Boletim Oficial. Tribunal de Contas do Estado do Tocatins

(1)

ATOS DA PRESIDÊNCIA

PORTARIAS

PORTARIA Nº 507 DE 07 DE MAIO DE 2013.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso da atribuição que lhe confere o art. 131, X, da Lei nº 1.284/2001 e art. 349, X, do Regimento Interno desta Corte.

Considerando a necessidade de aprimorar o conhecimento dos servidores deste Tribunal de Contas;

Considerando a realização do “X Seminário de Homeopatia”, a ser realizado nos dias 26 a 28 de abril de 2013, na cida-de cida-de Goiânia, capital do Estado cida-de Goiás, promovido pela Sociedade Médica Goiana de Homeopatia - SMGH, inscrita no CNPJ sob o nº 37.381.845/0001-84, com a mi-nistração de palestras, pelo renomado Dr. Bandish Ambani, autor do livro “Practical Homeopathy”;

Considerando o Parecer Jurídico nº 25/2013, emitido pela Assessoria Jurídica da Coordenadoria de Licitações, Contra-tos e Convênios nos auContra-tos nº 2403/2013, externando a possibilidade de inscrever 01 (um) servidor deste Tribunal no referido Seminário, por inexigibilidade de licitação, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei Federal nº 8.666/93,

RESOLVE:

DECLARAR A INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei Federal nº 8.666/93, para o pagamento de inscri-ção destinada ao servidor José Joel Car-neiro, para participar do X SEMINÁRIO DE HOMEOPATIA, a ser realizado entre os dias 26 a 28 de abril de 2013, na cidade e Goiânia, capital do Estado de Goiás, sob a organização da Sociedade Médica Goia-na de Homeopatia - SMGH, inscrita sob o CNPJ nº 37.381.845/0001-84, conforme especificações constantes nos demonstra-tivos que instruem os autos nº 2403/2013,

pelo preço total de R$ 1.600,00 (mil e seiscentos reais), cuja despesa correrá por conta do Programa de Trabalho 2013-01.032.1081.2347, Elemento de Despesa 33.90.39 (0100).

Gabinete da Presidência do Tribu-nal de Contas do Estado do Tocantins, em Palmas, Capital do Estado, aos 07 dias do mês de maio de 2013.

Conselheiro José Wagner Praxedes Presidente

Considerando a realização do Cur-so ProcesCur-so nos Tribunais de Contas, a ser realizado nos dias 06 e 07 de maio de 2013, na cidade de Palmas - TO, promovi-do pela empresa JAM JURIDICA EDITO-RAÇÃO E EVENTOS LTDA- ME, CNPJ nº 00.803.368/0001-98, com objetivo de atua-lizar os participantes, sobre as peculiarida-des peculiarida-desses processos e discutir o assunto à luz da Jurisprudência do TCU e do STF.

Considerando o Parecer Jurídico nº 43/2013, emitido pela Assessoria Jurídica da Coordenadoria de Licitações, Contra-tos e Convênios nos auContra-tos nº 3594/2013, externando a possibilidade de inscrever 05 (cinco) servidores deste Tribunal de Con-tas no referido Curso, por inexigibilidade de licitação, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei 8.666/93,

RESOLVE:

DECLARAR A INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei nº 8.666/93, para o pagamento de 05 (cinco) inscrições destinadas aos servidores: Wellane Mon-teiro Dourado, Manoel Leandro de Oliveira Neto, Joana Darc de Souza, Paula Beatriz

T. de Souza Campos e Adriane Carvalha-res Silva, para participarem do Curso Pro-cesso nos Tribunais de Contas, a ser rea-lizado nos dias 06 e 07 de maio de 2013, na cidade de Palmas - TO, sob a realiza-ção da empresa JAM JURIDICA EDITO-RAÇÃO E EVENTOS LTDA- ME, CNPJ nº 00.803.368/0001-98, conforme especi-ficações constantes nos demonstrativos que instruem os autos nº 3594/2013, pelo preço total de R$ 11.950,00 (onze mil no-vecentos e cinquenta reais), cuja despesa correrá por conta do Programa de Traba-lho 2013-01.032.1081.2347, Elemento de Despesa 33.90.39 (0100).

Considerando a realização do XV Simpósio Nacional de Auditoria de Obras Públicas- “Obras Públicas: Compatibili-zando Qualidade, Preço e Prazo”, a ser realizado no período de 13 a 17 de maio, na cidade de Vitória - ES, promovido pelo IBRAOP – Instituto Brasileiro de Auditoria e Obras Públicas, CNPJ nº 04.716.733/0001-88, tendo como objetivo apresentar painéis com várias temáticas: Apresentação de ar-tigos técnicos, conferências nacionais e in-ternacionais, mesas redondas, minicursos, visitas técnicas entre outros;

Considerando o Parecer Jurídico nº 44/2013, emitido pela Assessoria Jurídica da Coordenadoria de Licitações, Contra-tos e Convênios nos auContra-tos nº 3369/2013, externando a possibilidade de inscrever 01 (um) servidor deste Tribunal no referido

Boletim Oficial

Tribunal de Contas do Estado do Tocatins

ESTADO DO TOCANTINS

ANO VI, N° 944

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

PALMAS, 28 DE MAIO DE 2013

DO ESTADO DO

TOCANTINS:25053133

000157

Assinado de forma digital por TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO

TOCANTINS:25053133000157 DN: c=BR, o=ICP-Brasil, st=TO, l=Palmas, ou=Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB, ou=RFB e-CNPJ A1, ou=Autenticado por Certisign Certificadora Digital, cn=TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO

TOCANTINS:25053133000157 Dados: 2013.05.28 18:13:37 -03'00'

(2)

Simpósio, por inexigibilidade de licitação, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei 8.666/93,

RESOLVE:

DECLARAR A INEXIGIBILIDA-DE INEXIGIBILIDA-DE LICITAÇÃO, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei nº 8.666/93, para o pagamento de 01 (uma) inscrição destinada ao Servidor Joselito Alves de Macedo, para participar do XV Simpósio Nacional de Obras Públicas, a ser realizado no período de 13 a 17 de maio de 2013, na cidade de Vitória - ES, sob a realização do IBRAOP – Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas, CNPJ nº 04.716.733/0001-88, conforme especificações constantes nos demonstra-tivos que instruem os autos nº 3369/2013, pelo preço total de R$ 325,00 (trezentos e vinte e cinco reais), cuja despesa correrá por conta do Programa de Trabalho 2013-01.032.1081.2347, Elemento de Despesa 33.90.39 (0100).

Considerando a realização do 11º Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública, a ser realizado nos dias 23 e 24 de maio de 2013, na cidade de Brasília - DF, promovido pela empresa FORUM CUL-TURAL ORGANIZAÇÃO DE EVENTOS LTDA, CNPJ nº 13.317.281/0001-52, com objetivo de discutir temas de importantes abordagens do Direito Público, como Ges-tão Pública e Lei de Responsabilidade Fis-cal, Licitação e o Novo Estatuto da Peque-na e Micro Empresa;

Considerando o Parecer Jurídico nº 50/2013, emitido pela Assessoria Jurídica da Coordenadoria de Licitações, Contra-tos e Convênios nos auContra-tos nº 3529/2013, externando a possibilidade de inscrever 01 (um) servidor deste Tribunal de Contas no referido Curso, por inexigibilidade de

licita-ção, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei 8.666/93,

RESOLVE:

DECLARAR A INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO, com fundamento no art. 25, II, § 1º c/c art. 13, VI, da Lei nº 8.666/93, para o pagamento de 01 (uma) inscrição destinada ao servidor Orlando Alves da Sil-va, para participar do 11º Fórum Brasileiro de Contratação e Gestão Pública, a ser re-alizado nos dias 23 e 24 de maio de 2013, na cidade de Brasília - DF, sob a realiza-ção da empresa FORUM CULTURAL OR-GANIZAÇÃO DE EVENTOS LTDA, CNPJ nº 13.317.281/0001-52, conforme especi-ficações constantes nos demonstrativos que instruem os autos nº 3529/2013, pelo preço total de R$ 1.980,00 (mil novecen-tos e oitenta reais), cuja despesa correrá por conta do Programa de Trabalho 2013-01.032.1081.2347, Elemento de Despesa 33.90.39 (0100).

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso das atribuições que lhe confe-rem os artigos nº 131 da Lei Orgânica nº 1.284/2001 e nº 349 do Regimento Interno desta Corte.

Considerando que o Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, por meio da Diretoria Geral do Instituto de Contas, vem trabalhando no sentido de instrumen-talizar a Biblioteca desta Corte de Contas, objetivando subsidiar o trabalho dos servi-dores deste Órgão, facilitando o acesso à informação com agilidade e segurança;

Considerando que os textos jurídicos produzidos pela JAM Jurídica são compos-tos de artigos e pareceres de notáveis dou-trinadores, de jurisprudência e legislação correlata atualizada - enriquecido mensal-mente, com modelos práticos de editais, de-cretos, projetos de lei e de inúmeros outros atos que instrumentalizam as atividades co-tidianas da Administração Pública;

Considerando que através da assina-tura da Revista JAM Jurídica Administração Pública, Executivo e Legislativo, os servido-res deste Tribunal de Contas terão direito a 1 (uma) inscrição gratuita, em um dos

cur-sos oferecidos mensalmente pela JAM Jurí-dica Editoração e Eventos Ltda - Me;

Considerando o Parecer Jurídico nº 51/2013, emitido pela Assessoria Jurídica da Coordenadoria de Licitações, Contratos e Convênios no Processo Administrativo nº 3724/2013, externando a possibilidade da assinatura da Revista JAM Jurídica Admi-nistração Pública, Executivo e Legislativo, ser realizada por meio de inexigibilidade de licitação, com fundamento no artigo 25, caput, da Lei Federal nº 8.666/93;

RESOLVE:

DECLARAR A INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO com fundamento no artigo 25, caput, da Lei Federal nº 8.666/93 para a assinatura da Revista JAM Jurídica Ad-ministração Pública, Executivo e Legislati-vo, no valor de R$ 7.950,00 (sete mil no-vecentos e cinquenta reais), cuja despesa correrá por conta do Programa de Traba-lho 2013-01.122.1081.2316, Elemento de Despesa 33.90.39, Fonte 0100.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso das atribuições que lhe conferem o art. 33, inciso IV da Constituição do Esta-do, o art. 1o, inciso VI da Lei nº 1.284, de 17 de dezembro de 2001, e com fulcro nos artigos 125 e 132 do Regimento Interno, e

Considerando que a missão do Tri-bunal de Contas do Estado do Tocantins – TCE/TO consiste em garantir o efetivo controle externo, por meio de um sistema de fiscalização, orientação e avaliação dos resultados da gestão e das políticas públi-cas, em benefício da sociedade;

Considerando também a Resolução TCE/TO nº 306, de 30 de abril de 2013, que determinou a realização de inspeção para proceder a verificação do processo licitatório e do Contrato nº 004/2011, ce-lebrado entre a Secretaria de Estado da Educação e a empresa Lenovo Tecnologia Brasil Ltda., bem como, a execução tratual, verificando o recebimento, o con-trole de entrada e saída, a distribuição, a regularidade no manuseio do dinheiro público, sob a ótica da legalidade,

(3)

legitimi-dade, economicidade e razoabilidade e se foram aplicados dentro da melhor relação custo-benefício;

Considerando a Portaria nº 550, de 15 de maio de 2013, que designou equipe para realizar Inspeção em atendimento ao item 8.1.1 da Resolução nº 306, de 30 de abril de 2013;

Considerando o Memorando nº 029/2013-4ªDICE, de 24 de maio de 2013, da lavra do Diretor Humberto Arruda Alen-car, da Quarta Diretoria de Controle Exter-no, informando os períodos de deslocamen-tos dos membros da equipe de inspeção, designados pela Portaria nº 550/2013, para visitas in loco nos municípios de Porto Na-cional, Gurupi e Paraiso, bem como, solici-tando a prorrogação de prazo.

R E S O L V E:

Art. 1º. Prorrogar, para 05 de junho de 2013, o termo final para conclusão dos trabalhos de Inspeção iniciados pela Por-taria nº 550/2013.

Art. 2º. Fixar o período de 03 a 05 de junho de 2013, para a equipe de inspeção designada pela Portaria nº 550/2013, rea-lizar visita in loco nos municípios de Porto Nacional, Gurupi e Paraiso, para verificar a distribuição dos equipamentos objeto do Contrato nº 004/2011.

Art. 3º. Publique-se.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso das atribuições que lhe conferem o art. 33, inciso IV da Constituição do Esta-do, o art. 1o, inciso VI da Lei nº 1.284, de 17 de dezembro de 2001, e com fulcro nos artigos 125 e 132 do Regimento Interno, e

Considerando que a missão do Tri-bunal de Contas do Estado do Tocantins – TCE/TO consiste em garantir o efetivo controle externo, por meio de um sistema de fiscalização, orientação e avaliação dos resultados da gestão e das políticas públi-cas, em benefício da sociedade;

Considerando também a Resolução nº 890, de 17 de dezembro de 2012, que

aprovou o Plano Anual de Auditoria/Ins-peções para o exercício de 2013, o qual contém as diretrizes que nortearão os tra-balhos de fiscalização, controle e avalia-ção dos órgãos e entidades dos poderes públicos estaduais e municipais;

Considerando o Acordo de Coope-ração Técnica realizado entre o Tribunal de Contas da União, Tribunal de Contas do Estado do Tocantins e demais partí-cipes, para realização da auditoria coor-denada em Unidades de Conservação no Bioma Amazônia;

Considerando a Portaria nº 397/2013 de 09 de abril de 2013, que designou equipe para realizar Auditoria Operacional, com a finalidade de ava-liar a governança ambiental das áreas protegidas na Amazônia, identificando riscos e oportunidades de melhoria, por meio de avaliações das condições nor-mativas, institucionais e operacionais necessárias ao alcance dos objetivos para as quais as Unidades de Conser-vação foram criadas;

Considerando o Memorando nº 027/2013, de 27 de maio de 2013, da la-vra da Coordenadora Lígia Cássia Braga Rodrigues, informando os períodos de deslocamentos dos membros da equipe de auditoria, designados pela Portaria nº 397/2013, para visitas in loco das Unidades de Conservação da APA-SANTA IZABEL – XAMBIOÁ e do PARQUE ESTADUAL DO CANTÃO – APA ILHA DO BANANAL – CA-SEARA, resolve:

D E S I G N A R

IKARO PERES CUNHA, Analista de Controle Externo, matrícula nº 24.332-1, LÍGIA CÁSSIA BRAGA RODRIGUES, Analista de Controle Externo, matrícula nº 23.858-9 e EDIVALDO GOMES DA SILVA E SOUZA, Técnico de Controle Externo, matrícula nº 23.376-5, para, sob a coor-denação do primeiro, no período de 04 a 07 de junho de 2013, realizar a Auditoria Operacional na Unidade de Conservação em APA-SANTA IZABEL – XAMBIOÁ e no período de 11 a 14 de junho de 2013, para realizar a Auditoria Operacional na Unidade de Conservação no PARQUE ESTADUAL DO CANTÃO – APA ILHA DO BANANAL - CASEARA.

Publique-se.

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso das atribuições que lhe conferem os ar-tigos 3º c/c artigo 131, inciso I, da Lei 1.284, de 17 de dezembro de 2001, bem como, o artigo 349, inciso I, do Regimento Interno, e

Considerando a Instrução Normati-va n° 11, de 05 de dezembro de 2012, que Regulamenta o Sistema Integrado de Con-trole e Auditoria Pública, Módulo Contábil - SICAP/CONTÁBIL, a partir do exercício de 2013, e dispõe sobre a remessa de dados contábeis por meio eletrônico e com a as-sinatura digital dos entes da Administração Direta e Indireta Municipal;

Considerando a Instrução Normativa n° 02, de 11 de julho de 2007, alterada pela Instrução Normativa n° 12, de 17 de dezem-bro de 2012, que dispõe sobre a obrigatorie-dade de utilização do plano de contas único e vinculação de recursos e finalidade por parte da administração direta e indireta mu-nicipal regida pela Lei Federal nº 4.320/64;

Considerando a obrigatoriedade de obediência ao Plano de Contas Único e o atendimento da boa técnica contábil, por parte dos responsáveis, quando do envio dos dados a esta Corte de Contas, visto que estes constituirão os Relatórios exigidos pela LRF, base para emissão da Certidão on-line e Alerta aos gestores municipais;

Considerando a imperiosa necessi-dade de se gerar relatórios e demonstra-tivos que contemplem as normas e princí-pios de contabilidade, que reflitam a real situação orçamentária, financeira e patri-monial das entidades municipais.

RESOLVE:

Art. 1º Prorrogar, até o dia 20 de junho de 2013, o prazo estabelecido no artigo 3º, § 1º da Instrução Normativa nº 11/2012, para encaminhamento da 2ª re-messa dos dados contábeis, referente ao exercício financeiro de 2013, via internet, através do Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública – SICAP-Contábil.

Art. 2º A Certidão em cumprimento à Lei de Responsabilidade Fiscal será emi-tida apenas para as Unidades Jurisdicio-nadas adimplentes até a 2ª remessa/2013; Art. 3º Os prazos das demais re-messas do SICAP-Contábil, se mantêm inalterados, em cumprimento ao disposto no artigo supracitado.

Art. 4º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

(4)

Art. 5º Publique-se.

ATOS

ATO Nº 157/2013

O PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS, no uso das atribuições que lhe conferem os arts. 131, I e VI da Lei Estadual no 1.284/2001 e 349, I e VI do Regimento In-terno deste Tribunal de Contas, e

Considerando a necessidade de manutenção corretiva no ar condicionado central deste Tribunal e a conclusão dos serviços de jardinagem,

RESOLVE:

I – Declarar ponto facultativo, no âmbito do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, no dia 31 de maio de 2013.

II - Determinar a suspensão dos pra-zos processuais no dia 31 de maio de 2013. III – Este Ato entra em vigor nesta data. IV - Publique-se.

Gabinete da Presidência do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, em Pal-mas, aos 27 dias do mês de maio de 2013.

DECISÕES

1. Processo nº: 2252/2013

2. Classe de Assunto: 99. Processo Interno 2.1 Assunto: 38. Requerimento de Insalubridade

3. Responsável(eis): Marleide Alexandre Aguiar e outros

4. Órgão:

4.1 Entidade: Tribunal de Contas do Esta-do Esta-do Tocantins

5. Relator: Conselheiro José Wagner Praxedes

6. DECISÃO Nº 91/2013

6.1 Trata-se de requerimento subscrito por José Joel Carneiro,

Marco-ne Alves Teixeira, Marília Piccolo, José Henrique Oliveira de Muñoz e Marleide Alexandre Aguiar, todos servidores desta Corte, lotados na Coordenadoria de Saú-de, solicitando a concessão do adicional de insalubridade.

6.2 A Diretoria de Recursos Hu-manos, em resposta ao Despacho nº 277/2013 (fl. 16) desta Presidência, ex-pediu a informação nº 72/2013 (fls. 17/20) relacionando o histórico funcional dos ser-vidores lotados na Coordenadoria de Saú-de Saú-deste Tribunal, acrescentado ainda as seguintes informações:

(...)

Os servidores José Joel Carneiro, Marcone Alves Teixeira, Marília Piccolo e Marleide Alexandre Aguiar receberam o Adicional de Insalubridade pago a razão de 20% (vinte por cento) sobre seus venci-mentos até o mês de junho de 2001. Atra-vés Lei nº 1217 de 1º de maio de 2001, que instituiu o regime de subsídio como moda-lidade de remuneração foi incorporada ao subsídio, as gratificações previstas no arti-go 2º e seus incisos mencionados a seguir, a partir de 01/07/2001:

• Abonos concedidos pelas Leis nº 969/99 e 976/99;

• Vantagem irreajustável;

• Vantagem pessoal irreajustável; • Função gratificada incorporada; • Gratificação incorporada;

• Gratificação de representação in-corporada;

• Parcela quíntupla incorporada; • Adicionais por tempo de serviço (anuênios e quinquênios);

• Adicional de incentivo funcional; • Adicional de atividades insulubres; Com a emissão da Portaria nº 519, publicada no Diário Oficial do Estado nº 1064 de 24/07/2001 pagina 24233, relacio-nou os servidores alcançados, pelo artigo 3º, cujo motante da remuneração era su-perior ao estabelecido no anexo I da men-cionada Lei, após a incorporação das van-tagens citadas anteriormente.

Através da Lei nº 2.171, de 27 de outubro de 2009 é alterada para venci-mentos a atual modalidade de remunera-ção dos servidores integrantes do quadro de cargos efetivos do Tribunal de Contas

do Estado do Tocantins, instituída no artigo 1º da Lei 1.217, de 1º de maio de 2001 e passaram a receber os valores constantes do Anexo II da referida Lei.

Verificou-se também não existir re-gulamentação no âmbito deste Tribunal no que se refere à concessão de indenização por insalubridade, como também pagamen-to da referida verba aos servidores, no pe-ríodo de julho de 2001 até a presente data. 6.3 Inicialmente, cumpre ressal-tar que a Lei Estadual nº 1.818, de 23 de agosto de 2007, que dispõe sobre o tuto dos Servidores Públicos Civis do Esta-do Esta-do Tocantins, trata da insalubridade da seguinte forma:

Art. 73. Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas, ou com risco de mor-te, fazem jus a indenização pecuniária inci-dente sobre o menor subsídio do Plano de Cargos, Carreiras e Subsídios respectivo, salvo disposição em contrário em lei espe-cífica. (NR) redação determinada pela Lei nº 1.877, de 20/12/2007.

Parágrafo único. São definidos em regulamento os graus mínimo, médio e máximo de risco atribuídos às atividades sobre as quais incide a indenização pecu-niária de que trata este artigo.

6.4 Do dispositivo acima transcrito, vê-se que para a concessão do adicional de insalubridade é necessário a edição de norma regulamentadora com vistas a fixar os termos, condições e limites.

6.5 A regulamentação desta matéria, por ser relativa à administração interna do Tribunal, está submetida à deliberação do plenário por meio do instrumento denomi-nado Resolução Administrativa, consoante se verifica do art. 340, inciso II, do Regi-mento Interno.

6.6 Não obstante, até a presente data, não foi editada Resolução Admi-nistrativa regulamentando a indenização pecuniária decorrente de insalubridade, o que acarreta na impossibilidade da con-cessão do benefício.

6.7 Vejamos importante julgado do Supremo Tribunal Federal:

EMENTA: Servidor público. Adicional de remuneração para as atividades peno-sas, insalubres ou perigopeno-sas, na forma da lei. Art. 7º, XXIII, da Constituição Federal. - O artigo 39, § 2º, da Constituição Federal apenas estendeu aos servidores públicos civis da União, dos Estados, do Distrito Fe-deral e dos Municípios alguns dos direitos

(5)

sociais por meio de remissão, para não ser necessária a repetição de seus enunciados, mas com isso não quis significar que, quan-do algum deles dependesse de legislação infraconstitucional para ter eficácia, essa seria, no âmbito federal, estadual ou muni-cipal, a trabalhista. Com efeito, por força da Carta Magna Federal, esses direitos sociais integrarão necessariamente o regime jurídi-co dos servidores públijurídi-cos civis da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-nicípios, mas, quando dependem de lei que os regulamente para dar eficácia plena aos dispositivos constitucionais de que eles de-correm, essa legislação infraconstitucional terá de ser, conforme o âmbito a que per-tence o servidor público, da competência dos mencionados entes públicos que cons-tituem a federação. Recurso extraordinário conhecido, mas não provido. (grifo nosso)

(RE 169173, Relator(a): Min. MO-REIRA ALVES, Primeira Turma, julgado em 10/05/1996, DJ 16-05-1997 PP-19965 EMENT VOL-01869-03 PP-00508)

6.8 Diante do exposto, por vincula-ção ao princípio constitucional da legalida-de, indefiro o requerimento em apreço.

6.9 Publique-se.

6.10 Encaminhem-se à Diretoria de Recursos Humanos para cientificar os requerentes.

6.11 Após, remeta-se o feito à Direto-ria Geral de Administração e Finanças para em conjunto com a Assessoria de Normas e Jurisprudências apresentar proposta de Resolução Administrativa ao Plenário des-ta Corte, com o fito de regulamendes-tar o art. 73 da Lei Estadual nº 1.818/2007.

Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, Gabinete da Presidência, em Palmas, Capital do Estado, aos 24 dias do mês de maio de 2013.

1. Processo nº: 3144/2013

2. Classe de Assunto: 99. Processo Interno 2.1 Assunto: 38. Requerimento – Conces-são de Bolsa de Estudos para Graduação 3. Responsável: José Wagner Praxedes 3.1 Interessado(s): Maria Filomena Re-zende Leite

4. Órgão: Tribunal de Contas do Estado do Tocantins

5. DECISÃO Nº 92/2013

5.1. Trata-se de processo interno contendo requerimento (fls. 03), formula-do pela Senhora Maria Filomena Rezende

Leite – Matrícula 23597-1, ocupante do cargo efetivo de Técnico de Controle Exter-no, pretendendo lhe seja concedida bolsa de estudos para o curso de graduação de Tecnologia em Gestão Pública, promovido pelo Grupo Educacional UNINTER, razão social - Centro Integrado de Educação, Ci-ência e Tecnologia LTDA - CENECT.

5.2 Respeitante a concessão de bolsa de estudos para curso de graduação no âmbito desta Corte de Contas, têm-se as orientações e determinações contidas na Resolução Administrativa nº 02, de 12 de março de 2003, consolidada pela RA nº 004, de 20 de setembro de 2005, e altera-da pela Resolução Administrativa nº 07, de 25 de novembro de 2009, sendo oportuno reproduzir os dispositivos corresponden-tes, no sentido de se verificar o cumpri-mento ou não dos requisitos nela exigidos, na forma que adiante se vê:

Art. 1º. É instituído no Tribunal de Contas do Estado do Tocantins o Progra-ma de Bolsas de Estudos para cursos re-conhecidos ou autorizados de graduação.

Art. 2º. - A bolsa de estudos para curso é concedida sob a forma de repasse financeiro creditado em conta corrente do beneficiário, com os respectivos subsídios mensais, nos seguintes percentuais:

(...)

II - de 50% (cinqüenta por cento) do valor da mensalidade e da taxa de matrí-cula cobradas pelo estabelecimento de ensino, para os servidores detentores de cargos de nível médio, cabendo exclusiva-mente ao bolsista a responsabilidade pelo pagamento de multas, juros e taxas adi-cionais cobradas em virtude de atraso na liquidação do débito.

Parágrafo único. Incumbe ao bene-ficiário prestar contas no prazo de 2 (dois) meses após o encerramento do semestre cursado, dos benefícios recebidos à Dire-toria de Recursos Humanos com os com-provantes de pagamento fornecidos pela instituição em que esteja matriculado.

(redação dada pela Resolução Admi-nistrativa nº 07, de 25 de novembro de 2009) Art 3º. O auxílio terá a duração má-xima de 10 (dez) semestres, por servidor, contados a partir da data da concessão, in-dependente da data de conclusão do curso. Art. 4º. São beneficiários do Auxílio os servidores estáveis, ocupantes de cargo efe-tivo do Quadro de Pessoal Permanente do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins.

Parágrafo único. Não poderá se

candidatar ao auxílio-benefício o servidor: I – cedido ou lotado provisoriamente em outro órgão;

II – afastado para desempenho de mandato eletivo;

III – Detentor exclusivamente de função comissionada

IV – que estiver em gozo de licença: a) para tratamento de interesses particulares;

b) para o desempenho de mandato classista;

c) para atividade política;

d) por motivo de afastamento do cônjuge.

V - que tiver gozado do auxílio an-teriormente

(inciso acrescentado pela RA 07/2009)

Art. 5º. Perderá o direito ao Auxílio o servidor que:

I - abandonar o curso;

II - não comprovar a freqüência mí-nima de 75% (setenta e cinco por cento) da carga horária, por módulo ou disciplina cursada;

III – for reprovado em mais de uma disciplina ou módulo;

IV – efetuar o trancamento, total ou parcial, do curso, módulo ou disciplina, quando não o tenha prosseguido em outra instituição de ensino;

V - não apresentar declaração de apro-vação nas disciplinas ou módulos cursados.

VI – não prestar contas ou não apre-sentar comprovante de pagamento efetua-do à instituição de ensino, na conformida-de com o parágrafo único do art. 2º conformida-desta Resolução Administrativa; (redação altera-da pela RA 07/2009)

VII – for colocado à disposição em outro órgão.

§ 1º. Em caso de perda do direito ao Auxílio, o servidor ficará impedido de beneficiar-se novamente do Auxílio por um período de 1 (um) ano.

§ 2º. No caso de licença para trata-mento da própria saúde, se a instituição

(6)

de ensino não admitir que seja efetuado o trancamento, o servidor estará impedido de beneficiar-se novamente.

§ 3º. O servidor custeará com re-cursos próprios no semestre subseqüente o estudo da disciplina em que tenha sido reprovado, vedada concessão de auxílio para tal fim.

Art. 6º. Para candidatar-se ao Auxí-lio o servidor deverá preencher formulário próprio (Anexo I), anexar comprovante de matrícula, encaminhando-os à Presidência desta Corte de Contas, no prazo estipula-do em calendário próprio, que será elabo-rado pela Diretoria de Recursos Humanos, Órgão responsável pela operacionalização da presente Resolução, devendo constar no referido documento o período de dura-ção do curso.

Parágrafo único. Para fins de ins-trução do pedido, caberá à Presidência do Tribunal de Contas solicitar a documenta-ção que se fizer necessária.

Art. 7º. Os cursos de graduação pre-tendidos deverão estar relacionados ao in-teresse do serviço, cabendo ao candidato demonstrar a compatibilidade entre o curso e as atividades por ele desenvolvidas no Tribunal, através de uma exposição de moti-vos, ressaltando a importância do curso para o desempenho de suas atividades no TCE.

Art. 10. O repasse passará a vigo-rar a partir do semestre de concessão do Auxílio, vedado o pagamento de qualquer parcela relativa a períodos anteriores.

(...)

Art. 12. Para a concessão da Bolsa de Estudos, os cursos de graduação deve-rão ser desenvolvidos em turno compatível com o horário de expediente do Tribunal.

Art. 13. Os beneficiários do Auxílio Bolsa de Estudos deverão entregar cópia da monografia final ou tese defendida, quando houver, para que a mesma fique à disposição dos demais servidores, na Bi-blioteca do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, e a repassar a outros servi-dores, quando convocados, os temas tra-tados no curso.

Art. 14. Anualmente, a Diretoria de Recursos Humanos procederá a estudos com vistas a subsidiar o estabelecimento do quantitativo das vagas para o Auxílio, segundo os seguintes critérios:

I – o número de bolsas não excede-rá a 20% (vinte por cento) do quantitativo dos servidores do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins;

II – o número de vagas estará condicio-nado à existência dos créditos orçamentários. Art. 17 - Caberá ao TCE cancelar o benefício, unilateralmente, nos casos em que julgar necessário, sendo que o benefici-ário e instituição de ensino serão comunica-dos antes do término do semestre em curso. 5.3 Examinando os autos, verifica--se às fls. 02 a 04, ter sido a solicitação efetuada em formulário próprio devida-mente preenchido e assinado, demons-trando o período de duração e horário do curso, bem assim anexado o compro-vante de matrícula, conforme determina o artigo 6º da normativa correspondente acima transcrita.

5.4 O processo foi encaminhado à Diretoria de Recursos Humanos, na qual foram emitidos os documentos de fls. 11 a 13, com as respectivas informações fun-cionais da servidora, e a manifestação fa-vorável à concessão da bolsa pleiteada e também observando seguinte:

Em acordo Resolução Administra-tiva nº 02 de 12 de março de 2003, Art. 6º, anexo I, juntado aos autos na fl. 03, a requerente expõe as razões que demons-tram a compatibilidade entre o curso e as atividades desenvolvidas no Tribunal, como o desenvolvimento de ferramentas e técnicas direcionadas à gestão pública para desenvolvimento de programas e pro-jetos afins.

Conforme Portaria nº 059 de 07 de fevereiro de 2012, no art. 1º fixa em 10 (dez) o número de vagas para concessão de bolsa de estudo conforme art. 15, da Resolução Administrativa nº 002, de 12 de março de 2003. Atualmente, no Tribunal, existem 02 (dois) servidores beneficiados com a bolsa de graduação.

(...)

Recomenda-se, ainda, conforme a Resolução Administrativa nº 07 de 25 de novembro de 2009, anexo I, Termo de Com-promisso, seja anexado aos autos pela ser-vidora requerente do benefício. (sic)

5.5 Depreende-se dos documentos componentes do processo, que a reque-rente está cursando Tecnologia em Gestão Pública, conforme requerimento de matrí-cula e comprovantes de pagamentos, às fls. 04 a 09; que a solicitante é servidora estável, ocupa cargo efetivo e possui esco-laridade em nível médio, requisitos neces-sários para o pleito em voga, com espeque nos arts. 2º e 4º, da Resolução Administra-tiva nº 002/2003.

5.6 Ademais, a análise feita pela

Di-retoria de Recursos Humanos desta Corte de Contas, propugna pela concessão da bolsas de estudos, observando que atual-mente existem 02 servidores beneficiados, não excedendo, portanto, o limite de 20% (vinte por cento) do quantitativo dos ser-vidores do Tribunal de Contas, consoante inciso I, do art. 14 da RA nº 002/2003.

5.7 Constatou-se ainda que o curso da solicitante guarda relação e é compa-tível com as atividades por ela desenvolvi-das, nos termos do art. 7º da RA 002/2003. 5.8 Contudo, embora tenha havido o preenchimento dos requisitos essenciais à concessão da bolsa, faz-se necessário ainda seja apresentado nos autos o Termo de Compromisso conforme apontado pela Diretoria de Recursos Humanos e ratifi-cado por esta Presidência, nos termos da Resolução Administrativa 007/2009.

5.9 Em razão de todo o exposto, sobretudo por ter havido cumprimento aos requisitos fundamentais/essenciais res-pectivos, bem assim considerando a ma-nifestação favorável da Diretoria de Recur-sos Humanos, DEFIRO o requerimento em apreço, com fulcro nos arts. 2º, 4º e 7º da RA nº 002/2003, concedendo bolsa de es-tudos no percentual de 50% (cinquenta por cento) do valor da mensalidade e da taxa de matrícula, referente ao curso de gradu-ação superior de Tecnologia em Gestão Pública, a servidora Maria Filomena Re-zende Leite, Técnico de Controle Externo, matrícula nº 0235971, ressaltando que o repasse passará a vigorar a partir do se-mestre de concessão do auxílio, vedado o pagamento de qualquer parcela relativa a períodos anteriores, nos termos do art. 10, da RA nº 002/2003.

5.10 Não obstante, condiciono a efi-cácia desta decisão ao Termo de Compro-misso a ser anexado pela servidora, tendo em vista a observação feita pela Diretoria de Recursos Humanos às fls. 13.

5.11 Publique-se.

5.12 Encaminhe-se o processo à Di-retoria de Recursos Humanos no sentido de que sejam adotadas as providências neces-sárias ao cumprimento desta decisão.

5.13 Cumpridas às formalidades e prazos legais, à Coordenadoria de Protocolo Geral, para que proceda ao arquivamento.

Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, Gabinete da Presidência, em Palmas, Capital do Estado, aos 24 dias do mês de maio de 2013.

(7)

TRIBUNAL PLENO

ATAS

ATA DA 11ª SESSÃO ORDINÁRIA DO PLENÁRIO DO TRIBUNAL DE CONTAS

DO ESTADO DO TOCANTINS, DE 24 DE ABRIL DE 2013.

Presidente: Conselheiro José Wagner Praxedes.

Representante do Ministério Público de Contas: Procurador Geral Oziel Pereira dos Santos.

Secretária do Plenário: Kelle Résio Tavares. Às 9h30 min., conforme Ato nº 127/2013 - Presidência, na Sala das Sessões Conse-lheiro Antônio Gonçalves de Carvalho Filho, o Presidente, invocando as bênçãos de Deus, declarou aberta a sessão ordinária do Tribunal Pleno. QUORUM: Conselhei-ros Herbert Carvalho de Almeida, Napoleão de Souza Luz Sobrinho, Doris de Miranda Coutinho, Manoel Pires dos Santos, Leide Maria Dias Mota Amaral, Conselheiros--Substitutos Orlando Alves da Silva e Par-sondas Martins (Convocados para substituir o Conselheiro Severiano José Costandrade de Aguiar, por motivo justificado a Presi-dência). REGISTRO DOS PRESENTES: Acadêmicos do Curso de Direito do 10º pe-ríodo, da Faculdade Católica do Tocantins, Clegilson Cardoso Marinho, Marisa Pereira da Costa Rodrigues, Altair Rodrigues Viana e do 9º período, Gustavo Barros Brito Cae-tano. HOMOLOGAÇÃO DE ATA: A Ata da 10ª Sessão Ordinária do dia 17.04.2013 foi homologada pelo Tribunal Pleno, por unani-midade, sem retificações, estando de acor-do o Procuraacor-dor-Geral de Contas. Ausente: Conselheira Doris de Miranda Coutinho por motivo justificado à Presidência.

EXPEDIENTES - COMUNICAÇÕES, INDI-CAÇÕES E REQUERIMENTOS:

Presidente, Conselheiro José Wagner Praxedes:

Informou ao Plenário o conteúdo do Ato nº 130/13, no qual convoca Sessão Plenária Ex-traordinária a realizar-se no dia 30 de abril de 2013, às 9h30 na sala das Sessões Conse-lheiro Antônio Gonçalves de Carvalho Filho. Em seguida, concedeu a inversão de pauta ao Conselheiro Substituto Parsondas Mar-tins Viana, para que este relatasse os pro-cessos de sua competência, antes do Con-selheiro Substituto Orlando Alves da Silva. Conselheiro-Substituto Orlando Alves da Silva:

Informou que apresentaria Requerimento

a ser relatado na ordem da pauta.

Procurador-Geral de Contas, Oziel Pereira dos Santos:

Apresentou para conhecimento, o Relató-rio trimestral de produtividade dos traba-lhos desenvolvidos pelo Ministério Público de Contas, referente aos meses de janei-ro, fevereiro e março, exercício de 2013. O supracitado Relatório fora recebido pelo Presidente.

PROCESSOS RETIRADOS DE PAUTA – (Art. 303 do RI/TCE)

Autos nº 8274/2002, 1079/2004, 8850/2002, 9351/2002 e 10765/2006 cujo Relator é o Conselheiro Herbert Carvalho de Almeida.

Excerto (autos nº 8274/2002): O Conselhei-ro Napoleão manifestou-se no sentido de que o Relator deve acompanhar o enten-dimento do plenário como no processo an-terior (1228/2002) e que haja manifestação de mérito. “Que a perda de oportunidade não se aplica”. Já a Conselheira Doris en-tende que esse processo não se asseme-lha ao anterior (1228/2002) porque aparen-temente, ele tem singularidade no objeto, mas diverge do Relator no sentido de que haja manifestação de mérito. Os Conselhei-ros Napoleão de Sousa, Doris de Miranda, Manoel Pires, Leide Maria Dias e Conse-lheiro Substituto Orlando Alves votaram no sentido de que haja manifestação de mérito do Relator, Conselheiro Herbert Carvalho. PROCESSOS PEDIDOS DE VISTA (Art. 312 do RITCE/TO)

Autos nº 4199/2012, apensos: 4306/2012, 4307/2012, anexo: 3094/2004; 9562/2012, apensos: 9525/2012, 9561/2012, 9563/2012, anexo: 3537/2003.

O Relator do Voto Vista, Conselheiro-Subs-tituto Orlando Alves da Silva proferiu voto no sentido de acompanhar o Voto proferido na Sessão Plenária do dia 10.04.2013, do Relator Originário, Conselheiro Herbert Car-valho. Reaberta a discussão, o Conselheiro Napoleão de Souza Luz Sobrinho requereu vista dos autos, que lhe fora concedida. SORTEIO ELETRÔNICO DE RELATOR DE PROCESSO:

Autos nº 2243/2013.

Origem: Secretaria Estadual da Infraestrutura.

Recorrentes: José Edmar Brito Miranda e Sergio Leão.

Assunto: Recurso Ordinário referente ao processo nº 3205/2005 – Tomada de Con-tas Especial. Matéria sorteada para a Pri-meira Relatoria. Relator: Conselheiro Se-veriano José Costandrade de Aguiar. RELATOR – CONSELHEIRO HERBERT

CARVALHO DE ALMEIDA (2ª RELATORIA) CONTRATO – PRESTAÇÃO DE SER-VIÇO. Autos nº 1228/2002, apenso nº 6353/2002. Órgão/Entidade: Prefeitura de Palmas/TO. Responsável: Nilmar Gavino Ruiz – Ex-Prefeita de Palmas – TO. Assun-to: Contrato de Prestação de Serviços nº 05/2002 decorrente da Portaria de Inexigi-bilidade de Licitação nº 03/2002, e respec-tivo Termo de Adirespec-tivo de Re-Ratificação nº 01 de 2002, celebrados entre o Município de Palmas, pela Agência do Meio Ambien-te e Turismo, e a empresa Tao ArquiAmbien-tetu- Arquitetu-ra e Engenharia Ltda., com a finalidade de elaborar os projetos de arquitetura, hi-drossanitário, prevenção de incêndio, rede lógica, elétrico, ar condicionado, telefô-nico, de paisagismo, estrutural e projeto de som, para a construção do Centro de Convenções e Eventos (Parque do Povo), nas dependências do Parque Cesamar, e o segundo, tendo em vista a necessidade de ajuste nos projetos a fim de preservar as espécies nativas existentes na área. Foi facultada a palavra ao representante do Ministério Público de Contas que se mani-festou no sentido de não apresentar óbice ao voto do Relator, tendo em vista os escla-recimentos prestados por este nesta Ses-são Plenária. Na discusSes-são, o Conselheiro Napoleão de Souza expôs entendimento de que o contrato deve ser julgado, pois há pareceres nos autos pela ilegalidade, não havendo prejuízo julgar o referido ato. Colhidos os votos o Conselheiro Napoleão de Souza divergiu no sentido de que seja realizada inspeção “in loco” para apuração de possíveis danos, sendo acompanhado pelos conselheiros Doris de Miranda, Ma-noel Pires, Leide Maria Dias e Conselheiro Substituto Orlando Alves. O Conselheiro Herbert Carvalho manteve o voto proferi-do. Fez-se presente o Procurador-Geral de Contas. Ficou designado para lavrar a Decisão o Conselheiro Napoleão de Sou-za relator do voto condutor. Resultado da votação: Por maioria.

RELATOR – CONSELHEIRO NAPO-LEÃO DE SOUZA LUZ SOBRINHO (4ª RELATORIA)

RECURSO ORDINÁRIO. Autos nº 12238/2012, apenso nº 7190/2009. Órgão/ Entidade: Secretaria de Estado da Infraes-trutura – SEINF. Recorrente: Sérgio Leão – Subsecretário à época. Assunto: Re-curso Ordinário interposto pelo recorrente em face do Acórdão nº 870/2012, proferi-do pela Primeira Câmara, que rejeitou as alegações de defesa apresentadas, julgou irregular as contas objeto da Tomada de Contas Especial, com imputação de débito e aplicação de multa. Foi facultada a pala-vra ao representante do Ministério Público de Contas que não apresentou óbice ao voto do Relator. Resultado da Votação: Por unanimidade. Fez-se presente o

(8)

Pro-curador-Geral de Contas. Decisão Proferi-da: Acordam os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Conhe-cer o Recurso para no mérito negar provi-mento, mantendo-se inalterados os termos do Acórdão recorrido.

RELATORA – CONSELHEIRA DORIS DE MIRANDA COUTINHO (5ª RELATORIA) MULTA. Autos nº 4189/2012. Órgão/En-tidade: Câmara de Oliveira de Fátima/TO Responsáveis: Izídio Januário da Silva - Gestor; Giderni Nunes da Costa - Controle Interno; Gilmar Lima Moura - Contador. As-sunto: Processo administrativo objetivando a cobrança do valor da multa aplicada por meio do Acórdão nº 539/2011, proferido pela Primeira Câmara, em razão do des-cumprimento do prazo legal para a apre-sentação das informações concernentes ao “Sistema Integrado de Controle e Audi-toria Pública – SICAP, relativo 1ª Remessa Contábil do exercício de 2011”. Resultado da Votação: Por unanimidade. Fez-se pre-sente o Procurador-Geral de Contas. Deci-são Proferida: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Expedir a certidão de quitação em apreço. EM BLOCO. Autos nº 5762/2011. Órgão/Entidade: Câmara de Palmeirópolis/ TO. Responsáveis: Edison Soares Pereira – Gestor, Alécio Batista Teles - Controle Interno e Raquel Bastos Rocha - Respon-sável pelo RH. Assunto: Processo admi-nistrativo objetivando a cobrança do valor da multa aplicada por meio do Acórdão nº 646/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão da inobservância quanto ao pra-zo legal para o envio dos dados do “Siste-ma Integrado de Controle e Auditoria Públi-ca, Atos de Pessoal – SICAP/AP”, relativo ao 1º Quadrimestre do exercício de 2011. Autos nº 2372/2012. Órgão/Entidade: Câ-mara de Talismã/TO. Responsáveis: Flávio Moura de França – Gestor, Paulo Antônio da Silva - Controle Interno, Ludmilla Gon-çalves Evangelista Carrijo - Responsável pelo RH. Assunto: Processo administrativo objetivando a cobrança do valor da multa aplicada por meio do Acórdão nº 738/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão da inobservância quanto ao prazo legal para o envio dos dados do “Sistema Inte-grado de Controle e Auditoria Pública, Atos de Pessoal – SICAP/AP”, relativo ao 3º Quadrimestre do exercício de 2011. Resul-tado da Votação: Por unanimidade. Fez-se presente o Procurador-Geral de Contas. Decisão Proferida: Resolvem os Conse-lheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Expedir as certidões de qui-tação em apreço.

RELATOR – CONSELHEIRO-SUBSTITU-TO PARSONDAS MARTINS VIANA (1ª RELATORIA)

MULTAS. QUITAÇÃO. EM BLOCO. Autos nº 8543/2011. Órgão/Entidade: Câmara de

Tupiratins/TO. Responsável: José da Guia Cirqueira de Souza – Presidente. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consigna-da inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 498/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao descumprimento do prazo para apresentação das informações con-cernentes ao Sistema Integrado de Con-trole e Auditoria Pública - SICAP/CONTA-BIL, referente à 3ª remessa de 2011. Autos nº 8587/2011. Órgão/Entidade: Câmara de Tupiratins/TO. Responsável: José da Guia Cirqueira de Souza – Presidente. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consigna-da inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 606/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao descumprimento do prazo para apresentação das informações con-cernentes ao Sistema Integrado de Contro-le e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente ao 1º Quadrimestre de 2011. Au-tos nº 8588/2011. Órgão/Entidade: Prefei-tura de Tupiratins/TO. Responsável: Ivanil-de Benvindo Bezerra – Responsável pelos Recursos Humanos. Assunto: Multa apli-cada ao responsável, consignada inicial-mente no item 9.1 do Acórdão nº 581/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao descumprimento do prazo para apre-sentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Audi-toria Pública - SICAP/CONTABIL, referen-te ao 1º Quadrimestre de 2011. Autos nº 9716/2011. Órgão/Entidade: Prefeitura de Divinopólis/TO. Responsável: Edimar Al-ves de Sá – Prefeito. Assunto: Multa aplica-da ao responsável, consignaaplica-da inicialmen-te no iinicialmen-tem 10.1 do Acórdão nº 584/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao descumprimento do prazo para apre-sentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Audi-toria Pública - SICAP/CONTABIL, referen-te ao 2º Quadrimestre de 2011. Autos nº 13168/2011. Órgão/Entidade: Câmara de Tupiratins/TO. Responsável: José da Guia Cirqueira de Souza – Presidente. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consigna-da inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 556/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao descumprimento do prazo para apresentação das informações con-cernentes ao Sistema Integrado de Contro-le e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente à 5ª remessa de 2011. Resultado da Votação: Por unanimidade. Fez-se pre-sente o Procurador-Geral de Contas. Deci-são Proferida: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Expedir as certidões de quitação em apreço.

RELATOR – CONSELHEIRO-SUBSTI-TUTO ORLANDO ALVES DA SILVA (1ª RELATORIA)

REQUERIMENTO. TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. Autos nº 8407/2007. Órgão/

Entidade: Secretaria Estadual dos Recur-sos Hídricos e Meio Ambiente. Responsá-vel: Anízio Costa Pedreira – Ex – Secre-tário Estadual dos Recursos Hídricos e Meio Ambiente. Assunto: Tomada de Con-tas Especial, protocolizado como Aposti-lamento, objetivando reajustar os preços da 44ª medição, firmado entre o Estado do Tocantins, por meio do Departamen-to de Estradas de Rodagem do Tocantins – DERTINS, tendo como interveniente a Secretaria da Agricultura e do Abasteci-mento, onde a Secretaria de Recursos Hí-dricos e Meio Ambiente – SRHMA passou a atuar como sucessora da contratante e a Empresa Egesa Engenharia S/A, cujo objeto corresponde à instalação e mon-tagem dos equipamentos hidromecâni-cos e elétrihidromecâni-cos e tratos agrícolas, para o aproveitamento hidroagrícola do Projeto Sampaio, na Região do Bico do Papagaio, no Estado do Tocantins. Resultado da Vo-tação: Por unanimidade. Fez-se presente o Procurador-Geral de Contas. Decisão Proferida: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Anular in totum a Resolução nº 847/2011. MULTAS. QUITAÇÃO. EM BLOCO. Autos nº 8518/2011. Órgão/Entidade: Prefeitura de Marianópolis/TO. Responsável: Idalina Maria Diniz Barbosa - Gestora. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consigna-da inicialmente no item 8.1 do Acórdão nº 479/2012, proferido pela Primeira Câma-ra, em razão ao descumprimento do pra-zo para apresentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - SICAP/CON-TABIL, referente à 1ª Remessa de 2011. Autos nº 8525/2011. Órgão/Entidade: Câ-mara Municipal de Tupiratins/TO. Respon-sável: José da Guia Cirqueira de Souza – Presidente. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consignada inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 486/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao des-cumprimento do prazo para apresentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente à 1ª Remes-sa de 2011. Autos nº 8534/2011. Órgão/ Entidade: Prefeitura de Marianópolis/TO. Responsável: Idalina Maria Diniz Barbo-sa - Gestora. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consignada inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 542/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao des-cumprimento do prazo para apresentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente à 2ª Remes-sa de 2011. Autos nº 8539/2011. Órgão/ Entidade: Câmara de Tupiratins/TO. Res-ponsável: José da Guia Cirqueira de Sou-za – Presidente. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consignada inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 495/2012, pro-ferido pela Primeira Câmara, em razão ao

(9)

descumprimento do prazo para apresen-tação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente à 2ª Remessa de 2011. Autos nº 8584/2011. Órgão/Entidade: Câmara de Fortaleza do Tabocão/TO. Responsável: Edinaldo Sa-lustriano Rodrigues Sales – Presidente, Sandro Vilanova Ribeiro – Controle Interno e Marcondes Pereira de Siqueira – Recur-sos Humanos. Assunto: Multa aplicada ao responsável, consignada inicialmente no item 9.1 do Acórdão nº 605/2012, proferido pela Primeira Câmara, em razão ao des-cumprimento do prazo para apresentação das informações concernentes ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - SICAP/CONTABIL, referente ao 1º qua-drimestre de 2011. Resultado da Votação: Por unanimidade. Fez-se presente o Pro-curador-Geral de Contas. Decisão Proferi-da: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Expedir as certidões de quitação em apreço. RELATORA – CONSELHEIRA LEIDE MA-RIA DIAS MOTA AMARAL (6ª RELATOMA-RIA) AUDITORIA OPERACIONAL. Autos nº 12318/2012. Órgão/Entidade: Prefeitu-ra de MiPrefeitu-racema do Tocantins - TO. Res-ponsável: Antônio Evangelista Pereira Júnior. Assunto: Auditoria Operacional nº 12318/2012, determinada pelas Portarias nº 127 e 372/2012, realizada para avaliar a Gestão Ambiental no Município de Mira-cema-TO, relativa aos exercícios de 2010 a 2012. Na fase de discussão foi sugeri-do o encaminhamento da decisão ao Mi-nistério Público, o que fora acolhido pela Relatora. Resultado da Votação: Por una-nimidade. Alegou suspeição o Conselheiro Manoel Pires dos Santos. Fez-se presente o Procurador-Geral de Contas. Decisão Proferida: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Acolher e aprovar o Relatório de Auditoria. MULTA. QUITAÇÃO. EM BLOCO. Autos nº 6705/2011. Órgão/Entidade: Câmara de Paraíso do Tocantins - TO. Responsável: Lafaiete Félix Lobo. Assunto: Processo administrativo objetivando a responsabili-zação dos responsáveis supracitados em razão do descumprimento do prazo legal para a apresentação das informações contábeis por meio do Sistema Integra-do de Controle e Auditoria Pública – Atos de Pessoal – SICAP-AP, corresponden-te a Primeira Remessa de 2011. Autos nº 10252/2011. Órgão/Entidade: Prefeitura de Ipueiras/TO. Responsável: Caio Au-gusto Siqueira. Assunto: Processo admi-nistrativo objetivando a responsabilização dos responsáveis supracitados em razão do descumprimento do prazo legal para a apresentação das informações contábeis por meio do Sistema Integrado de Con-trole e Auditoria Pública – Atos de

Pesso-al – SICAP-AP, correspondente a Primeira Remessa de 2011. Resultado da Votação: Por unanimidade. Fez-se presente o Pro-curador-Geral de Contas. Decisão Proferi-da: Resolvem os Conselheiros do TCE/TO reunidos em Sessão Plenária em: Expedir as certidões de quitação em apreço. Encerramento: Encerrada a pauta e as-sinados os atos formalizadores das deci-sões proferidas, o Presidente, Conselheiro José Wagner Praxedes convidou os ges-tores, bem como a população local dos municípios de Dianópolis e Gurupi, para o encerramento do evento que será no dia 26 deste mês. Em seguida, agradeceu ao Secretário do Pleno, Buenã Porto Salgado pelo trabalho realizado nos últimos meses e após, cumprimentou a servidora Kel-le Résio Tavares, por ocasião do retorno ao cargo de Secretária do Pleno. Por fim, franqueou a palavra aos Conselheiros, ao Conselheiro Substituto e ao Procurador Geral de Contas, todavia não houve ma-nifestações. Nada mais havendo a tratar, o Presidente agradeceu a presença de todos e declarou encerrada a sessão às 10h e 57min, da qual fora lavrada a presente ata que, após lida, discutida, votada e aprova-da, vai subscrita e assinada por mim, Kelle Résio Tavares, Secretária do Plenário e pelo Presidente.

PRIMEIRA CÂMARA

DECISÕES DA PRIMEIRA CÂMARA

DIA 21.05.2013

O Tribunal de Contas do Estado, no exercício de suas competências constitucio-nais e legais, ao apreciar e/ou julgar as ma-térias sob sua jurisdição, proferiu as deci-sões abaixo identificadas, acerca das quais ficam os responsáveis, interessados e seus procuradores, no que couber, devidamente intimados e/ou citados para os fins de co-municação dos atos processuais, previstos no artigo 27 da Lei nº 1.284/2001, inclusive para interposição de Recursos, aprovada pelas Resoluções nº 341 e 342/2013.

A publicação eletrônica no Boletim Oficial substitui qualquer outro meio de ci-ência que não esta, para quaisquer efeitos legais, à exceção dos casos que por lei exigem a intimação ou vista pessoal.

ACÓRDÃO TCE/TO N° 254/2013 1ª Câmara

1. Processo nº: 02456/2004

2. Classe de Assunto:

2.1. Assunto: 05 – Tomada de Contas Especial

04 – Tomada de Contas Especial por Conversão

3. Responsáveis: José Edmar Brito Miran-da – CPF 011.030.161-72,

Sérgio Leão – CPF 210.694.921-91, Ataíde de Oliveira – CPF 258.528.506-59, Adeuvaldo Pereira Jorge – CPF 095.367.871-72 e

Manoel José Pedreira CPF 060.815.681-72. 3.1. Interessados: José Edmar Brito Miran-da – CPF 011.030.161-72,

Sérgio Leão – CPF 210.694.921-91,

Adeuvaldo Pereira Jorge – CPF 095.367.871-72,

José Francisco dos Santos – CPF 040.700.386-04,

Ataíde de Oliveira – CPF 258.528.506-59, Manoel José Pedreira – CPF 060.815.681-72 e CCM – Construtora Centro Minas Ltda. – CNPJ 23.998.438/0001-06

4. Órgãos: Secretaria Estadual da Infra-estrutura_SEINF/TO e Departamento de Estradas de Rodagem do Estado do Tocantins_DERTINS.

5. Relator: Conselheiro Manoel Pires dos Santos.

6. Representante do MP: Procurador de Contas Alberto Sevilha.

7. Procuradores constituídos nos autos: Públio Borges Alves – OAB/TO 2365 e Pedro Martins Aires Junior – OAB/TO 2389

EMENTA: TOMADA DE CONTAS ESPECIAL POR CONVERSÃO. EXERCÍ-CIO FINANCEIRO DE 2004. PARALISA-ÇÃO TECNICAMENTE IMOTIVADA DAS OBRAS/SERVIÇOS. PAGAMENTO DE REAJUSTAMENTO DE PREÇOS. PRÁTI-CA DE ATOS DE GESTÃO ILEGÍTIMOS E ANTIECONÔMICOS. DANO AO ERÁRIO. PRELIMINARES REJEITADAS. REJEIÇÃO DAS ALEGAÇÕES DE DEFESA. DESCON-SIDERAÇÃO DE DEFESA INTEMPESTIVA. CONTAS DECORRENTES DA TOMADA DE CONTAS ESPECIAL IRREGULARES. IMPUTAÇÃO DE DÉBITO. APLICAÇÃO DE MULTA. REPRESENTAÇÃO AO MINISTÉ-RIO PÚBLICO ESTADUAL.

8. Decisão:

VISTOS, discutidos e relatados os presentes autos que versam sobre Toma-da de Contas Especial convertiToma-da por de-terminação da Resolução nº. 266/2011_ TCE_PLENO, de 13/04/2011, publicada no Boletim Oficial nº. 468, de 14/04/2011, em cotejo com o art. 115, da Lei nº. 1.284/2001 (LOTCE/TO) e com o art. 100 do RITCE/ TO, decorrente da apreciação do Termo de Apostilamento concernente ao rea-justamento de preços da 2ª, 3ª e 4ª me-dições do Contrato nº. 129/98 no valor de R$ 33.960,22 (trinta e três mil, novecentos e sessenta reais e vinte e dois centavos),

(10)

despesa que correra por conta da Dotação Orçamentária 2678201373064, Natureza da Despesa 44.90.92 e Fonte 00.

Considerando que compete consti-tucionalmente ao Tribunal julgar as contas dos administradores e demais responsá-veis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, conso-ante o disposto no artigo 71, II da Consti-tuição Federal e, por simetria, o art. 33, II, da Constituição Estadual.

Considerando o preceituado pelos arts. 85, III, “c”, § 2º, “a” e “b” e 88 caput, todos da Lei Estadual nº. 1.284/2001 c/c art. 77, II do RITCE/TO.

Considerando que encontra-se devi-damente evidenciada a responsabilização, inclusive solidária, e a conduta perpetra-da por caperpetra-da responsável na prática perpetra-das irregularidades, bem assim categorica-mente quantificado o dano no valor de R$ 33.960,22 (trinta e três mil, novecentos e sessenta reais e vinte e dois centavos).

Considerando que as defesas apre-sentadas não trouxeram qualquer argumento e/ou prova que pudesse alterar a conclusão inserida na Resolução Plenária nº 266/2011. Considerando que a inobservância quanto ao prazo para apresentação de defesa/manifestação acarreta a preclusão temporal, tendo em vista que extingue-se a faculdade da prática do ato processual pelo decurso do prazo, em cotejo com o art. 183 do CPC, de aplicação subsidiária a esta Corte de Contas (art. 401, inc. IV do RITCE/TO).

Considerando que a despesa refe-rente ao Termo de Apostilamento relativo ao reajustamento de preços da 2ª, 3ª e 4ª medições do Contrato nº 129/98 foi efeti-vamente paga, conforme comprovante de consulta ao SIAFEM (fls. 155).

Considerando que a conversão dos autos de apostilamento em tomada de contas especial foi adotada tendo em vis-ta a comprovação, de forma categórica, da identificação dos responsáveis e da quanti-ficação do prejuízo, ou seja, com a ocorrên-cia do dano o procedimento albergado foi o implementado pela decisão preliminar des-te Sodalício conforme previsão contida no art. 115 da Lei nº. 1.284/2001 (LOTCE/TO) e nos arts. 100 e 140, § 5º, do RITCE/TO.

ACORDAM os Conselheiros do Tri-bunal de Contas do Estado do Tocantins, reunidos em Sessão da 1ª Câmara, ante as razões expostas pelo Relator, em:

8.1. Rejeitar as alegações de defesa apresentadas pelos responsáveis

solidá-rios, os senhores José Edmar Brito Miran-da – Secretário Estadual Miran-da Infraestrutura à época, Sérgio Leão – Subsecretário Es-tadual da Infraestrutura à época, Adeuval-do Pereira Jorge – Diretor de Construção e Fiscalização à época, Ataíde de Oliveira – Diretor Geral do DERTINS à época e Ma-noel José Pedreira – Diretor Geral do DER-TINS à época, ofertadas em cumprimento ao item 9.4 da Resolução nº. 266/2011_ TCE_PLENO, de 13/04/2011, publicada no Boletim Oficial nº. 468, de 14/04/2011, bem assim, desconsiderar a defesa apresenta-da pelo responsável solidário, o senhor José Francisco dos Santos – Secretário dos Transportes e Obras à época, tendo em vista a ocorrência da preclusão tempo-ral que extinguiu a faculdade da prática do ato processual pelo decurso do prazo, em cotejo com o art. 183 do CPC de aplicação subsidiária a esta Corte de Contas (art. 401, inc. IV do RITCE/TO).

8.2. Julgar Irregulares as Contas de-correntes da presente Tomada de Contas Es-pecial, em cotejo com os arts. 85, III, “c”, § 2º, “a” e “b” e art. 88 caput, todos da Lei Estadual nº. 1.284/2001 c/c art. 77, II do RITCE/TO.

8.3. Imputar solidariamente aos se-nhores José Edmar Brito Miranda – Secre-tário Estadual da Infraestrutura à época, Sérgio Leão – Subsecretário Estadual da Infraestrutura à época, Adeuvaldo Pereira Jorge – Diretor de Construção e Fiscaliza-ção à época, José Francisco dos Santos – Secretário dos Transportes e Obras à época, Ataíde de Oliveira – Diretor Geral do DERTINS à época e Manoel José Pedreira – Diretor Geral do DERTINS à época, débi-to no valor de R$ 33.960,22 (trinta e três mil, novecentos e sessenta reais e vinte e dois centavos), em decorrência da prática deli-berada de atos de gestão ilegítimos e an-tieconômicos que resultaram no pagamento de reajustamento de preços da 2ª, 3ª e 4ª medições do Contrato nº 129/98, conforme individualização das irregularidades e das responsabilizações assinaladas nos itens 11.19 e 11.20 do voto, sendo que o valor do débito deve ser atualizado monetariamente e acrescido dos juros de mora devidos até a data do seu efetivo recolhimento, calcu-lados a partir do dia 22/03/2004, data do efetivo pagamento, consoante informação do SIAFEM (fls. 155), na forma prevista na legislação em vigor, fixando o prazo de 30 (trinta) dias, a contar da notificação, para comprovarem perante o Tribunal (§1º do art. 83 do RITCE/TO), o recolhimento do débito ao Tesouro Estadual (§ 2º, I, do art. 83 do RITCE/TO).

8.4. Aplicar aos responsáveis, os se-nhores José Edmar Brito Miranda – Secre-tário Estadual da Infraestrutura à época, Sérgio Leão – Subsecretário Estadual da Infraestrutura à época, Adeuvaldo Pereira

Jorge – Diretor de Construção e Fiscaliza-ção à época, José Francisco dos Santos – Secretário dos Transportes e Obras à épo-ca, Ataíde de Oliveira – Diretor Geral do DERTINS à época e Manoel José Pedrei-ra – Diretor GePedrei-ral do DERTINS à época, multa individual em valor correspondente a 10% (dez por cento) do valor atualizado do dano causado ao erário, com supedâ-neo no art. 38 da LOTCE/TO c/c art. 158 do RITCE, tendo em vista a gravidade da infração, consubstanciada na paralisação tecnicamente imotivada das obras/servi-ços referentes ao Contrato nº 129/98, com a consequente formalização de Termo de Apostilamento e pagamento de valores ati-nentes ao reajustamento de preços da 2ª, 3ª e 4ª medições do ajuste, causadora de dano ao erário, não tendo sido evidencia-da qualquer circunstância e/ou argumento plausível que abonasse a conduta delibe-rada e irregular dos responsáveis.

8.5. Cientificar os responsáveis so-lidários, os senhores José Edmar Brito Mi-randa – Secretário Estadual da Infraestru-tura à época, Sérgio Leão – Subsecretário Estadual da Infraestrutura à época, Adeu-valdo Pereira Jorge – Diretor de Constru-ção e FiscalizaConstru-ção à época, José Francisco dos Santos – Secretário dos Transportes e Obras à época, Ataíde de Oliveira – Dire-tor Geral do DERTINS à época e Manoel José Pedreira – Diretor Geral do DERTINS à época, remetendo-lhes cópia do Relató-rio, do Voto e desta Deliberação, em cotejo com o art. 341, § 5º, inciso IV do RITCE/ TO, bem assim os Drs. Pedro Martins Aires Júnior_OAB/TO nº. 2389 e Públio Borges Alves_OAB/TO nº. 2365, causídicos legal-mente constituídos, nos termos do precei-tuado pelo parágrafo único, do art. 23 da LOTCE/TO, bem ainda o senhor Alexandre Ubaldo Monteiro Barbosa – Secretário Es-tadual da Infraestrutura.

8.6. Determinar a publicação desta Decisão no Boletim Oficial deste Sodalí-cio, nos termos do art. 27, caput, da Lei nº. 1.284/2001 e do art. 341, § 3º do RITCE/ TO, para que surta os efeitos legais neces-sários, certificando-se nos autos o cumpri-mento desta determinação.

8.7. Representar à Procuradora--Geral de Justiça, a Doutora Vera Nilva Ál-vares Rocha Lira e determinar o imediato encaminhamento de cópia do Relatório, do Voto e desta Decisão, bem assim de cópia integral destes Autos de nº. 02456/2004_ Tomada de Contas Especial, para juízo de prelibação quanto ao ajuizamento das pos-síveis ações penais e civis cabíveis (§ 3º, do art. 85 da LOTCE/TO).

8.8. Autorizar, desde já, a cobran-ça judicial da multa e do débito, em cotejo com o artigo 96, II da Lei nº 1.284, de 17 de