CONTRIBUIÇÃO SOCIAL - RECOLHIMENTO A MAIOR DE 0,5%
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Lei Complementar nº. 110/2001 - Contribuição Social - 0,5% sobre a
remuneração – 18 de outubro de 2006.
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Lei Complementar nº. 110/2001 - Contribuição Social - 0,5% sobre a
remuneração – 06 de novembro de 2006.
Esclarecimentos sobre a Contribuição Social
Sent: Tuesday, October 24, 2006 5:51 PM Subject: CONSULTA
AO
SINICON (juridico@sinicon.org.br) A/C Luis Fernando Santos Reis
Senhor Presidente
1 Em função da consulta em anexo, repassamos abaixo esclarecimentos sobre a Contribuição Social.
2 A Lei complementar 110/2001 de 29/06/2001, instituiu o recolhimento da Contribuição Social, conforme artigos a seguir:
“Art. 1o Fica instituída contribuição social devida pelos empregadores em caso de despedida de empregado sem justa causa, à alíquota de dez por
cento sobre o montante de todos os
depósitos devidos, referentes ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS, durante a vigência do contrato de trabalho, acrescido das
remunerações aplicáveis às contas vinculadas.”
“Art. 2o Fica instituída contribuição social devida pelos empregadores, à alíquota de cinco décimos por cento sobre a remuneração devida, no mês anterior, a cada trabalhador,....”
“§ 2o A contribuição será devida pelo prazo de sessenta meses, a contar de sua exigibilidade”(Grifos nossos)
“Art. 14º - Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeitos:
I - noventa dias a partir da data inicial de sua vigência, relativamente à contribuição social de que trata o art. 1º; e
II - a partir do primeiro dia do mês seguinte ao nonagésimo dia da data de início de sua vigência, no tocante à contribuição social de que trata o art. 2º.”
3 Visando a regulamentação da contribuição social devida por
despedida de empregado sem justa causa e da contribuição social incidente sobre a remuneração mensal do trabalhador foi publicado o Decreto nº.
3914/2001 de 11/09/2001, que dispõe sobre a vigência, conforme artigos a
seguir:
“Art. 2º. A contribuição social que tem por fato gerador a despedida de empregado sem justa causa é devida em relação às despedidas que
ocorrerem a partir de 28 de setembro de 2001, inclusive.”
“Art. 3º. A contribuição social incidente sobre a remuneração do trabalhador é devida a partir da remuneração relativa ao mês de outubro de 2001 até a remuneração relativa ao mês de setembro de 2006.”
4 Cabe ressaltar que por força da ADIN 2.556-2 e ADIN 2.568-6, foi publicada medida liminar do STF determinando que as Contribuições Sociais, criadas pela citada Lei só deveriam entrar em vigência no exercício financeiro seguinte (Janeiro 2002), em virtude do princípio da anterioridade da Lei.
4.1 A medida não obrigou a revisão dos fatos passados, até o julgamento de mérito, quando então teremos decisão definitiva.
4.2 Assim, conforme disposto na Circular CAIXA 372/05, ficou suspensa, de forma provisória, a exigência das Contribuições Sociais, conforme itens transcritos a seguir:
“14.1.2 Entretanto, por força de Liminar e de forma provisória, a exigência do recolhimento da Contribuição Social, citada acima, para o período de Outubro a
Dezembro de 2001, está suspensa até Julgamento de Mérito,sendo
obrigatório o recolhimento a partir da competência 01/2002, para os casos em que forem devidos.”
“14.2.3 Entretanto, por força de Liminar e de forma provisória, a exigência do recolhimento das Contribuições Sociais, citadas acima, para o período de Setembro a
Dezembro de 2001, está suspensa até Julgamento de Mérito, sendo
obrigatório o recolhimento para afastamentos ocorridos a partir de 01/01/2002, para os casos em que forem devidos.”
5 Considerando que o recolhimento da contribuição social (cinco décimos por cento sobre a remuneração, no mês anterior, de cada trabalhador)
estabelecida pelo art. 2º, “§ 2º da Lei Complementar 110/2001 é devido pelo período de 60 meses contados a partir de sua exigibilidade, a última competência sobre a qual incidirá tal contribuição é a de 12/2006.
5.1 Esclarecemos que a contribuição social (dez por cento sobre o montante de todos os depósitos devidos, referentes ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço – FGTS) prevista no art. 1º da Lei retrocitada não possui prazo definido para o término da sua exigibilidade, razão pela qual continuará a ser devida quando do recolhimento rescisório em face de despedida sem justa causa.
6 Referente aos recolhimentos de contribuição social ocorridos no ano de 2001, a solicitação de devolução desses recolhimentos comprovadamente indevidos, só poderá ser acatada após decisão definitiva de mérito das ADIN acima citadas.
7 Informamos ainda, que encontra-se em desenvolvimento os ajustes nos aplicativos cliente (SEFIP e GRRF) e demais rotinas sistêmicas para viabilizar o recolhimento da competência 01/2007, sem o cálculo da parcela da Contribuição Social instituída pelo art. 2º da Lei Complementar
110/2001.
Rio de Janeiro, 18 de outubro de 2006.
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
Rio de Janeiro - RJ
At.: Dr. Leo Eraldo Paluto
Gerente de Filial do FGTS
Ass.: Lei Complementar nº 110/2001 - Contribuição Social - 0,5% sobre a remuneração
Prezados Senhores.
A Lei Complementar n° 110, de 29 de junho de 2001, publicada no D.O.U. DE 30/06/2001, instituiu as Contribuições Sociais e autorizou créditos complementares decorrentes de atualização monetária nas contas de FGTS. Especificamente com relação à contribuição social de 0,5% (art. 2º) sobre a remuneração mensal do empregado, a Lei Complementar fixou, expressamente, em sessenta (60) meses o prazo de vigência, e conseqüente obrigatoriedade de recolhimento, contados da data de sua exigibilidade (§2° do art. 2°).
O art. 14, inciso II, da LC-110/2001 determinou que a referida contribuição social produziria seus efeitos, tornando-se assim exigível, a partir do primeiro dia do mês seguinte ao 90º dia da data de início de vigência da Lei, ou seja, a partir de 1º de outubro de 2001.
Por outro lado, decisão proferida pelo STF nos autos das ADIN nºs 2556 e 2568, concedeu LIMINAR, reconhecendo que as duas contribuições sociais da LC-110 só poderiam ser exigidas a partir de 1º de janeiro
de 2002, e não a partir de outubro de 2001, mantido prazo de exigibilidade de 60 (sessenta) meses para a
contribuição de 0,5% da remuneração mensal. As ADIN estão aguardando julgamento do mérito.
Dentro desse contexto empresas filiadas ao SINICON procederam de forma diferenciadas, ou seja, algumas passaram a fazer o recolhimento a partir de 1º/01/2002, na forma da liminar do STF, e outras recolheram já a partir de 1º de outubro de 2001, como determina a Lei Complementar 110.
As empresas filiadas ao SINICON que recolheram as contribuições de 0,5% a partir de 1º de outubro de 2001, estarão completando os 60 (sessenta) meses de exigibilidade previsto na Lei Complementar 110/2001 a partir da competência outubro de 2006.
Assim, para a competência de outubro de 2006 as empresas que recolheram a contribuição social de 0,5% sobre a remuneração mensal a partir da competência outubro de 2001, estão desobrigadas à manutenção de recolhimento dessa contribuição social.
Dessa forma, o SINICON solicita posicionamento quanto ao sistema operacional da CEF, entendendo estar ele preparado para atender as empresas que a partir da competência outubro de 2006 estão desobrigadas ao recolhimento da contribuição social de 0,5% sobre a remuneração mensal dos seus empregados. E, ainda, caso o sistema operacional não esteja capacitado para tal situação, qual o procedimento a ser adotado nessa situação.
Atenciosamente Luis Fernando Santos Reis
Presidente
Rio de Janeiro, 06 de novembro de 2006.
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL
(gifugrj@caixa.gov.br)
At.: Dr. Leo Eraldo Paluto - Gerente de Filial do FGTS
Drª Maria Luisa Correia Aires – Gerência de Serviços
Ass.: Lei Complementar nº 110/2001 - Contribuição Social - 0,5% sobre a remuneração
Prezados Senhores.
Considerando os esclarecimentos prestados pela CAIXA, em 24/10/2006, em função da consulta formulada pelo SINICON relativa ao recolhimento da Contribuição Social instituída no at. 2º da Lei Complementar nº 110, de 29/06/91;
Considerando que a hipótese verificada na referida Consulta refere-se, especificamente ao recolhimento por empresas filiadas ao SINICON da Contribuição Social de 0,5% (cinco décimos por cento) sobre a remuneração mensal dos empregados a partir da competência outubro de 2001, nos restritos termos da Lei Complementar, e, portanto, cumprindo quando do recolhimento da competência outubro de 2006 o prazo legal de exigibilidade de 60 (sessenta) meses.
Considerando que a resposta formulada pela CAIXA informa que a referida Contribuição Social de 0,5% mensal continuará a ser exigido até o recolhimento da competência dezembro de 2006, tendo em vista decisão judicial prolatada pelo STF nos autos da ADIN 256-2 e ADIN 2568-6, que determinou que o prazo de exigibilidade previsto na LC-110/01 somente vigorará a partir de janeiro de 2002;
Considerando que, ainda de acordo com a resposta da CAIXA, o prazo de exigibilidade de 60 (sessenta) meses se expira quando do recolhimento da competência dezembro de 2006 mesmo para as empresas que efetivaram o recolhimento da contribuição no período de competência de setembro de 2001 a novembro de 2001.
É a presente, no intuito de prevenir responsabilidades e de garantir direitos das empresas filiadas ao SINICON em face da manifestação da CAIXA no sentido de que “a solicitação de devolução desses
recolhimentos comprovadamente indevidos, só poderá ser acatado após decisão definitiva do mérito das ADIN acima citadas”, solicitar a devida devolução dos valores comprovadamente recolhidos a maior à
título da contribuição Social de 0,5% sobre a remuneração mensal dos empregados, em função do prazo de sua exigibilidade (sessenta meses) previsto na Lei Complementar nº 110/2001.
Atenciosamente Luis Fernando Santos Reis
Presidente
