profundidade (tentou-se, por duas vezes, o uso do instrumento survey a distância com o grupo, contudo, devido ao perfil dos envolvidos, houve baixa adesão nas respostas, o que levou à necessidade de redesenhar a segunda fase da coleta de dados).
Entre os principais resultados preliminares constam a organização em coletivos ora institucionalizados, ora não formalizados, algumas vezes em oposição às ONGs que atuam no mesmo território.
Em relação ao acesso a recursos, há um claro deslocamento da demanda de verbas ao poder público para a iniciativa privada com fins lucrativos (empresas, institutos e fundações que investem em responsabilidade social por meio de editais e chamadas de projetos). Entre os principais desafios levantados pelos coletivos estão a falta de acesso direto aos recursos (sem intermediários, como ONGs que se colocam como porta-vozes da comunidade e consultorias); a dificuldade de comunicação e entendimento das demandas dos financiadores; alto nível de burocracia para acessar os recursos e, posteriormente, para prestação de contas, não condizente com a estrutura de tais coletivos; e a falta de capacidade de entender a realidade das periferias por parte dos financiadores, que, via de regra, não têm em suas equipes colaboradores oriundos de contextos periféricos e lançam uma visão colonizadora em lugar de parcerias estruturantes no longo prazo.
Os participantes também fazem emergir outras distorções como a desigualdade de investimentos entre as diversas regiões periféricas de São Paulo (com concentração na zona sul, em detrimento das zonas norte e oeste, sobretudo); e a exclusão estrutural das lideranças periféricas nas mais diversas temáticas relacionadas a esse público, entre as quais o movimento da cultura de doação e os eventos setoriais dos financiadores. E apontam como principais soluções maior diálogo entre periferia e financiadores e dentro da própria periferia, para robustecerem um movimento de suporte entre os próprios coletivos, em busca de autonomia em lugar da cooptação no longo prazo.
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