GESTÃO AMBIENTAL. Professora Magna Lameiro

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GESTÃO

AMBIENTAL

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Programa Nacional do Meio Ambiente Licenças Ambientais

Legislação Ambientais

Tipos de licença ambiental

POLIÍTICA NACIONAL

DO MEIO AMBIENTE

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POLIÍTICA NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE

Lei nº 6.938/81 o país passou a ter formalmente uma Política Nacional do Meio Ambiente, uma espécie de marco legal para todas as políticas públicas de meio ambiente a serem desenvolvidas pelos entes federativos.

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POLIÍTICA NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE

Lei n. 6.938, de 31 de agosto de 1981 – Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências.

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POLIÍTICA NACIONAL DO

MEIO AMBIENTE

Art. 1º Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 225 da Constituição, estabelece a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental. (Redação

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OBJETIVOS GERAIS

Art. 2º A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo

a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana.

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OBJETIVOS GERAIS

• O meio ambiente é um direito fundamental do ser humano, pois é imprescindível para a vida.

• O desenvolvimento sustentável é utilizar os recursos ambientais, causando impactos ao meio ambiente, de forma que a continuidade desses recursos esteja garantida para as presentes e futuras gerações.

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PRINCÍPIOS DA PNMA (ART. 2º)

• I – ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico (desenvolvimento e proteção ao meio ambiente), considerando o meio ambiente como um patrimôniopúblico a ser necessariamente assegurado e protegido (princípio da obrigatoriedade e da intervenção estatal), tendo em vista o uso coletivo;

• II – racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar (princípio do desenvolvimento sustentável);

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• III – planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;

• IV – proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas representativas;

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• V – controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras (EIA e RIMA);

• VI – incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteção dos recursos ambientais (princípio da informação);

• VII – acompanhamento do estado da qualidade ambiental;

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• VIII – recuperação de áreas degradadas (princípio do poluidor pagador);

• IX – proteção de áreas ameaçadas de degradação (princípio da proteção);

• X – educação ambiental a todos os níveis do ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente (princípios da participação popular e da educação ambiental).

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PRINCÍCONCEITOS TRAZIDOS PELA LEI (ART. 3º)

• I – meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;

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• II – degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das características do meio ambiente;

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• III – poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades quedireta ou indiretamente:

• a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da • população;

• b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;

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• III – poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades quedireta ou indiretamente:

• c) afetem desfavoravelmente a biota;

• d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;

• e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos;

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• IV – poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental;

• V – recursos ambientais: a atmosfera, as águas interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. (Redação dada pela Lei n. 7.804, de 1989).

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OBJETIVOS (ESPECÍFICOS)

DA POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE)

• Art. 4º A Política Nacional do Meio Ambiente visará:

• I – à compatibilização do desenvolvimento econômico social com a preservação da qualidade do meio ambiente e do equilíbrio ecológico;

• II – à definição de áreas prioritárias de ação governamental relativa à qualidade e ao equilíbrio ecológico, atendendo aos interesses da União, dos Estados, do Distrito Federal, do Territórios e dos Municípios;

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• III – ao estabelecimento de critérios e padrões da qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;

• IV – ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais;

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• V – à difusão de tecnologias de manejo do meio ambiente, à divulgação de dados e informações ambientais e à formação de uma consciência pública sobre a necessidade de preservação da qualidade ambiental e do equilíbrio ecológico;

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• VI – à preservação e restauração dos recursos ambientais com vistas à sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrio ecológico propício à vida;

• VII – à imposição, ao poluidor e ao predador, da obrigação de recuperar e/ou indenizar os danos causados, e ao usuário, de contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins econômicos.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

AS BASES LEGAIS DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL ESTÃO TRAÇADAS, PRINCIPALMENTE, NA LEI 6.938/81, QUE

DISPÕE SOBRE A POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE E TRAZ UM CONJUNTO DE NORMAS PARA A

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

• As bases legais do licenciamento ambiental estão traçadas, principalmente, na Lei 6.938/81, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente e traz um conjunto de normas para a preservação ambiental;

• O processo de licenciamento ambiental possui três etapas:•

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FASES DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

As licenças ambientais são concedidas com base na atividade pretendida e na fase em que o empreendimento se encontra.

Os diferentes tipos de licença ambiental previstos na Resolução n° 187 do CONAMA são:

• Licença Prévia (LP)

• Licença Instalação (LI)

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LICENÇA PRÉVIA (LP)

• concedida na fase preliminar do planejamento do

empreendimento ou atividade aprovando sua

localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condições a serem atendidas nas próximas fases da implementação.

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LICENÇA DE INSTALAÇÃO (LI)

• autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condições.

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LICENÇA DE OPERAÇÃO (LO)

• autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condições determinadas para a operação.

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A RESOLUÇÃO N° 350 DO CONAMA PREVÊ AINDA OUTRO TIPO DE

LICENÇA:

• Licença de Pesquisa Sísmica (LPS): Autoriza pesquisas sísmicas marítimas e em zonas de transição, estabelecendo todas as condições a serem observadas pelo realizador da atividade.

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LEGISLAÇÃO RELACIONADA AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL

• Resolução n° 237/97 – estabelece quais atividades requerem o licenciamento ambiental, entre outras regras gerais

• Resolução n° 001/86 – estabelece quais atividades precisam apresentar Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) no licenciamento.

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A legislação brasileira relacionada ao meio ambiente é distribuída em diversas leis e resoluções, entre os principais diplomas legais de alcance nacional estão:

• Constituição Federal de 1988.Lei n°6.938/81

• Política Nacional do Meio Ambiente.Lei Complementar n° 140/11

• Lei Complementar n° 140/11 – Regras de competência para processar o licenciamento ambiental.

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• Resolução n° 009/87 – estabelece os casos em que deve ser realizada audiência pública no licenciamento ambiental.

• Resolução n° 006/86 – estabelece as formas de dar publicidade ao licenciamento ambiental.

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