MDL Programático. Antonio Jose Cumbane. Luanda, 9 10 Março 2011

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MDL Programático

Antonio Jose Cumbane

ajcumbane@yahoo.co.uk

Luanda, 9 – 10 Março 2011

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Implementação Regular do MDL – distribuição não

balanceada de projectos a nivel mundial

Fonte: downloaded da pagina da CQUMC em 23 Jan 2011

Total submetido: 6697 Dos quais: 44% em validação 36% registados 3% no processo de registo 17% rejeitados ou retirados

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Limitações do MDL tradicional

• Redução de emissões de GEE ocorre num lugar, em alguns sectores e algumas vezes na maioria em alguns paises.

• Favorece projectos com grandes volumes de emissões reduzidas (larga escala)

• Elevados custos de transação associados ao ciclo de projectos MDL. (USD 100.000 a 200.000) • Distribuição regional desigual de projectos MDL

• Processo de registo longo e demorado (12 a 18 meses) mais 12 meses adicionais para a Emissão dos CERs .

PIN PDD Aprovação Validação Registo Monitoria e

Verificação

Emissão de CERs

verificação

Emissão de CERs

verificação

Emissão de CERs

Registo do Projecto Emissão de CERs

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Grande potencial para beneficar actividades de

redução de emissões de pequena escala e dispersas

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Oportunidades do MDL Programático

• O PoA facilita a implementação de políticas ou outras medidas ou objectivo

planificado.

• O PoA Compreende todos os esforços de mitigação de GEE de pequena escala.

• Melhora a distribuição regional de projectos MDL

• Reduz ou diminui considerávelmente os custos de transação.

preparação do CPA DD

PIN PDD Approvação Validação Registo Monitoria e _{Verificação} Emissão_deCERs

Registo de Projectos Emissão deCERs

POA + 1º CPA preparação do CPA DD inclusão CPA 2º CPA

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MDL programático – o que é

?

• Uma via introduzida para ultrapassar as barreiras ou limitações na implementação do MDL • Definição:

 Um programa de actividades (PoA) é uma acção voluntária coordenada por uma

entidade pública ou privada que coordena e implementa qualquer politica/medida ou objevctivo definido (ie esquemas de incentivos e programas voluntários), os quais

conduzem a redução ou remoção de emissões de GEE antropogenicos que iriam ocorrer na ausência do PoA, por via de um número ilimitado de programa de actividade MDL • Diferença com MDL regular:

 Pode registar um programa de actividades em vez de projecto de actividade

 Muitas actividades de projectos MDL similares coordenados por uma entidade pública ou privada

 Crononograma flexivel: As actividades podem ocorrer em muitos locais diferentes (mesmo entre paises) por um período de até 28 anos

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Programa de Actividades

(PoAs)

Projecto de Actividade gera CERs Unico e identificavel com fronteiras

definidas

Institucional, financeira e plataforma metodologica

Clara definição do programa de actividade (CPA) dentro do PoA.

CPA = uma actividade + varios locais

Entidade Coordenadora

MDL Programático

Duração do PoA : max. 28 anos e 60 anos para A/R

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MDL Programático

• Adicionalidade – a nível do Programa, de contrario o

PoA não poderia ser implementado devido a:

• Fraca capacidade técnica para a política ou

medida.

• PoA pode ajudar a alcançar objectivos

estabelecidos por lei.

• Metodologia

• Aplicada a nível do CPA do PoA

• Permite a monitoria para a verificação do

objectivo (do p CDM)

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Um local + 1 Tecnologia Muitos locais + uma tecnologia

i.e. sistemas solares residenciais

Possíveis combinações de PoA

Muitos locais + Muitas tecnologias

• Combinação de tecnologias de energias renováveis

• Combinação de várias medidas de eficiência energética a residencias

Um local + Muitas Tecnologias

•Eficiência em fábricas (processo de aquecimento, iluminação,

cogeneração)

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Desenho do Programa Validação Aprovação AND Registo do PoA Monitoria Verificação Certificação ($)

Ciclo do POA

PoA DD

CPA-DD informação General Um CPA completado Inclusão CPA 3 CPA2 Comite Executivo Entidade Operacional Designada (DOE) Pais (es) Hospedeiro (s) Entidade Coordenadora dos Participantes do Projecto

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Desenho e Aprovação de PoA

Entidade coordenadora e Participantes do Projecto • Desenvolver um Documento do Desenho do Programa de Actividades – (CDM-POA-DD), • Estabelecer a plataforma para

implementação do PoA e

• Definição clara do programa de actividade MDL (CPA) sob o PoA.

Requisitos para participação no PoA

• Os operadores de CPAs não precisam ser participantes do projecto.

• Obtenção de cartas de aprovação de cada pais hospedeiro e da Paete do Anexo I envolvidos no PoA.

• Obtenção de cartas de autorização de cada pais hospedeiro.

• A ultima versao de “Procedimentos para modalidades de comunicação entre participantes do projecto o EB do MDL” deve ser usado, com a excepção de que a entidade de coordenação/gestão poderá ser um ponto focal de cada area de comunicação.

AND

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Validação do POA

Entidade Coordenadora Participantes do Projecto

• Um CDM-POA-DD completado; • Um PoA especifico CDM-CPA-DD

com informação generica relevante para todos os CPAs; • Um MDL-CPA-DD completado a

servir de base na submissão do PoA de um caso real.

a) Adicionalidade do PoA

b) Criterio de eligibilidade para inclusão de CPA incluindo o criterio para

demosntração de um CPA; c) Arranjos operacionais e gestão

d) Consistencia entre MDL-POA-DD e o PoA especifico MDL-CPA-DD a ser usado para inclusão de CPA no PoA registado;

e) Confirmação de que a aplicação de multiplas metodologias foi aprovado pelo EB

Entidade Operacional Designada (DOE)

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Registo do POA

• Requer o registo dos PoA

propostos usando o “formulario de solicitação do registo do

Programa de Actividaes ” (F-CDM-POA-REG)

• O relatório de validação e documentação de suporte

• Os procedimentos para o registo das actividades do projecto MDL são descritos no paragrafo 40 da Decisão 3/CMP.1 e os procedimentos para

revisão contidos no Anexo III da Decisão 4/CMP.1 serão aplicados no PoA.

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Registo/Inclusão do POA

Formulario completado CDM-CPA-DD para DOE

Entidade Operacional

Designada (DOE) PoA Registado

CPA n

Inclusão

CPA 3 CPA2

Upload no sitio da CQNUMC uploads devem se agrupados e nao ocorre com frequencia de mais de uma vez por mes.

a) Verficar a consistencia. b) Escrutinar a informação no

CDM-CPA-DD em relação a ultima versão do PoA

c) o C/ME e a AND são

automaticamente notificados da alteração no estado do PoA.

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Registo/Verificação do POA

a) Manter os relatorios de

monitoria de todos os CPAs de acordo com o sistema de

registo identifcado/acordado no CDM-POA-DD,

b) Colocar a disposição todos os relatorios de monitoria

solicitados pela DOE para de feitos de verificação.

a) Identificar as CPAs que deverao ser

considerados para verificação de redução de emissões alcançadas pela CPAs dentro do PoA e determinado no CDM-POA-DD,

b) Tomar em consideração a possivel existencia de versoes de PoA e que necessitam de consideração para efeitos de amostragem, assegurando amostra estatisticamente

representativa do CPA de cada versao do PoA em verificação.

c) Tornar publicos todos os relatorios de monitoria recebidos da entidade

coordenadora ou gestora no sitio MDL da CQNUMC .

d) Verificar de forma sistematica a

implementação e operação correcta do sistema de arquivo de registos.

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• O periodo de creditação do CPA pode ser um maximo de 7 anos dos quais podem ser

renovados duas vezes ou po um periodo fixo de 10 anos sem opção de renovação

• Contudo, a duração do periodo de creditação de qualquer CPA esta limitado a data do fim

do PoA

Período de Creditação para PoA

Duração do PoA: 0 to 28 anos

Periodo de Creditação: 10 anos

28

CPA1 CPA2 CPA3 CPA4 25 anos 03 anos 05 anos

Periodo de Creditação: 21 anos

CPA1

CPA2

CPA5 ……

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Tipos e tecnologias de PoAs exsitentes

Tipo Sub-tipos

Numero de PoAs

Em validação Registados Total

Energia Renovavel Irrigação 1 1 Biomassa 1 1 Hidrica 4 1 5 Solar 8 8 Eficiência Energética

Distribuição de Electricidade 3 3

Geração propria 1 1

Habitação-fogões, iluminação,

solar+isolamento+iluminação 17 2 19

Industria 3 3

Servicos (HVAC & lighting) 4 4

Transporte 1 1

Conversão Fosseis para LPG 2 2

Gás do aterro Electricidade 3 3

Compostagem 1 1 2

Mitigação CH4 Manure e residuos 16 1 17

Floresta Reflorestamento 1 1

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Será que P-MDL conduz a uma distribuição regional balanceada?

18% 59% 0% 21% 1% 16% 79% 1,1% 2,7% 1,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Latin America Asia & Pacific Europe & Central Asia

Africa Middle-East

% comparison of regional distribution of pDM and CDM

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O POA permitir um grupo de actividade individuais num unico projecto

O tamanho do Programa é ilimitado: duração: max. 28 anos – 60 anos para A/R

O CPA pode ser adicionado a qualquer altura durante o tempo de vida do POA

Não é necessário monitorar todo o universo do PoA. Os locais de monitoria podem ser definidos especificamente

É possível usar as metodologias consolidadas – MDL ACM

Não é necessário definir no início o número total de projectos ou CPAs a ser incluídos no PoA.

Não existem fronteiras na definição espacial do ambito das actividades.

É possível combinar diferentes actividades e diferentes metodologias apenas se autorisado pelo Comité Executivo. (existe uma combinação ja aprovada AMS-I.C. com AMS-III.R.)

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