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Mortes Violentas Não Esclarecidas e
Impunidade no Rio de Janeiro
Daniel Cerqueira
MORTES VIOLENTAS NÃO ESCLARECIDAS E IMPUNIDADE
NO RIO DE JANEIRO
Daniel Cerqueira
Daniel Cerqueira
Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada
1
“A declaração de óbito é uma voz que transcende a finitude do ser e permite que a vida retratada em seus últimos instantes
possa continuar a serviço da vida3”
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1 Gostaria de agradecer ao Wilson Machado Tosta Júnior quem primeiro me motivou a fazer este
trabalho. Agradeço também aos valiosos comentários e sugestões de Danilo Coelho, João Manoel P. de Mello, Rodrigo R. Soares, Alexandre Carvalho, Ignácio Cano, Doriam Borges, Eduardo Ribeiro e vários colegas do IPEA.
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Pesquisador do IPEA/ DIRUR.
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4 Existem algumas pesquisas de vitimização pontuais que foram feitas em algumas capitais, em alguns
anos. Contudo, o mais importante é se existissem tais surveys com regularidade e cobrindo várias
regiões do país.
5
Pelo menos para a maioria das unidades federativas. De fato, cada unidade federativa adota um sistema de classificação diferente quanto aos registros policiais, em que muitas vezes as classificações são alteradas, onde não há transparência e acesso às bases de dados integrais para aferir a validade e consistência dos dados.
6 Como o relatório mais recente da United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC): “Global Study
on Homicide of 2011.
7
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Rio de Janeiro 6104 3931 -35.6% 266 177 -33.5% 1429 1289 -9.7% 1671 3766 125.4%
Lagos 249 289 16.3% 13 7 -42.3% 51 51 -0.7% 30 26 -12.1%
Vale Paraíba RJ 210 182 -13.4% 20 19 -4.3% 76 98 29.1% 19 10 -45.6%
Campos Goytac. 175 237 35.2% 21 19 -6.0% 64 83 29.5% 21 10 -54.3%
Macaé 133 128 -3.8% 6 5 -17.0% 24 25 4.0% 4 23 504.9%
Itaguaí 120 87 -27.2% 4 4 12.3% 19 16 -17.0% 21 47 126.9%
Baía I.Grande 90 98 9.3% 6 3 -52.1% 25 29 15.3% 9 7 -14.4%
Nova Friburgo 74 61 -17.7% 14 8 -45.2% 28 15 -45.0% 14 26 94.0%
Serrana 67 54 -20.4% 20 15 -24.4% 71 86 21.4% 25 38 49.0%
Bacia de S.João 46 61 33.1% 3 4 22.2% 11 11 0.0% 4 10 141.1%
Vassouras 42 24 -42.3% 7 7 -1.3% 15 22 43.1% 8 14 76.0%
Macacu-Caceribu 36 23 -36.6% 2 2 8.9% 9 4 -53.3% 4 9 110.8%
Três Rios 35 20 -43.6% 6 6 3.1% 18 12 -33.1% 6 11 97.4%
Itaperuna 30 43 42.7% 8 7 -3.1% 24 32 32.5% 6 6 5.0%
Barra do Piraí 27 22 -19.8% 7 6 -19.0% 18 25 34.9% 8 1 -87.7%
S.Antônio Pádua 12 9 -28.6% 6 6 13.7% 12 12 6.6% 5 8 75.0%
Cantag/Cordeiro 7 9 26.4% 2 1 4 5 28.7% 2 4 133.3%
S.M.Madalena 6 3 -47.5% 2 1 -66.7% 3 2 -18.3% 2 4 71.1%
Total Estado RJ 7463 5280 -29.2% 412 299 -27.5% 1901 1818 -4.4% 1857 4021 116.5%
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12 É conhecido, por exemplo, o método muito utilizado por traficantes e milicianos conhecido como
23
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13
Contudo, seria também razoável imaginar, alternativamente, que , -[(, +] ≠ 0. Isto ocorreria, pois o erro de medida + serias não aleatório. Por exemplo, é possível que a informação (ou a falta de informação) sobre o instrumento do incidente esteja correlacionado com o erro de medida de modo a escamotear o número de homicídio. Neste caso, a estimação por (7) deveria levar a uma subestimação da probabilidade de ocorrência do homicídio. Sendo essa hipótese verdadeira, se deveria lançar mão de um método para corrigir a probabilidade de preenchimento da informação relativa ao instrumento, como o procedimento de Heckman (1979), mas cuja equação principal usa dados discretos, conforme discutido em Dubin e Rivers (1989).
14
Ver Wooldridge (2002, p. 497).
15 Ibidem.
24
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Número de Observaçoes % Intenção 105.580
Acidentes (1) 10.073 0,10
Suicídios (2) 2.896 0,03
Homicídios (3) 52.352 0,50
Indeterminada (4) 13.059 0,12
Outros do Cap. XX 27.200 0,26
Instrumento 105.580
Envenenamento (1) 1.019 0,01
Enforcamento (2) 1.989 0,02
Afogamento (3) 2.717 0,03
PAF (4) 46.258 0,44
Impacto/Queda (5) 6.916 0,07
Fogo/Fumaça (6) 1.684 0,02
Perfurante/Cortante (7) 2.066 0,02
Contundente (8) 1.394 0,01
Ignorado (9) 14.339 0,14
Outros do Cap. XX 27.198 0,26
Idade 98.704 Me, SD, Min, max = [36,9 20,2 0 106] Raca 105.580
Branca (1) 44.610 0,42
Preta (2) 14.602 0,14
Amarela (3) 76 0,00
Parda (4) 40.014 0,38
Indígena (5) 52 0,00
Ignorada (9) 6.226 0,06
Estado Civil 105.580
Solteiro (1) 63.840 0,60
Casado (2) 20.943 0,20
Viúvo (3) 5.943 0,06
Separado (4) 3.331 0,03
Ignorado (0) 11.523 0,11
Escolaridade 105.580
0 Anos de Estudo (1) 3.689 0,03
1 a 3 Anos de Estudo (2) 17.753 0,17
4 a 7 Anos de Estudo (3) 31.995 0,30
9 a 11 Anos de Estudo (4) 15.294 0,14
+ 12 Anos de Estudo (5) 5.829 0,06
Ignorada (9) 31.014 0,29
Local do Incidente 105.580
Residência (0) 10.994 0,10
Habitação Coletiva (1) 3.041 0,03
Escolas (2) 1.743 0,02
Aréas de Esportes/Lazer (3) 6.224 0,06
Rua/Estrada (4) 38.113 0,36
Comércio (5) 2.223 0,02
Indústria/Construção (6) 1.059 0,01
Fazenda (7) 176 0,00
Outros (8) 5.345 0,05
25
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17 Basicamente essa hipótese diz que a informação sobre o dado faltante x
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valor, mas depende do valor de xj, para ≠ &. Formalmente:
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[Ver Cameron e Trivedi (2005, p. 926].
18 Ver Cameron e Trivedi (2005, p. 934). 19 Que podem ser obtidas sob pedido ao autor.
Estatística Qui-Quadrado
Todas as Variáveis Juntas chi2(118) = 8541.30 Prob > chi2 = 0.0000 Idade e idade2 chi2( 4) = 257.64 Prob > chi2 = 0.0000 Gênero chi2( 4) = 53.82 Prob > chi2 = 0.0000 Raça chi2( 10) = 122.35 Prob > chi2 = 0.0000 Estado Civil chi2( 8) = 69.86 Prob > chi2 = 0.0000 Escolaridade chi2( 10) = 278.04 Prob > chi2 = 0.0000 Local da Ocorrência chi2( 18) = 1538.47 Prob > chi2 = 0.0000 Instrumento chi2( 16) = 7046.99 Prob > chi2 = 0.0000 Dia da Semana chi2( 12) = 23.66 Prob > chi2 = 0.0226 Mês chi2( 22) = 35.92 Prob > chi2 = 0.0310 Ano chi2( 12) = 59.99 Prob > chi2 = 0.0000
Testes de Wald (Hipótese nula: variáveis = 0)
26
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Acidente Suicídio Homicídio Total
Acidente 13838 211 195 14244
Suicídio 647 2020 1243 3910
Homicídio 306 407 68392 69105
Total 14791 2638 69830 87259
Intenção Observada
Predição do Modelo
Acidente Suicídio Homicídio Total
Acidente 97,1% 1,5% 1,4% 100%
Suicídio 16,5% 51,7% 31,8% 100%
Homicídio 0,4% 0,6% 99,0% 100%
Predição do Modelo - % em Relação ao Total Observado
Intenção Observada
Acidente Suicídio Homicídio
Acidente 93,6% 8,0% 0,3%
Suicídio 4,4% 76,6% 1,8%
Homicídio 2,1% 15,4% 97,9%
Total 100% 100% 100%
Intenção Observada
27
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20 Desses 818 casos a maioria se refere a acidentes de trânsito e em segundo plano vários casos de
intervenção legal, que se referem a autos de resistência, em que o policial mata um civil em serviço. Acidentes* Suicídios Homicídios
Acidentes* 101 1 154 256
Suicídios 16 6 82 104
Homicídios 19 3 856 878
Indeterminado 905 29 2653 3587
Soma 1041 39 3745 4825
818
5643 Total de Óbitos com Intenção Indeterminada nos
dados preliminares
Óbitos por Intenção com dados revisados
de 2009
Projeção dos óbitos Indeterminados com dados preliminares de 2009
Óbitos por outras intenções não considerada no trabalho (intervenções legais; acidentes de trânsito e mortes naturais) =>
28
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2000 7328 8959 22.3 392 564 43.9 1354 1568 15.8 2001 7349 8959 21.9 457 649 42.0 1402 1488 6.2 2002 8298 9989 20.4 462 638 38.1 1447 1491 3.1 2003 7819 9633 23.2 357 555 55.5 1381 1417 2.6 2004 7374 8661 17.5 397 538 35.6 1618 1647 1.8 2005 7085 8857 25.0 427 669 56.8 1387 1423 2.6 2006 7099 8534 20.2 404 609 50.7 1484 1533 3.3 2007 6304 9133 44.9 354 657 85.6 1440 1488 3.3 2008 5385 8210 52.5 339 695 104.9 1356 1441 6.3 2009 5064 8229 62.5 321 692 115.6 1375 1461 6.2
Homicídio Suicídio Ano Acidente 13 00 14 00 15 00 16 00 17 00 N ú m er o de Ó bi to s po r A ci de nt e
2000 2002 2004 2006 2008 2010
ano
Acidente (SIM) Acidente (Previsão) Óbitos por Acidentes: Registrado x Previsto
50 00 60 00 70 00 80 00 90 00 10 00 0 N ú m er o de h om icí di os
2000 2002 2004 2006 2008 2010 ano
29
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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Previsão Segundo o Modelo
Reclassificação dos Óbitos Indeterminados
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2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010
2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010
AC AL AM AP BA CE
DF ES GO MA MG MS
MT PA PB PE PI PR
RJ RN RO RR RS SC
SE SP TO
Tx. Indeterminada Tx. Homicídio
T x. In de te rm in ad o Ano
Fonte: SIM/MS. Elaboração Própria
(por 100 mil habitantes)