GOVERNO FEDERAL E O DESENVOLVIMENTO DE SÃO PAULO

GOVERNO FEDERAL E O

DESENVOLVIMENTO DE SÃO PAULO

Miriam Belchior

Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão

Diminuímos as desigualdades sociais e regionais,

retomamos o desenvolvimento em bases sustentáveis

e com respeito às instituições democráticas

BRASIL VIVE UM MOMENTO EXITOSO

Brasil é um país de oportunidades, com estabilidade

econômica, mercado consumidor em expansão e

políticas de apoio aos investimentos e à inovação

NOVOS MOTORES DO CRESCIMENTO

Modelo brasileiro diversificou as fontes de crescimento

Consumo de massa + Habitação + Infraestrutura + Exportações Consumo de massa + Infraestrutura + Exportações Consumo de massa + Exportações Exportações

Setores Típicos Commodities Bens duráveis, não duráveis, serviços

Comunicações, Energia,

Logística Construção Civil

Demanda Relevante

Grandes países

"emergentes" Classes A,B,C,D Classes A,B,C,D,E... Classes B,C,D

Perfil do Investimento Grandes projetos integrados Muitos setores: Investimentos em expansão, modernização

Grandes projetos, presentes em todo o território

Concentrado na construção, com forte efeito sobre

emprego

2000

2005

2007

OPORTUNIDADES DE INVESTIMENTOS

Brasil está entre os países preferidos pelos empresários para 2013

Fonte: PricewaterhouseCoopers Elaboração: Ministério da Fazenda

Pesquisa com 1.330 CEOs: citações dos empresários sobre onde planejam ampliar seus negócios nos próximos 12 meses, excluído seu país de origem

COMPROMISSO COM A SOLIDEZ FISCAL

Trajetória declinante da dívida do Setor Público

Fonte: BCB. * Projeção BCB

Dívida Líquida do Setor Público

% do PIB 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0 55,0 60,0 65,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 60,4 54,8 50,6 48,4 47,3 45,5 38,5 42,1 39,2 36,4 35,1 33,4

0,2% 0,2% 0,3% 0,5% 0,6% 0,5% 0,7% 0,8% 0,9% 1,0% 0,1% 0,2% 0,1% 0,2% 0,3% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,4% 1,2% 1,2% 1,2% 1,4% _1,1% 1,4% 1,4% 1,6% 1,4% 1,4% 1,1% 1,0% 1,0% 1,0% 1,1% 1,4% 1,8% 1,9% 1,7% 1,9% 2,60% 2,65% _2,64% 3,10% 3,02% 3,75% 4,24% 4,69% 4,37% 4,68% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% 3,5% 4,0% 4,5% 5,0% 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* União Estados e Municípios (Trans. União)

Estados e Municípios (Rec. Próprios) Estatais Federais Setor Público

% do PIB

EXPANSÃO DOS INVESTIMENTOS PÚBLICOS

PAC

* União Acumulado em 12 meses, demais projeção MF Fonte: STN e SPE/MF

PAC COLOCOU O INVESTIMENTO PÚBLICO COMO

MOTOR DO CRESCIMENTO DO PAÍS

94,1%

executados até dez/2010

47,8%

executados até dez/2012

R$ bilhões

PAC 1 – 2007-2010

PAC 2 – 2011-2014

TOTAL

657,4

TOTAL

989,4

82% do previsto

concluir até dez/2010

46,4% do previsto

concluir até dez/2014

FORTE CRESCIMENTO DO EMPREGO FORMAL

EM OBRAS DE INFRAESTRUTURA

Emprego em infraestrutura cresceu 76,9%, superando a variação média geral do emprego, de 31,9%

Estoque do Emprego Formal (dez/2006 =100) Fonte: Caged e Rais/MT. Elaboração: ASSEC/MP

176,9 131,9 100 110 120 130 140 150 160 170 180 190 200

fev/07 ago/07 fev/08 ago/08 fev/09 ago/09 fev/10 ago/10 fev/11 ago/11 fev/12 ago/12 fev/13

Estoque do Emprego Formal (dez/2006 =100)

PAC

INVESTIMENTO COMO GRANDE MOTOR DO CRESCIMENTO

A partir do PAC, investimento cresceu mais que o consumo

Fonte: IBGE 90,0 100,0 110,0 120,0 130,0 140,0 150,0 160,0 170,0 180,0 190,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Consumo das Famílias FBCF

PIB – Consumo das Famílias e Investimento (FBCF)

CONTROLE DA INFLAÇÃO

Inflação dentro dos limites da meta por 9 anos consecutivos

IPCA e Limites da Meta de Inflação

(%) 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 _{2009 2010 2011 2012} 9,30 7,60 _5,69 3,14 4,46 5,90 4,31 5,91 6,50 5,84 Fonte: IBGE e BCB

Limite Superior da Meta

CRESCIMENTO INCLUSIVO

Crescimento do PIB per capita com redução do Índice de Gini

Fonte: NSCN/IBGE e PNAD/IBGE

16.482 21.252 0,553 0,500 0,48 0,49 0,50 0,51 0,52 0,53 0,54 0,55 0,56 0,57 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 21.000 22.000 2001 2003 2005 2007 2009 2011

PIB Per Capita Real* cresceu 29% e Índice de GINI** reduziu de forma expressiva

PIB per capita real (escala esquerda) GINI PNAD ( Escala Direita)

* a preços de 2011 ** A PNAD não foi coletada em 2010, devido à realização do Censo do IBGE

REDUÇÃO DA DESIGUALDADE EM TODO O TERRITÓRIO

Houve redução do índice de Gini em todas as regiões

0,56 0,53 0,56 0,54 0,52 0,57 0,50 _0,50 0,51 0,48 0,45 0,52

Brasil** Norte** Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Índice de Gini* por Região

2001 2011

* Rendimento mensal domiciliar ** Exclusive o rendimento das pessoas da área rural de Rondônia, Acre, Amazonas, Roraima, Pará e Amapá.

Novo ambiente macroeconômico

• Redução da taxa de juros

• Aumento do crédito e redução dos spreads bancários, com liderança dos bancos públicos

• Desonerações tributárias

• Manutenção do câmbio em patamar mais competitivo e com menor volatilidade

Continuidade da expansão dos investimentos públicos

• Programa de Aceleração do Crescimento 2 – PAC 2

• Programa Minha Casa, Minha Vida

• Programa de Investimentos em Logística

• Novos marcos regulatórios dos setores de infraestrutura

ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO

Mercado já projeta um PIB maior para 2013

Fonte: IBGE e BCB

* Projeção Focus 28/03/2013

Crescimento do PIB*

variação ante igual período do ano anterior

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0

1º sem 2012 2º sem 2012 2º sem 2013* 2013* 0,6

1,1

3,3

CONTROLE DA INFLAÇÃO

Pressão inflacionária do começo de 2013 começa a ceder

Inflação ao Consumidor*

variação % acumulada em 12 meses

*Fonte: FGV 6,3 5,4 4,7 2,0 4,0 6,0 8,0

dez/09 jun/10 dez/10 jun/11 dez/11 jun/12 dez/12 jun/13 dez/13

IPCA

IPCA sem choque de alimentos

MERCADO DE TRABALHO CONTINUARÁ FORTE

Com o desemprego baixo e com aumento da massa salarial

Taxa de Desemprego – com ajuste sazonal

5,4 3,0 5,0 7,0 9,0 11,0 13,0 15,0 fe v-03 o u t-03 jun -04 fe v-05 o u t-05 jun -06 fe v-07 out -07 jun -08 fe v-09 o u t-09 jun -10 fe v-11 o u t-11 jun -12 fe v-13 Fonte: IBGE

MERCADO INTERNO COMO MOTOR IMPORTANTE

Sustentado no mercado de trabalho forte e na ampliação do crédito

Vendas no Comércio

Índice com ajuste sazonal: 2011 = 100

Fonte: IBGE 65 70 75 80 85 90 95 100 105 110 115

jan-07 jul-07 jan-08 jul-08 jan-09 jul-09 jan-10 jul-10 jan-11 jul-11 jan-12 jul-12 jan-13

RETOMADA DO INVESTIMENTO

Formação Bruta de Capital Fixo (variação %)

Investimento apresenta forte crescimento no

primeiro bimestre de 2013

INVESTIMENTO SERÁ O PRINCIPAL MOTOR

Investimento voltará a crescer acima do PIB

Taxa de Crescimento do Investimento e do PIB

(%) -10 -5 0 5 10 15 20 25 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 1,1 5,7 3,2 4,0 6,1 _5,2 -0,3 7,5 2,7 0,9 3,5 -4,6 9,1 3,6 9,8 13,9 _13,6 -6,7 21,3 4,7 -4,0 6,5 PIB Investimento

Fonte: IBGE e Bradesco.

GRANDES PROGRAMAS DE INVESTIMENTOS

INVESTIMENTO PÚBLICO:

PAC – R$ 989 bi – Proinvest – R$ 20 bi – PAF – R$ 58,3 bi em 2012

PROGRAMAS DE CONCESSÕES EM INFRAESTRUTURA

PAC E O DESENVOLVIMENTO

DE SÃO PAULO

R$ 193,2 bilhões entre 2011-2014

Database: 31/12/2012

PAC 2 EM SÃO PAULO

Eixo R$ milhões

Transportes 55.481,5

Energia 56.537,2

Cidade Melhor 6.534,9 Comunidade Cidadã 712,4 Minha Casa, Minha Vida 73.297,8 Água e Luz para Todos 609,1

TRANSPORTES

Rodovias Ferrovias

Escoar a produção regional para consumo interno e exportação:

• BR-158 (ponte)

• Acesso ferroviário ao porto de Santos. • Prolongamento Sul da Ferrovia Norte-Sul –

Estrela d’Oeste-Panorama

Melhorar o tráfego em regiões metropolitanas e eliminar gargalos operacionais nos entroncamentos ferroviários:

• BR-116 – Rodoanel de SP – tramo norte • Contorno Ferroviário de Araraquara • Ferroanel de SP – tramo sul e norte

Melhorar o transporte interestadual de passageiros:

CONTORNO FERROVIÁRIO DE ARARAQUARA/SP – 35 KM

CONTORNO FERROVIÁRIO DE ARARAQUARA/SP – 35 KM

PORTOS

12 obras do PAC em andamento no Porto de Santos – R$ 1,3 bilhão

Destaques:

• Avenida Perimetral Portuária Margem

Esquerda

• Construção de 2 píeres de atracação na Ilha

de Barnabé

Santos

São Sebastião

Novos investimentos privados em Santos e São Sebastião – Concessões, arrendamentos e TUPs

• R$ 2,9 bilhões em 2014/15 • R$ 805 milhões em 2016/17

DERROCAGEM DAS PEDRAS TEFFÉ E IPANEMA

AV. PERIMETRAL MARGEM ESQUERDA

Santos/SP

AVIAÇÃO REGIONAL

19 Municípios contemplados em SP: Araçatuba, Araraquara,

Barretos, Bauru, Botucatu, Fernandópolis, Franca, Guaratinguetá,

Guarujá, Marília, Ourinhos, Piracicaba,Presidente Prudente, Registro, Ribeirão Preto, Rio Claro, São José do Rio Preto, São José dos Campos e Sorocaba.

Banco do Brasil está realizando

vistorias nos aeródromos de todo o

país a fim de verificar os investimentos que devem ser realizados em cada

AEROPORTO DE GUARULHOS/SP

ENERGIA

Garantia da segurança energética e modicidade

tarifária para São Paulo e Região Sudeste:

• 14 Linhas de Transmissão – 25.798 km

• 13 Usinas Termelétricas a Biomassa – 856 MW

• 10 Subestações – 10.500 MVA

96% realizados

INTERLIGAÇÃO MADEIRA – Porto Velho-Araraquara

Circuito 1 – GO/MG/MT/RO/SP – 2.375 KM

Interligação Madeira – Porto Velho-Araraquara

SE Araraquara II 500/440 kV

ENERGIA

Continuação dos investimentos em Exploração e

Produção de Petróleo e Gás Natural no Estado:

• PMXL-1 – Mexilhão

• FPSO Itajaí – Baúna, São Paulo – Sapinhoá (pré-sal) e Ilhabela

– Sapinhoá (pré-sal)

• Novo FPSO para área de Carioca (pré-sal) • Sistema Logístico de Etanol

• Construção de 191 km de gasodutos – GASTAU, GASPAL II e

GASAN II

• Construção da UTGCaraguatatuba e sua adequação ao pré-sal • Ampliação e Modernização das refinarias – REPLAN, RECAP,

REVAP e RPBC

• Construção do Estaleiro Rio Tietê – 80 barcaças e 20

UTG CARAGUATATUBA

PLATAFORMA MEXILHÃO (PMXL-1)

FPSO SÃO PAULO

FPSO ITAJAÍ

REPLAN

Qualidade Gasolina – Paulínia/SP

SISTEMA LOGÍSTICO DE ETANOL

Terminal de Ribeirão Preto – SP

INFRAESTRUTURA URBANA

Prevenção de enchentes e contenção de encostas

R$ 4,2 bilhões para 63 municípios

Modalidade Em contratação Ação Preparatória Em Licitação Em

Obras Concluída R$ milhões

Drenagem 562,2 627,9 990,7 1.535,2 202,7 3.918,8 Contenção de

Encostas 74,8 27,6 91,9 74,1 - 268,4 Total 637,0 655,5 1.082,6 1.609,3 202,7 4.187,2

DRENAGEM URBANA – SÃO JÓSE DO RIO PRETO/SP

Canalização do Rio Preto – Trecho 1

DRENAGEM URBANA – SÃO BERNARDO DO CAMPO/SP Ribeirão dos Couros – vista sentido Av Piraporinha

DRENAGEM URBANA – TABOÃO DA SERRA/SP Canalização do Córrego Joaquim Cachoeira

84% realizados

DRENAGEM URBANA – RIBEIRÃO PRETO/SP Canalização do Córrego Ribeirão Preto – trecho 4

CONTENÇÃO DE ENCOSTAS – SÃO BERNARDO DO CAMPO/SP

INFRAESTRUTURA URBANA

Pavimentação e qualificação de vias urbanas

126 obras contratadas em 85 municípios

PAVIMENTAÇÃO

Atibaia

PAVIMENTAÇÃO

Tatuí

MOBILIDADE URBANA

São Paulo

Campinas

Guarulhos

São Bernardo do Campo

Ribeirão Preto São José do Rio Preto

São José dos Campos Bauru Santos São Vicente Praia Grande Sorocaba Piracicaba Jundiaí

Osasco, Carapicuíba, Barueri e Jandira Santo André

Mauá

Mogi das Cruzes

1 2 3 4 7 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

R$ 9,8 bilhões

MINHA CASA, MINHA VIDA

Database: 15/03/2013

R$ 450,2 mil unidades contratadas – R$ 30,9 bilhões

Estágio

Quantidade

Contratadas

450.203

Concluídas

241.520

SANEAMENTO INTEGRADO – OSASCO/SP

Produção Habitacional – Colina D’Oeste

JARDIM VICENTINA – OSASCO/SP

Urbanização Integrada

BILLINGS-GUARAPIRANGA – SÃO PAULO/SP

Urbanização Integrada

PARAISÓPOLIS – SÃO PAULO/SP

Urbanização Integrada

ESGOTAMENTO SANITÁRIO –PEDREIRA/SP

ABASTECIMENTO DE ÁGUA – ARARAQUARA/SP

ESGOTAMENTO SANITÁRIO – GUARULHOS/SP

Ampliação do SES – Sistemas São João e Bonsucesso – ETE São João

GOVERNO FEDERAL E OS MUNICÍPIOS

A partir de 2003, nova relação com municípios – o

Governo Federal passa a apoiar as prefeituras na

solução de problemas das cidades brasileiras

Marcos simbólicos desta nova relação

• 2003 – Ministério das Cidades

• 2007 – Programa de Aceleração do Crescimento – PAC

• 2009 – Programa Minha Casa, Minha Vida

PAC E OS MUNICÍPIOS

Eixos Tipo TOTAL

R$ bilhões

Saneamento 29,9

Infra-estrutura viária 40,8

Equipamentos para Estradas Vicinais 1,4

Urbanização 9,3

TOTAL 81,4

Educação 5,3

Saúde 1,6

Espaços culturais e esportivos 0,8

TOTAL 7,7 Drenagem/Contenção de Encostas 14,7 Água no Semiárido 2,7 TOTAL 17,4 106,5 TOTAL GERAL Infraestrutura urbana Infraestrutura social Prevenção de Desastres Naturais

AÇÕES ESPECIAIS PARA ACELERAR A

EXECUÇÃO DO PAC

•Dispensa de Contrapartida para as obras com

recursos do Orçamento da União

•Dispensa do CAUC – Cadastro único de exigências

de transferências voluntárias

•Racionalização de Procedimentos de

acompanhamento de execução de obra

•Aferição de medições pelos agentes financeiros

quando a obra atingir 40%, 60%, 90% e 100% de

execução

GESTÃO DO PAC NOS MUNICÍPIOS

Monitoramento Diferenciado

• Designação de responsável/equipe pelo

acompanhamento das obras do PAC, preferencialmente

ligado ao gabinete do Prefeito

• Reuniões com os Ministérios responsáveis ou as

superintendências da Caixa para conhecer a situação

das obras selecionadas e contratadas

• Participação nos Grupo de Gestão Integrada – GGI

(Prefeitura, Caixa e SRI/SAF) por meio de representante

qualificado e com capacidade de tomada de decisão

Uso do RDC – Regime Diferenciado de contratação

para licitar as obras do PAC

RDC representa a extensão de boas práticas em

licitações

• Mais rápido

e pode ser aplicado a todo o ciclo de

investimento do PAC: estudos ambientais, projetos,

supervisão e obra

• Mais barato

– amplia a competição entre os

licitantes reduzindo os preços

RDC – principais inovações

• Inversão de fases com leilão

• Fase recursal única, na qual são analisados os recursos

referentes ao julgamento das propostas e da habilitação

• Combina disputa “aberta” e “fechada”, ou seja, leilão

• Contratação integrada

• Licitante vencedor deve elaborar o projeto básico e o executivo

com base em um anteprojeto de engenharia fornecido pela Administração Pública, que conterá todos os elementos

necessários à elaboração de propostas

• É vedada a celebração de termos aditivos

• Contratado passa a compartilhar os riscos com a Administração,

arcando com suas responsabilidades na execução do contrato

NOVAS SELEÇÕES

PAC 2 – MAIS AÇÕES PARA TODOS MUNICÍPIOS

EIXOS Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3

MCMV X X X

Creches e Pré-Escolas X X X

Quadras Esportivas nas Escolas X X X

Unidade Básica de Saúde – UBS X X X

Pavimentação X X X

Centro de Iniciação ao Esporte X

Saneamento X X

Equipamentos para Estradas Vicinais X

Cidades Digitais X

Cidades Históricas 44 cidades com grandes conjuntos de _{patrimônio histórico}

CRONOGRAMA DE INSCRIÇÃO

EIXOS Início Término

MCMV – municípios até 50 mil hab.

04/02

05/04

Unidade Básica de Saúde – UBS Pavimentação

Centro de Iniciação ao Esporte Saneamento

Equipamentos para Estradas Vicinais Cidades Digitais

Creches e Pré-Escolas

31/05

Quadras Esportivas nas Escolas

MCMV – municípios com mais de 50 mil hab. permanente

NOVAS SELEÇÕES PAC 2

• Propostas encaminhadas para seleção do PAC não

devem ser feitas pelo SICONV

• Propostas já inscritas no SINCONV deverão ser inscrita

novamente, observando, para cada modalidade, as

orientações constantes neste documento quanto a:

• Endereço eletrônico para cadastramento de propostas

• Orientação para obtenção de senha que permitirá a inscrição

das propostas

• Portarias e demais normativos que regem cada uma das

modalidades em seleção

Informações detalhadas sobre as inscrições constam no site do PAC: http://www.pac.gov.br

PROPOSTAS DE SÃO PAULO CADASTRADAS

ATÉ 01/04/2013

EIXOS Grupos Municípios

cadastrados Municípios elegíveis % sobre universo elegível

MCMV – municípios até 50 mil hab. G3 273 521 52 Unidade Básica de Saúde – UBS G1,G2,G3 146 645 23 Pavimentação G1,G2,G3 29 645 4 Centro de Iniciação ao Esporte G1 18 104 17 Saneamento – MCidades G1 6 141 4 Saneamento – Funasa G3 8 504 2 Máquinas e equipamentos G3 401 401 100 Cidades Digitais G3 58 504 12 Creches e Pré-Escolas G1,G2,G3 25 89 28 Quadras Esportivas nas Escolas G1,G2,G3 19 439 4

Grupo 1 – RMs, Capitais e Municípios acima de 70 mil hab. no N, NE e CO e acima de 100 mil hab. no S e SE Grupo 2 – Municípios entre 50 e 70 mil hab. no N, NE e CO e entre 50 e 100 mil hab. no S e SE Grupo 3 – Municípios abaixo de 50 mil habitantes

GOVERNO FEDERAL E O

DESENVOLVIMENTO DE SÃO PAULO

Miriam Belchior

Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão