Evolução do pensamento administrativo

Evolução do pensamento

administrativo

Professor Flávio Toledo

O QUE SERÁ TRABALHADO

• Introdução à Teoria Geral da Administração: entendendo o que é a Administração e o seu papel.

• Antecedentes e influenciadores da Administração.

• As primeiras abordagens: o pioneirismo da Administração Científica e da Teoria Clássica. A visão de sistema fechado e formalista dessas teorias.

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• A Abordagem Humanística: O enfoque da Escola das Relações Humanas e sua proposta informal. Os estudos sobre motivação, liderança, comunicação e organização originados por essa nova visão.

• A Abordagem Neoclássica: retomada dos conceitos clássicos (visão formal) e integração com os da Teoria das Relações Humanas (visão informal). Os estudos sobre Departamentalização e APO - Administração por Objetivos.

• A Abordagem Estruturalista: as Teorias da Burocracia (os tipos de autoridade) e Estruturalista (uma nova visão sobre estruturas e organizações).

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• A Abordagem Comportamental: a retomada da visão humanista e a consequente proposta para o Desenvolvimento Organizacional.

• A Abordagem Sistêmica: integrando as visões da Cibernética com a da Teoria

Matemática e com a da TGS - Teoria Geral de Sistemas para entender e trabalhar as organizações.

• A Abordagem Contingencial: uma reconsideração sobre o ambiente e a tecnologia para melhor entendimento das organizações; o relativismo dos conceitos

administrativos.

• Tendências e possibilidades para o futuro da Administração

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ADMINISTRAÇÃO

A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência).

Vários autores definem de diversas maneiras a administração:

Para CHIAVENATO (1993), administrar nos dias de hoje significa fazer uma leitura dos objetivos propostos pelas instituições e empresas e transformá-los em ação organizacional, partindo das funções administrativas, ou seja, do planejamento, organização, direção e controle através do esforço de todos, realizado em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de alcançar os objetivos propostos da maneira mais adequada à situação.

• Segundo PARK (1997):

“a administração é uma filosofia em ação”, pois ao observamos a realidade, construímos nossas ideias, que são transformadas em ação pelo princípio criativo e a administração visa um equilíbrio entre a compreensão e a extensão de nossas idéias.

• Para DRUCKER (2001, p.13):

“Administrar é aplicar o conhecimento à ação”, uma vez que a administração transforma a informação em conhecimento e este em ação.

A administração pode ser compreendida também como ciência, arte, técnica e processo o que é explicitado por BALDERA (1995):

• É uma ciência social porque seu objeto de estudo é o homem nas organizações sociais. Fundamenta-se em princípios que se expressam em

um marco teórico, seus conhecimentos são coerentes e sistematizados,

aplica o método científico para desenvolver sua teoria, e tem um método próprio de aplicação; • É uma arte porque implica destrezas, sentimentos

• É uma técnica, porque se aprende em aulas, se aplica em campos de trabalho, requer prática e utiliza instrumentos próprios;

• A administração coordena as ações de todas as áreas de uma organização, “é a área de atividade humana que se ocupa de conseguir fazer coisas com e através de pessoas” (FONSECA, 1996).

Uma definição bem moderna:

Administração é o ato de trabalhar com e através de pessoas para realizar os objetivos tanto da organização quanto de seus membros

➢ _{Administrar significa buscar e implantar a melhor maneira de agregar} valor e riqueza dentro da sociedade.

➢ _{No sentido de entender como isso pode ser realizado, a humanidade} dedicou esforços para “criar teorias” que ajudassem nessa tarefa.

➢ _{A Administração não pode ser realizada por palpites, mas com o uso da} racionalidade.

➢ Isso coloca em questão a velha discussão entre teoria e prática: em verdade uma não pode existir sem a outra.

➢ Uma teoria precisa ter alguma capacidade preditiva, de modo que ajude a entender que efeitos podem ser produzidos por determinadas ações.

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A transformação da sociedade tem acontecido de forma progressiva, desde a pré-história até a “Era do Conhecimento”, onde no primeiro período, a relação social era quase inexistente, passando para o atual momento, onde as pessoas se organizam e dependem da sociedade para sobreviverem e viverem em associações

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Em termos históricos a administração de organizações (industrias e empresas) passou por diversas mudanças até evoluir para a administração moderna.

As principais mudanças foram provocadas por quebra de paradigmas e caracterizaram-se pelas formas de produção.

PRODUÇÃO PRODUÇÃO PRODUÇÃO

ARTESANAL EM MASSA PUXADA

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Em termos gerais a tarefa da administração no mundo moderno é fazer as coisas de forma eficiente e eficaz por meio das pessoas com os melhores resultados.

A administração é a condução racional das atividades de uma organização e dentro dela suas funções são dividas em níveis hierárquico verticais conf. Figura 1.

Alta direção Gerência Supervisão Nivel operacional Nivel Intermediario Nivel Institucional

Execução das operações

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O profissional responsável pelo exercício da administração é o

administrador.

Para o exercício dessa profissão são necessárias algumas habilidades, que foram assim apresentadas pelo pesquisador Robert KATZ:

• habilidades técnicas (relacionadas com o fazer, com processos materiais ou físicos),

• habilidades humanas (relacionadas com a interação entre as pessoas) e, • habilidades conceituais (relacionadas com o trabalho com idéias e

abstrações).

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Em cada uma das áreas administrativas o administrador tem as funções descritas abaixo:

• Solucionar problemas, • Dimensionar recursos,

• Planejar a aplicação dos recursos, • Desenvolver estratégias,

• Efetuar diagnósticos de situação

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Habilidades Conceituais (Idéias e conceitos abstratos) Habilidades Humanas (Relacionamento Interpessoal) Habilidades Técnicas (Manuseio de coisas físicas) Nível Institucional Nível Intermediário Nível Operacional

Execução das Operações Fazer e executar

Alta Direção Gerência Supervisão Uma representação desse modelo, relacionado com a pirâmide organizacional é a seguinte: 15 Prof. Flávio Toledo

O administrador também precisa desenvolver as seguintes competências: •conhecimento, •perspectivas e •atitude, Mostradas na figura a seguir, por CHIAVENATO (2003, p.5): 16 Prof. Flávio Toledo

+

=

(Saber Fazer Acontecer)

Sucesso

Profissional

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Papéis Interpessoais Papéis Informacionais Papéis Decisórios Como o administrador interage: * Representação * Líderança * Ligação Como o administrador intercambia e processa a informação: * Monitoração * Disseminação * Porta voz Como o administrador utiliza a informação nas suas decisões: * Empreendedor * Solução de conflitos * Alocação de recursos * Negociação O trabalho do administrador se dá por meio do desempenho de alguns papéis, propostos por MINTZBERG, conforme o quadro ao lado: 18 Prof. Flávio Toledo

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RECURSOS Pessoas Informação e conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações OBJETIVOS Resultados esperados do sistema DECISÕES Planejamento Organização Execução e direção Controle

Figura 1: Administração como processo de tomar decisões sobre objetivos

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Recursos

Os recursos que as organizações utilizam classificam-se em seis tipos principais: instalações, espaço, tempo, dinheiro, informações e pessoas. As organizações são sistemas de recursos empregados na realização de objetivos, como mostra a Figura 2.

Figura 2: A organização como sistema de recursos que realiza diversos tipos de objetivos Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26) Pessoas Informação e conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações ORGANIZAÇÃO OBJETIVOS 21 Prof. Flávio Toledo

Decisões

Tomar decisões significa fazer escolhas. O processo administrativo abrange quatro tipos principais de decisões, também chamadas processos ou funções. A Quadro 1 resume os quatro processos e descreve as decisões de cada um.

Quadro 1: Principais decisões do processo administrativo

PROCESSO SIGNIFICADO

Planejamento Consiste em tomar decisões sobre objetivos e recursos necessários para

realiza-los

Organização Consiste em tomar decisões sobre a divisão de autoridade e responsabilidade

entre pessoas e sobre a divisão de recursos para realizar tarefas e objetivos.

Direção Compreende as decisões que acionam recursos , especialmente pessoas, para

realizar tarefas e alcançar objetivos

Controle Consiste em tomar decisões e agir para assegurar a região dos objetivos Fonte: (MAXIMIANO, 2000, p. 26)

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Objetivos

Os objetivos são os resultados esperados. Os objetivos organizam-se em uma cadeia de meios e fins.

Um sistema ou organização que consegue realizar seus objetivos é eficaz. Entre duas organizações, ou entre dois momentos da mesma organização, é mais eficiente aquela que realiza o mesmo objetivo com menor quantidade de recursos.

Eficácia é a capacidade de realizar objetivos.

Eficiência é a capacidade de utilizar produtivamente os recursos. Pessoas

As pessoas estão no centro do processo administrativo. Elas tomam decisões, compartilham o processo decisório com outras pessoas ou são afetadas pelas decisões que outras tomam.

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TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

A Teoria Geral da Administração (TGA) surgiu no momento em que as organizações alcançaram um certo tamanho e complexidade (no início do século XX).

É um conjunto orgânico e integrado de teorias, hipóteses e ideias a respeito da administração como ciência, técnica e arte. Essa teoria oferece aos dirigentes das organizações modelos e estratégias adequados para a solução de problemas empresariais.

A TGA estuda a Administração das organizações e empresas do ponto de vista da interação e interdependência entre as cinco variáveis principais:

tarefa, estrutura, pessoa, tecnologia e ambiente.

Elas constituem os principais componentes no estudo da Administração das organizações e empresas.

O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo: cada um influencia e é influenciado pelos outros. Na realidade, a adequação e integração entre essas cinco variáveis constituem o desafio da Administração.

1. Ênfase nas tarefas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na racionalização e no planejamento das atividades operacionais.

2. Ênfase nas estruturas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da configuração e estruturação das organizações.

3. Ênfase nas pessoas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na sobre as pessoas e suas atividades dentro das organizações.

4. Ênfase na tecnologia: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da aplicação bem-sucedida da tecnologia na atividade organizacional.

5. Ênfase no ambiente: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que busca a adequação das organizações às demandas e situações que ocorrem em seu contexto externo.

Coloco aqui as Variáveis Básicas e seus principais enfoques e a principal teoria relacionada a ela:

Tarefas:

➢Teoria:Administração Cientifica.

➢Enfoque:Racionalização do trabalho no nível operacional.

Estrutura:

➢Teoria:Teoria Estruturalista

➢Enfoque: Multiplica abordagem,organização formal e informal ,analise intra-organizacional e inter-intra-organizacional.

Pessoas:

➢Teoria:Teoria das Relações Humanas,Teoria Comportamental.

➢Enfoque:Organização informal,motivação,liderança,comunicação e dinâmica de grupo,estilos de administração ,integração dos objetivos organizacionais e individuais.

Ambiente:

➢Teoria:Teoria Estruturalista,Teoria Neo-Estruturalista,Teoria da Contingencia .

➢Enfoque:Análise intra-organizacional e análise ambiental,abordagem do sistema aberto ,analise ambiental ,abordagem do sistema aberto .

Tecnologia:

➢Teoria:Teoria dos Sistemas.

➢Enfoque:Administração da tecnologia (imperativo tecnológico) .

Competitividade:

➢Teoria:Novas Abordagens .

➢Enfoque:Caos e complexidade ,aprendizagem

ÊNFASE TEORIAS ADMINISTRATIVAS PRINCIPAIS ENFOQUES

Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional.

Estrutura Teoria Clássica Teoria Neoclássica

Organização formal.

Princípios gerais da Administração. Funções do administrador.

Teoria da Burocracia Organização formal burocrática. Racionalidade organizacional.

Teoria Estruturalista Múltipla abordagem:

Organização formal e informal.

Análise intra-organizacional e interorganizacional.

Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal.

Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupo.

Teoria do Comportamento Organizacional

Estilos de Administração. Teoria das Decisões.

Integração dos objetivos organizacionais e individuais

Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada. Abordagem de sistema aberto.

Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental. Abordagem de sistema aberto.

Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental). Abordagem de sistema aberto.

Tecnologia Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental). Abordagem de sistema aberto.

Competitividade Novas Abordagens na Administração

Caos e complexidade

Aprendizagem organizacional. Capital Intelectual

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PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO

A Administração recebeu influências que moldaram seu futuro caráter científico.

Grandes filósofos da Idade Antiga deixaram em seus escritos, contribuições para a Administração moderna.

Sócrates, em seu trabalho, cita administração como habilidade pessoal;

Platão, em seu livro “A República”, expõe a forma de governo e a administração

de negócios públicos;

Aristóteles, quando escreveu “A Política”, fala sobre a organização do Estado e

Segundo Maximiano, (2007), algumas contribuições, deixadas pelos povos da Antiguidade, foram importantes, como:

• Egípcios – burocracia administrativa.

• Babilônios – registros de transações comerciais e controle das mesmas.

• Assírios – tinham depósitos de suprimentos e colunas de transportes (precursores da Logística atual).

• Gregos – implantaram a democracia participativa, planos de estratégia, conceitos de qualidade, pregação da ética e igualdade na administração.

• Romanos – criadores dos tributos, primeiros organizadores de empresas em outro país e de associações artesanais - guildas.

• Chineses – ensinamento de planejamento, comando, doutrina e estratégia militar

A Administração recebeu influência também da organização da

Igreja Católica, na adoção da hierarquia, disciplina, descentralização de atividades e a centralização de comando, assim como das organizações militares, que repassaram seus conceitos de disciplina, unidade de comando, estratégia e obediência à hierarquia.

No século XVIII, as tendências que o Mercantilismo havia iniciado, foram impulsionadas pela Revolução Industrial, que foi produto de dois acontecimentos: o surgimento das fábricas e a invenção da máquina a vapor e sua utilização na produção.

Fez surgir uma nova forma de trabalho que modificou os padrões econômicos e sociais da época.

Essa revolução caracterizou-se pelos seguintes fatos: - Mecanização da indústria e agricultura;

- Desenvolvimento do sistema fabril (indústria têxtil) e; - Grande aceleração dos transportes e das comunicações.

ORGANIZAÇÃO

Por organização, entende-se que é o agrupamento de pessoas, que se reuniram de forma estruturada e deliberada e em associação, traçando metas para alcançarem

objetivos planejados e comuns a todos os seus membros, (LACOMBE, 2003).

De acordo com Moraes (2004, p.91):

Organizações são instituições sociais e a ação desenvolvida por membros é dirigida por objetivos. São projetadas como sistemas de atividades e autoridade, deliberadamente estruturados e coordenados, elas atuam de maneira interativa com o meio ambiente que as cerca.

As organizações são criadas para prover produtos e serviços, segundo Moraes (2004), e podem ser de natureza econômica ou social.

De acordo com Maximiano (2007) estão representadas por:

• Organizações do Governo

• Organizações Empresariais

Segundo Maximiano (2003), as principais funções organizacionais e que são coordenadas pela administração geral da empresa, são:

• Produção (operações) – Há três tipos de processos produtivos: - Produção em massa e em grandes lotes;

- Produção por processo contínuo; e

- Produção unitária e em pequenos lotes. • Marketing

• Pesquisa e desenvolvimento • Finanças

ABORDAGEM

CLÁSSICA

DA ADMINISTRAÇÃO

No início do século XX dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos a respeito da Administração.

Um era americano, Taylor, e desenvolveu a Escola da Administração Científica. (aumento da eficiência da indústria através da racionalização do trabalho do operário).

O outro era europeu, Fayol, e desenvolveu a chamada Teoria Clássica, preocupada em aumentar a eficiência através da estruturação e disposição dos órgãos componentes das organizações e suas inter-relações.

Estas duas orientações juntas formam então o que chamamos de Abordagem Clássica ou Tradicional da Administração.

Abordagem Clássica da Administração Administração Científica Teoria Clássica Taylor Fayol Ênfase nas Tarefas Ênfase na Estrutura

Administração Científica

❑Antes de Taylor

• Sistema de Iniciativa e Incentivo • Baixa produtividade

Administração Científica

❑Importância de Taylor:

• Pioneirismo: análise sistemática de organizações • Ciência, em lugar de empirismo

• Harmonia de interesses entre patrão e empregado • Alta produtividade

A preocupação em criar uma Ciência da Administração começou com a experiência concreta e imediata do trabalho de operários e com ênfase

nas tarefas.

❑No primeiro período de sua obra Taylor voltou-se exclusivamente para a

racionalização do trabalho dos operários.

❑No segundo período a definição de Princípios Administrativos aplicáveis a todas as situações da empresa.

A Organização racional do trabalho se fundamenta nas seguintes análises do trabalho operário:

✓Estudo dos tempos e movimentos ✓Fragmentação das tarefas

✓especialização do trabalhador

Buscava-se a eliminação do desperdício, da ociosidade operária e a redução dos custos de produção. Nesta fase a única forma de se obter a colaboração do operário era através de incentivos salariais e prêmios de produção. O salário era a

PRIMEIRO PERÍODO DE TAYLOR

Shop Management (1903)

❑Boa Adm: métodos científicos

❑Princípios e processos padronizados

➢Adequação dos materiais e condições de trabalho dos empregados, que devem ser cientificamente distribuídos por seus postos de trabalho de acordo com as suas funções.

➢ Adestramento do trabalhador

• Elementos de ORT (Organização Racional do Trabalho) • tempos e movimentos

• estudo da fadiga

• divisão e especialização do trabalho • desenho de cargos e tarefas

• incentivos salariais

• conceito de “homo economicus” • condições de trabalho

• padronização de métodos e máquinas. • supervisão funcional

Tempos e Movimentos

❑Análise do Trabalho

✓Decomposição de tarefas

✓Eliminação de movimentos inúteis ✓Simplificação de movimentos úteis

❑Cálculo do tempo médio, tempos mortos e elementares = t. padrão

❑Seleção de pessoal qualificado ❑Treinamento adequado

❑Uniformização do trabalho (nem excesso, nem ociosidade) ❑Salários eqüitativos

Estudo da Fadiga

❑Fadiga causa:

•  produtividade,  qualidade

•  rotatividade, doenças e acidentes •  capacidade de esforço

Desenho de Cargos e Tarefas

❑Simplificação de cargos acarreta: ✓baixos custos de treinamento ✓redução de erros

✓facilidade de supervisão

Incentivos Salariais e Prêmios

• Estabelecida a eficiência padrão (100%), seriam dados maiores

Homo Economicus

❑O homem não gosta de trabalhar; o faz exclusivamente por necessidades financeiras

Condições de Trabalho e Padronização de Máqs. e Equips. Supervisão por Funções

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

Princípios de Administração Científica (1911)

❑Sub-utilização do trabalho

• crença dos trabalhadores de que um maior rendimento homem / máquina resulta em desemprego

• sistema de produção por peças, em que o trabalho mais produtivo diminui o salário

SEGUNDO PERÍODO DE TAYLOR

❑desconhecimento da gerência do potencial de ganho por tempos e movimentos

❑Falta de uniformidade dos métodos de trabalho

❑Adm. Científica: 75% de análise, 25% de bom senso

O desenho de Cargos e Tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo, as padronizações e condições de trabalho que assegurassem a Eficiência.

Verificou-se que somente os operários trabalhando de forma organizada e científica não garantiam o sucesso da empresa se os chefes, gerentes e diretores continuassem a trabalhar da mesma forma que antes. Surgiria assim os primeiros Princípios de Administração capazes

PRINCÍPIOS DE TAYLOR

❑Princípio do Planejamento: separar quem pensa e quem faz

❑Princípio do Preparo: selecionar os melhores e treiná-los de acordo com o melhor método de execução

❑Princípio do Controle: aderência ao planejamento de tarefas através de rigorosa supervisão

❑Princípio da Execução: não cabe somente aos operários a boa execução das tarefas - os diretores são co-responsáveis.

❑Princípio da Exceção: os adms. devem concentrar-se apenas nos desvios dos processos.

Críticas ao Taylorismo

❑Mecanicismo

❑Visão Atomizada do Homem ❑Superespecialização

❑Empiricismo

❑Abordagem parcial da organização ❑Abordagem prescritiva

Teoria Clássica da administração

Henri Fayol - 1916 - Caracteriza-se pela ênfase na estrutura que a organização

deve possuir para ser eficiente.

❑Divisão da empresa em seis grupos ✓Funções Técnicas - produção

✓Funções Comerciais - compra e venda

✓Funções Financeiras - procura e gerência de capitais

✓Funções de segurança - preservação dos bens e pessoas

✓Funções contábeis - balanços,inventários, registros e custos

Fayol define o ato de administrar como sendo :

Prever, Organizar, comandar, coordenar e controlar

Estes elementos constituem o chamado Processo Administrativo, e são pertinentes a todas as áreas e níveis da administração da empresa. Ou seja todo chefe, gerente ou diretor, desempenham atividades ligadas a estes elementos.

Funções Universais da Administração:

• Previsão - avaliação do futuro e aprovisionamento em função dele. Unidade,

continuidade e flexibilidade são os aspectos de um bom plano de ação.

• Organização - Proporciona todas as coisas úteis ao funcionamento da empresa e

pode ser dividida em Material e Social.

• Comando - Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo

• Coordenação - Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu trabalho e sucesso. Sincroniza todas as ações em suas proporções certas e adapta os meios aos fins.

• Controle - Consiste na verificação para certificar se todas as coisas ocorrem em conformidade com o plano adotado, as instruções e os princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no sentido de retificá-los e prevenir a recorrência.

Para Fayol existe uma proporcionalidade da função administrativa, ou seja, ela não é exclusividade da alta direção, mas é distribuída proporcionalmente entre todos os níveis hierárquicos.

Administração  Organização

Administração tem um conceito mais amplo que abrange aspectos como previsão , comando e controle, que a Organização por si só não envolveria.

Para Fayol então a palavra organização pode ter dois significados:

• Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas se integram entre sí para atingir objetivos comuns.

➢Formal - Organização oficial

➢Informal - Relações impostas pela organização formal para o desempenho dos cargos.

Como toda ciência deve ser baseada em leis ou princípios, Fayol tentou definir o que ele chamou de “ Princípios gerais” da administração.

1. Divisão do trabalho

2. Autoridade e responsabilidade 3. Disciplina

4. Unidade de comando 5. Unidade de direção

6. Subordinação dos interesses individuais aos Globais 7. Remuneração pessoal

8. Centralização

9. Cadeia Escalar

10. Ordem

11. Eqüidade

12. Estabilidade e duração do pessoal

13. Iniciativa

1. Divisão do Trabalho: As pessoas mais especializados, mais eficiente executar seu trabalho. Este princípio é muito claro na linha de montagem moderna.

2. Autoridade: Os gestores precisam de dar ordens para fazer as coisas. Enquanto a autoridade formal dá-lhes o direito de governar, os gestores nem sempre consegue a obediência, a menos que tenham autoridade pessoal (liderança).

3. Disciplina: Os membros de uma organização deve seguir as regras e convenções que governam a sociedade. Este será o resultado de uma boa liderança em todos os níveis, modalidades de equidade (tais acordos para premiar o desempenho superior) e as sanções por infrações, aplicadas de forma justa.

4. Unidade de Comando: Cada funcionário deve ser instruído sobre uma determinada operação, apenas uma pessoa.

5. Unidade de Direção: As operações que têm o mesmo objetivo deve ser abordada por um único gestor de usar um único plano.

6. Subordinação dos interesses individuais aos Globais: No interesse de todos os funcionários da empresa não deve prevalecer sobre os interesses da organização como um todo.

7. Remuneração Pessoal: Remuneração de trabalho deve ser justa para ambos os empregados e empregadores.

8. Centralização: refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização.

9. Cadeia escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo.

10. Ordem: Os materiais e as pessoas devem estar no lugar certo na hora certa. Em particular, cada um deve assumir o cargo ou a posição adequada para ele.

11. Equidade: Os gestores devem ser amigável e justo com seus subordinados.

12. Estabilidade:

A alta taxa de rotatividade de pessoal não é

adequado para o funcionamento eficiente de uma organização.

13. Iniciativa:

os subordinados devem ter liberdade para planejar e

executar seus planos, mesmo se às vezes comete erros.

14. Espírito de Equipe:

Promover o espírito de equipa vai dar à

organização um senso de unidade. Recomendado por exemplo, o uso

da comunicação verbal e não comunicação formal por escrito,

sempre que possível

Todos os autores da teoria Clássica descrevem a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos. Apesar de considerar o seu conteúdo psicológico e social , nenhum deles deu a sua devida importância.

O racionalismo da Teoria Clássica visa a eficiência do ponto de vista técnico e econômico, ou seja , a organização é um meio de atingir a eficiência máxima sob o aspecto técnico e econômico.

TEORIA DAS

A Teoria das Relações Humanas, USA, surge como consequência imediata

da Experiência de Hawthorne - Elton Mayo. Movimento de oposição a Teoria Clássica.

Surgiu da necessidade de se corrigir a forte tendência à desumanização do trabalho surgida com a aplicação de métodos rigorosos e científicos.

❑Necessidade de se humanizar e democratizar a administração.

A teoria Administrativa sofre uma verdadeira revolução conceitual com a Abordagem Humanística.

Transferência da ênfase das Tarefas e da Estrutura Organizacional para ênfase nas pessoas que trabalham ou participam das organizações.

A partir desta abordagem a preocupação com a máquina, a organização formal cedem prioridade para o homem e seu grupo social.

❑ Ideias de Filosofia - Johw Dewey ❑ Experiência de Hawthorne ASPECTO TÉCNICO E FORMAL ASPECTO PSICOLÓGICO E SOCIOLÓGICO

CONCLUSÕES DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

❑Nível de produção é resultante da integração social:

É a capacidade social do trabalhador que estabelece o seu nível de competência e eficiência. Quanto mais integrado socialmente no grupo de trabalho, tanto maior é sua disposição de produzir.

❑Comportamento Social dos empregados:

A experiência permitiu verificar que o homem se apoia totalmente no grupo. Em geral os trabalhadores agem e reagem como membros de grupos, e não como indivíduos isolados.

CONCLUSÕES DA EXPERIÊNCIA DE HAWTHORNE

❑ As recompensas e sanções sociais:

Os operários que produziam muito acima ou abaixo das normas determinadas perdem o respeito e afeição dos colegas.

❑ Grupos Informais:

A empresa passou a ser visualizada como uma organização social composta de diversos Grupos Sociais Informais.

❑ Relações Humanas:

Cada indivíduo é uma personalidade altamente influenciada e influenciadora no comportamento e atitudes daqueles que mantém contato.

❑A importância e o conteúdo do cargo:

Verificou-se que o conteúdo e a natureza do trabalho tem enorme influência sobre a moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos tendem a se tornar monótonos e maçantes afetando negativamente as atitudes e logo reduzindo a eficiência.

❑Ênfase nos aspectos emocionais:

Os elementos emocionais, não planejados e mesmo irracionais do comportamento humano passam a merecer um aspecto especial na administração e nas relações humanas.

❑A empresa torna-se um Sistema Social. Produz bens ou serviços e distribui satisfação entre os seus participantes.

❑A colaboração humana é determinada antes pela organização informal do que pela formal. Para a maioria dos operários os estímulos psicológicos e sociais são mais importantes que as condições de ordem material ou econômica.

❑Dentro desta abordagem um quadro maior se depara aos olhos dos pesquisadores: A Civilização Industrializada.

❑Torna-se indispensável conciliar e harmonizar as duas funções básicas da Organização industrial: Função econômica e Função Social.

Com a Teoria das Relações Humanas, passou-se a constatar a enorme influência da Liderança informal sobre o comportamento das pessoas.

Teoria Clássica - ênfase na autoridade formal.

A liderança é necessária em todos os tipos de organização humana, principalmente nas empresas e em cada um de seus departamentos.

Com o desenrolar das experiências de Hawthorne e sobre Liderança, os pesquisadores passaram a concentrar sua atenção nas oportunidades de

ouvir e aprender em reuniões de grupo e notar os problemas das comunicações entre grupos nas empresas.

A competência do administrador para comunicar-se e relacionar-se deveria ser aperfeiçoada.

Com o enfoque das Relações Humanas a imagem Social e Popular da organização impôs ao administrador novas posturas.

• Assegurar a participação das pessoas dos escalões inferiores na solução dos problemas da empresa.

• Incentivar maior franqueza e confiança entre os indivíduos e os grupos nas empresas.

A comunicação é uma atividade administrativa que tem dois propósitos principais:

➢Proporcionar informação e compreensão necessária para que as pessoas possam se conduzir nas suas tarefas.

➢Proporcionar as atitudes necessárias que promovam a motivação, cooperação e satisfação nos cargos.

Estes dois propósitos, juntos, promovem um ambiente que conduz a um espírito de equipe e a um melhor desempenho nas tarefas.

Como toda teoria, a das Relações Humanas recebeu diversas críticas, as principais foram:

✓ Visão inadequada dos problemas de relações industriais; ✓ limitação no campo experimental;

✓ Concepção romântica e ingênua do funcionário; ✓ Enfoque manipulativo e demagógico.

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