XI _. .. ~ Desarollo y Arnbiente. VII,ConQreso Iberoamericano. VALORA~AoDE SERVI~OS ECOSSISTEMICOS DE AGUAS SUBTERRANEAS: NOTAS / PREllMINARES

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VII

,

ConQreso Iberoamericano

.

~

Desarollo

y

Arnbiente

_.~----_.:._ ~ ,

-XI

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,

~

XI ENCONTRO NACIONAL DA ECOECO '

Araraquara-SP - Brasil -

02.0.15 --VALORA~Ao

DE

SERVI~OS

ECOSSISTEMICOS DE AGUAS SUBTERRANEAS:NOTAS/

PREll MINARES

Bruno Pere-grina Puga(UNICAMP) -bppuga@gmail.com Doutorandoem Desenvolvimento Ecori6mico

Osvaldo Aly Junior(USP) - oalyjunior@gmail.com

,Doutorando ~ Instituto de'Geociencles

Ricardo AokiHirata(USP) - rhirata@usp.br

Professor do Instituto deGeocienciesda USP Reginald o Bertol o(USP) - bertolo@usp.br Professor do Instituto de Geociencles da USP

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Valoracaode services

ecossi~temicos

de

aguas subter

raneas

Resumo

As aguas subterraneasdesernpenharn papel crucial narnanutencao de ecossistemas resilientes e na provisao de servlcosecossisternicosimprescindiveis para a sociedade.No en.tanto, devido a suas caracteristicas fisicas e geograficas, ela ainda nao possui urn papel de destaque na governance ambiental. lsto,tem resultado em serlas arneacas a suas funcoes essenciais. a '

objetivo deste trabalho

e

discutir os desdobramentos da literatura sobre servicesecosslsternlcos

relacionados .as aguas subterraneas. Buscou-se experiencias relacionadas a identlflcacao e valoracao des servic;os prestados pelas aguas subterraneas, mais especificamente estudos relacionados a valoracao de impactos.

Introducao

Apesar de sua elevada irnportancla, as aguas subterraneas sofrem com arneacasque podem afetar diretamente sua provisao e os beneficios que a sociedadeobtern delas.Diferentemente dos recursos hidricosna superflcie,devido ao seu carater de visibilidade, podem sofrer arneacas geralmente-associadas aos bens publicos. As principais arneacas estao relacionadas a

contaminac;5es por substancias perigosas e metais pesados. 1550 afetaria diretamente a

capacidade de provisaode importantes func;5es ecologicas que estas desempenham.

Acontarninacaode aguas subterraneas geralmente

e

resultado de vazamentos,derramamentos ou disposicao erronea de produtos e residuos. Arernedlacao

e

frequentemente justificada uma

.vez que acontarnlnacaopode apresentar riscos inaceitaveis para a saude humana e adjacentes. as possfveis riscos com esta contaminacao podem incluir: a) riscos de danos aos recursos

subterraneos, bem como aos usuarios destes recursos; b) riscos de impacto na~ aguas de superflcie, como resultado da contribuicao das aguas subterraneas, e consequente impacto nos usuarios das aguas: c) risco de impacto aos receptores como resultado da.rnigracao de

contarninacaovia agua subterranea (Hardisty e Ozdemiroglu, 2002).

Mais recentemente, vimos surgir na Iiteratura uma maneira distinta de enxergas as inter-relacoesent reas ecossist emas eseus beneflcios, atraves das funcoes e servicesecossist e rnicos. Tal arcabouco, vem ganhado forca nas arenas politica e teorlca, influenciando positivamente

politicas de conservacao. a que era inicialmente urna forma de chamar a atencao para as ameac;as aosecosslsternas.ternse tornado uma forma mais holistica de analisar a complexidade ecossisternica.

Neste artigo buscamos identificar as funcoes e servic;os ecosslsternicosdos aquiferos de forma detalhada,com base prindpalmenteem estudos de hidrogeologia e ecologia.Esta identlflcacao e divisao pode ser dividida em cinco func;5es: habitat, regulacao, lnforrnacao, producao e estoque, demonstradas na Tabela1.

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TabeJa1-Funciiesdas 6guassubterrimeas

HABITAT Manutencao do fluxo de basedos riosque e0 que tornaumrioperene

--Areas dedescargano mar propiciam0 surg imento de ecossis temas pr6pr ios

e0 desenvolvimentodetodauma fauna quesornente aihabita I

, Manutencao de ecoss istemashumidos:varzeas ,pantanos brej os

REGULA<;AO Protecao e Preservacao de Aqu iferos: naarea dedescarga (no mar e areas poluidas) forma-se uma cunhade protecao evitando a intrusao salina ou de

contaminantes .

Fornecimento de aguapara suporte de ecossis temas

Fom ecimentode agua (afloramento) paraconsumoanima l

INFOR M A<;AO Areas deafloramento eseus ecoss istemas correlatos formam umabeleza cenica (contemplacao)

Cavernas propiciamdesenvol vimentode ecossistemas proprios

PRODUCAO Possibilita aemerge ncia de vida queprod uzalimento para os seresvivos

ESTOQUE Armazenamento deagua

Valorac;aoEconomica

Consideramos que'a valoracao

e

um inst rument o util (mas nao exclusivo) para determinar um resultado mais efet ivo na provisao.e·protecau rie aguas subterran eas. Historicamente a

valoracaoeconomlcatem desempenhado um papel pequeno no processo de decisao.NosEUA,

por exemplo, 0 Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act

(~ERCLA ou Superfund) atribui um valor alt issirno para a agua subterranea ao exigir a

restau racaodas fontes de agua contaminadas. Por outro lado, muitos estados e municipio snao precificamou taxam a retirada_desta agua,resultando em deplecao e poluicao, ao nao sinalizar que seu valor no lange prazo

e

importante. Essa subvaloracao reflet e em uma alocacao de

recursos problernatlca por doismotivos :1)0 recurso nao

e

gerido relacionando seu uso atual e

seu usofut uro; 2) as autoridades responsavels nao provem os recursos e atencao necessaria

para sua rnanutencao.

A maior'parte dos estudos consultados focam em servic;:os relacionados a prod

_,

ucao de agua,

mas nao prest am muita atencao a uma visao mais ampla da producao dos services

ecossist ernicos. De uma forma ampla,os valores relacionados as aguas subterraneaspod em ser

decompostos em dois conjuntos distintos:

ValorEconornlco Total (VET)

=

valor extrativo+valor in situ

a

valorextrat ivo

e

derivado da demanda comercial,industrial, agricola pela agua subt erranea.

Ja os servic;:osin situ sao servic;:os que ocorrem e existem como resultado da presencada agua dentro do aquife re. Alguns exemplos: 1) funcao de buffer cont rafalhas peri6dicas das'font es

deagua superficia is;2) preveni rou minimizar rebaixamento da superf icieda ret ir ada de agua subt err anea: 3) protecaocontraa intrusao de agua do mar;4) proteger a qualidadeda agua ao manter a capacidade de'diluic;:ao e assimilacao dos contaminantes; 5) facilitar a diversidad e

ecol6gicae habitat; 6) prover descarga parasuportaratividades recepcionais.

Mesmo que nao sejapossivel separar quantitativamente os variescomponentes,

.

e

import ant e reconhecer e atribuir a VET. 0 usa de indicadares alternativase medidasquant it ativa s quenao

'sej arn rnonetarlaspode auxiliar neste processa. A medida de um TEV pade s~r utilempoliticas

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subterr aneos.Neste sent ido, podemos definir a agua subterranea, ou0 aquifero,c.omoum at ivo

natural. 0 valorde tal ativo reside prirnordlalmentena sua capacidade de criar fluxosde servic;:os

aolangedo tempo.

Prec;:os frequentemente sao usados como proxy para valores. Quando os bens e services sao

transacionados no mercadoos prec;:os sao uma boa aproxirnacao do seu valor.No entanto ,como

a maior parte dos servic;:osprestados por estes ativos nao

e

transacionado no mercado,temos

'uma dificuldade em valera-los de forma mais proxima da realidade.Com base nas func;:6es e

servic;:os identificados na literatura, apresentaremos Lima proposta geral de valorac ao economica, adaptadas

a

form ula descrita por Seroa da Motta (1998):

'Valor do AtivoAmbiental

=

valor-deuso direto+valor de uso indireto+valor de opc;:ao+valor

d

e

exlstencla

I • • .

Comisso, buscamosdesenvolver_. um proced_. imentometodol6gicode aplicacaopara estu_. dosde

valo racao aplicaveis a casas de contarninacao,resultando nos componentes do Valorde Uso

Direto eIndiret o, demonstrados na Tabela 2.

/

Tabela~-Companentes desm em brados dovalor deUsaDiretoe'n.direto

Fornecimento de agua potavel (inclusive mineral), mediante

Valor de Uso Olreto extracao, para consumo humane - engarrafada ou encanada

BeneHcios gerados pelo Fornecimento de agua de nao potavel para irrigac;ao, lavagem de meio ambiente como carros, lavagem de jardins.

insumo de producao de _{Fluxo de base que pereniza rios e garante transporte fluvial,} bem ou servic;o privado _i_{rrigacao, pesca}_,_aq_uicultura_{e gerac;ao}_d_{e energia}

e/ou como objetivofinal

pelos indivlduos. Turismoe lazer - aguas termais

Turismo e lazer para a conternplacao de cavernas

-Hltrage m/depu raca o (sistema aqulfero-solo], funcionapara tratar cont aminant es, presenc;ade microrga nismos solo/aquif eros

Valorde Uso Indireto Hltragern/depuraca o e atenuacao de pluma contam inante por

dissolucao,dificulta rerestringir0 moviment o

Beneficios derivados das

func;5es ecossisternicas Reservacaosubterranea de aguadechuvaau trat adavia ainfilt racao

e recarga artificial

Suporte para biodi versidade (nao devemos valorar para.nao dar

dupla cont agem)

Ciclagemde nutrientes

Filtrag em, Oepuracaovia a recarga arti fici alau paraa captacaode aguasit uadas ao longodos rios

Os valo resdeopcao serao considerados como os valores de uso diretoe indireto'nofutu ro.

Ja

o valor de existencia, consideramos que as metodologias locais de aplicacao de questlonarios

visando estimar a Disposlcao a Pagar (DAP) dos indivfduos

e

uma estimativa controversa, mas

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Referencias bibliograficas

Seroa da Motta, R. Manual para Valoracao Econ6mica de Recursos Ambientais. 1.ed.Brasilia:

Ministerio do MeioAmbiente,1998.

MAlA, A.G., ROMEIRO,A.R., REYDON, B.P. Valoracao de recursos ambientais --:metodologiase

recomendacoes.Texto para Discussao, Instituto deEconomia/~NICAMP, n° 116, marco,2004.

HARDISTY, P. E.; OZDEMIROGLU, E.Costs and Benefits Associated with the Remediation of'