Child labour and the MDGs are intimately linked…
The Millennium Development Goals (MDGs) embody the universal commitment to improving the lot of humanity at the dawn of the new millennium. They constitute a framework that guides the developmental efforts of many countries. International assistance too is increasingly aligned with the MDGs and their timetable. The Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP) is commonly viewed as the roadmap towards the MDGs: while the latter sets the destination, the former elaborates the strategies, policies and programmes to get there.
The MDGs and child labour are intimately linked.*
The links are mostly straightforward and tend to run both ways. Poverty and education constitute the principal common grounds.
Poverty is often the main reason why children start to work prematurely. This gives rise to a vicious circle, for premature work perpetuates poverty by denying children the opportunity to acquire the education and skills they need to obtain decent work and incomes as adults. The eradication of extreme poverty and hunger (MDG 1) is essential to combating child labour, just as the reduction of child labour is a pre-requisite for reducing poverty, over the longer term if not always in the short run.
Education and child labour too are closely related. The most common reason for decrying the scourge of child labour is that it comes at the cost of human development. Achieving universal primary education (MDG 2) is contingent on freedom from labour to allow children to attend school and perform well. This logic underlies the insistence in several international instruments, including the ILO’s (International Labour Organization) 1973 Minimum Age Convention (N8 138), on the need for
Child labour and the MDGs
Resumo
Este artigo descreve a relação entre trabalho infantil e os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs).Apresenta o impacto das atividades do Programa Internacional para a Eliminação do Trabalho Infantil da Organização Internacional do Trabalho (OIT/Ipec).
Palavras-chave
Pobreza. Trabalho Infantil.
O trabalho infantil e os ODMs Abstract
This article describes the relation between child labour and the Millennium Development Goals (MDGs). It presents the impact of the activities of the International Labour
Organization’s International Programme for the Eradication of Child Labour (ILO/Ipec).
Keywords
Poverty. Child Labour.
Hamid Tabatabai
Economista sênior do programa internacional para a eliminação do trabalho infantil da Organização Internacional do Trabalho – Genebra. E-mail: tabatabai@ilo.org
* Child labour is work that deprives children of their childhood, their
compulsory education up until children reach official working age. On the other hand, aiming for universal primary education also constitutes a giant step towards the elimination of child labour as it draws children into schools.
There is also a gender equality dimension (MDG 3) to child labour, in view of the discriminatory practices that deprive many girls of appropriate education and add to their burdens through excessive household chores. The education of girls – future mothers – plays a crucial role in reducing child mortality (MDG 4) and improving maternal health (MDG 5), just as it does in favouring schooling of children over work in the next generation. Combating HIV/AIDS (MDG 6), too, bears on child labour since AIDS orphans are among children most at risk.
The link between child labour and environmental sustainability (MDG 7) may appear more distant but it exists nonetheless. Lack of water and proper sanitation facilities in schools is a factor in children dropping out or not enrolling at all. Improving living conditions in slums also plays a significant role, as does improving agricultural technology in impoverished rural areas to spare children being used as cheap and expendable labour.
Last but not least, the development of a global partnership for development (MDG 8), including the promotion of decent work for youth, can only be helped by a reduction in child labour, as it is itself an indispensable component of a worldwide effort to eliminate child labour. The links between child labour and youth employment are tight and multifaceted.
… but the MDG framework excludes child labour…
In view of the above, it may seem somewhat striking that child labour did not figure among the eight MDGs, the 18 associated targets or the 48 monitoring indicators that were formulated by the UN Secretariat after the adoption of the Millennium Declaration in September 2000. The case for the inclusion of child labour was evidently strong and the timing could not be more fortunate. Just over two years earlier, in 1998, the international community had unanimously adopted the ILO
Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, of which the effective abolition of child labour was a major pillar. A year later in 1999, the ILO had adopted the Worst Forms of Child Labour Convention (No. 182), again unanimously. This Convention obligates ratifying member States to “take immediate and effective measures to secure the prohibition and elimination of the worst forms of child labour as a matter of urgency” [Article 1]. No specific time horizon was identified, but it was clearly intended that this objective should receive priority of the highest order. In an unprecedented affirmation of international community’s commitment to the elimination of child labour, this Convention has registered the highest and most rapid ratification rate of any ILO Convention (162 member States out of 179, as of 14 November 2006), pulling along as well the other main ILO instrument on child labour, the 1973 Minimum Age Convention (147 ratifications). The world clearly wanted – and still wants – to rid itself of child labour, first and foremost of its worst forms.
The absence of child labour from the MDG framework is an unfortunate omission that needs to be put right (see below). But it is important to recognise that what is more crucial is to ensure that the strategies, policies and programmes that are being put in place in the context of the MDGs and the PRSPs are so designed as to have the most impact, directly or indirectly, in reducing the demand for and the supply of child labour and expanding educational opportunities for all boys and girls. As roadmaps to MDGs, the PRSPs comprise, at least in principle, the fundamental elements of any effort to reduce child labour. The emphasis on poverty reduction itself is of course foremost among them, as is the reform of the education system to expand facilities and improve quality. The stress on agriculture and rural development in many PRSPs is encouraging too, for most child labour is agricultural and rural. The same goes for the priority accorded the health sector, given the widespread hazards child labourers face.
happened in, for example, Nepal and the United Republic of Tanzania. To back that up, the relevant strategies and policies need to be subjected to rigorous analysis from the perspective of their impact on child labour.
… a lacuna that is being addressed…
Beyond this, some concrete measures may also be taken to raise the profile of child labour in the development agenda and accelerate its demise. Among these are:
• Aiming for the effective abolition of the worst forms of child labour by 2016
In line with the MDG framework, the international community is moving to make its current commitments to the abolition of child labour more concrete and time bound. In June 2006, the International Labour Conference, ILO’s highest organ, discussed a proposal to the effect that:
“the International Labour Organization and its member States continue to pursue the goal of the effective abolition of child labour by committing themselves to the elimination of all worst forms of child labour by 2016. To this effect, all member
States would, in accordance with Convention No. 182, design and put in place appropriate time-bound measures by the end of 2008.”*
This proposal was formally considered and welcomed by the ILO’s Governing Body in November 2006. The broader objective of the effective abolition of all forms
of child labour could follow somewhat later.
The goal of the effective elimination of the worst forms of child labour (WFCL) by 2016 would constitute the foundation stone of a time-bound programme (TBP) at the international level to complement the increasing number of national TBPs that ILO supports.** An international TBP would
be a vehicle for energising the international community’s efforts in such areas as expanding the knowledge base on child labour, capacity building, and policy coordination. It could also serve as a rallying cry for the worldwide movement against child labour that the ILO is mandated to promote. Assisting member States to reach this goal would become ILO/IPEC’s (International Programme on the Elimination of Child Labour) overarching objective for the next decade.
But is this a “realistic” objective? The effective abolition of the WFCL by 2016 is possible since the necessary knowledge and tools are there. This is perhaps best evidenced by the fact that the required pace of decline in child labour has already been achieved in a number of countries, as well as in certain groups of them. The most recent ILO estimates suggest that the number of child labourers globally fell by 11 per cent over the four-year period from 2000 to 2004. More significantly, the more harmful the work and the more vulnerable the children involved, the faster the drop. The number of children in hazardous work, which constitutes the bulk of WFCL, decreased by 26 per cent overall, and by 33 per cent among those in the 5-14 age group.*
A decade thus appears to be a reasonable time frame for the effective abolition of the worst forms of child labour if national authorities and the international community are determined to reach this goal. The real question is whether the needed political muscle can be put behind it, which is a function of how hard one tries.
And the costs are likely to be small, both relative to benefits and in absolute terms. As has already been established, the elimination of child labour is a highly profitable proposition, with benefits exceeding costs nearly seven-fold.** Eliminating the WFCL would
cost less than the estimated US$700-800 billion for the elimination of all child labour over 20 years. Furthermore, the bulk of this cost is for providing educational opportunities, which the international
* ILO, The end of child labour: Within reach, Global Report under the
Follow-up to the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, Geneva, 2006, p. 85 (emphasis in original).
** This is in effect a generalization to all countries and all sectors of
activity of a small step that was taken recently with the new initiative calling for the elimination of child labour in small-scale mining and quarrying within five to ten years, i.e. by 2010 to 2015. Accords to this effect were signed by tripartite delegations from 15 countries on 10 June 2005 on the occasion of the World Day against Child Labour.
* ILO, The end of child labour: Within reach, Global Report under the
Follow-up to the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, Geneva, 2006, p. vii.
** ILO/IPEC, Investing in every child: An economic study of the costs and
community has already pledged.* The additional
resources required to pursue this target is thus likely to be relatively small and affordable.**
• ILO’s contribution
A global action plan defines the role of the ILO in assisting its member States and the world community in pursuing the above goal. It rests on three pillars:
1. Supporting national responses to child labour, in particular through more effective mainstreaming of child labour concerns in national development and policy frameworks;
2. Deepening and strengthening the worldwide movement against child labour as a catalyst; and
3. Promoting further integration of child labour concerns within overall ILO priorities.
Comprehensive action against child labour requires a multiplicity of interventions at policy and programme levels and different degrees of involvement and support from a range of institutions. A focus on policy approaches, and dedication to upgrading successful pilot programmes to the national level, are the most effective.
Through its role as a repository of knowledge and building on its years of experience with interventions across a range of countries and types of child labour, the ILO is in a position to provide crucial technical support to member States and national partners to develop strategic approaches to the problem. Specific elements of ILO action in support of national action will include:
• Further development of the Time-Bound Programme (TBP) approach;
• Mainstreaming child labour concerns in national development and policy frameworks, including human rights frameworks;
• Development of knowledge, tools and capacity; and
• Resource mobilization.
Maintaining international attention on child labour and translating it into concrete global support for action at the country level call for new approaches to the worldwide movement against child labour that would emphasize, inter alia, accumulation of evidence to demonstrate that child labour is an impediment to development that can be eliminated, and that its elimination is a precondition for achieving the goals espoused by the international community, in particular the MDGs.
Among other measures that the ILO will pursue to strengthen the worldwide movement against child labour are:
• Promoting the integration of child labour concerns in the MDGs, PRSPs, and EFA, among other development-related policy frameworks;
• Strengthening the human rights impact of other bilateral and external assistance frameworks, including strengthening reporting mechanisms and instruments to assess their impact on human rights, more particularly on child labour;
• Preparing a technical report and draft resolution for the 18th International Conference of Labour Statisticians in 2008 suggesting an operational statistical definition of child labour that may be universally applied for measurement and programme intervention purposes;
• Strengthening advocacy on neglected worst forms of child labour such as child domestic labour;
• Lobbying to place child labour on regional agendas, such as that of the European Union, in a more coherent fashion; and
• Promoting dialogue and collaboration at the international level within the United Nations family and the regional institutions as well as with international NGOs.
Finally, the ILO’s Decent Work Country Programmes (DWCPs) provide the principal entry point for the
* The pledge was made at the 2000 World Education Forum in Dakar
that “… no countries seriously committed to education for all will be thwarted in their achievement of this goal by lack of resources”.
** It might be very useful to come up with a reasonable estimate of this
additional cost as an aid in advocacy.
more effective mainstreaming of child labour concerns within the overall priorities of the ILO. To this end, the Office will concentrate its efforts on two fronts: (i) analyzing more intensively the conceptual links between child labour, on the one hand, and such other concerns as education, poverty and youth employment, on the other, as part of the life-cycle approach of the Decent Work Agenda; and (ii) reviewing its technical cooperation and donor funding modalities to facilitate integration and synergy with the DWCPs. Decentralizing the control and management of child labour projects allows better mainstreaming of child labour elimination into the overall country programme framework.
… to conclude
Resumo
Este artigo descreve a relação entre trabalho infantil e os objetivos de desenvolvimento do milênio (ODMs). Apresenta o impacto das atividades do Programa Internacional para a Eliminação do Trabalho Infantil da Organização Internacional do Trabalho (OIT/Ipec).
Palavras-chave: Pobreza. Trabalho infantil.
Child labour and the MDGs Abstract
This article describes the relation between child labour and the millennium development goals (MDGs). It presents the impact of the activities of the International Labour
Organization’s International Programme for the Eradication of Child Labour (ILO/Ipec).
Keywords: Poverty. Child labour.
O trabalho infantil e os ODMs
O trabalho infantil e os OMDs estão intimamente ligados…
Os objetivos de desenvolvimento do milênio (ODMs) assumem o compromisso universal de melhorar uma parcela da humanidade no despertar do novo milênio. Esses objetivos constituem uma estrutura que norteia os esforços de desenvolvimento de muitos países. A assistência internacional está também em crescente alinhamento com os ODMs e seus cronogramas. O Documento para a Estratégia de Redução da Pobreza (Derp) é geralmente visto como o mapa da estrada para os ODMs: enquanto este marca o destino, aquele elabora as estratégias, as políticas e os programas para se chegar até lá.
Os ODMs e o trabalho infantil estão intimamente ligados.* Os elos são principalmente diretos e tendem
a percorrer ambos os caminhos. Pobreza e educação constituem os principais fundamentos comuns.
Pobreza é muitas vezes a principal razão por que crianças começam a trabalhar prematuramente. Isso dá origem a um círculo vicioso, pois trabalho prematuro perpetua pobreza tirando da criança a oportunidade de conseguir educação e habilidades de que precisa para obter um trabalho decente e renda como adulta. A erradicação da pobreza extrema e da fome (ODM 1) é essencial para combater o trabalho infantil, assim como a redução do trabalho infantil é um pré-requisito para a redução da pobreza, tanto a longo quanto a curto prazo.
Educação e trabalho infantil estão também intimamente relacionados. A razão mais comum para execrar o flagelo do trabalho infantil é ele se processar às custas do desenvolvimento humano. Alcançar a educação primária universal (ODM 2) depende de as crianças estarem livres do trabalho para freqüentar a escola e se desenvolverem bem. Essa lógica é o fundamento da insistência em diversos
* Trabalho infantil é o trabalho que priva as crianças de sua infância,
seu potencial e sua dignidade e que também é prejudicial ao desenvolvimento físico e mental. As piores formas de trabalho infantil são definidas no nº 182 da Convenção da OIT como todas as formas de escravidão, trabalho forçado, prostituição e pornografia, assim como atividades ilícitas e trabalho que possa provavelmente prejudicar a saúde, a segurança ou a moral das crianças.
Hamid Tabatabai
Economista sênior, Programa Internacional para a Eliminação do Trabalho Infantil. Organização Internacional do Trabalho (OIT) / Genebra.
instrumentos internacionais, inclusive da Convenção sobre Idade Mínima (nº 138), da Organização Internacional do Trabalho (OIT), realizada em 1973, sobre a necessidade de uma educação compulsória até que as crianças atinjam a idade oficial de trabalho. Entretanto, ter como objetivo uma educação primária universal também constitui um grande passo para a eliminação do trabalho infantil, uma vez que leva as crianças para as escolas.
Há também a dimensão de igualdade de sexo (ODM 3) para o trabalho infantil, tendo em vista as práticas discriminatórias que privam muitas meninas de uma educação adequada e aumentam suas responsa-bilidades com excessivas tarefas de casa. A educação de meninas – futuras mães – desempenha papel crucial na redução da mortalidade infantil (ODM 4) e na melhora da saúde maternal (ODM 5), assim como motiva a escolaridade de crianças na próxima geração. Combater HIV/Aids (MDG 6), aplica-se também ao trabalho infantil, uma vez que os órfãos de Aids estão entre as crianças que correm o maior risco.
A ligação entre o trabalho infantil e a sustentabilidade ambiental (ODM 7) pode parecer distante, mas existe. A falta de água e de facilidades sanitárias adequadas nas escolas é um fator da evasão de crianças das escolas e até de redução das matrículas. Melhorar as condições de vida nas favelas também desempenha papel significativo, como o faz melhorar a tecnologia agrícola nas áreas rurais empobrecidas para salvar as crianças de serem usadas como mão-de-obra barata e consumível.
Último, mas não menos importante, o desenvolvi-mento de uma parceria global para o desenvolvidesenvolvi-mento (ODM 8), inclusive a promoção de decente traba-lho para a juventude, só pode ser beneficiado por uma redução no trabalho infantil, como é em si um componente indispensável do esforço mundial para eliminar o trabalho infantil. As ligações entre o tra-balho infantil e o emprego de jovens são estreitas e multifacetadas.
… mas a estrutura dos ODM exclui o trabalho infantil …
Em vista do anteriormente exposto, pode parecer bastante notável que o trabalho infantil não figurasse
entre os oito ODMs, as 18 metas associadas ou os 48 indicadores de monitoração formados pelo Secretariado das Nações Unidas, após a adoção da Declaração do Milênio em setembro de 2000. O caso para a inclusão do trabalho infantil foi evidentemente forte, e o momento oportuno não poderia ser mais feliz. Justamente dois anos antes, em 1998, a comunidade internacional tinha adotado unanimemente a Declaração da OIT sobre Princípios e Direitos no Trabalho, cuja abolição efetiva do trabalho infantil foi o principal pilar.
Um ano depois, a OIT havia adotado as Piores Formas da Convenção sobre o Trabalho Infantil (nº 182), outra vez unanimemente. Essa convenção obriga os Estados-membros que a ratificam a “tomar medidas imediatas e eficientes para assegurar a abolição e eliminação das piores formas de trabalho infantil como uma matéria de urgência” [Artigo 1]. Nenhum horizonte de tempo específico foi identificado, mas a intenção era clara de que esse objetivo deveria receber prioridade da mais alta ordem.
Em uma afirmação sem precedentes do compromisso da comunidade internacional para a eliminação do trabalho infantil, essa convenção tinha registrado a taxa mais alta e mais rápida de ratificação de qualquer Convenção da OIT (162 Estados-membros de 179, em 14 de novembro de 2006), bem como reforçando outro importante instrumento da OIT sobre o trabalho infantil, a Convenção sobre Idade Mínima de 1973 (147 ratificações). O mundo queria claramente – e ainda quer – livrar-se do trabalho infantil, primeiramente de suas piores formas.
O trabalho infantil e os ODMs
A ênfase sobre a própria redução da pobreza é natu-ralmente prioritária, como o é a reforma do sistema educacional para ampliar as facilidades e melhorar a qualidade. A ênfase sobre o desenvolvimento agrí-cola e rural em muitos PRSPs é também encorajado-ra, pois a maior parte do trabalho infantil é agrícola e rural. O mesmo se aplica à prioridade atribuída ao setor de saúde, dados os amplos perigos que os tra-balhadores infantis enfrentam.
Muito importante, no entanto, é o processo de participação no contexto, no qual os objetivos e as políticas do PRSP são definidos. Esse processo oferece excelente oportunidade para os depositários do trabalho infantil terem influência sobre as prioridades, os formadores de políticas e as instituições, como, por exemplo, aconteceu no Nepal e na Tanzânia. Como respaldo, as estratégias e políticas precisam ser submetidas à rigorosa análise do ponto de vista da perspectiva de seu impacto sobre o trabalho infantil.
… uma lacuna que está sendo abordada …
Além disso, algumas medidas concretas podem também ser tomadas para levantar o perfil do trabalho infantil na agenda do desenvolvimento e acelerar sua realização. Entre essas estão:
• Visar à abolição efetiva das piores formas do trabalho infantil até 2016
Em consonância com a estrutura do ODM, a comu-nidade internacional está fazendo gestões no senti-do de tornar os atuais compromissos concernentes à abolição do trabalho infantil mais concretos e limi-tados quanto ao tempo. Em junho, a Conferêncvia Internacional do Trabalho, o mais alto órgão da OIT, discutiu uma proposta com a finalidade de que:
a Organização Internacional do Trabalho e seus Estados-membros continuem a perseguir o objetivo da abolição efetiva do trabalho infantil, comprometendo-se a eliminar todas as piores formas do trabalho infantil até 2016. Para esse fim, todos os Estados-membros deveriam, de acordo com o nº 182 da Convenção, planejar e executar medidas adequadas com limite de tempo até o fim de 2008.”*
Essa proposta foi formalmente considerada e bem recebida pelo órgão governante da OIT em novembro de 2006. O objetivo mais amplo para a abolição efetiva de todas as formas de trabalho infantil poderia ser seguido posteriormente.
O objetivo da eliminação efetiva das piores formas de trabalho infantil até 2016 constituiria a pedra fundamental de um programa com limite de tempo (PLT) em nível internacional para complementar o crescente número de PLT que a OIT apóia.* Um
PLT deveria ser o veículo para ativar os esforços da comunidade internacional em tais áreas, como, por exemplo, expansão de conhecimento básico sobre o trabalho infantil, criação de capacidade e coordenação de política. Deveria também servir como um grito de socorro para o movimento mundial contra o trabalho infantil que a OIT ordenou que se promovesse. Dando assistência aos Estados-membros para alcançar esse objetivo, tornaria a OIT/Ipec (Programa Internacional sobre a Eliminação do Trabalho Infantil) um objetivo supremo para a próxima década.
Mas é esse um objetivo realista? A efetiva abolição das Piores Formas do Trabalho Infantil (PFTI) até 2016 é possível, uma vez que se têm o conhecimento e as ferramentas necessárias. Isso talvez se torne evidente pelo fato de que o passo exigido para o declínio do trabalho infantil já tenha sido alcançado em certo número de países, bem como em certos grupos deles.
As mais recentes estimativas da OIT dão a entender que o número de trabalhadores infantis globalmente caiu 11% no período de quatro anos, de 2000 a 2004. De maneira significativa, quanto mais prejudicial é o trabalho e quanto mais vulneráveis são as crianças envolvidas, tanto mais rápida é a queda. O número de crianças em trabalho perigoso, que constitui a maioria das PFTI, caiu 26%, em geral, e 33%, naqueles grupos da faixa etária de 5-14.**
* OIT, The end of child labour: Within reach, Relatório Global de
acompanhamento para a Declaração da OIT sobre os Princípios Fundamentais e os Direitos no Trabalho, Genebra, 2006, p. 85.
* Com efeito, isso é uma generalização para todos os países e todos os
setores de atividade de uma pequena providência tomada recentemente com a nova iniciativa pedindo a eliminação do trabalho infantil em mineração e pedreira de pequena escala, dentro de cinco a dez anos, isto é, de 2010 até 2015. Acordos para esse fim foram assinados por delegações tripartidas de 15 países, no dia 10 de junho de 2005, por ocasião do Dia Mundial contra o Trabalho Infantil.
** OIT, The end of child labour: Within reach, Relatório Global de
Assim, uma década parece ser um espaço de tempo razoável para uma efetiva abolição das piores formas de trabalho infantil, se as autoridades nacionais e a comunidade internacional estiverem determinadas a atingir esse objetivo. A verdadeira questão é se a necessária força política pode respaldá-la, que é uma função de quão firme alguém tenta.
E os custos parecem ser pequenos, tanto com relação aos benefícios, quanto em termos absolutos. Como já foi estabelecido, a eliminação do trabalho infantil é uma proposição altamente proveitosa, com benefícios que sobrepujam os custos quase sete vezes mais.* A eliminação das PFTI custaria menos do que
a estimativa de US$700-800 milhões para a eliminação de todo trabalho infantil por mais de 20 anos. Além do mais, parte desse custo destina-se a proporcionais oportunidades de educação, para o que a comunidade internacional já se empenhou.** Os
recursos adicionais exigidos para perseguir esse objetivo parecem assim ser relativamente pequenos e produzíveis.***
• Contribuição da OIT
Um plano de ação global define o papel da OIT dando assistência aos Estados-membros e à comunidade mundial na perseguição do objetivo anterior. Ele se apóia em três pilares:
1) apoiar as respostas nacionais ao trabalho infantil, em particular por meio de uma corrente mais efetiva das preocupações com o trabalho infantil no desenvolvimento nacional e nas estruturas de política;
2) aprofundar e fortalecer o movimento mundial contra o trabalho infantil como um catalisador;
3) promover maior integração das preocupações com o trabalho infantil junto às prioridades gerais da OIT.
Uma ação abrangente contra o trabalho infantil exige uma multiplicidade de intervenções em níveis de
política e programa e diferentes graus de envolvimento e apoio de uma cadeia de instituições. Requer também um foco sobre as abordagens de política e dedicação para melhorar programas-piloto bem-sucedidos em nível nacional.
Em seu papel como repositório de conhecimento e construção em seus anos de experiência com intervenções através de uma cadeia de países e tipos de trabalho infantil, a OIT está em uma posição para proporcionar apoio técnico crucial aos Estados-membros e aos parceiros nacionais para desenvolver abordagens estratégicas para o problema. Os elementos específicos da ação da OIT em apoio à ação nacional incluirão o seguinte:
• maior desenvolvimento da abordagem do Programa de Limite de Tempo (PLT);
• canalizar as preocupações com o trabalho infantil no desenvolvimento nacional e estruturas de política, inclusive as estruturas de direitos humanos;
• desenvolvimento de conhecimento, ferramentas e capacidade;
• mobilização de recursos.
Manter a atenção nacional no trabalho infantil e traduzi-la em apoio global concreto para a ação em nível de país exige novas abordagens ao movimento mundial contra o trabalho infantil, que deveria enfatizar, inter alia, uma acumulação de evidências
para demonstrar que o trabalho infantil representa impedimento ao desenvolvimento e pode ser eliminado, e também que sua eliminação é uma precondição para alcançar os objetivos esposados pela comunidade internacional, em particular os ODMs.
Entre as medidas que a OIT perseguirá para fortalecer o movimento mundial contra o trabalho infantil, estão as seguintes:
• promover a integração das preocupações com o trabalho infantil nos ODMs, PRSPs e EFA, entre outras estruturas de política relativa ao desenvolvimento;
• reforçar o impacto dos direitos humanos de outras estruturas de assistência bilateral e externa, inclusive fortalecer mecanismos de reportar e utilizar
* ILO/IPEC, Investing in every child: An economic study of the costs and
benefits of eliminating child labour, Geneva, 2004.
** O apelo foi feito no Fórum de Educação Mundial de 2000, em Dacar,
que “… nenhum país seriamente comprometido com a educação para todos será frustrado na realização desse objetivo por falta de recursos”.
*** It might be very useful to come up with a reasonable estimate of
instrumentos para avaliar seu impacto sobre direitos humanos, mais especificamente sobre o trabalho infantil;
• preparar um relatório técnico e uma resolução de um anteprojeto para a 18ª Conferência Internacional de Estatísticas do Trabalho em 2008, sugerindo uma definição estatística operacional do trabalho infantil que possa ser universalmente aplicada para a finalidade de intervenção em medidas e programas. Fortalecer a defesa das piores formas negligenciadas do trabalho infantil, como, por exemplo, o trabalho infantil doméstico;
• influenciar políticos no sentido de colocar o trabalho infantil em agendas regionais, como, por exemplo, da União Européia, de uma maneira mais coerente;
• promover diálogo e colaboração em nível internacional junto à família das Nações Unidas e às instituições regionais, bem junto às ONGs internacionais.
Finalmente, os Decent Work Country Programmes (DWCPs) [Programas de Países para um Trabalho Decente] proporcionam o principal ponto de entrada para a mais eficiente corrente das preocupações com o trabalho infantil junto às prioridades gerais da OIT. Para esse fim, o Escritório concentrará seus esforços em duas frentes:
(i) analisar mais intensivamente tanto as ligações conceituais entre o trabalho infantil, quanto outras preocupações, como educação, pobreza e emprego de jovens, como parte da abordagem do ciclo de vida da Agenda de Trabalho Decente;
(ii) rever sua integração técnica e as modalidades de fundos do doador para facilitar a integração e sinergia com os DWCPs. Descentralizar o controle e o gerenciamento dos projetos de trabalho infantil permite melhor canalização da eliminação do trabalho infantil para uma estrutura geral do programa do país.
… para concluir
O trabalho infantil é tanto uma causa quanto uma conseqüência de estratégias de pobreza e antipobreza que não levam a uma redução no trabalho infantil, deixam fora uma das mais vulneráveis seções da população e fracassam na quebra do ciclo da pobreza à medida que se perpetuam de uma geração para a próxima. Dificilmente será assegurado o trabalho decente durante a maturidade, se as crianças não tiverem a oportunidade de se desenvolverem normalmente e adquirir as habilidades de educação e de vida de que precisam a fim de se tornarem membros produtivos da sociedade, quando adultas.
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tradução para o inglês. Ambos devem ter, no máximo, 400 caracteres.
Agradecimentos: Agradecimentos a auxílios recebidos para a elaboração do trabalho deverão ser mencionados no final do artigo.
Notas: Notas contidas no artigo devem ser indicadas com um asterisco imediatamente depois da frase a que diz respeito. As notas deverão vir no rodapé da página correspondente. Excepcionalmente poderão ser adotados números para as notas junto com asteriscos em uma mesma página, e nesse caso as notas com asteriscos antecedem as notas com número, não importando a ordem dessas notas no texto. Apêndices: Apêndices podem ser empregados no caso de listagens extensivas, estatísticas e outros elementos de suporte.
Figuras e tabelas: Fotografias nítidas, gráficos e tabelas em preto e branco (estritamente indispensáveis à clareza do texto) serão aceitos, e deverão ser assinalados, no texto, pelo seu número de ordem, os locais onde devem ser intercalados. Se as ilustrações enviadas já tiverem sido publicadas, mencionar a fonte. Trabalhos que tenham sido consultados e mencionados no texto são da responsabilidade do autor. Informação oriunda de
comunicação pessoal, trabalhos em andamento e os não-publicados não devem ser incluídos na lista de referências, mas indicados em nota de rodapé da página em que forem citados.
Referências: NBR 6023/2003. A exatidão e
adequação das referências a trabalhos que tenham sido consultados e mencionados no texto são da responsabilidade do autor. Informação oriunda de comunicação pessoal, trabalhos em andamento e os não publicados não devem ser incluídos na lista de referências, mas indicados em nota de rodapé da página onde forem citados.
Recomendações: Recomendações – Recomenda-se que se observem as normas da ABNT referentes à apresentação de artigos em publicações periódicas (NBR 6023/2002), apresentação de citações em documentos (NBR 10.520/2002), apresentação de originais (NBR 12256), norma para datar (NBR 5892), numeração progressiva das seções de um documento (6024/2003) e resumos (NBR 6028/2003), bem como a norma de apresentação tabular do IBGE.
Endereço para envio de trabalhos
Objectives
One of the main objectives of Social Iclusion, a journal which comes out three times a year, is to disseminate unpublished papers in the area of information science, as well as to present results of studies and research about the activities of the sector of information in science and technology. Information science is understood as an interdisciplinary area, concerning the study of phenomena related to production, organization, diffusion and utilization of information in all fields of knowledge.
The activity of the information sector comprises components of several other sectors and subsectors, as for instance, education, culture and research, telecommunications and informatics as they are related to scientific and technological information and technology information.
Editorial norms
1 – The originals shall be sumitted to the approval of referees who should be specialists well acquainted with the subjects dealt with. The papers shall be sent for appreciation without identifying the author’s name.
2 – The originals shall be sent to the referees in the shortest period of time possible.. The process of selection of articles includes evaluation by specialists ad hoc and by the editorial committee. The date they were accepted by the referee will be indicated in each paper. In the table of contents of Social Iclusion, the sequence of titles of articles will follow the alphabetical order of authors’ last names, as they are sent to IBICT.
3 – Papers which have been published in foreign journal will be accepted as an exception. In this case they shall be submitted for appraisal as unpublished originals. The author must present a written authorization from the editor of the journal where his article has been originally published, together with a copy of the article.
4 – For articles written by more than one author, it is necessary to inform the order of presentation of the
authors and a statement from each one of them giving authorization for publication.
5 – The originals may be published in one of the following languages: Portuguese, Spanish or English.
6 – The journal reserves itself the right to make changes of normative, ortographic and grammatical nature in the originals, in order to maintain the erudite standard of the language, preserving, however, the authors’ style. The final proofs shall not be sent to the authors.
7 – Copyright of the papers published belongs to the journal Social Inclusion. A new total or partial printing or photocopy of articles depends on an expressed authorization from the head of Ibict. The original publication source shall be cited. The originals shall not be sent back to the author.
8 – Each author is entitled to receive two issues of the journal.
9 – The opinions uttered by the authors shall be of their own responsibility.
10 – The journal will classify the contributions according to the following sections:
10.1 – Governamental programs: it consists of actions, programs and project at governamental level.
10.2 – Articles: This section gathers together texts which contain complete reports of studies and research carried out, subjects of opinionative character, literature reviews and similar contributions.
10.3 – Report of experiences: communications and descriptions of activities carried out by systems, services or units of information.
10.4 – Recensions: critical analyses of books, recently published journals, essays and theses.
10.6 – Reader’s letters: dissemination of letters received at the journal office which may be of interest to all readers of this publication.
Presentation of the papers
Format: All contributions should be sent by e-mail using the Electronic System for Journal Publishing (SEER) URL. The file should be recorded on Microsoft Word format or RTF (Rich Text Format). Erudite language pattern should be kept. The metadata should be fill with the title of the paper, author’s full name, last academic degree, institution he works for, Post Office address, telephone number, fax and e-mail.
Size: Articles should have no more than 15 pages, recensions 5 pages, and report about experiences 10 pages. One lauda is a page with 1.400 characteres.
Title of the paper: The title should be short and pretty specific and descriptive, including the key words which represent the text content, with an English version.
Abstract: A 200 hundred-word abstract should be written (including objectives, methods, results and conclusions), as well as its translation into English.
Thanks: Thanks for any collaboration received for elaboration of the paper should be mentioned at the end of the article.
Notes: Notes included in the article should be indicated by an asterisk immediately after the sentence it refers to. They should be written as footnotes on the corresponding page. Exceptionally, in addition to asterisks, numbers can be used, but they must be cited after the asterisks at the bottom of the page.
Appendices: Appendices can be used in the case of long lists, statistics or other elements of illustration.
Figures and tables: Clear photographs, graphics and tables in black and white (essential for understanding the text) will be accepted. They should be indicated in the text, by their order number, the places where they should be inserted. If the illustrations have been previously published, it is necessary to mention the source and permission for their reproduction.
Recommendations: It is advisable that the ABNT norms be followed as regards presentation of articles for publication in journals (NBR 6023/2002), presentation of citations in documents (NBR 10.520/ 2002, the author and date system must be utilized for quotations in the test, as well as the numerical system for explicative notes), presentation of originals (NBR 12256), date (NBR 5892), progressive numbering of sections of a document (6024/2003) and abstracts (NBR 6028/2003), as well as the tabular presentation of IBGE.
