ASSEMBLEIA NACIONAL ANUÁRIO PARLAMENTAR

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PRAIA

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FICHA TÉCNICA

Direcção de Serviços de Documentação; Direcção de Serviços Parlamentares Assessoria de Imprensa do Presidente da AN

Editor

Assembleia Nacional

Colaboração

GRPI, GP, DSAF

Composição Gráfica e Capa

Divisão de Documentação e Informação Parlamentar

Fotografia

Divisão de Documentação e Informação Parlamentar

Impressão Tipografia Santos Data Dezembro 2011, Praia Tiragem 200

ÍNDICE

Siglas: ...……. Composição da Mesa da Assembleia Nacional ... Nota de Abertura ...

O PRESIDENTE, A MESA E OS DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL ...

Mesa da Assembleia Nacional ... Os Deputados à Assembleia Nacional ... Poderes e Deveres ... Composição da Assembleia Nacional ...

REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS ÓRGÃOS DA ASSEMBLEIA NACIONAL ...

Mesa da Assembleia Nacional ... Sessões Plenárias ... Comissão Permanente... Conferência dos Representantes ... Conselho de Administração ... Comissões Especializadas ...

GRUPOS PARLAMENTARES ...

Grupo Parlamentar do PAICV ... Grupo Parlamentar do MPD ... Deputados da UCID ...

INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES ...

Iniciativas Legislativas ... Resoluções – Tratados ...

PROCESSO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA ...

Interpelações ao Governo ... Perguntas ao Governo …………..……….………… Inquéritos Parlamentares ... Processo de Orçamento, Planos e Contas do Estado ...

DECLARAÇÕES POLÍTICAS ... PETIÇÕES ... 5 7 9 11 13 15 16 21 23 25 28 28 29 29 30 39 42 47 48 49 51 52 53 56 56 57 57 59 63

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RELAÇÕES EXTERNAS ...

Cooperação Parlamentar Bilateral ... Cooperação Parlamentar Multilateral ... Missões e Actividades Parlamentares ... Relações Públicas ... ACTIVIDADES DO PRESIDENTE ... Visitas e Deslocações ………..……….. Audiências ... ANEXOS ... Leis Aprovadas ... Resoluções ... 67 69 77 79 82 85 87 88 89 91 92

SIGLAS:

ACP - UE - África Caraíbas e Pacífico - União Europeia AP ACP - Assembleia Parlamentar África, Caraíbas e Pacífico

APP ACP - UE - Assembleia Parlamentar Paritária África, Caraíbas e Pacífico - União Europeia AN - Assembleia Nacional

APP - Assembleia Parlamentar Paritária

ASG - PLP - Associação dos Secretários Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa CEDEAO - Comunidade Económica dos Estados de África Ocidental

CNE - Comissão Nacional de Eleições

CPLP - Comunidade dos Países de Língua Portuguesa FPLP - Fórum dos Parlamentos de Língua Portuguesa GP - Grupo Parlamentar

MPD - Movimento para a Democracia

PAICV - Partido Africano da Independência de Cabo Verde PALOP - Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa UA - União Africana

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UCID - União Cabo-verdiana Independente e Democrática UIP - União Inter Parlamentar

COMPOSIÇÃO DA MESA DA ASSEMBLEIA NACIONAL

PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA NACIONAL

Basílio Mosso Ramos

VICE-PRESIDENTES

Júlio Lopes Correia

Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga

SECRETÁRIOS

Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Austelino Tavares Correia

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Júlio Lopes Correia 1º Vice – Presidente

Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga 2º Vice – Presidente

Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes

Secretária

Austelino Tavares Correia Secretário

Hermes Silva Santos Secretário Basílio Mosso Ramos

NOTA DE ABERTURA

É com prazer que escrevo a nota de abertura para o Anuário Parlamentar 2010-2011. Este Anuário abrange o período temporal de um ano parlamentar, ou seja, de Outubro de 2010 a Julho de 2011, vindo a coincidir com o fim de uma Legislatura e o início da outra.

Com efeito, nesse meio tempo, sucederam-se as eleições legislativas, em Fevereiro de 2011 e, o início da VIII Legislatura, em Março de 2011. Quer dizer, houve uma renovação em relação ao Parlamento da VII Legislatura e também da composição da Mesa da Assembleia Nacional, nomeadamente, em relação ao Presidente, Vice-Presidentes e Secretários. Por outro lado, é de realçar que as últimas eleições legislativas tiveram lugar já com a nova configuração dos círculos eleitorais.

Esta publicação pretende fazer uma espécie de «radiografia» da Assembleia Nacional e dar a conhecer aos seus leitores a vida Parlamentar e o seu pulsar, a sua organização e funcionamento, nas suas diversas vertentes. Assim, neste número, são de destacar as informações sobre a Mesa da Assembleia, os Grupos Parlamentares e os Deputados; o processo de orientação e fiscalização política; e as iniciativas legislativas e de resoluções.

O exercício da Democracia exige das instituições e de todos os seus actores uma atitude de transpa-rência e o princípio de prestação de contas. O Parlamento cabo-verdiano procura interpretar de forma consequente estes princípios fundamentais a que todos os que estão ao serviço do bem comum devem submeter-se. Este documento pretende ser um esforço e um contributo nesse sentido.

Este Anuário tem como destinatários todos os cidadãos, mas particularmente Deputados, membros do Governo, jornalistas, instituições e entidades a quem estas informações possam ser úteis.

A todos, agradeço pela atenção e desejo uma boa leitura.

Cidade da Praia, 22 de Dezembro de 2011

Basílio Mosso Ramos

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O PRESIDENTE, A MESA E OS DEPUTADOS

À ASSEMBLEIA NACIONAL

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MESA DA ASSEMBLEIA NACIONAL

A Mesa da Assembleia Nacional da VIII Legislatura foi eleita no dia 11 de Março de 2011 na Sessão Constitutiva dessa mesma Legislatura. O sociólogo Basílio Mosso Ramos (PAICV), Deputado pela ilha do Sal, foi eleito Presidente da Assembleia Nacional.

Na mesma data, os outros membros da Mesa: os Deputados Júlio Lopes Correia (PAICV) e Carlos Wahnon de Carvalho Veiga (MPD) foram eleitos como Vice-Presidentes; os Deputados Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes (PAICV), Austelino Tavares Correia (MPD) e Hermes Silva dos Santos (PAICV) como Secretários da Mesa.

Competências do Presidente da Assembleia Nacional

O Presidente dirige e representa a Assembleia Nacional, coordena os seus trabalhos e exerce autoridade sobre todos os funcionários e forças de segurança, postos ao serviço da Casa Parlamentar.

Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional substitui, interinamente, o Presidente da República nas seguintes situações: quando esteja impedido temporariamente; quando se encontre fora do País; no caso de vacatura do cargo de Presidente da República até à tomada de posse do novo Presidente eleito. O Presidente da Assembleia Nacional também confere posse a vários titulares de órgãos do Estado, tais como: o Presidente e demais membros da Comissão Nacional de Eleições, o Provedor de Justiça e os membros do Conselho da Comunicação Social.

O Presidente da Assembleia Nacional tem legitimidade activa para suscitar junto do Tribunal Constitucional a fiscalização abstracta da constitucionalidade das leis e de quaisquer outras normas ou resoluções de conteúdo material normativo ou individual e concreto, bem como a legalidade das resoluções acima referidas.

É ainda o Presidente da Assembleia Nacional a entidade que tem o direito de iniciativa do processo de perda de mandato do Presidente da República em caso de ausência do País (por mais de quinze dias) sem a autorização do Parlamento (artigo 130º da Constituição, em conjugação com o nº 3 do artigo 109º e do nº 1 do artigo 105º da Lei de Organização e Funcionamento do Tribunal Constitucional).

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Competências dos Vice-Presidentes

Nos termos do artigo 31º do Regimento da Assembleia Nacional, compete aos Vice-Presidentes assumir a presidência da Assembleia Nacional, nos casos de falta ou impedimento do Presidente, cumprir as funções que lhes forem delegadas pelo Presidente, nomeadamente as de representação. Compete, ainda, aos Vice-Presidentes coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções, bem como assumir funções de representação sempre que lhes sejam incumbidas pelo Presidente.

Competências dos Secretários

Compete aos Secretários proceder à verificação das presenças dos Deputados e do quórum, registar o resultado das votações, bem como proceder às leituras indispensáveis no decurso das Reuniões Plenárias. Cabe, ainda, aos secretários organizar a inscrição dos oradores, ordenar as matérias a submeter à votação, promover a redacção, revisão e correcção das Actas das Reuniões Plenárias; servir de escrutinadores, coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções e qualquer outra competência que lhes seja delegada pelo Presidente.

OS DEPUTADOS À ASSEMBLEIA NACIONAL

Os Deputados são representantes de todo o Povo e não unicamente dos círculos eleitorais por que foram eleitos (artigo 1º do Estatuto dos Deputados).

O mandato dos eleitos nacionais inicia-se com a primeira reunião da Assembleia Nacional, após as eleições, e termina com a primeira reunião, após as eleições seguintes.

Como controladores da actividade governativa, os Deputados dispõem de diversos meios para questionar os actos do Governo, da Administração, de qualquer entidade pública, ou sobre qualquer assunto de interesse para a vida do País.

Os Deputados, como representantes do Povo, mantêm estreito contacto com os círculos por que foram eleitos, promovendo debates sobre assuntos relativos às suas necessidades e aspirações.

PODERES DOS DEPUTADOS

(Com base no art. 4º do Regimento ) Constituem poderes dos Deputados:

a) Usar da palavra, nos termos estabelecidos no Regimento; b) Participar nas discussões e votações;

c) Propor alterações ao Regimento da Assembleia Nacional;

d) Apresentar projectos de lei, propostas de referendo, de resoluções, de moções e de deliberações;

e) Requerer a declaração de inconstitucionalidade; f) Requerer a ratificação de decretos legislativos; g) Interpor recurso, nos termos do Regimento; h) Apresentar projectos de revisão da Constituição;

i) Fazer interpelações oralmente e por escrito, nos termos da Constituição e do Regimento; j) Formular perguntas orais ou escritas ao Governo, à Administração ou a qualquer entidade

pública, para esclarecimento da opinião pública sobre quaisquer actos do Governo ou sobre qualquer assunto que interesse à vida do País, e obter respostas, nos termos da Constituição e do Regimento;

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informações e publicações úteis que considere indispensáveis ao exercício das suas funções; l) Apresentar moções de censura ao Governo, nos termos da Constituição e do Regimento; m) Requerer a constituição de Comissões Eventuais, nos termos do Regimento;

n) Desempenhar funções específicas para as quais forem eleitos na Assembleia Nacional; o) Os demais constantes do Regimento e do Estatuto dos Deputados.

DEVERES DOS DEPUTADOS

(Com base no art. 5º do Regimento) São deveres dos Deputados:

a) Comparecer às reuniões plenárias e das Comissões a que pertençam; b) Participar nas votações e nos trabalhos da Assembleia Nacional;

c) Desempenhar os cargos e as funções para que sejam designados, nos termos do Regimento, e contribuir para a dignificação, a eficácia e o prestígio da Assembleia Nacional;

d) Observar a ordem e a disciplina, fixadas no Regimento e acatar a autoridade do Presidente da Assembleia Nacional;

e) Justificar, perante o Presidente da Assembleia Nacional ou o Presidente da Comissão Especializada a que pertençam, as faltas às reuniões plenárias ou das Comissões nos termos e prazos fixados no Regimento;

f) Manter estreito contacto com os círculos por que foram eleitos e com os eleitores e promover os assuntos relativos às suas necessidades e aspirações;

g) Informar a Mesa da Assembleia Nacional sobre os contactos mantidos com os eleitores e outros sectores da nação cabo-verdiana;

h) Não se ausentar do território nacional sem disso dar prévio conhecimento à Assembleia Nacional;

i) Não invocar a condição de Deputado em assuntos de natureza privada;

j) Não aceitar, em caso algum, quaisquer posições benefícios ou vantagens para o exercício do seu mandato que não sejam os previstos na lei;

k) Outros deveres constantes do Regimento ou de outras disposições do Estatuto dos Deputados.

No dia 11 de Março de 2011, realizou-se a primeira reunião após as eleições, em que ficaram investidos como Deputados os seguintes cidadãos:

Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral

Abraão Aníbal Fernandes Barbosa Vicente MPD Santiago Sul

Adalberto Higino Tavares Silva MPD Santiago Sul

Afonso Silva Mendes da Fonseca PAICV Santiago Sul

Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais PAICV São Vicente

Anilda Ineida Monteiro Tavares MPD Santiago Norte

António Alberto Mendes Fernandes PAICV Santiago Norte

António Delgado Monteiro UCID São Vicente

António Jorge Delgado MPD São Vicente

António Leão de Aguiar Cardoso Correia e Silva PAICV Santiago Sul

Aristides Raimundo Lima PAICV Boa Vista

Arlindo Nascimento do Rosário MPD Santo Antão

Armindo Cipriano Maurício PAICV Santo Antão

Arnaldo Andrade Ramos PAICV Europa

Austelino Tavares Correia MPD Santiago Norte

Basílio Mosso Ramos PAICV Sal

Cândido Barbosa Rodrigues MPD América

Carlos Alberto Delgado PAICV Santo Antão

Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga MPD Santiago Sul

Carlos António Silva Ramos PAICV São Nicolau

Clóvis Isildo Barbosa da Silva PAICV Brava

Daniel Augusto Melo Lima Évora MPD Sal

David Lima Gomes MPD Brava

1. Resolução n.º1/VIII/2011, Publicado no BO nº 10, I série, de 19 de Março de 2011. 1

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Deputados que substituíram os Deputados designados para o Governo

Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral

Emanuel Alberto Duarte Barbosa MPD Europa/RM

Estevão Barros Rodrigues PAICV África

Euclides Eurico Nunes de Pina PAICV Santiago Sul

Eunice Andrade da Silva Spencer Lopes MPD Santiago Sul

Eurico Correia Monteiro MPD Fogo

Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques MPD São Vicente

Felisberto Alves Vieira PAICV Santiago Sul

Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade MPD Santiago Norte

Fernando Jorge Spencer Ferreira Frederico PAICV Maio

Fernando Lopes Vaz Robalo PAICV Santiago Sul

Filipe Baptista Gomes Furtado MPD Santiago Norte

Filomena de Fátima Ribeiro Vieira PAICV São Vicente

Filomena Mendes Gonçalves MPD Santiago Sul

Franklim do Rosário Spencer PAICV São Vicente

Hermes Silva dos Santos PAICV São Vicente

Humberto André Cardoso Duarte MPD São Vicente

Humberto Santos de Brito PAICV Santiago Norte

Ilídio Alexandre da Cruz PAICV Santo Antão

Isa Filomena Pereira Soares da Costa MPD Santiago Sul

Janine Tatiana Santos Lélis MPD Sal

Janira Isabel Fonseca Hopffer Almada PAICV Santiago Sul

Joana Gomes Rosa MPD Maio

Joanilda Lúcia Silva Alves PAICV Fogo

João dos Santos Luís UCID São Vicente

Jorge Arcanjo Livramento Nogueira MPD Fogo

Nome do Deputado Partido Circulo Eleitoral

José Emanuel Tavares Moreira PAICV Santiago Norte

José Filomeno de Carvalho Dias Monteiro MPD Santiago Sul

José Luís Santos MPD Boa Vista

José Manuel Gomes Andrade PAICV Santiago Norte

José Maria Fernandes da Veiga PAICV Santiago Norte

José Maria Pereira Neves PAICV Santiago Sul

Júlio Lopes Correia PAICV Fogo

Justiniano Jorge Lopes de Sena PAICV Santiago Sul

Leão Monteiro Lopes MPD Santo Antão

Lívio Fernandes Lopes PAICV Fogo

Maria da Luz Rocha Monteiro PAICV São Vicente

Mário Ramos Pereira Silva MPD Santiago Norte

Miguel Pedro Sousa Monteiro MPD Santiago Sul

Moisés António do Espírito Santo Tavares Borges PAICV Santiago Norte

Nelson do Rosário Brito MPD São Nicolau

Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes PAICV Santiago Sul

Nuias Mendes Barbosa da Silva PAICV Santiago Sul

Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira MPD Santo Antão

Orlando Pereira Dias MPD África

Pedro Alexandre Tavares Rocha MPD Santiago Norte

Rui Mendes Semedo PAICV Santiago Sul

Sidónio Fontes Lima Monteiro PAICV América

Vanusa Tatiana Fernandes Cardoso PAICV Santiago Norte

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Deputados que substituíram os Deputados designados para o Governo :

Nome do Deputado Partido Eleitoral Circulo Eleitoral

José Maria Pereira Neves PAICV Santiago Sul

Sidónio Fontes Lima Monteiro PAICV Fogo

Lívio Fernandes Lopes PAICV Fogo

José Maria Fernandes da Veiga PAICV Santiago Norte

Janira Isabel Fonseca Hopffer Almada PAICV Santiago Sul

Humberto Santos de Brito PAICV Santiago Norte

António Leão de Aguiar Cardoso Correia e Silva PAICV Santiago Sul

Membro do Governo Círculo Eleitoral Deputado

José Maria Pereira Neves Santiago Sul Cláudia Sofia Marques Rodrigues Felisberto Alves Vieira Santiago Sul Dúnia Alice Monteiro Moreira de Almeida _Pereira Janira Isabel Fonseca Hopffer Almada Santiago Sul Euclides Vaz Cardoso Centeio

Rui Mendes Semedo Santiago Sul Maria Fernanda Mendes Varela José Maria Fernandes da Veiga Santiago Norte Alcídio Gonçalves Tavares Humberto Santos de Brito Santiago Norte José Manuel Sanches Tavares

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Deputados cujo mandato ficou suspenso em virtude de exercício de funções

incompatíveis, designadamente a nível do Governo :

(artigo 80º do Regimento)

2. Resolução n.º 2/VIII/2001 de 19 de Março – BO n.º10, 2º Suplemento 3. Despacho de Substituição n.º 1/VIII/2911 de 22 de Março

Composição da Assembleia Nacional na VIII Legislatura

Partidos Políticos

Deputados Eleitos VIII Legislatura

Homens Mulheres Total

PAICV 31 7 38

MPD 24 8 32

UCID 2 --- 2

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Relativamente à composição da Assembleia Nacional para a VIII Legislatura, depreende-se que: Em relação ao número de Deputados por partido: do total de 72 deputados, o PAICV elegeu 38 Deputados (52,78%), o MPD 32 Deputados (44,44%) e a UCID 2 Deputados (2,78%).

Em relação ao género: o Parlamento de Cabo Verde tem 15 mulheres e 57 homens: (20, 83 % de mulheres e 79% de homens)

Dos 38 Deputados do PAICV, sete são mulheres (9,72 % do total de parlamentares) e 31 são homens (43,06 % do total de parlamentares); enquanto que, dos 32 deputados do MPD, oito são mulheres (11, 11 % do total de parlamentares) e 24 são homens (33,33% do total de parlamentares).

A UCID não elegeu nenhum deputado do sexo feminino.

Em relação à renovação do Parlamento: do total de 72 deputados eleitos para a VIII Legislatura, 42 são novos deputados (58,33%) e 30 foram reeleitos.

Em síntese:

Quanto ao número, o PAICV tem a maioria parlamentar.

Quanto ao género, o MPD foi o partido que elegeu maior número de deputadas, quer em termos absolutos quer proporcionais (11, 11 % do total de parlamentares e 25% na sua própria bancada), seguido do PAICV (com 9,72 % do total de parlamentares e 18,42% na sua bancada).

Quanto à renovação, o Parlamento renovou-se em 58,33% do total dos seus deputados.

O MPD também foi o partido que mais contribuiu, em termos proporcionais, para a renovação do Parlamento: tendo eleito 59,38% de deputados novos, seguido do PAICV, com 57,89% e 50% da UCID.

REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS

ÓRGÃOS

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Artigo 27º (Composição)

1. A Mesa da Assembleia Nacional é composta pelo Presidente, pelos dois Vice-Presidentes e por dois a quatro Secretários.

2. Nas Reuniões Plenárias a Mesa é constituída pelo Presidente e por dois Secretários.

3. Na falta do Presidente, as Reuniões Plenárias serão presididas pelo Primeiro Vice-Presidente ou, na falta ou impedimento deste, pelo Segundo Vice-Presidente ou pelo Deputado mais idoso.

4. Os Secretários são substituídos nas suas faltas pelos Deputados que o Presidente designar.

Artigo 28º (Eleição)

1. Os Vice-Presidentes e os Secretários são eleitos por sufrágio de lista completa e nominativa. 2. Cada um dos dois maiores Grupos Parlamentares propõe um Vice-Presidente a sufrágio.

3. Cada um dos Grupos Parlamentares com dez ou mais Deputados propõe, pelo menos, um Secretário a sufrágio.

4. Em caso de haver dois Grupos Parlamentares com o mesmo número de Deputados, cada um deles apresentará o seu candidato, que será votado pelo Plenário.

5. Não tendo sido eleito qualquer dos candidatos, proceder-se-á a novo sufrágio para o lugar por ele ocupado na lista até se verificar a eleição de, pelo menos, metade dos membros da Mesa, além do Presidente.

6. Consideram-se eleitos os candidatos que obtiverem a maioria absoluta dos votos dos Deputados em efectividade de funções.

4. Artigos 27º a 32º do Regimento da Assembleia Nacional

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Artigo 29º (Mandato)

1. Os Vice-Presidentes e Secretários são eleitos por toda a Legislatura.

2. Os Vice-Presidentes e Secretários podem renunciar ao cargo, mediante declaração escrita e dirigida à Assembleia Nacional, tornando-se a renúncia efectiva imediatamente, sem prejuízo da sua ulterior publicação no Boletim Oficial.

3. No caso de renúncia ao cargo, suspensão ou cessação do mandato de Deputado, procede-se, de imediato, à eleição do novo titular, nos termos do artigo anterior, pelo período restante da Legislatura, salvo no disposto no artigo 130º da Constituição.

Artigo 30º

(Competência da Mesa)

1. Compete à Mesa da Assembleia Nacional:

a) Decidir sobre as reclamações acerca das inexactidões da redacção final das leis, resoluções e moções da Assembleia Nacional;

b) Enquadrar regimentalmente as iniciativas dos Deputados, dos Grupos Parlamentares e do Governo;

c) Elaborar o seu Regimento;

d) Decidir as questões de interpretação e integração das lacunas do Regimento; e) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções.

2. Das deliberações da Mesa cabe reclamação e recurso para o Plenário.

Artigo 31º

(Competência dos Vice-Presidentes)

1.Compete aos Vice-Presidentes:

a) Assumir a presidência da Assembleia Nacional nos casos de falta ou impedimento do Presidente; b) Cumprir as funções que lhes forem delegadas pelo Presidente, nomeadamente as de representação;

c) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções;

d) Assumir funções de representação sempre que lhes sejam incumbidas pelo Presidente.

Artigo 32º

(Competência dos Secretários)

1.Compete aos Secretários:

a) Proceder à verificação das presenças dos Deputados e do quórum e registar o resultado das votações;

b) Proceder às leituras indispensáveis no decurso das Reuniões Plenárias; c) Organizar a inscrição dos oradores;

d) Ordenar as matérias a submeter à votação;

e) Promover a redacção, revisão e correcção das Actas das Reuniões Plenárias; f) Servir de escrutinadores;

g) Coadjuvar o Presidente no exercício das suas funções;

h) Qualquer outra competência que lhes seja delegada pelo Presidente.

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SESSÕES PLENÁRIAS

A primeira Sessão Plenária referente ao Ano Parlamentar 2010-2011 realizou-se a 25 de Outubro de 2010 e a última a 28 de Julho de 2011. Ao longo do Ano Parlamentar foram realizadas sete Sessões Plenárias, sendo uma Constitutiva da VIII Legislativa, uma Especial e duas Solenes conforme o quadro em anexo.

A Comissão Permanente é composta: pelo Presidente da Assembleia Nacional, pelos Vice-Presidentes e Secretários da Mesa, por um Deputado indicado por cada Grupo Parlamentar e por um Deputado indicado pelos Partidos Políticos com assento na Assembleia Nacional que não tenham Grupos Parlamentares constituídos.

Constituição da Comissão Permanente:

Presidente da Assembleia Nacional, Basílio Mosso Ramos Primeiro Vice-Presidente, Júlio Lopes Correia

Segundo Vice-Presidente, Carlos Alberto Wahnon de Carvalho Veiga Secretária da Mesa, Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Secretário da Mesa, Austelino Tavares Correia

Secretário da Mesa, Hermes Silva Santos

Representante do Grupo Parlamentar do PAICV, José Manuel Gomes Andrade

Representante do Grupo Parlamentar do MPD, Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade Representante da UCID, João dos Santos Luís.

Nos termos do artigo 55º alínea c) do Regimento, compete à Comissão Permanente, entre outras, acompanhar as actividades do Governo e da Administração.

Esta Comissão Permanente funciona nos intervalos das Reuniões Plenárias, durante o período em que se encontra dissolvida a Assembleia Nacional e nos demais casos e termos previstos na Constituição. (artigo 54º do Regimento)

Durante o Ano Parlamentar, a Comissão Permanente realizou duas reuniões.

5. Resolução n.º 3/VIII/2011: Constitui a Comissão Permanente da Assembleia Nacional para a VIII Legislatura.

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CONFERÊNCIA DE REPRESENTANTES

A Conferência de Representantes dos Grupos Parlamentares tem competências definidas na Constituição e no Regimento da Assembleia Nacional. Entre estas competências salientam-se a apreciação das questões relacionadas com a marcação das Reuniões Plenárias, a pronúncia sobre a fixação da ordem do dia, a constituição de deputações ou outras necessárias ao regular funcionamento da Assembleia Nacional, conforme o disposto no artigo 15º nº 1 do Regimento.

A Conferência de Representantes reuniu-se cinco vezes. Nessas reuniões foram tratadas, entre outras, questões relativas à preparação das Sessões Plenárias, ao funcionamento dos órgãos parlamentares, às missões dos Deputados e aos Fóruns Parlamentares.

CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO

Composição:

Presidente, Júlio Lopes Correia

Vice-Presidente, Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes Deputado do PAICV, Euclides Eurico Nunes de Pina Deputado do MPD, Miguel Pedro Sousa Monteiro Secretário-geral, Adalberto de Oliveira Mendes Representante dos Funcionários (por eleger)

O Conselho de Administração é o órgão de consulta e gestão da Assembleia Nacional nos domínios administrativo, financeiro e patrimonial.

O Conselho de Administração é constituído por um dos Vice-Presidentes da Mesa da Assembleia Nacional, que a preside, por um dos Secretários da Mesa, por um Deputado de cada Grupo Parlamentar, pelo Secretário-geral e um representante dos funcionários.

Compete-lhe, designadamente, pronunciar-se sobre a política geral da administração e os meios necessários à sua execução; elaborar os projectos de orçamento da Assembleia Nacional; preparar o relatório e a conta de gerência relativos a cada ano económico, e as propostas relativas ao quadro de pessoal da Assembleia Nacional.

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REUNIÕES DO PLENÁRIO E DE OUTROS ÓRGÃOS DA ASSEMBLEIA NACIONAL

COMISSÕES ESPECIALIZADAS

De entre as várias competências das Comissões Especializadas salientam-se a apreciação dos projectos e propostas de lei, de propostas de alteração e de tratados submetidos à Assembleia Nacional e a produção dos correspondentes relatórios (artigo 59º do Regimento).

Durante o Ano Parlamentar 2010-2011 estiveram em funcionamento sete Comissões para, entre outros: emitir pareceres, proceder a audições de membros do Governo, de outras entidades oficiais e de cidadãos; realizar encontros com entidades oficiais estrangeiras; aprovar, na especialidade, projectos e propostas de leis.

Tipo de Reunião N.º Plenárias Ordinárias 6 Solenes 2 Especiais 1 Constitutiva 1 Mesa 2 Comissão Permanente 2 Conferência de Representantes 5 Conselho de Administração 2 Total 21

O número de actividades realizadas por cada Comissão consta da tabela e gráfico seguintes:

Comissão Reuniões Audições Encontros Pareceres

1ª 16 4 2 18 2ª 7 - 3 4 3ª 9 - - 4 4ª 5 - - 4 5ª 4 - - 2 6ª 2 - - 1 7ª 4 - - 2 Total 47 4 5 35 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 1ª Comissão 2ª Comissão 3ª Comissão 4ª Comissão 5ª Comissão 6ª Comissão 7ª Comissão Reuniões Audições Encontros Pareceres

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6. Resolução nº 5/VIII/2011de 9 de Maio de 2011 que fixa o número, a designação e a integração dos membros das Comissões Especializadas.

COMPOSIÇÃO DAS COMISSÕES DA VIII LEGISLATURA : 6

1ª Comissão Especializada de Assuntos Jurídicos, Direitos Humanos e Comunicação Social

2ª Comissão Especializada de Finanças e Orçamento

Membros Partido

Clóvis Isildo Barbosa Silva PAICV

Janine Tatiana Santos Lélis MPD

Carlos António Silva Ramos PAICV

Joana Gomes Rosa MPD

Vanusa Tatiana Fernandes Cardoso PAICV

Eva Sulamita Monteiro Caldeira Marques MPD

Afonso Silva Mendes da Fonseca PAICV

Abraão Aníbal Fernandes Barbosa Vicente MPD

Dúnia Alice Monteiro Moreira de Almeida Pereira PAICV

Membros Partido

Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira MPD

Euclides Eurico Nunes de Pina PAICV

Adalberto Higino Tavares Silva MPD

António Alberto Mendes Fernandes PAICV

Miguel Pedro Sousa Monteiro MPD

Susete Soares Moniz PAICV

3ª Comissão Especializada de Economia, Ambiente e Ordenamento do Território

4ª Comissão Especializada de Relações Externas, Cooperação e de Comunidades

Membros Partido

Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais PAICV

Eunice Andrade da Silva Spencer Lopes MPD

Nuias Mendes Barbosa Silva PAICV

António Jorge Delgado MPD

Fernando Jorge Spencer Ferreira Frederico PAICV

José Luís Santos MPD

Joselito Monteiro Fonseca PAICV

Membros Partido

José Filomeno de Carvalho Dias Monteiro MPD

Arnaldo Andrade Ramos PAICV

Jorge Arcanjo Livramento Nogueira MPD

Sidónio Fontes Lima Monteiro PAICV

Emanuel Alberto Duarte Barbosa MPD

Estevão Barros Rodrigues PAICV

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5ª Comissão Especializada de Reforma do Estado e Segurança

6ª Comissão Especializada de Saúde e Questões Sociais

Membros Partido

Justiniano Jorge Lopes de Sena PAICV

Jorge Pedro Maurício dos Santos MPD

Filomena de Fátima Ribeiro Vieira PAICV

Humberto André Cardoso Duarte MPD

Lívio Fernandes Lopes PAICV

Filomena Mendes Gonçalves MPD

Euclides Vieira Cardoso Centeio PAICV

Membros Partido

David Lima Gomes MPD

Joanilda Lúcia Silva Alves PAICV

Arlindo Nascimento do Rosário MPD

Pedro Amante de Ramiro Furtado PAICV

Filipe Baptista Gomes Furtado MPD

Cláudia Sofia Marques Rodrigues PAICV

7ª Comissão Especializada de Educação, Cultura, Juventude e Desporto

Membros Partido

Fernando Lopes Robalo PAICV

Pedro Alexandre Tavares Rocha MPD

Graça Maria Lopes de Carvalho Sanches PAICV

Isa Filomena Pereira Soares da Costa MPD

Carlos Alberto Delgado PAICV

Anilda Ineida Monteiro Tavares MPD

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2010-2011

3ª Reunião do Presidente da Assembleia Nacional com os Presidentes das Comissões Especializadas

O Presidente da ANCV, Dr. Basílio Mosso Ramos, presidiu pela primeira vez a Reunião do Presidente da Assembleia Nacional com os Presidentes das Comissões Especializadas, a 24 de Junho de 2011. Esta reunião dá continuidade aos encontros iniciados na VII Legislatura.

Nesta que foi a 3ª do género estiveram presentes, além dos Presidentes das Comissões Especializadas, os Vice-Presidentes das mesmas e alguns convidados com a seguinte Ordem do Dia:

1. Organização e funcionamento das Comissões Especializadas 2. Subsídios para a revisão do Regimento da Assembleia Nacional

3. Introdução ao debate sobre a institucionalização da Conferência dos Presidentes das Comissões Especializadas

4. Diversos

Foram abordados alguns temas como: a organização e o funcionamento das Comissões Especializadas, a necessidade de melhor funcionalidade para efectivo papel de controlo político ao Governo; a necessidade de se criar um secretariado próprio e permanente e um quadro técnico altamente especializado para as comissões, além da criação de um arquivo próprio para cada comissão especializada.

Por outro lado, propôs-se: a implementação do regulamento de algumas comissões e alteração de outras, melhor articulação entre o Presidente da Assembleia e os presidentes e vice-presidentes das comissões e um maior intercâmbio e troca de experiências com as comissões de outros parlamentos da CPLP, para além de outras questões como a periodicidade semestral da reunião e o financiamento das actividades.

Conclusões e Recomendações

Dinamizar o funcionamento das comissões, tendo em conta os seguintes aspectos:

 Promover uma maior abertura dos trabalhos das comissões especializadas à sociedade, publicitando as suas reuniões e actividades;

 Aproveitar da melhor forma as competências dos técnicos que estão ao serviço das comissões;  Melhorar a comunicação interna/externa entre os membros das comissões especializadas, Governo

e outras entidades;

 Melhorar as condições de trabalho das comissões especializadas, através da criação de um arquivo próprio e secretariado de apoio permanente;

 Implementar a elaboração dos regulamentos das comissões especializadas, a saber: 2ª, 4ª, 5ª e 6ª;  Criação de uma comissão eventual para a reforma do Parlamento tendo em especial atenção a

questão das comissões especializadas;

 Fixar semestralmente a reunião do Presidente da Assembleia Nacional com os presidentes das comissões especializadas

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010/2011

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2010 - 2011

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

GRUPOS PARLAMENTARES

Os Deputados eleitos por cada partido podem constituir-se em Grupos Parlamentares. Na actual Legislatura existem dois grupos parlamentares correspondentes aos partidos políticos que elegeram Deputados nas eleições legislativas realizadas em 6 de Fevereiro de 2011: Partido Africano da Independência de Cabo Verde (PAICV), Movimento para a Democracia (MPD) e dois Deputados representantes da União Cabo-verdiana Independente e Democrática, (UCID).

O Regimento da Assembleia Nacional estipula que os Deputados eleitos por cada partido ou coligação podem constituir-se em Grupo Parlamentar, se forem em número não inferior a cinco. Nenhum Deputado poderá pertencer a mais que um Grupo Parlamentar.

Poderes dos Grupos Parlamentares (Artigo 11º do Regimento) 1. Constituem poderes dos Grupos Parlamentares:

a) Participar nas Comissões, em função do número dos seus membros; b) Solicitar à Comissão Permanente a convocação da Assembleia; c) Requerer a constituição de comissões parlamentares de inquérito;

d) Requerer a interrupção da reunião plenária nos termos dos artigos 100º e 101º; e) Exercer a iniciativa legislativa;

f) Serem ouvidos na fixação da ordem do dia e determinarem a fixação da ordem do dia de algumas reuniões nos termos dos números 2 e 3 do artigo 88º;

g) Apresentar moções de censura ao Governo;

h) Serem informados, regular e directamente pelo Governo sobre o andamento de assuntos de interesse público;

i) Promover, nos termos dos artigos 257º a 259º do Regimento, um máximo de dois debates em cada Sessão Legislativa, sobre assunto de política geral;

j) Participar na administração da Assembleia Nacional, através da Conferência de Representantes dos Grupos Parlamentares e do Conselho de Administração.

2. O poder previsto na alínea h) do número anterior é exercido nos termos acordados entre os grupos parlamentares e o Governo.

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2010-2011

GRUPO PARLAMENTAR DO PAICV

Presidente: José Manuel Andrade

Vice-presidentes: António Alberto Mendes Fernandes

Euclides Eurico Nunes Pina Filomena de Fátima Ribeiro Vieira Joanilda Lúcia Silva Alves

Circulo Eleitoral N.º de Visitas

África 0

América 1

Boavista 1

Brava 3

Europa e Resto do Mundo 1

Fogo 15 Maio 3 Sal 3 Santiago Norte 23 Santiago Sul 38 Santo Antão 13 São Nicolau 2 São Vicente 23

7. Dados fornecidos pela DSAF 7

Visitas e Encontros

Uma Delegação do Grupo Parlamentar do PAICV, chefiada pelo seu Líder Rui Semedo, viajou para Angola a convite da sua congénere angolana (12 de Outubro de 2010).

No dia 19 de Outubro de 2010, os Deputados do Grupo Parlamentar do PAICV deslocaram-se ao Concelho de São Domingos onde tiveram encontros e visitaram as seguintes entidades:

 Presidente da Câmara (em visita de cortesia);  Comissão de Recenseamento Eleitoral (CRE);  Procuradoria;

 Tribunal;  Cartório;

 Esquadra Policial;

 Escola Secundária Fulgêncio Tavares;

 Centro de Formação Profissional de Variante;

Visitas aos serviços desconcentrados e obras do Estado em execução (de 14 a 15 de Junho de 2011)

 ENAPOR;

 Obras do Aterro Sanitário e obras de construção da Estrada Variante/Calheta.

Jornadas Descentralizadas (São Vicente, de 14 a 17 de Novembro de 2010).

 Para os Deputados das Comissões Especializadas de: Economia, Finanças e Orçamento, Reforma do Estado e Segurança, Educação;

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2010-2011

Jornadas Descentralizadas (encontros e visitas) aos Concelhos da Ilha de Santiago, nos dias 19, 20 e 22 de Novembro de 2010

Data Entidade/Localidade

15-11-2010 _{Palácio da Justiça - Visita e encontro com os Magistrados} Fundo de Desenvolvimento das Pescas (FDP)

Obras da Sede da Polícia Judiciária

Campus Universitário (Departamento de Engenharias e Ciências do Mar da UNI-CV) Encontro com a população de Monte Sossego

16-11-2010 _{Encontro com a Polícia Nacional e Polícia Judiciária} Obras do Centro de Tráfego Marítimo

Visita às embarcações de busca e salvamento

Complexo de Pesca de Cova de Inglesa (Visita às obras de remodelação) Jornada Temática: “São Vicente - Novos Caminhos do Mar”

17-11-2010 _{Zonas de Madeiral e Rª de Calhau (Projectos agrícolas)} Estrada Calhau/ Norte de Baía

Projecto de imobiliária turística Baia Monte Verde Visita à Zona de Salamansa (Infra-estruturas locais)

Data Entidade/Localidade

19-11-2010 São Miguel:

Visita à Escola de São Miguel, com a participação do Sr. Delegado da Educação e do Director da E.S. Achada do Monte

Visita ao Centro de Saúde

Visita à Escola Secundária Padre Moniz _{Visita à Esquadra da Polícia e Registo Civil}

Visita ao Posto de Transformação da Electra Visita a zonas afectadas pela chuva - Hortelã Breve passagem pela Achada do Monte Encontro com a comunidade de Ponta Verde

Data Entidade/Localidade

20-11-2010 Tarrafal:

Encontro com a população de Ponta Furna e Trás-os-Montes Encontro com a população de Chão Bom

Encontro com os agricultores de Colonato (Associação) Visita ao Centro de Saúde

Visita à Delegacia de Saúde

Encontro com os pescadores e peixeiras (Associação de pescadores e peixeiras) Jornada temática: “Turismo no Tarrafal”

Encerramento

Data Entidade/Localidade

22-11-2010 São Lourenço dos Órgãos: Visita à Câmara Municipal Visita à Polícia

Visita à Escola Secundária Luciano Garcia Visita à CRE

Visita aos serviços de Registos e Notariado Visita ao Centro de Saúde

Visita à Zona da Barragem envolvendo a Associação AMOBOM Encontro Com a Comunidade de São Jorge, R. Galinha e Covada

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2010-2011

Jornadas Parlamentares

Como acontece habitualmente, na semana que antecede as sessões plenárias, o GP do PAICV reuniu -se em Jornadas Parlamentares para preparação das reuniões plenárias.

16 de Novembro de 2010: Jornada Especial sobre o Orçamento de Estado

21 e 22 de Julho de 2011: Jornadas Parlamentares de preparação do debate sobre o Estado da Nação.

20 a 24 de Junho de 2011: Jornadas Parlamentares de preparação dos debates do Orçamento do Estado para 2011 e do Estado da Nação.

18 a 21 de Abril de 2011: O Grupo Parlamentar do PAICV reuniu-se para, entre outros assuntos, eleger os Vice-Presidentes da Direcção do GP e designar os Deputados para integrarem as Comissões Especializadas, Deputações (Organismos Internacionais e Grupos de Amizade) e Representações.

8

9 Visitas de deputados

GRUPO PARLAMENTAR DO MPD

Presidente: Fernando Elísio Leboucher Freire de Andrade Vice-presidentes: Filomena Mendes Gonçalves

Abraão Aníbal Fernandes Barbosa Vicente Miguel Pedro Sousa Monteiro

Orlando Pereira Dias

8. Substituído pelo Deputado David Lima Gomes, Novembro de 2011 9. Visitas efectuadas de Março a Julho de 2011

Círculo Eleitoral N.º de Visitas

África 2

Américas 0

Boavista 6

Brava 3

Europa e Resto do Mundo 0

Fogo 5 Maio 3 Sal 6 Santiago Norte 17 Santiago Sul 25 Santo Antão 5 São Nicolau 3 São Vicente 11

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2010-2011

DEPUTADOS DA UCID

Jornal Expresso das Ilhas 6-04-2011

TV Record 7-04-2011

Televisão de Cabo Verde 7-04-2011

TIVER 7-04-2011

Jornal A Nação 8-04-2011

Jornal A Semana 11-04-2011

Inforpress 11-04-2011

Instituto Nacional de Estatística 03-05-2011

Instituto do Emprego e Formação Profissional 04-05-2011

Centro de Juventude da Praia 05-05-2011

Presidente da Câmara Municipal da Calheta de S. Miguel 20-05-2011

Presidente da Câmara Municipal de Santa Cruz 20-05-2011

Administrador do Banco - BAI 24-06-2011

Círculo Eleitoral N.º de Visitas

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2010-2011

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INICIATIVAS LEGISLATIVAS E DE RESOLUÇÕES

Durante o Ano Parlamentar findo, deram entrada na Assembleia Nacional várias iniciativas legislativas que foram propostas pelos Grupos Parlamentares e pelo Governo, como indicam as tabelas:

Propostas de Lei

Iniciativa Designação Data de Entrada Data de Admissão

Governo

Proposta de lei que estabelece a competência, a organização e o funcionamento do Conselho Superior da Magistratura Judicial

29-10-11 03-11-10

Proposta de lei que estabelece o regime jurídico de

organização democrática local 25-10-10 05-11-10

Proposta de Lei que define o regime jurídico das Entidades Reguladoras Independentes nos Sectores Económico e Financeiro

25-10-10 05-11-10

VIII Legislatura

Governo

Proposta de Lei que aprova o Orçamento do Estado

para o ano de 2011 17-05-11 18-05-11

Proposta de Lei que aprova a Lei da Cooperação

Judiciária Internacional em Matéria Penal 18-05-11 18-05-11 Proposta de Lei que cria a ARC - Autoridade

Reguladora para a Comunicação Social 02-06-11 02-06-11

Proposta de Lei que adita o artigo 40-a, à Lei nº3/V/96, de 1 de Julho (sobre o Sistema Bancário e da Estrutura de Crédito)

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2010-2011

Projectos de Lei

Resoluções - Tratados

O artigo 292º do Regimento define como resolução os actos que não devem assumir a forma de lei ou moção. Neste Ano Parlamentar foram aprovadas nove resoluções para efeitos de ratificação ou adesão a Tratados Internacionais.

Nº Assunto Data de Entrada Data de Admissão

1 Projecto de Lei que cria o Conselho das Comunidades

Cabo-verdianas no exterior 05-08-10 09-08-10

2 Projecto de Lei que altera alguns artigos da Lei Orgânica

da Assembleia Nacional 03-11-10 03-11-10

Nº de

Resolução Designação Aprovação Data de Publicação Data de BO I Série

22/VIII/2011

Aprova, para ratificação, a emenda ao artigo XII (c) (ii) do Acordo relativo à organização internacional de

telecomunicações por Satélite (OITS) 01-07-2011 25-07-2011 25, I Série

23/VIII/2011

Aprova, para ratificação, o Estatuto do Tribunal Penal Internacional, adoptado em Roma, 1998 01-07-2011 25-07-2011 25, I Série

29/VIII/2011

Aprova, para rectificação o Acordo da CEDEAO, sobre a instalação do Centro Regional de Energia Renovável

18-07-2011 22-08-2011 28, I Série

PROCESSO DE ORIENTAÇÃO

E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA

PROCESSO DE ORIENTAÇÃO

E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

PROCESSO DE ORIENTAÇÃO E FISCALIZAÇÃO POLÍTICA

A função fiscalizadora dos actos do Governo e da Administração Pública é exercida através de vários instrumentos dos quais se destacam: as moções, as interpelações ao Governo, as perguntas ao Governo, os inquéritos parlamentares e os debates sobre questões de política interna e externa.

Nos termos do artigo 179º (Competência de fiscalização política) da Constituição da República de Cabo Verde, compete à Assembleia Nacional, no exercício das suas funções de fiscalização política e sem prejuízo de outras competências previstas no artigo 174º:

a) Apreciar e fiscalizar os actos do Governo e da Administração Pública; b) Fazer perguntas e interpelações ao Governo;

c) Votar moções de confiança e moções de censura;

d) Apreciar o discurso sobre o estado da Nação apresentado pelo Primeiro Ministro no final de cada sessão legislativa;

e) Apreciar e fiscalizar a aplicação da declaração do estado de sítio ou do estado de emergência; f) Apreciar, para efeitos de ratificação, nos termos da Constituição e da lei, os decretos legislativos; g) Exercer outras competências que lhe sejam conferidas pela Constituição e pela lei.

Programa do Governo, Moção de Confiança e debate sobre o Estado da Nação

10. Moção nº 1/VIII/11, publicada no BO nº 16, I série, de 9 de Maio de 2011.

10

1ª Sessão Legislativa - Março a Julho

Sumário Autor da Iniciativa Data

Apreciação do Programa do Governo e votação da Moção

de Confiança Governo 25 a 27-04-2011

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2010-2011

INTERPELAÇÕES AO GOVERNO

Os Deputados e os Grupos Parlamentares podem fazer interpelações ao Governo. A interpelação incide sobre assuntos de política geral ou qualquer outra questão de interesse político, económico, social ou cultural relevante. (artigo 249º nº 2 do Regimento). A interpelação é apresentada, por escrito, ao Presidente da Assembleia Nacional, que dará imediato conhecimento do seu conteúdo aos Deputados e ao Governo. (artigo 250º. do Regimento)

O debate não poderá ter lugar antes de quinze dias da data de apresentação da interpelação.

O debate é aberto com as intervenções do interpelante ou do seu representante e de um membro do Governo. O debate não poderá exceder duas reuniões plenárias. O debate termina com as intervenções do interpelante e do Governo que o encerra.

De acordo com os artigos 249º a 251º do Regimento, durante o Ano Parlamentar findo houve uma interpelação ao Governo por iniciativa do Grupo Parlamentar do Movimento para a Democracia (MPD), no dia 29/06/11, sobre “Política Energética”.

Os Deputados podem formular, oralmente, perguntas aos membros do Governo, em Reuniões Plenárias para o efeito, nos termos do nº 1 do artigo 252.º do Regimento.

O período para a formulação de perguntas ao Governo não pode exceder uma Reunião Plenária por mês e é fixado pelo Presidente da Assembleia Nacional, ouvida a Conferência dos Representantes dos Grupos Parlamentares.

As perguntas são submetidas por escrito à Mesa (nº 1 do artigo 253.º do Regimento).

Durante o ano parlamentar 2010/2011, os Deputados do PAICV, MPD e da UCID colocaram diversas perguntas ao Governo relacionadas com os círculos eleitorais e com a governação do País. No total foram aproximadamente 418 perguntas. Muitas delas foram respondidas por escrito, enquanto outras, no Plenário da Assembleia Nacional.

11. Tendo em conta o início de uma nova Legislatura, as Perguntas ao Governo aconteceram nas Sessões do mês de Maio e Junho d e 2011.

11 PERGUNTAS AO GOVERNO

Obs. Durante as Sessões foram respondidas várias perguntas adicionais

INQUÉRITOS PARLAMENTARES

Os Inquéritos Parlamentares têm por objecto matéria de interesse relevante para a vida política, económica e social do País. (artigos 260º a 265º) do Regimento da Assembleia Nacional).

No Ano Parlamentar findo não houve nenhum Inquérito Parlamentar.

PROCESSOS DE ORÇAMENTO, PLANO E CONTAS DO ESTADO

De acordo com o Regimento da Assembleia Nacional (artigos 210º a 213º), o Primeiro Ministro remete ao Presidente da Assembleia Nacional, até ao dia 20 de Outubro de cada ano, a proposta de lei do Orçamento do Estado, para o ano económico seguinte, com a sua documentação anexa.

A proposta do Orçamento do Estado é distribuída aos Deputados, aos Grupos Parlamentares e às Comissões Especializadas, para parecer em razão da matéria.

As Comissões devem enviar no prazo de 20 dias o respectivo parecer à Comissão Especializada competente que elabora o parecer final no prazo de dez dias.

Segue-se o debate do Orçamento do Estado na generalidade (artigo 163º).

A discussão do Orçamento de Estado pelo Plenário não poderá exceder cinco reuniões, sem período antes da ordem do dia.

Maio Junho

Quantidade Nº Perguntas respon-_{didas no Plenário} Nº de Perguntas a serem respon-didas por escrito

Quantidade Nº de Perguntas respondidas no Plenário Nº de Perguntas a serem respondidas por escrito 94 27 67 81 29 52 21 Deputados 12 Deputados

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2010-2011

No debate na especialidade discutir-se-á sucessivamente o orçamento de cada ministério, nele podendo intervir os respectivos membros do Governo que iniciarão os debates parcelares.

O debate na especialidade do orçamento tem lugar nas respectivas Comissões, por um período não superior a dez dias, nele podendo intervir o Governo.

A discussão e votação na especialidade da lei do orçamento é feita em Plenário.

Se ocorrer a rejeição, o Governo apresentará à Assembleia Nacional uma nova proposta de lei do Orçamento, no prazo de trinta dias sobre a data da rejeição.

Decorrido o prazo de trinta dias sobre a entrada da nova proposta de lei do Orçamento, a Assembleia Nacional reúne-se para a sua apreciação.

Durante o Ano Parlamentar 2010-2011, foi aprovada a proposta de Lei que aprova o Orçamento do

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

DECLARAÇÕES POLÍTICAS

Os Grupos Parlamentares, os Partidos com assento parlamentar e o Governo têm direito de produzir, mensalmente, no período antes da Ordem do Dia, uma declaração política com a duração máxima de dez minutos e com prioridade sobre as demais intervenções (nº1 do artigo 96º do Regimento da Assembleia Nacional).

Na I Sessão Legislativa que decorreu de Fevereiro a Julho de 2011, a UCID fez uma declaração política, no dia 23/05/11, com o seguinte sumário: “Lugares destinados aos Deputados da UCID na Sala das Sessões”.

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2010-2011

Anuário Parlamentar

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

PETIÇÕES

O nº 1 do artigo 59º da Constituição da República consagra explicitamente que todos os cidadãos, individual ou colectivamente, têm o direito de apresentar, por escrito, aos órgãos de soberania ou do poder local e a quaisquer autoridades, petições, queixas, reclamações ou representações para a defesa dos seus direitos, da Constituição, das leis ou do interesse geral e bem assim o direito de serem informados, em prazo razoável, sobre os resultados da respectiva apreciação.

Durante o Ano Parlamentar 2010-2011 deram entrada na Assembleia Nacional várias petições sobre o reconhecimento do Estatuto de Combatente da Liberdade da Pátria a vários cidadãos cabo-verdianos.

No dia 21 de Outubro de 2010, deu entrada a Petição relativa à criação do Município de Santa Maria, na ilha do Sal, que não foi apreciada até o fim da VII Legislatura. A proposta voltou ao Parlamento no início da VIII Legislatura, tendo o Presidente da Assembleia Nacional proferido um despacho, no dia 12 de Julho 2011, no sentido de uma nova distribuição aos novos Deputados.

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

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2010-2011

Anuário Parlamentar

2010 - 2011

RELAÇÕES EXTERNAS

Por coincidir com a fase que antecedeu as eleições legislativas de 2011, a agenda internacional da Assembleia Nacional conheceu um interregno no último trimestre de 2010, com a excepção de algumas missões realizadas, e, no primeiro semestre de 2011, durante o qual se deu início à VIII Legislatura, com a constituição de Grupos Parlamentares de Amizade e a designação dos Deputados que integram os vários organismos interparlamentares universal, regionais e sub-regionais (UIP, Parlamento Pan-africano, AP-CPLP, Parlamento da CEDEAO, APP-ACP, APF).

A Assembleia Nacional procurou cumprir a agenda dos compromissos internacionais, não obstante o contexto inicial da Legislatura, dando continuidade às relações de amizade e de cooperação com os Parlamentos de vários países parceiros de Cabo Verde e participando nos organismos parlamentares internacionais, de que é membro.

No Ano Parlamentar 2010-2011, destaca-se, em primeiro lugar, a visita oficial que o então Presidente da Assembleia Nacional efectuou a Portugal, em Novembro, a convite do Presidente da Assembleia da República de Portugal e a visita oficial que Sua Excelência a Vice-Presidente do Comité Permanente da Assembleia Popular Nacional da China, Senhora Chen ZHILI, efectuou a Cabo Verde, no âmbito da qual foram assumidos compromissos de reforço da cooperação com o Parlamento cabo-verdiano; a presença da Assembleia Nacional em encontros promovidos no âmbito da Assembleia Parlamentar da CPLP; a participação de Deputados em reuniões internacionais; as visitas de individualidades estrangeiras a Cabo Verde, em especial a de Senadores da Assembleia Nacional da França, que serviu para promover o reforço das relações parlamentares; a deslocação a Cabo Verde de uma delegação parlamentar do Parlamento Nacional de Timor-Leste, para uma visita de estudo e de intercâmbio parlamentar com a Assembleia Nacional, que inaugurou um novo ciclo nas relações com o Parlamento desse país.

Cooperação Parlamentar Bilateral

A cooperação bilateral com alguns Parlamentos tem sido desenvolvida com o suporte dos Grupos Parlamentares de Amizade, que estão vocacionados para promover a intensificação das relações com Parlamentos de países com os quais Cabo Verde mantem relações de amizade e cooperação.

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2010-2011

Actualmente, os Grupos Parlamentares de Amizade são os seguintes:

1. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/África do Sul 1. Abraão Aníbal Fernandes Barbosa Vicente, MPD - Presidente

2. Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes, PAICV - Vice- Presidente 3. Jorge Pedro Maurício dos Santos, MPD

4. Carlos Tavares Rodrigues, PAICV

5. Isa Filomena Soares da Costa, MPD 6. Euclides Eurico Nunes de Pina, PAICV

7. Paulo Noel Rendall Leite de Oliveira Martins, PAICV

2 . Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Angola 1. Estevão Barros Rodrigues, PAICV - Presidente

2. Jorge Pedro Maurício dos Santos, MPD - Vice - Presidente 3. Joanilda Lúcia Silva Alves, PAICV

4. Joana Gomes Rosa, MPD

5. Filomena de Fátima Ribeiro Viera, PAICV 6. Filomena Mendes Gonçalves, MPD 7. João dos Santos Luís, UCID

3. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Brasil 1. José Luís Santos, MPD - Presidente

2. Lívio Fernandes Lopes, PAICV- Vice-Presidente 3. Daniel Augusto Melo Lima Évora, MPD

4. Dúnia Alice Monteiro Moreira de Almeida Pereira, PAICV 5. Anilda Ineida Monteiro Tavares, MPD

6. Sidónio Fontes Lima Monteiro, PAICV 7. Clóvis Isildo Barbosa da Silva, PAICV

4. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/China. 1. Júlio Lopes Correia, PAICV - Presidente

2. José Filomeno de Carvalho Dias Monteiro, MPD - Vice-Presidente 3. Lívio Fernandes Lopes, PAICV

4. Austelino Tavares Correia, MPD

5. Nilda Maria Gonçalves de Pina Fernandes, PAICV 6. António Jorge Delgado, MPD

7. Afonso Silva Mendes da Fonseca, PAICV

5. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Costa do Marfim 1. Orlando Pereira Dias, MPD – Presidente

2. Arnaldo Andrade Ramos, PAICV – Vice-Presidente 3. Miguel Pedro Sousa Monteiro, MPD

4. Dúnia Alice Monteiro Moreira de Almeida Pereira, PAICV 5. Nelson do Rosário de Brito, MPD

6. Carlos Alberto Delgado, PAICV

7. Pedro Amante de Ramiro Furtado, PAICV

6. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Cuba 1. Sidónio Fontes Lima Monteiro, PAICV - Presidente 2. David Lima Gomes, MPD – Vice-Presidente 3. Maria da Luz Rocha Monteiro, PAICV

4. Eurico Correia Monteiro, MPD

5. Euclides Eurico Nunes de Pina, PAICV 6. Pedro Alexandre Tavares Rocha, MPD 7. Susete Soares Moniz, PAICV

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2010-2011

7. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Federação Russa 1. Jorge Pedro Maurício dos Santos, MPD - Presidente

2. Hermes Silva Santos, PAICV – Vice - Presidente 3. Eunice Andrade da Silva Spencer Lopes, MPD 4. Euclides Vieira Cardoso Centeio, PAICV 5. Orlando Pereira Dias, MPD

6. Maria Fernanda Mendes Varela, PAICV 7. Joselito Monteiro Fonseca, PAICV

8. Cabo Verde/França

1. Arnaldo Andrade Ramos, PAICV - Presidente

2. Filipe Baptista Gomes Furtado, MPD – Vice-Presidente 3. Alexandre José Duarte Fonseca Pacheco de Novais, PAICV 4. Isa Filomena Soares da Costa, MPD

5. António Alberto Mendes Fernandes, PAICV 6. Orlanda Maria Duarte Santos Ferreira, MPD 7. Virgínia Baessa Cabral Gonçalves, PAICV

9. Grupo Parlamentar de Amizade Cabo Verde/Guiné-Bissau 1. Jorge Arcanjo Livramento Nogueira, MPD - Presidente 2. Armindo Cipriano Maurício, PAICV – Vice-Presidente 3. Orlando Pereira Dias, MPD

4. Hermes Silva Santos, PAICV 5. Filomena Mendes Gonçalves, MPD

6. Graça Maria Lopes de Carvalho Sanches, PAICV 7. Justiniano Jorge Lopes de Sena, PAICV