Pedro Henrique Costa Godeiro Carlos Graduando do Curso Técnico Integrado do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do

Pedro Henrique Costa Godeiro Carlos 

Graduando do Curso Técnico‐Integrado do Instituto  Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio  Grande do Norte (IFRN) e Acadêmico do Curso de  Direito da Universidade de Brasília – UnB.

C t t li ã  d   t   itá i   i i     y _{Contextualização dos aspectos sanitários, sociais e}  ambientais inerentes aos resíduos sólidos. y Quadro sobre a atual situação da gestão dos resíduos  ólid   b    B il sólidos urbanos no Brasil. y _{Problematização do aparato legal sob a luz da Lei}  11.445/2007 e do PL 1991/2007.

Lixão da Estrutural – Brasília/DF 

y _{Disseminação de várias doenças} y _{Disseminação de várias doenças.} y _{Proliferação de micro e macro vetores.}  y 149 0947 toneladas de lixo/dia são produzidas no  y 149.0947 toneladas de lixo/dia são produzidas no  Brasil, cuja destinação é:  y _{59 03% vão para lixões;} y _{59,03% vão para lixões;} y _{16,78% para aterros controlados;}

y _{23 64% vão para aterros sanitários  compostagem e 23,64% vão para aterros sanitários, compostagem e} 

reciclagem;

y _{0,55% para áreas alagadas. ,55 p g}

y _{Existem 500 mil catadores no Brasil ganhando de 2 a 5} 

y _{Serviços não‐sustentáveis  economicamente:  os}  l  d   t    d   d ã    h bit t /   valores do custo e da arrecadação por habitante/ano  são, respectivamente, R$ 62,28 e R$ 31. y _{45% dos municípios não cobram pelo serviço.} y _{Pouco controle orçamentário: apenas 15% se valem de}  órgãos especializados da administração indireta. y _{Possíveis mudanças com a Lei 11.445/07: Taxa de lixo e}  uma maior caracterização do serviço.  

y _{A recente preocupação com a questão ambiental:}  Artigo 225 da CF/1988, a ECO‐Rio 92 e o PL 203/1991. y Continua  a inexistência de um diploma federal que  regule a questão. y _{Inovações com a 11.445/2007.ç 445} y _{Avanço com o Substitutivo PL 1991/2007: chegou a ser}  aprovado na Câmara e aguardava votação no Senado, p g ç até 11/03/2010, quando foi formulado  a Subemenda  Substitutiva Global de Plenário ao PL 203/91, aprovada  no Senado como SCD 354 de 1989 e encaminhada à  sanção presidencial.

y O art. 2º (Diretrizes) :  y _{Gestão integrada (inciso VII);} y _{Articulação institucional (inciso VIII);} I l ã   i l (i i  XV) y Inclusão social (inciso XV); y _{Proteção à saúde e ao meio ambiente (inciso I) e}  Ed ã   bi t l (i i  IV) y _{Educação ambiental (inciso IV).} y _{Seção III – Das Responsabilidades} T f  t d    ô  d   l t   di i t   y _{Transfere todo o ônus da coleta, acondicionamento,}  transporte, disposição e tratamento adequados para o  produtor produtor. y Exceções: quando o produtor de RSU disponibiliza  adequadamente os resíduos para coleta ou quando o q p q resíduo for reaproveitado pela logística reversa. 

y _{Artigo 13, destacam‐se os incisos:}  

II  III   VII  i di     id d  d     t d   é i  

y _{II, III e VII: indicam a necessidade de um estudo prévio}  sobre a situação do município e os tipos de resíduos que  serão coletados serão coletados. y VIII, IX, XII e XVIII: regulam os aspectos ambientais da VIII, IX, XII e XVIII: regulam os aspectos ambientais da  execução do plano. y _{XIV e XV: impõe medidas de inclusão social, através de}  geração de emprego e renda.  y _{XVI: dispõe sobre a implementação da Logística}  R   Reversa. 

y Não apresenta algum mecanismo de controle  específico para punição do causador do dano ou do  específico para punição do causador do dano ou do  infrator. y Não há clareza no substitutivo em como se dará o  processo de obtenção dos recursos federais disponíveis  processo de obtenção dos recursos federais disponíveis  para os municípios, nem  em como será implantada a  logística reversa   logística reversa.  y Não exige que o município realize um programa  y Não exige que o município realize um programa  constante de conscientização da população.

y

_{O Neoconstitucionalismo e a normatividade dos} 

_{O Neoconstitucionalismo e a normatividade dos} 

princípios.

_{Princípio da Dignidade da Pessoa Humano:} 

_{Princípio da Dignidade da Pessoa Humano:} 

Mínimo Ético ou Material.

Princípio da Proporcionalidade: Adequação entre 

Princípio da Proporcionalidade: Adequação entre 

os fins e os meios. Desdobramentos:

P i

í i  d  P ibi ã  d  E

 G

ti  

_{Princípio da Proibição do Excesso: Garantias} 

negativas contra o poder estatal.

P i

í i  d  P ibi ã  d  P

ã  D fi i

 O 

_{Princípio da Proibição da Proteção Deficiente: O} 

Etado não pode se eximir de regular questões 

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que ofendam a Constituição e seus princípios.

Lei 11.445/2007 y _{Voltada á prestação do}  y Cria uma Política  PL 1991/2007 p ç serviço. Nacional. y Sustentabilidade  Econômica. y _{Inclusão Social e}  Geração de Renda. Econômica. y _{Regula apenas a}  y Dá finalidades e _{bj ti   lé  d}   y _{Regula apenas a} 

y Os reflexos humanísticos, problemas sociais, só serão  resolvidos com um política que valorize inclusão  resolvidos com um política que valorize inclusão  social, geração de renda, conscientização e  sustentabilidade. sustentabilidade. y Por isso a necessidade da aprovação da Política  y Por isso a necessidade da aprovação da Política  Nacional dos Resíduos Sólidos, já que a lei 11.445 só  dispõe sobre a prestação de serviço dispõe sobre a prestação de serviço. y Além de haver um imperativo constitucional para a  y Além de haver um imperativo constitucional para a  regulação dessa questão, tendo em vista o princípio da  proibição da proteção deficiente proibição da proteção deficiente.

y Bibliográficas y Estatísticas y Bibliográficas y SAÚDE, Fundação Nacional da. Manual de  Saneamento. 4ª edição revisada, Brasília:  FUNASA, 2006.  y Estatísticas y ____.Sistema Nacional de Informações  em Saneamento. Diagnóstico do  manejo de resíduos sólidos urbanos,  2006, Ministério das Cidades, Secretaria  FUNASA, 2006.  y STRECK, Maria Luiza Schafer. O Direito  Penal e o Princípio da Proteção Deficiente: a  face oculta da proteção dos direitos  2006, Ministério das Cidades, Secretaria  Nacional de Saneamento Ambiental – PMSS Brasil; Disponível em:  http://www.snis.gov.br/arquivos_snis/5 _DIAGNOSTICOS/5.2_Residuos_solido /  fundamentais. Dissertação (Mestrado em  Direito) – Área das Ciências Jurídicas e  Sociais da Universidade do Vale do Rio dos  Sinos  2008   s/  5.2.5_Diagnostico2006/Diagnostico_RS U_2006_Parte1.zip y INSTITUTO BRASILEIRO DE  GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA  Pesquisa  Sinos, 2008.  y ZANTA, Viviana Maria. A sustentabilidade  dos serviço público de resíduos sólidos:  novas oportunidade e velhos desafios. In:  GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Pesquisa  nacional de saneamento básico 2000.  Rio de Janeiro: IBGE, 2002. y MOVIMENTO NACIONAL DOS  CATADORES DE MATERIAIS  p MINISTÉRIO DAS CIDADES. Lei Nacional  de Saneamento: perspectivas para as  políticas e a gestão dos serviços públicos. Vol.  II Brasília  2009 CATADORES DE MATERIAIS  RECICLÁVEIS. Classificação Brasileira  de Ocupação. Disponível em:  http://www.mncr.org.br/box_2/instrum entosjuridicos/ classificacao‐brasileira‐ II Brasília, 2009. _{de‐ocupacoes‐cbo/}j