DESERTIFICAÇÃO. Informe Nacional Brasil

(1)

DESERTIFICAÇÃO

Informe Nacional

Brasil

(2)

O QUE É DESERTIFICAÇÃO?

É a degradação ambiental e social que ocorre

nas zonas áridas, semi-áridas e sub-úmidas

secas por ação antrópica. Entende-se como

degradação ambiental e social, a degradação

do solo, da flora, da fauna, dos recursos

hídricos e a conseqüente diminuição da

qualidade de vida da população afetada.

Informe Nacional

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Informe Nacional

Informe Nacional -- BrasilBrasil

DESERTIFICAÇÃO NO BRASIL

• Áreas enquadradas estão

localizadas no trópico

semi-árido.

• O trópico semi-árido brasileiro

abrange uma área de 980.711

Km

2

_.

• Compreende oito estados do

Nordeste, e municípios do norte

de Minas Gerais.

• Quatro Núcleos no Brasil

apresentam a desertificação em

estágio grave: Gilbués (Piauí),

Irauçuba (Ceará), Seridó (entre

Rio Grande do Norte e Paraíba)

e Cabrobó (Pernambuco).

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Informe Nacional

BRASIL NA CONVENÇÃO DAS

NAÇÕES UNIDAS DE COMBATE À

DESERTIFICAÇÃO

• ADESÃO DO BRASIL À CONVENÇÃO:

- Assinada pelo Governo do Brasil, em 15 de outubro de

1.994. • CONVENÇÃO TEM VIGOR INTERNACIONAL:

- Em 26 de dezembro de 1.996.

• RATIFICAÇÃO PELO CONGRESSO NACIONAL:

- Decreto Legislativo Nº 28, de 12 de junho de 1.997.

• PASSA A VIGORAR PARA O BRASIL:

(5)

Informe Nacional

PRINCIPAIS AVANÇOS

POLÍTICA NACIONAL DE COMBATE À DESERTIFICAÇÃO

• MARCOS REFERENCIAIS

• DIRETRIZES

- Aprovadas pela Resolução Nº 238, de 22 de dezembro de

1.997, do Conselho Nacional de Meio Ambiente – CONAMA

PROJETO BRA 93/96 MMA-PNUD

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MARCOS REFERENCIAIS

• Fortalecimento da base de conhecimento e desenvolvimento de

sistemas de informação e monitora mento para as regiões

susceptíveis à desertificação e à seca;

• Combate à degradação da terra através da conservação do

solo e atividades de reposição florestal;

• Desenvolvimento e fortalecimento de programas integrados

para a erradicação da pobreza e a pro moção de sistemas

alternativos de vida;

• Desenvolvimento de programas de combate à desertificação e

integração no planejamento nacional e ambiental;

• Desenvolvimento de esquemas preventivos contra a seca; e,

• Incentivo à participação popular e a educação ambiental.

Informe Nacional

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DIRETRIZES

• Alcançar o desenvolvimento sustentável nas regiões sujeitas à desertificação e à seca, o que inclui:

a) formular propostas para a gestão ambiental e o uso dos recursos naturais da área afetada;

b) formular propostas para a prevenção e recuperação das áreas afetadas pela desertificação;

c) empreender ações de prevenção à degradação ambi ental nas áreas susceptíveis à desertificação;

d) contribuir para a articulação entre órgãos governa mentais e não-governamentais, com vistas à conservação dos recursos naturais e a eqüidade social no semi-árido;

e) articular a ação governamental federal, estadual e municipal com vistas ao combate à desertificação e aos efeitos da seca; e,

f) contribuir para o fortalecimento do município como estratégia de controle da desertificação.

Informe Nacional

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ESTRATÉGIAS E AÇÕES PARA

IMPLEMENTAÇÃO DA POLÍTICA

• Elaborar e implementar o Programa de Ação Nacional de

Combate à Desertificação – PAN, como instrumento de

articulação e coordenação das ações de controle à

desertificação;

• Envolver a sociedade civil no desenvolvimento de todas

as etapas do PAN;

• identificar os diversos componentes e suas respectivas

ações prioritárias;

• Enfatizar a natureza da desertificação como um processo

síntese de muitas dimensões; e,

• Criar instrumentos convergentes de política de recursos

hídricos, gestão ambiental, combate à desertificação e

aos efeitos da seca.

Informe Nacional

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PROJETOS DIRETAMENTE LIGADOS

AO COMBATE À DESERTIFICAÇÃO

1. ACESSO A TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIAS

AMBIENTALMENTE SAUDÁVEIS e APLICAÇÃO DE

GEOTECNOLOGIAS

- ação implementada pelo Instituto Brasileiro do Meio

Ambiente de Recursos Naturais não Renováveis – IBAMA.

2. RECUPERAÇÃO DA CAPACIDADE PRODUTIVA NAS

ÁREAS ATINGIDAS PELA SECA E PELO PROCESSO DA

DESERTIFICAÇÃO

- implementadas pelo Instituto Desert, com a parceria da

SUDENE, Governo do Estado de Pernambuco, Universidade

Federal do Piauí, Mecanismo Global e a sociedade.

- investimentos realizados no período de 2001/2002 da ordem

de U$$ 370,000

Informe Nacional

(10)

Informe Nacional

3. SISTEMAS DE INDICADORES E DE MONITORAMENTO DA

DESERTIFICAÇÃO

- implementado pela Fundação Grupo Esquel do Brasil, em

parceria com o UNEP/GEF, Natural Heritage Institute,

Universidade do Chile e a Secretaria de Meio Ambiente do

México.

- objetiva o desenho e o teste de um sistema de indicadores

físicos para o monitoramento da desertificação (em fase de

conclusão).

4. PROGRAMA DE APROVEITAMENTO DAS ÁGUAS DE

CHUVA – CISTERNAS RURAIS ou PROGRAMA UM MILHÃO

DE CISTERNAS.

- implementado pelo Ministério do Meio Ambiente (SRH/ANA),

em parceria com a ASA – Articulação do Semi-árido.

- foram construídas aproximadamente 8 mil cisternas e

realizados cerca de 300 cursos de Gerenciamento de Recursos

Hídricos e de Convivência com o Semi-árido.

(11)

5. Fundo Nacional de Meio Ambiente

Edital N’ 8/2001

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Informe Nacional

OUTRAS AÇÕES (NÃO ESTRUTUR

AIS)

• Edição brasileira da Convenção das Nações Unidas de lu ta contra

a Desertificação;

• Anais da I Conferência Latino-americana da Desertifica ção –

CONSLAD;

• Edição da cartilha “Desertificação: Caracterização e Impactos”;

• Edição de folder e cartilha “Desertificação”;

• Realização da COP III, 1999 no Brasil;

• Edição da cartilha sobre cisternas

• Edição de 2 Informes Nacionais para a CCD, inclusive em CD;

• Site na WEB (www.mma.gov.br)

• Seminário comemorativo ao dia mundial de combate à

desertificação - 2002

(13)

Informe Nacional

ESTRATÉGIA DE CONSERVAÇÃO NACIONAL

PROGRAMA AVANÇA BRASIL.

• desenvolvimento sustentável,

equidade e geração de renda,

conservação dos recursos

naturais, combate à pobreza

e a atenção especial aos

municípios de baixo IDH.

• composto de 392 Programas,

sendo 52 estratégicos.

• os programas estratégicos

receberam em 2001, R$ 67,2

bilhões, dos quais 83% foram

destinados a área social.

(14)

PRINCIPAIS PLANOS E ESTRATÉGIAS

NACIONAIS NO COMBATE À DESERTIFICAÇÃO

1. PROGRAMA ALIMENTAÇÃO SAUDÁVEL.

- Ministério da Saúde.

- abrangente a todo o território nacional.

- ação “

Bolsa Alimentação

”:

- finalidade: assistência financeira

- beneficiários: famílias carentes com renda inferior a

meio salário mínimo per capta, gestantes, mães

amamentando e crianças de zero a seis anos.

- benefícios: concessão de R$ 15,00 a R$ 45,00 por

mês.

- número de beneficiários: 880 mil crianças, gestantes

e idosos, em 2001, e 1,1 milhões, em 2002.

Informe Nacional

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Informe Nacional

2.

2. PROGRAMA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS.

PROGRAMA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS.

• Ministério da Educação.

• atuação em 1.143 municípios afetados pela seca.

• objetivo: reduzir os índices de analfabetismo de jovens e adultos.

3.

3. PROGRAMA TODA CRIANÇA NA ESCOLA.

PROGRAMA TODA CRIANÇA NA ESCOLA.

• ação “Bolsa Escola”:

• finalidade: exigir das famílias a manutenção da criança na escola.

• beneficiários: famílias carentes com renda inferior a meio salário mínimo e as famílias com filhos com idade entre 7 e 14 anos.

• benefícios: concessão de R$ 15,00 a R$ 45,00 por mês.

• número de beneficiários: no semi-árido, cerca de 2,6 milhões de crianças, auferindo desembolso da ordem de R$ 38,9

(16)

Informe Nacional

4.

4. PROGRAMA DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO NORDESTE.

PROGRAMA DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO NORDESTE.

• Ministério da Integração Nacional.

• prioriza o provimento de infraestrutura às camadas mais po bres das comunidades rurais: eletrificação, abastecimento d’água (poço,

açude, chafariz, rede de distribuição), mecaniza ção agrícola (trator, beneficiamento primário) e equipamentos de uso coletivo (prédio escolar, posto de saúde, centro social, posto telefônico).

5.

5. PROGRAMA JOVEM EMPREENDEDOR.

PROGRAMA JOVEM EMPREENDEDOR.

• Ministério da Integração Nacional.

• objetiva a organização e a capacitação do jovem que habita o

meio rural, por meio do Projeto Amanhã (CODEVASF).

• mais de 7 mil jovens já foram capacitados.

• foram aplicados, em 2002, R$ 800 mil.

(17)

6.

6. PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA PROGRAMA NACIONAL DE FORTALECIMENTO DA AGRICUL TURA

AGRICUL TURA -- PRONAF.PRONAF.

• ação “Seguro Renda”:

• finalidade: financia a perda de safra provocada por condições climáticas adversas.

• beneficiários: famílias de produtores rurais

• benefícios: concessão de R$ 90,00 por mês as famílias com renda mensal aproximada de R$ 70,00 por mês, inadimplentes com o PRONAF.

• aplicação em 2002, R$ 253,3 milhões.

7.

7. PROGRAMA BOLSAPROGRAMA BOLSA--RENDA.RENDA.

• finalidade: concessão financeira de caráter sazonal

• beneficiários: remunerar famílias carentes atingidas pela seca na região nordeste.

• benefícios: concessão de R$ 60,00 por mês.

• número de beneficiários: cerca de 4,42 milhões de famílias, com investimentos de R$ 325,1 milhões.

Informe Nacional

(18)

Informe Nacional

8.

8. PROGRAMA DESENVOLVIMENTO DA FRUTICULTURA PROGRAMA DESENVOLVIMENTO DA FRUTICULTURA -- PROFRUTA.PROFRUTA.

• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento.

• ação “Inovação Tecnológica para a Fruticultura Irrigada no Semi-árido Nordestino”.

• finalidade: geração de inovações tecnológicas que promovam o au mento da produtividade e da competitividade da fruticultura irrigada do

semi-árido.

• beneficiários: remunerar famílias carentes atingidas pela seca na região nordeste.

• aplicação 2001/2002, de R$ 10,6 milhões.

9.

9. PROGRAMA PROÁGUA INFRAESTRUTURA.PROGRAMA PROÁGUA INFRAESTRUTURA.

• Ministério da Integração Nacional (DNOCS, ADENE e CODEVASF)

• finalidade: ampliar da oferta de água, por meio da conclusão de obras fundamentais e prioritárias: adutoras, canais, barragens, transposição de bacias e extração de águas subterrâneas na região nordeste do Brasil em especial semi-árido.

• área de abrangência: Semi-árido nordestino

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10.

10. PROGRAMA PROÁGUA GESTÃO.

PROGRAMA PROÁGUA GESTÃO.

• Ministério do Meio Ambiente (Agência Nacional de

Águas – ANA).

• ação: medidas de combate à desertificação através

de“Estudos para a Disponibilização de Água Bruta no

Semi-árido”.

• finalidade: garantir a oferta de água de boa qualidade,

basea da no Monitoramento de Recursos Hídricos no

Semi-Árido e Fomento a Projetos para

Prevenção dos Impactos das Secas e

Enchentes.

• aplicação em 2002, R$ 26,2 milhões.

Informe Nacional

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12.

12. PROGRAMA DE EXPANSÃO E CONSOLIDAÇÃO DO PROGRAMA DE EXPANSÃO E CONSOLIDAÇÃO DO CONHECI MENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO.

CONHECI MENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICO.

• Ministério da Ciência e Tecnologia.

• finalidade: por meio do Projeto Xingó, apoiar o desenvolvi mento da região do Xingó através de transferências de tecno logia para as áreas de emprego e renda, preservação ambien tal, re cursos hídricos e energéticos e atividades culturais.

• área de abrangência: 40,2 mil há no semi-árido nordestino. • aplicação no período 1997/2002, cerca de R4 8,1 milhões.

13.

13. PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DAS MESORREGIÕES DIFERENCIADAS.

DAS MESORREGIÕES DIFERENCIADAS.

• Ministério da Integração Nacional.

• finalidade: desenvolvimento regional com eqüidade e susten tabilidade, considerando atividades produtivas e de coopera ção. • área de abrangência: mesorregiões localizadas nas áreas

susceptíveis à desertificação, especialmente, o Programa da

Mesorregião do Cristalino.

Informe Nacional

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Informe Nacional

14.

14. PROJETO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARA ASSEN PROJETO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARA ASSEN TAMENTOS DE REFORMA AGRÁRIA NO SEMI

TAMENTOS DE REFORMA AGRÁRIA NO SEMI--ÁRIDO DO ÁRIDO DO NORDESTE, PROJETO DOM HELDER CÂMARA

NORDESTE, PROJETO DOM HELDER CÂMARA -- PDHC.PDHC.

• finalidade: promover o desenvolvimento sustentável para os

assentamentos da reforma agrária no semi-árido e contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos produtores de base familiar e dos assentados da reforma agrária.

• parceiros: MMA, EMBRAPA, Universidade de Pernambuco e outros Centros Universitários e de Pesquisa, SEBRAE, CONTAG, ONG’S, AS-PTA, Diaconia, Caatinga, Casa da Mulher do Nordeste, IRPAA e a ASA que congrega, em média, 600 entidades.

• dotações: previsão R$ 200 milhões nos próximos seis anos. • aplicação: áreas de educação, capacitação, geração de

conhecimentos, créditos para a produção e novas metodologias e tecnologias.

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15.

15. PROJETO ALVORADA.PROJETO ALVORADA.

• finalidade: lutar contra a desigualdade social, melhorar a qualidade de vida das pessoas e regiões pobres do Brasil.

• parceiros: compreende 14 instituições e 6 ministérios, e que reúne 11 projetos:

a) ALFABETIZAÇÃO SOLIDÁRIA,

b) APOIO AO DESENVOLVI MENTO DO ENSINO FUNDAMENTAL, c) APOIO AO ENSINO MÉDIO, d) PROGRAMA NACIONAL DE BOLSA ESCOLA,

e) PROGRAMA NACIONAL DE GERAÇÃO DE EMPREGO E RENDA EM ÁREAS DE POBREZA,

f) PROGRAMA DE ENERGIA DAS PEQUENAS COMUNIDADES, g) AGENTE JOVEM,

h) PROGRAMA DE ERRADICAÇÃO DO TRABALHO INFANTIL E i) INFRAESTRUTURA TURÍSTICA.

- público meta: municípios cujo IDH esteja abaixo de 0,5.

Informe Nacional

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PROGRAMA DE AÇÃO NACIONAL DE COMBATE À

DESERTIFICAÇÃO

-

PAN

Informe Nacional