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DECISÃO DE CASSAÇÃO DE MANDATO

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Academic year: 2021

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(1)

2020

Rodrigo López Zilio

DECISÃO DE CASSAÇÃO DE MANDATO

Um método de estruturação

(os critérios de conformação democrática)

(2)

SUMÁRIO

INTRODUÇÃO ... 13

1. A JUSTIÇA ELEITORAL COMO MECANISMO DE FORTALECI- MENTO DA DEMOCRACIA ... 23

1.1 Direitos políticos: da fundamentalidade à restrição ... 23

1.2 Democracia ... 40

1.3 Justiça Eleitoral ... 51

1.4 Bens jurídicos eleitorais ... 62

1.5 Direito sancionador eleitoral... 77

1.6 Contencioso judicial eleitoral ... 93

2. CONTRAMAJORITARIEDADE E JUSTIÇA ELEITORAL ... 105

2.1 O caráter contramajoritário das decisões da Justiça Eleitoral ... 105

2.1.1 Entre procedimentalistas e substancialistas: uma breve visão dos fundamentos teóricos do caráter contramajoritário das decisões sancionatórias proferidas pela Justiça Eleitoral ... 105

2.1.2 Os elementos de referência do processo eleitoral: o registro e o diploma ... 117

2.2 As decisões judiciais eleitorais e os vetores de crise de fundamentação ... 120

2.2.1 As inconsistências estruturais: a inexistência de quadro pró- prio de magistrados; os biênios; a composição dos tribunais ... 125

2.2.2 A ausência de um direito processual eleitoral ... 131

(3)

12 DECISÃO DE CASSAÇÃO DE MANDATO • Rodrigo López Zilio

2.2.3 A questão das circunscrições eleitorais ... 138

2.3 Uma análise crítica das decisões sancionatórias contramajoritárias da Justiça Eleitoral ... 141

3. ELEMENTOS PARTICULARES DAS DECISÕES ELEITORAIS . 147 3.1 A aplicação subsidiária do CPC: a Res.-TSE nº 23.478/2016 ... 150

3.2 O artigo 23 da Lei Complementar nº 64/1990 ... 157

3.3 Os conceitos jurídicos indeterminados ... 170

4. MÉTODO DE ESTRUTURAÇÃO DE UMA DECISÃO SANCIONA- TÓRIA CONTRAMAJORITÁRIA ELEITORAL ... 177

4.1 Critérios de conformação democrática da decisão de cassação de mandato: os limites estruturais ... 177

4.2 Os limites estruturais das decisões de cassação de mandato ... 184

4.2.1 A pretensão deduzida em juízo: causa petendi no direito elei- toral ...186

4.2.2 A tipologia dos ilícitos eleitorais: dos conceitos jurídicos inde- terminados à subsunção ... 195

4.2.3 Os bens jurídicos e a conformação material dos ilícitos eleito- rais (o espaço de atuação judicial) ... 220

4.2.4 O regime da responsabilidade eleitoral ... 245

4.2.5 Sanção eleitoral (e o espaço de atuação judicial) ... 263

CONCLUSÃO ... 277

REFERÊNCIAS ... 283

Referências

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