Aula 3 - Licenciamento Ambiental.

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Leda Veronica Dantas

PROJETO DE IMPACTOS

AMBIENTAIS

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

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Universidade Federal de Campina Grande Centro de Tecnologia e Recursos Naturais Unidade Acadêmica de Engenharia Agrícola

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

• Até década de 60: Avaliação da viabilidade de

projetos baseada apenas em questões econômicas e

técnicas.

• 1969: Criação da NEPA (EUA) - primeira manifestação

de política ambiental.

• Década de 1970: Início do licenciamento ambiental

em alguns estados brasileiros.

• 1981: Lei 6.938 - Política Nacional do Meio Ambiente -

Consolidação da legislação ambiental no Brasil.

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Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981

Art 9º - São instrumentos da Política Nacional do Meio Ambiente:

I - o estabelecimento de padrões de qualidade ambiental; II - o zoneamento ambiental;

III - a avaliação de impactos ambientais;

IV - o licenciamento e a revisão de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;

VII - o sistema nacional de informações sobre o meio

ambiente;

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

VIII - o Cadastro Técnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental;

IX - as penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das medidas necessárias à

preservação ou correção da degradação ambiental; X - a instituição do Relatório de Qualidade do Meio Ambiente, a ser divulgado anualmente pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis - IBAMA;

XII - o Cadastro Técnico Federal de atividades

potencialmente poluidoras e/ou utilizadoras dos recursos ambientais.

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Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Art. 10. A construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores de recursos ambientais, efetiva ou

potencialmente poluidores ou capazes, sob qualquer forma, de causar degradação ambiental dependerão de prévio licenciamento ambiental.

Art. 11. Compete ao IBAMA propor ao CONAMA normas e padrões para implantação, acompanhamento e

fiscalização do licenciamento previsto no artigo anterior, além das que forem oriundas do próprio CONAMA.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Decreto 99.274/90

Art. 19. O Poder Público, no exercício de sua competência de controle, expedirá as seguintes licenças:

I - Licença Prévia (LP), na fase preliminar do planejamento de atividade, contendo requisitos básicos a serem atendidos nas fases de localização, instalação e operação, observados os planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo; II - Licença de Instalação (LI), autorizando o início da

implantação, de acordo com as especificações constantes do Projeto Executivo aprovado; e

III - Licença de Operação (LO), autorizando, após as

verificações necessárias, o início da atividade licenciada e o funcionamento de seus equipamentos de controle de poluição, de acordo com o previsto nas Licenças Prévia e de Instalação.

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• Outras autorizações ambientais previstas em lei:  Outorga de uso de água;

 Autorização para supressão vegetal;

 Autorização para supressão de área de preservação permanente;

 Licença para transportar e comercializar produtos florestais;

 Autorização para queimada controlada em práticas agropastoris e florestais;

 Licença para construção e autorização para operação de instalação nucleares;

 Concessões das agências reguladoras para exploração de centrais hidrelétricas e autorização para implantação,

ampliação ou repotenciação de centrais geradoras de

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Resolução Conama nº237/97

O que é Licenciamento Ambiental?

Procedimento administrativo pelo qual o órgão

ambiental competente licencia a localização, instalação, ampliação e a operação de empreendimentos e

atividades utilizadoras de recursos ambientais,

consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar

degradação ambiental (...)

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O que é Licença Ambiental?

Ato administrativo pelo qual o órgão ambiental

competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou

potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental.

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Licença

Licenciamento

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Objetivos do licenciamento:

• Agir preventivamente sobre a proteção do meio

ambiente e compatibilizar sua preservação com o

desenvolvimento econômico-social.

• Promover o controle prévio à construção, instalação,

ampliação e funcionamento de estabelecimentos e

atividades utilizadoras de recursos ambientais,

considerados efetiva e potencialmente poluidores,

bem como os capazes de causar degradação

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Quais atividades estão sujeitas ao licenciamento?

Atividades elencadas no Anexo I da Resolução Conama

nº 237/97:

 Extração e tratamento de minerais;

 Indústria de produtos minerais não metálicos;  Indústria metalúrgica;

 Indústria mecânica;

 Indústria de material elétrico, eletrônico e comunicações;  Indústria de material de transporte;

 Indústria de madeira;

 Indústria de papel e celulose;  Indústria de borracha;

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 Indústria química (tintas, fertilizantes, detergentes, etc);  Indústria de produtos de matéria plástica;

 Indústria têxtil, de vestuário, calçados e artefatos de tecidos;  Indústria de produtos alimentares e bebidas;

 Indústria de fumo;

 Indústrias diversas (concreto, asfalto, galvanoplastia);

 Obras civis (rodovias, barragens, canais de drenagem, etc);  Serviços de utilidade (produção de energia, ETA, etc);

 Transporte, terminais e depósitos;

 Turismo (parques temáticos, autódromos, etc);  Atividades diversas (parcelamento do solo, etc);

 Atividades agropecuárias (agricultura, assentamentos, etc);  Uso de recursos naturais (silvicultura, criadouro de fauna

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

• Estudos técnicos podem ser exigidos pelo órgão licenciador para o licenciamento de determinadas atividades ou tipos de empreendimentos.

• Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à

localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como

subsídio para a análise da licença requerida,

• Exemplos: Relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de

recuperação de área degradada e análise preliminar de risco.

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• ESTUDOS AMBIENTAIS:

Plano de Controle Ambiental:

Exigido para concessão de LI de atividade de extração mineral de todas as classes previstas no Decreto-Lei 227/67.

Relatório de Controle Ambiental:

Exigido na hipótese de dispensa do EIA/RIMA, para a

obtenção de LP de atividade de extração mineral da Classe II, prevista no Decreto-Lei 227/67.

Plano de Recuperação de Áreas Degradadas:

Concebido para a recomposição de áreas degradadas pela atividade de exploração de recursos minerais.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

ESTUDOS AMBIENTAIS - SUDEMA/PB

1. Estudo de Impacto Ambiental (EIA)

2. Relatório de Avaliação Ambiental (RAA) 3. Relatório Ambiental Simplificado (RAS)

4. Plano de Gerenciamento de Resíduos (Construção Civil, Saúde, Industrial)

6. Planos de Monitoramento

7. Plano de Controle Ambiental (PCA)

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Qual órgão ambiental o interessado deve procurar

para licenciar o empreendimento ou a atividade?



Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e de

Recursos Naturais (Ibama)



Órgãos Estaduais (Ex: Sudema, Feam, CPRH)

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Licença

de

Operação

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Tipos de Licença:

Licença

Prévia

Licença

de

Instalação

1 2 3

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• Atesta viabilidade ambiental do

empreendimento, aprova localização e

concepção e define medidas

mitigadoras e compensatórias;

• Atividades: elaboração do TR; análise

do EIA-Rima; vistoria do local do

empreendimento; promoção de

audiências públicas;

• Depende de aprovação de EIA-Rima no

caso de atividades efetiva ou

potencialmente causadoras de

degradação ambiental.

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Requisitos para obtenção:

• Licença Prévia



Requerimento de LP;



Cópia de publicação do pedido de LP;



EIA ou RCA;

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• Solicitada antes do início das obras;

• Verifica se o projeto é compatível com o meio ambiente

afetado;

• Atesta o atendimento às condicionantes da LP;

• Autoriza início da implementação da obra ou atividade,

de acordo com as especificações e cronograma

constantes no projeto, estabelece medidas de controle

ambiental e fixa as condicionantes da LI;

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Requisitos para obtenção:

• Licença de Instalação



Requerimento de LI;



Cópia da publicação da concessão da LP;



Cópia da autorização de desmatamento pelo

IBAMA (quando couber);



Licença da prefeitura municipal;



Plano de Controle Ambiental;

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continuidade da operação;

• Concedida após verificação do cumprimento das

condicionantes estabelecidas na LP e LI;

• Contém as medidas de controle ambiental que servirão

de limite para o funcionamento e especifica

condicionantes para a operação;

• Atividades: análise de documentos solicitados na LI e

vistoria das instalações

e equipamentos de

controle ambiental.

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LICENCIAMENTO

AMBIENTAL

Requisitos para obtenção:

• Licença de Operação



Requerimento de LO;



Cópia de publicação da concessão da LI;

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• Validade das licenças:

Indicada pelo órgão gestor ambiental, desde que

obedeça os limites da resolução 237/97 do CONAMA:

Máximo Mínimo

Licença Prévia 5 anos Prazo estabelecido pelo cronograma

do projeto Licença de Instalação 6 anos

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LICENCIAMENTO AMBIENTAL

Cancelamento da Licença

• Realizado automaticamente nos seguintes casos:

 Não atendimento a condicionantes técnicas;

 Incoerência nas informações prestadas pelo empresário;

 Ocorrência de graves riscos ambientais e de saúde.

• Dependendo da gravidade da situação a licença

poderá ser cassada ou suspensa temporária ou

definitivamente;

• Licença cancelada pode ser reavida mediante

atendimento das condicionantes solicitadas pelo

órgão ambiental.

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