ASSEMBLEIA NACIONAL
ANUÁRIO PARLAMENTAR 2009 | 2010
FICHA TÉCNICA
Título
Anuário Parlamentar 2009-2010
Organização
Assessoria de Imprensa do Presidente da AN
Direcção de Serviços de Documentação; Direcção de Serviços Parlamentares
Editor
Assembleia Nacional
Colaboração
GRPI, GP; DSAF
Composição Gráfica e Capa
Eneias Rodrigues Fotografia Eneias Rodrigues Impressão Tipografia Santos Data Outubro 2010, Praia Tiragem 200
ÍNdICe
SIGLAS: ... 5
COMPOSIÇÃO DA MESA DA ASSEMBLEIA NACIONAL ... 7
Nota de Abertura ... 9
O Presidente, a mesa e os deputados ... 11
à assembleia nacional ... 11
Mesa da Assembleia Nacional ... 13
OS DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL ... 15
PODERES E DEVERES (art. 4º do Regimento ) ... 17
Composição da Assembleia Nacional ... 21
REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS ÓRGÃOS ... 23
DA ASSEMBLEIA NACIONAL ... 23
MESA ASSEMBLEIA NACIONAL ... 25
REUNIÕES PLENÁRIAS ... 28
COMISSÃO PERMANENTE ... 29
CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE ... 29
DURANTE O ANO PARLAMENTAR 2009/2010: ... 29
CONFERÊNCIA DOS REPRESENTANTES ... 30
CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO ... 30
COMISSÕES ESPECIALIZADAS ... 31
COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES: ... 33
*Resolução n.º 57/VII/2008 de 11 de Fevereiro ... 35
GRUPOS PARLAMENTARES ... 37
Grupos parlamentares ... 39
Grupo parlamentare do PAICV ... 39
GRUPO PARLAMENTAR DO MPD ... 42
DEPUTADOS DA UCID ... 44
INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES ... 45
INICIATIVAS LEGISLATIVAS ... 47
RESOLUÇÕES – TRATADOS ... 49
FISCALIZAÇÃO POLÍTICA ... 51
INTERPELAÇÕES AO GOVERNO ... 53
INQUÉRITOS PARLAMENTARES ... 54
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
FISCALIZAÇÃO FINANCEIRA ... 57 DECLARAÇÕES POLÍTICAS ... 61 PETIÇÕES ... 65 RELAÇÕES EXTERNAS ... 69 DESLOCAÇÕES AO ESTRANGEIRO, 2009-2010 ... 71Outras Missões Realizadas ao Exterior, 2009- 2010 ... 74
VISITA DE DELEGAÇÕES E ENTIDADES OFICIAIS AO PARLAMENTO ... 77
FÓRUNS PARLAMENTARES ... 79
ENCONTROS E FORMAÇÕES DE QUADROS PARLAMENTARES ... 83
EXPOSIÇÕES ... 84 ACTIVIDADES DO PRESIDENTE ... 85 DA ASSEMBLEIA NACIONAL ... 85 VISITAS ... 88 Território Nacional ... 88 DESLOCAÇÕES AO ESTRANGEIRO ... 89
VISITAS DE ENTIDADES ESTRANGEIRAS ... 91
ANEXOS ... 93
LEIS APROVADAS ... 95
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
SIGLAS:
ACP – UE – África Caraíbas e Pacífico – União Europeia AP ACP - Assembleia Parlamentar África, Caraíbas e Pacífico
APP ACP – EU - Assembleia Parlamentar Paritária África, Caraíbas e Pacífico – União
Europeia
AN – Assembleia Nacional
AP ACP – Assembleia Parlamentar África, Caraíbas e Pacífico APP – Assembleia Parlamentar Paritária
ASG-PLP – Associação dos Secretários-Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa. CCD – Convenção de Combate à Desertificação e Degradação dos Solos
CCSL – Confederação cabo-verdiana de Sindicatos Livres
CEDEAO – Comunidade Económica dos Estados de África Ocidental CNE - Comissão Nacional de Eleições
CPLP – Comunidade dos Países de Língua Portuguesa FPLP – Fórum dos Parlamentov s de Língua Portuguesa GEF (FMAM) – Fundo para o Meio Ambiente Mundial GP – Grupo Parlamentar
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
IILP – Instituto Internacional da Língua Portuguesa MPD – Movimento para a Democracia
PAICV – Partido Africano da Independência de Cabo Verde PALOP – Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa
RPALCDP - Rede de Parlamentares para o Ambiente, Luta Contra a Desertificação e a
Pobreza
UA – União Africana UE – União Europeia
UCID – União Cabo-verdiana Independente e Democrática UIP – União Inter Parlamentar
UNCCD – Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação UNIFEM – Fundo de Desenvolvimento das Nações Unidas para a Mulher UNIDROIT – Instituto Internacional para a Unificação do Direito Privado
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
COMPOSIÇÃO dA MeSA dA ASSeMBLeIA NACIONAL
PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA NACIONAL
Aristides Raimundo Lima
VICE-PRESIDENTES
Júlio Lopes Correia
Jorge Pedro Maurício dos Santos
SECRETÁRIOS
Eduardo Monteiro José Luís Lima Santos
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Aristides Raimundo Lima
Presidente da Assembleia Nacional
Júlio Lopes Correia 1º Vice-presidente
Eduardo Monteiro José Luís Lima Santos Hermínia Gomes
Jorge Pedro Maurício dos Santos
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
NOTA de ABerTurA
É com o maior gosto que escrevo esta breve nota de abertura do Anuário Parlamentar. O Anuário surgiu na sessão Legislativa de 2006/2007 como um exercício de transparência política e expressão do princípio de prestação de contas pelo trabalho desempenhado pelos Deputados. Este número compreende o período de Outubro de 2009 a Dezembro de 2010, tendo em conta que o fim da legislatura está previsto para o primeiro trimestre de 2011, data em que têm lugar as eleições para a 8ª Assembleia Nacional.
Visa-se com esta publicação, entre outros, os seguintes objectivos: a) informar aos cidadãos de forma breve sobre o trabalho realizado pelos Deputados ao longo do período referido; b) possibilitar aos leitores o conhecimento prático da forma como o Parlamento se organiza e funciona e das competências dos seus diversos órgãos; c) colocar nas mãos dos cidadãos um instrumento útil para acompanhar a acção dos Deputados, dos Grupos Parlamentares e do Governo, enquanto entidades com responsabilidades na vida nacional e parlamentar; d) possibilitar aos sujeitos parlamentares um «espelho» da sua própria acção, que possa, num processo de auto-reflexão e controlo, servir como referência ou emissor de mensagens para a continuidade ou a melhoria da sua acção político-parlamentar.
O Anuário dirige-se aos cidadãos em geral, mas também aos Deputados, membros do Governo, jornalistas e educadores em especial.
Desejo que este número tenha o mesmo acolhimento que os anteriores e possa contribuir para a melhoria da interacção entre o Povo e os seus eleitos.
Muito obrigado pela atenção e boa leitura!
Cidade da Praia, 23 de Dezembro de 2010
Aristides R. Lima
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
O Presidente, a mesa e Os dePutadOs
à assembleia naciOnal
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
MeSA dA ASSeMBLeIA NACIONAL
Eleição
A eleição do Presidente da Assembleia Nacional para a VII Legislatura foi feita no dia 27 de Fevereiro de 2006, tendo sido reeleito o jurista Aristides Raimundo Lima (PAICV), Deputado por Boa Vista.
Foram eleitos, na mesma data, os outros membros da Mesa: Os Deputados Mário Anselmo Couto de Matos (PAICV) e Jorge Maurício Santos (MpD) como Vice-Presidentes; os Deputados Eduardo Monteiro (PAICV), José Luís Santos (MpD) e Vera Almeida (PAICV) como Secretários da Mesa.
Em Fevereiro de 2008 o Primeiro Vice-Presidente, Mário Matos, renunciou ao cargo por razões de saúde e foi substituído pelo Deputado Júlio Correia. Em Maio do mesmo ano, a Deputada Vera Almeida, após ter sido eleita Presidente da Câmara Municipal do Paul, foi substituída pela Deputada Hermínia Curado Ferreira.
Competências do Presidente da Assembleia Nacional
O Presidente dirige e representa a Assembleia Nacional, coordena os seus trabalhos e exerce autoridade sobre todos os funcionários e forças de segurança postos ao serviço da Casa Parlamentar.
Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional substitui, interinamente, o Presidente da República nas seguintes situações: quando esteja impedido temporariamente; quando se encontre fora do País; no caso da vacatura do cargo de Presidente da República até à tomada de posse do novo Presidente eleito. O Presidente da Assembleia Nacional também, confere posse a vários titulares de órgãos do Estado, tais como: o Presidente e demais membros da Comissão Nacional de Eleições, o Provedor da Justiça e os membros do Conselho da Comunicação Social.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
O Presidente da Assembleia Nacional tem legitimidade activa para suscitar junto do Tribunal Constitucional a fiscalização abstracta da constitucionalidade das Leis e de quaisquer outras normas ou resoluções de conteúdo material normativo ou individual e concreto, bem como a legalidade das resoluções acima referidas.
É ainda o Presidente da Assembleia Nacional a entidade que tem o direito de iniciativa do processo de perda de mandato do Presidente da República em caso de ausência do País (mais de quinze dias) sem a autorização do Parlamento (artigo 129º da Constituição, em conjugação com o nº 3 do artigo 109º e do nº 1 do artigo 105º da Lei de Organização e Funcionamento do Tribunal Constitucional).
Competência dos Vice-Presidentes
Nos termos do artigo 31º do Regimento da Assembleia Nacional compete aos
Vice-Presidentes assumir a presidência da Assembleia Nacional nos casos de falta ou impedimento do Presidente, cumprir as funções que lhes forem delegadas pelo Presidente, nomeadamente as de representação. Compete, ainda, aos Vice-Presidentes coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções, bem como assumir funções de representação sempre que sejam incumbidos pelo Presidente.
Competência dos Secretários
Compete aos Secretários proceder à verificação das presenças dos Deputados e do quórum, registar o resultado das votações, bem como proceder às leituras indispensáveis no decurso das Reuniões Plenárias. Cabe, ainda, aos secretários organizar a inscrição dos oradores; ordenar as matérias a submeter à votação; promover a redacção, revisão e correcção das Actas das Reuniões Plenárias; servir de escrutinadores; coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções; qualquer outra competência que lhes seja delegada pelo Presidente.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
OS dePuTAdOS À ASSeMBLeIA NACIONAL
Os Deputados são representantes de todo o Povo e não unicamente dos círculos eleitorais por que foram eleitos (artigo 1º do Estatuto dos Deputados).
O mandato dos eleitos nacionais inicia-se com a primeira reunião da Assembleia Nacional, após as eleições, e termina com a primeira reunião, após as eleições seguintes.
Salvo as situações de suspensão temporária de mandato, os Deputados cessam as suas funções nas seguintes situações.
a) Por morte;
b) Pelo termo da Legislatura;
c) Se, sem justificação adequada, não tomarem assento na Assembleia Nacional até à quinta reunião da A.N;
d) Se excederem o número de oito faltas seguidas ou quinze interpoladas, durante uma sessão Legislativa, salvo motivo justificado;
e) Se o Deputado recusar três vezes seguidas ou cinco interpoladas, a desempenhar funções ou cargos para que seja designado pela Assembleia Nacional, salvo justificação aceite pela A.N;
f) Se for condenado judicialmente por crime de responsabilidade;
g) Se se inscrever em partido diferente daquele pelo qual tenha sido eleito;
h) Se vier a ser ferido por alguma incompatibilidade ou incapacidade prevista na lei; i) Se se vier a conhecer alguma inelegibilidade de que o Deputado padecia à data das
eleições;
j) Se o Deputado renunciar ao cargo.
A principal actividade dos Deputados é a participação no processo legislativo.
Nesse processo eles estudam, analisam e votam os projectos e as propostas de lei, bem como as resoluções e outros actos submetidos à Assembleia Nacional. A função do Deputado é exercida em diferentes etapas: nas Jornadas Parlamentares, (reuniões preparatórias de cada Grupo Parlamentar antes das Sessões Plenárias), nas Comissões Especializadas, e no Plenário.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Como controladores da actividade governativa os Deputados dispõem de diversos meios para questionar os actos do Governo, da Administração, de qualquer entidade pública, ou sobre qualquer assunto de interesse para a vida do País.
Os Deputados, como representantes do Povo, mantêm estreito contacto com os círculos por que foram eleitos, promovendo assuntos relativos às suas necessidades e aspirações.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
POdereS e deVereS (ArT. 4º dO reGIMeNTO )
Constituem poderes dos Deputados:
a) Usar da palavra, nos termos estabelecidos neste Regimento; b) Participar nas discussões e votações;
c) Propor alterações ao Regimento da Assembleia Nacional;
d) Apresentar projectos de lei, propostas de referendo, de resoluções, de moções e de deliberações;
e) Requerer a declaração de inconstitucionalidade; f) Requerer a ratificação de decretos legislativos; g) Interpor recurso, nos termos deste Regimento; h) Apresentar projectos de revisão da Constituição;
i) Fazer interpelações oralmente e por escrito, nos termos da Constituição e deste Regimento;
j) Formular perguntas orais ou escritas ao Governo, à administração ou a qualquer entidade pública, para esclarecimento da opinião pública sobre quaisquer actos do Governo ou sobre qualquer assunto que interesse à vida do país, e obter respostas, nos termos da Constituição e deste Regimento;
k) Requerer e obter do Governo e dos órgãos da administração ou de qualquer entidade pública informações e publicações úteis que considere indispensáveis ao exercício das suas funções;
l) Apresentar moções de censura ao Governo, nos termos da Constituição e deste Regimento;
m) Requerer a constituição de Comissões Eventuais, nos termos deste Regimento;
n) Desempenhar funções específicas para as quais forem eleitos na Assembleia Nacional; o) Os demais constantes deste Regimento e do Estatuto dos Deputados.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Deputados Eleitos à VII Legislatura
Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral Afonso Silva Mendes da Fonseca PAICV São Domingos
Agostinho António Lopes MPD Praia
Alberto Alves PAICV América
Alberto Josefá Barbosa PAICV Porto Novo
Alcindo Francisco Rocha MPD Porto Novo
Américo Sabino Soares Nascimento PAICV São Nicolau
Antero Teixeira PAICV Mosteiros
António Alberto Mendes Fernandes PAICV Santa Cruz
António Delgado Monteiro UCID São Vicente
António Pascoal Silva dos Santos MPD São Vicente António Pedro Pereira Duarte PAICV África
Aristides Raimundo Lima PAICV Boa Vista
Armindo Cipriano Maurício PAICV Ribeira Grande
Arnaldo Andrade Ramos PAICV Tarrafal
Austelino Tavares Correia MPD Santa Catarina
Basílio Mosso Ramos PAICV Sal
Carlos Alberto Lopes Barbosa PAICV Santa Catarina
Clemente Delgado Garcia MPD São Domingos
David Hopffer de Cordeiro Almada PAICV Santa Catarina
Eduardo Monteiro PAICV Praia
Ernesto Ramos Guilherme Rocha PAICV Porto Novo
Eurico Correia Monteiro MPD Praia
Eva Verona Teixeira Ortet PAICV São Filipe Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade MPD Praia
Fernando Lopes Vaz Robalo PAICV Praia
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral Filomena Maria Frederico Delgado Silva MPD Praia
Francisco António Dias MPD Ribeira Grande
Hermínia Gomes da Cruz Curado Ferreira PAICV Praia Humberto André Cardoso Duarte MPD São Vicente
Humberto Santos de Brito PAICV São Miguel
Janine Tatiana Santos Lélis de Carvalho MPD Sal
Jean Emmanuel da Cruz PAICV África
Joana Gomes Rosa MPD Maio
João Baptista Ferreira Medina MPD São Vicente João do Carmo Brito Soares PAICV São Vicente Jorge Arcanjo Livramento Nogueira MPD São Filipe Jorge Pedro Maurício dos Santos MPD Ribeira Grande José Domingos António Lopes PAICV Brava
José Luís Lima Santos MPD Boa Vista
José Manuel Afonso Sanches PAICV Santa Cruz José Manuel Gomes Andrade PAICV Santa Cruz José Maria Gonçalves de Barros MPD Brava
José Maria Pereira Neves PAICV Praia
José Maria Vaz de Pina PAICV Praia
José Ulisses Correia e Silva MPD Praia
Júlio Lopes Correia PAICV Mosteiros
Lídio de Conceição Silva UCID São Vicente
Lívio Fernandes Lopes PAICV São Filipe
Manuel Amaro Rodrigues Monteiro PAICV Europa
Manuel Inocêncio Sousa PAICV São Vicente
Manuel Monteiro de Pina MPD Praia
Manuel Monteiro Veiga PAICV Santa Catarina
Maria Cristina Lopes Almeida Fontes Lima PAICV Praia Maria da Ressurreição Lopes da Silva PAICV América
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral Mário Anselmo Couto Matos PAICV São Vicente
Mário Gomes Fernandes MPD Tarrafal
Mário Ramos Pereira Silva MPD Santa Catarina
Miguel da Cruz Sousa MPD Europa
Moisés Gomes Monteiro MPD Santa Catarina
Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes PAICV Praia
Onésimo Silveira PAICV São Vicente
Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira MPD Paúl
Orlando Pereira Dias MPD Santa Cruz
Rui Alberto de Figueiredo Soares MPD São Vicente
Rui Mendes Semedo PAICV Praia
Sidónio Fontes Lima Monteiro PAICV São Filipe Teófilo de Figueiredo Almeida Silva MPD São Nicolau
Vera Helena Pires Almeida PAICV Paúl
Victor Manuel Lopes Coutinho MPD Praia
Deputados cujo mandato ficou suspenso em virtude de exercício
de funções incompatíveis, designadamente a nível do Governo.
(artigo 164º da Constituição)
Nome do Deputado Partido Círculo Eleitoral
José Maria Pereira Neves PAICV Praia
Basílio Mosso Ramos PAICV Sal
Júlio Lopes Correia* PAICV Mosteiros
Manuel Monteiro da Veiga PAICV Santa Catarina Sidónio Fontes Lima Monteiro PAICV São Filipe Manuel Inocêncio Sousa PAICV São Vicente Maria Cristina Fontes Lima PAICV Praia
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Deputados que substituíram os Deputados designados para o Governo
Membro do Governo Círculo Eleitoral Deputado José Maria Pereira Neves Praia Justiniano Jorge Lopes de Sena Manuel Inocêncio Sousa São Vicente Hermes Silva dos Santos
Maria Cristina Fontes Lima Praia Emanuel Pereira Garcia Almeida Manuel Monteiro da Veiga Santa Catarina Vanusa Tatiana Fernandes Cardoso José Manuel Gomes Andrade * Santa Cruz Virgínia Baessa Cabral Gonçalves Sidónio Fontes Lima Monteiro São Filipe Joanilda Lúcia Silva Alves
Basílio Mosso Ramos Sal Libéria das Dores Antunes Brito Júlio Lopes Correia* Mosteiros Manuel Paulino Barbosa Amado Américo Soares Nascimento São Nicolau Manuel Gomes Fernandes Filomena Ribeiro Vieira Martins* São Vicente Miguel António Costa
*Retomaram o respectivo mandato.
COMPOSIÇÃO dA ASSeMBLeIA NACIONAL
Partidos Políticos Deputados Eleitos VII Legislatura
Homens Mulheres Total
PAICV 34 7 41
MPD 25 4 29
UCID 2 0 2
61 11 72
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
reuniÕes dO PlenÁriO e de OutrOs ÓrGÃOs
da assembleia naciOnal
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
MeSA ASSeMBLeIA NACIONAL
COMPOSIÇÃO E ELEIÇÃO
Artigo 27º
(Composição)
1. A Mesa da Assembleia Nacional é composta pelo Presidente, pelos dois Vice-Presidentes e por dois a quatro Secretários.
2. Nas Reuniões Plenárias a Mesa é constituída pelo Presidente e por dois Secretários. 3. Na falta do Presidente, as Reuniões Plenárias serão presididas pelo Primeiro
Vice-Presi-dente ou, na falta ou impedimento deste, pelo Segundo Vice-PresiVice-Presi-dente ou pelo Deputado mais idoso.
4. Os Secretários são substituídos nas suas faltas pelos Deputados que o Presidente designar. Artigo 28º
(Eleição)
1. Os Vice-Presidentes e os Secretários são eleitos por sufrágio de lista completa e nomina-tiva.
2. Cada um dos dois maiores Grupos Parlamentares propõe um Vice-Presidente a sufrágio. 3. Cada um dos Grupos Parlamentares com dez ou mais Deputados, propõe, pelo menos,
um Secretário a sufrágio.
4. Em caso de haver dois Grupos Parlamentares com o mesmo número de Deputados, cada um deles apresentará o seu candidato, que será votado pelo Plenário.
5. Não tendo sido eleito qualquer dos candidatos, proceder-se-á a novo sufrágio para o lugar por ele ocupado na lista até se verificar a eleição de, pelo menos, metade dos mem-bros da Mesa, além do Presidente.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
6. Consideram-se eleitos os candidatos que obtiverem a maioria absoluta dos votos dos De-putados em efectividade de funções.
Artigo 29º
(Mandato)
1. Os Vice-Presidentes e Secretários são eleitos por toda a Legislatura.
2. Os Vice-Presidentes e Secretários podem renunciar ao cargo mediante declaração escrita e dirigida à Assembleia Nacional, tornando-se a renúncia efectiva imediatamente, sem prejuízo da sua ulterior publicação no Boletim Oficial.
3. No caso de renúncia ao cargo, suspensão ou cessação do mandato de Deputado, procede-se, de imediato, à eleição do novo titular, nos termos do artigo anterior, pelo período restante da Legislatura, salvo no disposto no artigo 130º da Constituição.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
SUBSECÇÃO II
COMPÊTENCIA
Artigo 30º
(Competência da Mesa)
1. Compete à Mesa da Assembleia Nacional:
a) Decidir sobre as reclamações acerca das inexactidões da redacção final das leis, resoluções e moções da Assembleia Nacional;
b) Enquadrar regimentalmente as iniciativas dos Deputados, dos Grupos Parlamenta-res e do Governo;
c) Elaborar o seu Regimento;
d) Decidir as questões de interpretação e integração das lacunas do Regimento; e) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções.
2. Das deliberações da Mesa cabe reclamação e recurso para o Plenário.
Artigo 31º
(Competência dos Vice-Presidentes)
Compete aos Vice-Presidentes:
a) Assumir a presidência da Assembleia Nacional nos casos de falta ou impedimento do Presidente;
b) Cumprir as funções que lhes forem delegadas pelo Presidente, nomeadamente as de representação;
c) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções;
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Artigo 32º
(Competência dos Secretários)
Compete aos Secretários:
a) Proceder à verificação das presenças dos Deputados e do quorum e registar o resultado das votações;
b) Proceder às leituras indispensáveis no decurso das Reuniões Plenárias; c) Organizar a inscrição dos oradores;
d) Ordenar as matérias a submeter à votação;
e) Promover a redacção, revisão e correcção das Actas das Reuniões Plenárias; f) Servir de escrutinadores;
g) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções;
h) Qualquer outra competência que lhes seja delegada pelo Presidente.
Durante o presente ano parlamentar a Mesa da Assembleia Nacional realizou três (3) reuniões.
reuNIÕeS PLeNÁrIAS
A primeira Sessão Plenária referente ao Ano Parlamentar 2009-2010 realizou-se a 26 de Outu-bro de 2009 e a última a 26 de Julho de 2010. Ao longo do Ano Parlamentar foram realizadas 43 Reuniões Plenárias.
Das 43 Reuniões, uma foi Especial em Comemoração ao XXXV Aniversário da Independência Nacional e a outra Solene no âmbito da visita de S. Excia o Presidente da República Portu-guesa a Cabo Verde.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
COMISSÃO PerMANeNTe
A Comissão Permanente é composta: pelo Presidente da Assembleia Nacional, pelos Vice-Presidentes e Secretários da Mesa, por um Deputado indicado por cada Grupo Parlamentar e por um Deputado indicado pelos Partidos Políticos com assento na Assembleia Nacional que não tenham Grupos Parlamentares constituídos.
CONSTITuIÇÃO dA COMISSÃO PerMANeNTe
durANTe O ANO PArLAMeNTAr 2009/2010:
Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima - 1º Vice-Presidente, Júlio Lopes Correia
- 2º Vice-Presidente, Jorge Pedro Maurício dos Santos - Secretário da Mesa, Eduardo Monteiro
- Secretário da Mesa, José Luís Lima Santos
- Secretária da Mesa, Hermínia Gomes da Cruz Curado Ferreira - Representante do Grupo Parlamentar do PAICV, Rui Mendes Semedo
- Representante do Grupo Parlamentar do MPD, Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade
- Representante da UCID, Lídio de Conceição Silva
Nos termos do artigo 55º alínea c) do Regimento, compete à Comissão Permanente, entre outras, acompanhar as actividades do Governo e da Administração.
Esta Comissão Permanente funciona nos intervalos das Reuniões Plenárias, durante o período em que se encontra dissolvida a Assembleia Nacional e nos demais casos e termos previstos na Constituição. (artigo 54º do Regimento)
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
CONFerÊNCIA dOS rePreSeNTANTeS
A Conferência de Representantes dos Grupos Parlamentares tem competências definidas na Constituição e no Regimento da Assembleia Nacional. Entre estas competências salientam-se a apreciação das questões relacionadas com a marcação das Reuniões Plenárias, a pronúncia sobre a fixação da ordem do dia, a constituição de deputações ou outras necessárias ao regular funcionamento da Assembleia Nacional, conforme o disposto no artigo 15º nº 1 do Regimento.
A Conferência de Representantes reuniu-se oito (8) vezes. Nessas reuniões foram tratadas, entre outras, questões relativas à preparação das Sessões Plenárias, ao funcionamento dos órgãos parlamentares, às missões dos Deputados e aos Fóruns Parlamentares.
CONSeLHO de AdMINISTrAÇÃO
Composição:
Cargo Nome
Vice-Presidente da Mesa da A.N. (Presidente do CA) Júlio Correia Secretário da Mesa da A.N. Eduardo Monteiro Deputado do PAICV António Pedro Duarte Deputado do MPD João Medina
Secretário-Geral Eutrópio Lima da Cruz Representante dos Funcionários
---O Conselho de Administração é o órgão de consulta e gestão da Assembleia Nacional nos domínios administrativo, financeiro e patrimonial.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Assembleia Nacional, que a preside, por um dos Secretários da Mesa, por um Deputado de cada Grupo Parlamentar, pelo Secretário-Geral e um representante dos funcionários.
Compete-lhe, designadamente, pronunciar-se sobre a política geral da administração e os meios necessários à sua execução; elaborar os projectos de orçamento da Assembleia
Nacional; preparar o relatório e a conta de gerência relativos a cada ano económico, e as propostas relativas ao quadro de pessoal da Assembleia Nacional.
O Conselho de Administração reuniu-se três (3) vezes ao longo do Ano Parlamentar 2009-2010.
REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS ÓRGÃOS
DA ASSEMBLEIA NACIONAL
Reuniões N.º Plenárias 43 Solenes 1 Especiais 1 Mesa 3 Comissão Permanente 1 Conferência de Representantes 8 Conselho de Administração 3 Total 60COMISSÕeS eSPeCIALIZAdAS
1De entre as várias competências das Comissões Especializadas salientam-se a apreciação dos projectos e propostas de lei, de propostas de alteração e de tratados submetidos à Assembleia Na-cional e a produção dos correspondentes relatórios. (artigo 59º do Regimento).
1 Alteração da composição das CE: Resolução n.º 94/VII/2009 de 23 de Fevereiro, B.O. n.º 8, I Série; Resolução n.º101/VII/2009 de 11 de Maio, B.O. n.º 19, I Série
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Durante o Ano Parlamentar 2009-2010 estiveram em funcionamento sete Comissões para, entre outros: emitir pareceres, proceder a audições de membros do Governo, de outras entidades oficiais e de cidadãos; realizar encontros com entidades oficiais estrangeiras; aprovar, na especialidade, projectos e propostas de leis.
No Ano Parlamentar findo as Comissões Especializadas reuniram-se 49 vezes, emitiram 78 pareceres e tiveram 10 audições.
O número de reuniões e audições realizadas por cada Comissão consta da tabela e gráfico seguintes.
N.º Comissões Reuniões Actividades das Comissões
Número de Reuniões e Audições por Comissão
N.º Comissões Reuniões Pareceres Audições
1ª
COMISSÃO ESPECIALIZADA DE ASSUNTOS JURÍDICOS, DIREITOS HUMANOS E
COMUNICAÇÃO SOCIAL
20 53 3 2ª Comissão Especializada de Finanças e
Orçamento 8 8 7 3ª Comissão Especializada de Economia,
Ambiente e Ordenamento do Território 5 4 0 4ª Comissão Especializada de Relações Externas,
Cooperação e Comunidades 1 2 0 5ª Comissão Especializada de Reforma do Estado
e Segurança 7 10 0 6ª COMISSÃO ESPECIALIZADA DE SAÚDE E
QUESTÕES SOCIAIS 3 1 0 Comissão Especializada de Educação, Cultura,
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Gráfico1: Número de Reuniões Audições e Pareceres por Comissão
COMPOSIÇÃO dAS COMISSÕeS:
A composição inicial de algumas Comissões Especializadas foram alteradas pelas Resoluções n.º57/VII de 8 de Fevereiro de 2008 e n.º 101/VII/2009 de 11 de Maio de 2009.
1ª Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social*
Membros Partido
Presidente José Manuel Gomes de Andrade PAICV
Vice-Presidente Miguel da Cruz Sousa MPD
Secretária Vanusa Tatiana Fernandes Cardoso PAICV Janine Tatiana Lelis de Carvalho MPD David Hopffer de Cordeiro Almada PAICV
Joana Gomes Rosa MPD
Afonso Silva Mendes da Fonseca PAICV
Felisberto Henrique Cardoso MPD
Manuel Amaro Monteiro PAICV
Justino Gomes Miranda PAICV
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
2ª Comissão Especializada de Finanças e Orçamento*
Membros Partido
Presidente Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira MPD Vice-Presidente Libéria das Dores Antunes Brito PAICV
Nelson do Rosário Brito MPD Secretária Eva Verona Teixeira Ortet PAICV
Francisco António Dias MPD Carlos Alberto Barbosa PAICV António Alberto Mendes Fernandes PAICV
* Composição inicial alterada pelas Resoluções nºs 72/VII/2008 de 9 de Junho e 101/VII/2009 de 11 de Maio
3ª Comissão Especializada de Economia, Ambiente e Ordenamento do Território
Membros Partido
Presidente José Manuel Afonso Sanches PAICV Vice-Presidente Agostinho António Lopes MPD Secretária Emanuel Pereira Garcia Almeida PAICV
Joel Amarante Ramos Silva MPD Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira PAICV João Carlos Cabral Varela Semedo MPD Jean Emmanuel da Cruz PAICV
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
4ª Comissão Especializada de Relações Externas, Cooperação e Comunidades*
Membros Partido
Presidente Mário Gomes Fernandes MPD Vice-Presidente Maria Ressurreição Lopes Silva PAICV Secretário Domingos Mendes de Pina MPD
Manuel Amaro Rodrigues PAICV Miguel da Cruz Sousa MPD António Pedro Pereira Duarte PAICV Alberto Alves PAICV
* Composição inicial alterada pela Resolução n.º 101/VII/2009 de 11 de Maio
5ª Comissão Especializada de Reforma do Estado e Segurança*
Nova Composição empossada a 5 de Fevereiro de 2008
Membros Partido
Presidente José Maria Vaz de Pina PAICV Vice-Presidente Humberto André Cardoso Duarte MPD Secretário Carlos Alberto Lopes Barbosa PAICV
Mário Ramos Pereira Silva MPD Justiniano Jorge Lopes de Sena PAICV Moisés Gomes Monteiro MPD Ernesto Che Guevara Mendes B. da Silva PAICV
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
6ª COMISSÃO ESPECIALIZADA DE SAÚDE E QUESTÕES SOCIAIS
MEMBROS PARTIDO
Presidente Orlando Pereira Dias MPD Vice-Presidente Antero Teixeira PAICV Secretário Austelino Tavares Correia MPD João Baptista Ferreira Medina MPD Maria da Ressurreição Lopes Silva PAICV Manuel Gomes Fernandes PAICV Joanilda Lúcia Silva Alves PAICV
7ª COmISSÃO ESPECIALIzADA DE EDUCAçÃO, CULTURA, JUvENTUDE E DESPORTOS
Membros Partido
Presidente Fernando Lopes Robalo PAICV Vice-Presidente Maria Filomena Frederico Delgado Silva MPD Secretário Joselito Monteiro PAICV
Clemente Delgado Garcia MPD Miguel António Costa PAICV Filipe Baptista Furtado MPD
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
GruPOS PArLAMeNTAreS
O Regimento da Assembleia Nacional estipula que os Deputados eleitos por cada partido ou coligação podem constituir-se em Grupo Parlamentar, se forem em número não inferior a cinco. Nenhum Deputado poderá pertencer a mais que um Grupo Parlamentar.
Constituem deveres dos Deputados “manter estreito contacto com os círculos por que foram eleitos e com os eleitores e promover os assuntos relativos às suas necessidades e aspirações”. Além das jornadas realizadas na sede do Parlamento, os Grupos Parlamentares têm optado por realizar fora da Assembleia Nacional jornadas descentralizadas e abertas.
GruPO PArLAMeNTAre dO PAICV
Presidente: Rui Mendes Semedo Vice-presidentes: Hermínia Curado Ferreira
Emanuel Pereira Garcia Almeida Libéria das Dores Antunes Brito António Alberto Mendes Fernandes
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Visitas de deputados
Círculo Eleitoral N.º de Visitas
África 4 América 4 Boa Vista 4 Brava 5 Europa 1 Mosteiros 9 Paúl 5 Porto Novo 9 Praia 46 Ribeira Grande 6 Sal 6 Santa Catarina 16 Santa Cruz 27 São Domingos 8 São Filipe 14 São Miguel 7 São Nicolau 5 São Vicente 31 Tarrafal 5
Conferências
Tema Data“O desenvolvimento do Sector Energético” 19-07- 2010 Conferência sobre “O Percurso Constitucional de Cabo Verde”,
em São Vicente 26-09-2010 Debate sobre “Qualificação, Emprego e Coesão Social” 23-07-2010 Jornada Temática sobre “O desenvolvimento do Sector
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Visita a entidades
Os Deputados do Grupo Parlamentar do PAICV visitaram diversas instituições estatais e privadas. As visitas iniciaram-se a 19 de Outubro de 2009:
• Agência de Regulação Económica (ARE) • Cadeia Civil de São Martinho
• Encontro com a Ministra da Justiça, Mariza Morais • Visita à Procuradoria-Geral da República
• Visitas às sedes das empresas de Segurança Privada (SETLIMA, SONASA, SILMAC e SELIN)
• Visitas aos liceus de Cidade Velha (Salineiro) e Picos
• Encontros com os ministros da Administração Interna, Finanças e Economia
• Deputados do PAICV (Região de Santiago Sul) visitam Município de Ribeira Grande - 8 a 14 de Fevereiro de 2010
• Embaixadas de Portugal, Brasil, residência do Embaixador de Espanha e Embaixador do Senegal – Fevereiro de 2010
• Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) e Centro Nacional de Pensões – 13 de Abril de 2010
Visita a localidades
• Delegação do PAICV, chefiada pelo Líder Parlamentar, Dr. Rui Semedo, visita ilha do Fogo para se inteirar dos investimentos na ilha promovidos pelo Governo, autarquias locais e ONG – 14 e 15 de Julho de 2010
• Eleitos nacionais e municipais visitam Mercado de Sucupira e bairros mais afectados pelas chuvas (Várzea, Castelão e Vila Nova) – 10 de Agosto de 2010;
• Eleitos do PAICV visitam os bairros de Achada Grande Frente, Tira-Chapéu e encontram-se com o Director-Geral da Polícia Nacional – 7 e 8 de Abril de 2010 • Deputados do PAICV da Região Norte de Santiago vistam São Salvador do Mundo,
São Lourenço dos Órgãos, Santa Cruz, São Miguel, Tarrafal e Santa Catarina – 14 a 18 de Junho de 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
• Deputados do PAICV visitam Santo Antão para avaliar o impacto das realizações promovidas pelo Governo na Ilha ao nível do cumprimento dos compromissos eleitorais assumidos, em 2006, aquando da campanha eleitoral – 13 a 20 de Agosto de 2010
• Deputados do PAICV (Membros da Direcção de Bancada e eleitos pelo Círculo) visitam a ilha do Fogo - 14 a 16 de Junho de 2010
GruPO PArLAMeNTAr dO MPd
Presidente: Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade Vice-presidentes: Austelino Tavares Correia
Filomena Maria Frederico Delgado Silva Miguel da Cruz Sousa
Joana Gomes Rosa
Visita de deputados
Círculo
Círculo Eleitoral N.º de Visitas
Boa Vista 5 Brava 1 Europa 3 Maio 5 Porto Novo 7 Praia 25 Ribeira Grande 12 Sal 6 Santa Catarina 4 Santa Cruz 4 São Domingos 7 São Filipe 4 São Miguel 5
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Visita a entidades
Entidade Data
Presidente da Comissão de Recenseamento Eleitoral 20-05-2010 Director da Escola Secundária Januário Leite 18-05-2010 Presidente ICASE 11-05-2010 Presidente da Câmara Municipal de São Domingos 09-04-2010 Director da Escola Técnica de Santiago Norte 10-02-2010 Director do Liceu Amílcar Cabral 10-02-2010 Director do Liceu Napoleão Fernandes 10-02-2010 Delegado do Ministério da Educação de Santa Catarina 11-02-2010 Director da Escola Abrolhos 11-02-2010 Director do Centro de Ensino de Assomada 11-02-2010 Comandante Regional da Polícia Nacional de Santiago 26-01-2009 Directora da SILMAC 07-10-2009 Câmara de Comércio de Sotavento 11-11-2009 Sambala Investimentos, SA 13-11-2009
Jornadas descentralizadas/conferências
Tema Local Data
Jornadas Descentralizadas Ilha de Fogo e Brava 01 a 07-03-2010 Jornadas Descentralizadas Ilha de Santo Antão 03 a 06-07-2010 Jornadas Descentralizadas Ilha de São Vicente 21 a 23 de 07-2010 Jornadas Descentralizadas Santiago Norte 08 a 15 – 06- 2010 Convenção da Justiça Praia, Salão Nobre da A. N. 14 a 15-10-2010 Fórum “A Agricultura como Eixo de
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
missões ao exterior
MIISSÃO DATA
Visita Oficial a Portugal 08-11-2010 Conferência em Dakar, Senegal 01-06-2010 Missão de serviço em Portugal 09-04-2010 5º Encontro Internacional de Mulheres 03-2010 18 Sessão Parlamentar com a União Europeia - CEDEAO 30-12-2009 Missão de Serviço Itália 09-12-2009 2ª Sessão Ordinária da CEDEAO 03-09-2009 CEDEAO 06-07-2009 CEDEAO 08-02-2009
dePuTAdOS dA uCId
Visita de deputados
Círculo Eleitoral N.º de Visitas
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
INICIATIVAS LeGISLATIVAS
Durante o Ano Parlamentar findo deram entrada na Assembleia Nacional várias iniciativas legislativas que foram propostas pelos Grupos Parlamentares e pelo Governo.
As tabelas que se seguem apresentam todas as iniciativas legislativas que deram entrada na Assembleia Nacional ao longo do Ano Parlamentar 2009-2010.
PROPOSTAS DE LEI
Designação Iniciativa de EntradaData AdmissãoData de Projecto de Lei que altera a Lei nº 33/VII/2008, de 08 de
Dezembro, que aprova o Código do Imposto de Selo GP-MPD 27-10-2010 28-10-2010 Projecto de lei de Revisão Constitucional GP-PAICV/MPD 28-01-2010 28-01-2010 Projecto de Lei sobre a violência baseada no Género GP-PAICV
e GP MPD 18-05-2010 20-05-2010 Projecto de Lei que cria o Alto Comissariado para as
Comunidades Emigradas e Diásporas Cabo-verdianas GP- MPD 07- 07-2010 07- 07-2010 Projecto de Lei que regula o Conselho das Comunidades
Cabo-Verdianas GP-MPD 07-07-2010 07-07-2010
Projecto de Lei que cria o Provedor dos Emigrantes GP-MPD 07-07-2010 07-07-2010 Projecto de Lei que regula o Regime de Incentivos para
Investimento Emigrante GP-MPD 07-07-2010 08-07-2010 Projecto de Lei sobre o reconhecimento das
Associações dos Emigrantes na diáspora GP-MPD 07-07-2010 08-07-2010 Projecto de Lei que Institui o Dia Nacional de Emigrante GP-MPD 07-07-2010 08-07-2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Designação Iniciativa de EntradaData AdmissãoData de Projecto de Lei de garantia do direito fundamental
de liberdade de associação profissional consagrado na Constituição
UCID 15-07-2010 16-07-2010 Projecto de Lei que altera o artigo 437º do Código
Eleitoral, aprovada pela Lei nº 92/V/99, de 08 de Fevereiro MPD 19-07-2010 20-07-2010 Projecto de Lei que aprova a Lei Orgânica
da Assembleia Nacional A.N 20-07-2010 20-07-2010
Projecto de Lei que cria o Conselho das Comunidades
Cabo-Verdianas no exterior GP-PAICV 05-08-2010 09-08-2010
PROJECTOS DE RESOLUÇÃO
DESIGNAÇÃO AUTOR Data de Entrada AdmissãoData de Projecto de Resolução que aprova o Orçamento Privativo
da Assembleia Nacional da Assembleia para o ano de 2010 AN 19-11-2009 19-11-2009 Projecto de Resolução que constitui uma Comissão
Parlamentar do Inquérito sobre a entrada do INPS no Capital social da Electra
AN 30-12-2009 31-12-2009 Projecto de resolução que visa regular o subsídio mensal
atribuído aos membros da Comissão Nacional de Eleições, previsto no nº 4 do artigo 15º do Código Eleitoral em vigor
14-04-2010 14-04-2010 Projecto de Resolução que aprova a Conta de Gerência da
Assembleia nacional referente ao ano económico de 2009 AN 20-05-2010 20-05-2010 Projecto de Resolução que ratifica com alterações o
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
reSOLuÇÕeS – TrATAdOS
O artigo 292º do Regimento define como resolução os actos que não devem assumir a forma de lei ou moção.
Neste Ano Parlamentar foram aprovadas nove resoluções para efeitos de ratificação ou adesão a Tratados Internacionais.
PROPOSTAS DE RESOLUÇÕES – TRATADOS
Nº de Resolução Designação Data de Aprovação Data de Publicação BO I Série
116/VII/09 Aprova, para adesão o Acordo Intergovernamental relativo à criação do Instituto de Formação em Gestão Económica e Financeira dos Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa
10-12-2009 11-01-2010 BO nº 2
119/VII/10 Aprova, para ratificação, o memorando de entendimento entre o Governo de Cabo Verde e o Governo do Reino Unido da Grã-Bretanha e de Irlanda do Norte, que estabelece as condições para a realização de operações de vigilância e patrulha conjunta e de embarque de Destacamentos das Forças Armadas de Autoridades Cabo-verdianas
29-01-2010 01-03-2010 BO nº 8
122/VII/09 Confirmado o Estatuto da Assembleia
Parlamentar da CPLP 25-02-2010 15-03-2010 BO nº 10 124/VII/09 Aprova para Adesão, a Carta Africana
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Nº de Resolução Designação Data de Aprovação Data de Publicação BO I Série126/VII/09 Aprova, para ratificação, o Acordo sobre Cooperação Técnica no Domínio Militar entre o Governo da República de Cabo Verde e o Governo da República do Brasil
25-03-2010 12-04-2010 BO nº 14
127/VII/09 Aprova, para ratificação, o Estatuto da Agência Internacional de Energias Renováveis (IRENA)
25-03-2010 12-04-2010 BO nº 14 134/VII/10 Aprova, para ratificação, o Acordo
entre o Governo da República de São Tomé e Príncipe e o Governo da República de Cabo Verde, assinado em São Tomé, aos 22 de Agosto de 2007
28-05-2010 19-07-2010
BO nº 27
137/VII/10 Aprova, para ratificação, a Convenção sobre Munições de Dispersão, assinada em Oslo, em 03 de Dezembro de 2008
29-06-10 26-07-2010 BO nº 28 138/VII/10 Aprova, para ratificação, a Convenção
para a Resolução de Diferendos Relativos a Investimentos entre Estados e Nacionais de Outros Estados
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Nos termos do artigo 179º (Competência de fiscalização política) da Constituição da República de Cabo Verde, compete à Assembleia Nacional, no exercício das suas funções de fiscalização política e sem prejuízo de outras competências previstas no artigo 174º:
a) Apreciar e fiscalizar os actos do Governo e da Administração Pública; b) Fazer perguntas e interpelações ao Governo;
c) Votar moções de confiança e moções de censura;
d) Apreciar o discurso sobre o estado da Nação apresentado pelo Primeiro Ministro no final de cada sessão legislativa;
e) Apreciar e fiscalizar a aplicação da declaração do estado de sítio ou do estado de emergência;
f) Apreciar, para efeitos de ratificação, nos termos da Constituição e da lei, os decretos legislativos;
g) Exercer outras competências que lhe sejam conferidas pela Constituição e pela lei.
INTerPeLAÇÕeS AO GOVerNO
Os Deputados e os Grupos Parlamentares podem fazer interpelações ao Governo. A interpelação incide sobre assuntos de política geral ou qualquer outra questão de interesse político, económico, social ou cultural relevante. (artigo 249º nº 2 do Regimento). A interpelação é apresentada, por escrito, ao Presidente da Assembleia Nacional, o qual dará imediato conhecimento do seu conteúdo aos Deputados e ao Governo. (artigo 250º. do Regimento)
Durante o Ano Parlamentar findo houve uma interpelação ao Governo por iniciativa do Grupo Parlamentar do MPD.
INTERPELAÇÕES
Assunto Autor da iniciativa Data
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
PERGUNTAS AO GOvERNO
Qt. Sessão Plenária 61 Sessão Outubro 2009 58 Sessão Janeiro 2010 56 Sessão Fevereiro 2010 35 Sessão Março 2010 62 Sessão Abril 2010 44 Sessão Maio 2010 31 Sessão Junho 2010 - Sessão Julho 2010 347 TotalINQuÉrITOS PArLAMeNTAreS
Os Inquéritos Parlamentares têm por objecto matéria de interesse relevante para a vida política, económica e social do País. (artigo 260º a 265º) do Regimento da Assembleia Nacional) No Ano Parlamentar findo, através da Resolução n.º 118/VI/2010, foi constituída uma Comissão de Inquérito Parlamentar para a fiscalização da política de investimentos do INPS.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
INQUÉRITOS PARLAMENTARES
Objecto Autor da iniciativa Data da Publicação no B.OA fiscalização da política de investimentos do INPS de há 10 anos a esta parte em confronto com a situação e as perspectivas de sustentabilidade do sistema e em especial a fiscalização de todo o processo que conduziu à tomada de decisão de investimento da ELECTRA por parte da Administração do INPS e/ou da tutela e subsequente execução dessa decisão.
GP MPD 01-03-2010
Composição da Comissão de Inquérito:
Deputados que integram a presente Comissão: - Agostinho António Lopes (MPD)
- Joanilda Lúcia Silva Alves (PAICV) - Antero Teixeira (PAICV)
- Orlando Pereira Dias (MPD)
- José Manuel Gomes Andrade (PAICV)
- Ivete Helena Ramos Delgado Silves Ferreira (PAICV) - Janine Tatiana Lélis (MPD)
- Justino Gomes Miranda (PAICV) - João Baptista Ferreira Medina (MPD) - Carlos Alberto Barbosa (PAICV)
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
deBATeS SOBre QueSTÕeS de POLÍTICA INTerNA e eXTerNA
a) Debates em regime de livre iniciativa
Os Grupos Parlamentares e o Governo podem propor à Assembleia Nacional debates
sobre questões de política interna e externa de relevante interesse público. Só pode ser agendado mensalmente um debate. (nº 3 do artigo nº. 257 do Regimento)
DEBATES
Assunto Autor Data
Debate sobre o Sistema de Protecção Social em Cabo Verde GOVERNO 25-01-2010 Debate sobre a habitação em Cabo Verde GP do PAICV 26-04-2010 Debate sobre o crescimento económico e o emprego GP do MPD 24-05-2010 Debate sobre a situação e as perspectivas do sector agrícola
em Cabo Verde GOVERNO 28-06-2010 b) Debates obrigatórios
Há debates, no entanto, que são obrigatórios: o Debate Sobre a Situação da Justiça e o Debate Sobre o Estado da Nação. O Primeiro foi realizado a vinte e seis de Outubro de 2009 e o segundo a trinta de Julho de 2010, ou seja, na última Sessão Parlamentar do ano 2009-2010.
Assunto Autor Data
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Nos termos do artigo 177º (Competência em matéria financeira) da Constituição da República de Cabo Verde, compete à Assembleia Nacional, em matéria financeira e sem
prejuízo de outras competências previstas no artigo 174º:
a) Receber, submeter a parecer do Tribunal de Contas e apreciar a Conta Geral do Estado e as contas das demais entidades públicas que a lei determinar, as quais serão apresentadas até 31 de Dezembro do ano seguinte àquele a que respeitam;
b) Autorizar o Governo, definindo as condições gerais, a contrair e conceder empréstimos e a realizar outras operações de crédito que não sejam de dívida flutuante;
c) Estabelecer o limite máximo dos avales a conceder pelo Governo em cada ano económico-fiscal;
d) Fiscalizar a execução orçamental;
e) Desempenhar as demais funções que lhe sejam cometidas pela Constituição ou pela lei. Durante o Ano Parlamentar 2009-2010 foi aprovada a Conta de Estado relativa ao ano 2007. Nº da
FISCALIZAÇÃO FINANCEIRAÇÃO
N.º da Resolução Assunto
140/VII/2010 Aprova a Conta Geral do Estado referente ao exercício económico de 2007
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Os Grupos Parlamentares, os Partidos com assento parlamentar e o Governo têm direito de produzir, mensalmente, no período antes da Ordem do Dia, uma declaração política com a duração máxima de dez minutos e com prioridade sobre as demais intervenções
(nº1 do artigo 96º do Regimento da Assembleia Nacional).
DECLARAÇÕES POLÍTICAS
Assunto Iniciativa Data
Cultura, estragos provocados pelas chuvas na ilha de
São Vicente, São Nicolau e Santo Antão e Justiça Deputado Lídio Silva - UCID 27-10-2009 Reacção à intervenção do Ministro da Administração
Interna, Lívio Lopes na reunião plenária do dia 27/10/09
Deputado Fernando Elísio
Freire - GP do MPD 30-10-2009 Contemplação de Cabo Verde com segundo pacote
financeiro do MCA
Deputado Rui Semedo
- GP do PAICV 10-12-2009 Apelo à preservação do edifício onde morava
o Dr. Adriano Duarte Silva Deputado Lídio Silva - UCID 26-01-2010 Reacção ao artigo «Carlos Veiga: o discurso que
divide a Nação» de autoria do Deputado Manuel Monteiro (PAICV) publicado no site, forcv.com, no dia 17 de Dezembro/09
Deputado Agostinho Lopes
- GP do MPD 26-01-2010 Que respostas concretas do Governo face ao clima
de insegurança no País
Deputado Fernando Elísio
Freire - GP do MPD 24-02-2010 Situação de perseguição e intimidação vivida pela
população da Ilha do Fogo
Deputado Fernando Elísio
Freire - GP do MPD 22-03-2010 Poder local, saneamento básico Deputado Rui Semedo
- GP do PAICV 22-03-2010 Situação dos evacuados em Portugal Deputado António Monteiro
- UCID 22-03-2010 Reacção da minoria em relação ao encontro do
Primeiro Ministro com jovens thugs
Deputado Rui Semedo
- GP do PAICV 22-04-2010 Desemprego a nível do território nacional Deputado António Monteiro - UCID 27-04-2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
O nº 1 do artigo 58º da Constituição da República consagra explicitamente que todos os cidadãos, individual ou colectivamente, têm o direito de apresentar, por escrito, aos órgãos de soberania ou do poder local e a quaisquer autoridades, petições, queixas, reclamações ou representações para a defesa dos seus direitos, da Constituição, das leis ou do interesse geral e bem assim o direito de serem informados, em prazo razoável, sobre os resultados da respectiva apreciação.
Durante o Ano Parlamentar 2009-2010 deram entrada na Assembleia Nacional várias petições sobre o reconhecimento do Estatuto de Combatente da Liberdade da Pátria a vários cidadãos, assim como uma petição conjunta formulada pela Associação Cabo-verdiana dos Ex-Presos Políticos e a Ordem dos Arquitectos Cabo-verdianos sobre a preservação do Parque do Taiti.
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
ANUÁRIO PARLAMENTAR
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
deSLOCAÇÕeS AO eSTrANGeIrO, 2009-2010
Parlamento da CEDEAO
24 a 25 de Março de 2009 : Banjul, Gâmbia – Lançamento da Rede de Mulheres Parlamentares da CEDEAO
- Deputada Maria da Ressurreição da Silva
Comissões Especializadas
3 a 7 de Agosto : Calabar, Nigéria – Atelier das Comissões Conjuntas da Administração e Finanças & Políticas Económicas e Controlo Orçamental relacionado com a constituição de uma Rede-Interparlamentar sobre a Moeda Única na África Ocidental:
- Deputada Maria da Ressurreição da Silva
2 a 4 de Outubro : Colóquio sobre os 50 anos de Comemoração das Independências dos Países Africanos
- Deputada Maria da Ressurreição Lopes da Silva - Deputada Eva Teixeira Ortet
- Deputado Orlando Dias
Sessões Ordinárias
11 a 26 de Maio : Abuja, Nigéria – 1ª Sessão Parlamentar Ordinária de 2010, do Parlamento da CEDEAO
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Outras Reuniões
13 a 14 de Maio : Acra, Gana – Workshop “Beyond the Ecowas Convention: Assessing the International Dimension to Small Arms Control in West Africa” (para além da Convenção da CEDEAO: avaliar a dimensão internacional do controlo de armas ligeiras na África Ocidental), organizado pela Unidade de Armas Ligeiras da CEDEAO, pelo Centro Regional das NU para a Paz e Segurança em África e pela Fundação Friedrich Ebert
- Deputado Justiniano Sena, membro da Comissão Especializada de Reforma do Estado e Segurança
Parlamento Pan-Africano
Comissões Permanentes
18 a 20 de Março : Midrand (Joanesburgo), África do Sul - Deputada Eva Verona Ortet
- Deputado Hermes Silva dos Santos - Deputado José Manuel Sanches - Deputado João Baptista Medina - Deputada Orlanda Ferreira
2 a 6 de Agosto : Midrand (Joanesburgo), África do Sul - Deputada Eva Verona Ortet
- Deputado Hermes Silva dos Santos - Deputado José Manuel Sanches - Deputado João Baptista Medina
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
Outras Reuniões
1 a 3 de Março : Dakar, Senegal - Participação no “Orientation Refresher Election Observation Course” (curso de actualização e orientação de observação eleitoral), organizado pelo Programa de Apoio Eleitoral da União Africana, pela Fundação Internacional para Sistemas Eleitorais, pelo Centro Carter e pelo Instituto Eleitoral da África do Sul
- Deputada Eva Teixeira Ortet
Assembleia Parlamentar da CPLP
- Deputada Hermínia Curado Ferreira, Presidente da Rede de Mulheres Parlamentares da A.N.
- Deputada Orlanda Duarte Ferreira, Membro da Rede de Mulheres Parlamentares da A.N. 20 a 25 de Setembro : Maputo, Moçambique – XI Encontro da Associação dos Secretários-Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa.
Assembleia Parlamentar África, Caraíbas e Pacífico (AP ACP) & Assembleia Parlamentar Paritária África, Caraíbas e Pacífico – União Europeia
(APP ACP – EU)
27 de Março a 1 de Abril : Tenerife (Canárias), Espanha – 20ª Sessão da AP ACP e 19 ª Sessão da APP ACP-EU
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
OuTrAS MISSÕeS reALIZAdAS AO eXTerIOr, 2009- 2010
Outras Entidades da Assembleia Nacional
1 a 5 de Março : St. Louis, Senegal – Atelier sobre Governação das Reservas da Bioesfera, organizado pela União Internacional para a Conservação da Natureza
- Deputado Jean Emmanuel da Cruz
27 de Março : Paris, França – Participação nas actividades comemorativas do dia da Mulher Cabo-verdiana, 27/03, a convite da Associação das Mulheres cabo-verdianas em França
- Deputado Manuel Amaro Monteiro
18 a 21 de Abril : Lisboa, Portugal - Missão de Membros da Comissão Especializada de Relações Externas, Cooperação e Comunidades da A.N. a Portugal
- Deputado Mário Gomes Fernandes - Deputado Manuel Amaro Monteiro - Deputado António Pedro Duarte - Técnico Parlamentar Joaquim Gomes
1 a 20 de Maio : Visita ao círculo eleitoral da Europa (Portugal, França e Itália) - Deputado Manuel Amaro Rodrigues Monteiro
19 a 29 de Maio : Dakar, Senegal – Participação no Atelier de Informação e de Sensibilização dos Membros da Rede Regional sobre a Pesca
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
27 a 28 de Maio : Dakar, Senegal – Participação no Seminário sobre “La Justiciabilité des Droits Economiques, Sociaux et Culturelles” (A Justeza dos Direitos Económicos, Sociais e Culturais)
- Deputado José Manuel Andrade, Presidente da Comissão Especializada dos Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social
1 a 20 de Junho: Visita ao círculo eleitoral da África (Senegal e Guiné Bissau) - Deputado Jean Emmanuel da Cruz
6 a 8 de Junho : Londres, Reino Unido – Participação na celebração do “Dia Mundial dos Oceanos”, organizado pelo PNUE (Programa das Nações Unidas para o Ambiente) e GEF (Global Environment Facility); Participação no Encontro Internacional de Ecosistemas Marinhos, organizado pela Global Legislators Organisation, Câmara dos Lordes
- Deputada Eva Ortet,
15 a 16 de Junho : Moscovo, Rússia – Conferência Parlamentar Internacional”Rússia/África: Perspectivas de Cooperação”
- Deputada Libéria Brito
1 a 2 de Julho : Dakar, Senegal – Participação na “Conferência Consultiva dos Parlamentos da África Ocidental sobre Redução dos Riscos de Catástrofe: um instrumento para atingir os Objectivos do Desenvolvimento do Milénio”
- Deputado Afonso Silva da Fonseca - Deputado Orlando Pereira Dias
5 a 11 de Julho : Acra, Gana - Participação no Fórum de Reforço das Capacidades dos Parceiros Florestais e das Organizações e Redes da Sociedade Civil na África Ocidental
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
- Deputada Ivete Silves Ferreira, membro da Rede de parlamentares para o Ambiente, Luta contra a Desertificação e Pobreza
6 a 26 de Julho : Visita ao círculo eleitoral de África (S. Tomé e Príncipe, Angola, Moçambique) - Deputado António Pedro Duarte
19 a 21 de Julho : Genebra, Suíça - 3ª Conferência Mundial dos Presidentes dos Parlamentos - Deputado Júlio Lopes Correia, 1º Vice-Presidente da Assembleia Nacional
- Técnico Parlamentar Joaquim Gomes 18 de Agosto : Visita ao círculo eleitoral dos EUA
- Deputada Maria da Ressurreição Lopes da Silva
15 de Outubro : Dakar, Senegal – Autoavaliação do Programa Regional de Apoio à Rede Regional de Parlamentares e Eleitos Locais dos Países do Litoral Oeste Africano (PREPARE)
- Deputada Eva Teixeira Ortet, Presidente da Rede de Parlamentares para o Ambiente, Luta contra a Desertificação e Pobreza
27 de Outubro : Brockton (Massachussets), EUA – Participação na Conferência sobre Deportação de Cidadãos Cabo-verdianos nos EUA
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
VISITA de deLeGAÇÕeS e eNTIdAdeS OFICIAIS AO PArLAMeNTO
França
9 a 11 de Setembro de 2010 : Praia – Missão de quatro Senadores franceses a Cabo Verde, a convite de S.E. o Presidente da Assembleia Nacional, Dr. Aristides Lima:
- Senador Jacques Legendre (chefe da delegação) - Senadora Catherine Tasca
- Senador Gérard César - Senador Daniel Marsin
- Sr. Julien Fradel, Secretário Administrativo
vISITAS DE ENTIDADES ESTRANGEIRAS NÃO OFICIAIS,
A CONvITE DO PRESIDENTE DA ASSEmBLEIA NACIONAL, 2010
22 a 23 de Outubro : S.Vicente – Deslocação a Cabo Verde do Dr. António de Almeida Santos, ex-Presidente da Assembleia da República de Portugal, no quadro do Ciclo de Conferências “Caminhos da Liberdade”
- Palestra “O Elogio da Política”
vISITAS DE ENTIDADES ESTRANGEIRAS REALIzADAS
A CONvITE DE OUTRAS INSTITUIçÕES NACIONAIS, 2010
18 de Abril : Visita de S.E. o Presidente do Supremo Tribunal Federal do Brasil, Ministro Gilmar Mendes
ANUÁRIO PARLAMENTAR
2009 | 2010
26 de Maio : Visita de S.E. a Presidente do Tribunal de Justiça da CEDEAO, Dra. Awa Nana DABOYA
- Encontro com S.E. o Presidente da Assembleia Nacional, Dr. Aristides R. Lima
16 de Junho : Visita de S.E. o Presidente da República da Guiné-Equatorial, Senhor Teodoro Obiang Nguema Mbasogo
- Encontro com S.E. o Presidente da Assembleia Nacional, Dr. Aristides R. Lima
6 de Julho : Visita de S.E. o Presidente da República Portuguesa, Prof. Dr. Aníbal Cavaco Silva - Sessão Solene, com mensagem dirigida aos Deputados e à nação cabo-verdiana
6 de Outubro : Visita do Brigadeiro-General Cristóvão Tito da Costa, Vice-Chefe do Estado Maior das Forças Armadas de Timor-Leste
17 de Novembro : Visita de S.E. o Primeiro-Ministro de São Tomé e Príncipe, Senhor Patrice Emery Trovoada
