Relatório do Seminário Técnico Sobre
Prevenção de Enchentes e Proteção à
Água Potável no Estado da Baviera.
21.06 – 01.07.2009
Elaboração do Relatório:
- Adelar Pereira Duarte – Tenente Cel., Policia Militar Ambiental. - Cezar Paulo de Luca – Eng. de Minas, Diretor Técnico da CASAN. - Charles Alexandre Vieira – Capitão, Corpo de Bombeiros.
- Emerson Neri Emerim – Major, Defesa Civil.
- Humberto Kremer Neto – Bacharel em Relações Internacionais – Especialista em Políticas Públicas. Secretaria de Articulação Nacional de Santa Catarina.
- Sergio Luiz Zampieri – Doutor em Ciências, Chefe do Ciram/EPAGRI.
- Winston Luiz Zomkowski – Farmacêutico Bioquímico – Especialista em Saúde Pública. Superintendente da SUVIS/ Secretaria Estadual da Saúde.
- Zenório Piana – Doutor em Ciências, Diretor de Pesquisa Agropecuária e Meio ambiente da FAPESC – Coordenador.
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RELATÓRIO DE VIAGEM À ALEMANHA
SEMINÁRIO TÉCNICO SOBRE PREVENÇÃO DE ENCHENTES E
PROTEÇÃO À ÁGUA POTÁVEL
Período: 21/06 a 01/07/2009.
Local: Munique e Hof, Estado da Baviera, Alemanha.
Objetivos: Dentre os objetivos da visita, destacam-se os de conhecer: 1. técnicas de prevenção a enchentes;
2. a atuação da defesa civil da Baviera frente aos desastres naturais; 3. o sistema de proteção, armazenamento e tratamento de água potável no
estado da Baviera;
4. o sistema de alerta e tecnologias para prevenção a desastres naturais.
Considerações Gerais:
O seminário possibilitou visualizar as diversas formas de atuação da sociedade alemã frente às catástrofes e verificar in loco ações práticas para evitá-las e, o que é mais importante, o uso da tecnologia e de experiências do passado para resolver os problemas do presente e planejar o futuro.
Pudemos observar também a relevância da coleta de dados e sua interpretação, bem como a difusão das informações no sentido de manter a população informada e em alerta sobre quais ações devem ser executadas frente à situação de catástrofe.
Vimos ainda a importância de uma Defesa Civil organizada e atuante, do menor ao maior município, em consonância com os estados e a União.
Observamos que a Defesa Civil Alemã atua de forma diferente da brasileira, por dispor de muitos equipamentos, principalmente bombas de esgotamento, operadas por um corpo de voluntários técnicos, que trabalham apenas nas ações de preparação e resposta, sendo vinculados ao Ministério do Interior. Constatamos que os agentes de Defesa Civil atuam em missões internacionais de socorro, resgate e assistência às vitimas de desastres, quando devidamente autorizado pelo Ministério do Interior Alemão.
No Brasil temos como norma norteadora a Política Nacional de Defesa Civil, documento que serve de base para o Sistema Nacional de Defesa Civil, envolvendo a União, Estados e Municípios. Em nosso país a Defesa Civil procura atuar fechando o ciclo, ou seja, trabalhando nas ações de prevenção,
preparação e resposta às catástrofes naturais e reconstrução dos danos causados pelos desastres. Julgamos ser este o caminho certo; mas como desafio maior, temos a necessidade urgente de estruturarmos as Defesas Civis Municipais, a nosso ver os principais órgãos do Sistema Nacional de Defesa Civil.
A Defesa Civil Alemã atua nos âmbitos Federal e Estadual como agente burocrático, e no âmbito municipal como agente operativo, em apoio ao Corpo de Bombeiros, dando maior celeridade na resolução dos problemas locais causados pelas catástrofes.
Convém salientar ainda algumas ações preventivas colocadas em prática com sucesso, como leis municipais instituindo o pagamento de taxas sobre o m² de área de telhado, para aquelas residências que não possuem um sistema de coleta e armazenamento das águas da chuva, funcionando como prevenção às enchentes ou secas; e outra lei, autorizando construções em locais atingidos por enchentes somente com o piso do primeiro pavimento mais alto do que a altura alcançada pela enchente dos últimos cem anos; buscando a prevenção em caso de novas enchentes.
A tônica nos países desenvolvidos, para gerarem empregos, renda e lucros com as exportações, foi utilizar seus recursos naturais de forma inadequada. A consciência e a cultura da preservação destes recursos é coisa recente também na europa. Na prática, eles usaram de forma desordenada os seus recursos naturais e tentam disciplinar agora o uso dos recursos dos países emergentes, impondo restrições na área comercial, entre outras, bem como nos financiamentos internacionais. Estão atualmente preservando o que restou e o que a natureza lhes devolveu, no processo natural de regeneração. O rio Isar é um exemplo claro disso. Foi retificado algumas vezes e agora está sendo revitalizado, sendo executadas algumas obras de engenharia para solucionar os problemas gerados com ações implementadas no passado.
O exemplo de preservação do meio ambiente, buscando a harmonia entre a natureza e as ações do homem, é digno de mérito e podemos nos espelhar nele.
Devemos também nos orientar nas atitudes positivas e aproveitar as
tecnologias e ações que estão sendo usadas na Alemanha para empregá-las em Santa Catarina, visando mitigar os efeitos de catástrofes naturais.
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Encaminhamentos:
- O presente relatório visa levar ao conhecimento do Grupo Reação e do Grupo Técnico Científico (GTC) as diversas experiências obtidas na Baviera e propor cooperação técnico-científica específica para ações de prevenção às catástrofes naturais entre o Estado de Santa Catarina e o Estado da Baviera, nos itens que dizem respeito a projetos de contenção de encostas, construção de diques e, principalmente, o monitoramento meteorológico mais eficiente e preciso.
Sugestões ao Governo do Estado de Santa Catarina:
Sugerimos ao Exmo. Senhor Governador do Estado de Santa Catarina Luiz Henrique da Silveira as ações que seguem:
- Fazer convênios específicos com universidades e instituições do Estado da Baviera a partir do protocolo de cooperação assinado pelo governador do Estado de Santa Catarina, Luiz Henrique da Silveira, em setembro de 2003, e Ministro da Baviera, nas áreas técnica, científica e tecnológica, universitária e cultural assim como econômica e comercial:
a) com a Universidade Técnica de Munique para troca de experiências em projetos de contenção de cheias;
b) Com a Agência Estadual do Meio Ambiente da Baviera para suporte ao projeto de Prevenção de Cheias da Bacia do Rio Itajaí, em construção pelo Grupo técnico Científico – GTC, a partir da experiência Bávara do Programa Ação 2020;
c) com a Defesa Civil Alemã, para aprofundar conhecimentos sobre o voluntariado, a estruturação do sistema e buscar tecnologias para obras preventivas estruturais visando à prevenção e preparação para inundações em nosso Estado;
d) com a Agência Estadual do Meio Ambiente (LFU) em Hof, para profissionais da Epagri/Ciram, visando ampliar o conhecimento do sistema de monitoramento do clima e do sistema de alerta Bávaro para as condições catarinenses.
Em Nível Estadual:
1) Propiciar um debate técnico no Estado, na área de socorro às vitimas, com todas as instituições que participaram no processo de ajuda aos atingidos e de resposta aos prejuízos resultantes da catástrofe de novembro de 2008, oportunizando a atualização do Plano de Emergências da Defesa Civil Estadual, caso seja necessário, bem como promover uma interação entre essas instituições, no sentido de tornar o serviço de socorro mais eficiente e rápido.
2) Criar um Plano de Contingência Estadual para as atividades de Defesa Civil, com diretizes de definição de competências para atução dos órgaos integrantes desse sistema.
3) Apoiar as ações do Grupo Técnico Científico (GTC), para que as proposições das instituições participantes possam ser viabililzadas, mitigando de forma real os efeitos das catástrofes naturais em Santa Catarina.
A proposta do GTC de criação de um Centro Nacional de Referência em Catástrofes Naturais em Santa Catarina, bem como de uma rede nacional de pesquisa na área de desastres naturais são extremamente importantes. A estruturação de uma rede de radares meteorológicos, aliada a estações meteorológicas e telemétricas, proporcionará maior eficiência a um sistema de alerta que deve ser implementado.
4) Apoiar a elaboração e a implementação do Plano Integrado de Redução de Desastres Naturais na Bacia do Itajaí, como passo inicial para um programa estadual de prevenção à desastres naturais, incluindo o problema da estiagem no oeste catarinense.
Comitiva Brasileira
NOME ÓRGÃO LOCAL FONE E-MAIL Winston Luiz Zomkowski SUVIS/ SES SC 48 32517901
48 32517942 wlz2007@yahoo.com.br suvis@saude.se.gov.br
Adelar Pereira Duarte Policia Militar
Ambiental SC 48 33480336 adelpedu@yahoo.com.br Humberto Kremer Neto SAN - SC SC 61 93039678 humberto@san.sc.gov.br
Zenório Piana FAPESC SC 48 88025794 piana@fapesc.sc.gov.br
Sergio Luiz Zampieri EPAGRI/
CIRAM SC 48 88010684 48 32398001 sergio.zampieri@gmail.com
Emerson Neri Emerim Defesa Civil SC 48 88433641 enemerim@yahoo.com.br
Charles Alexandre Vieira Corpo de
Bombeiros SC 48 88433136 48 32070826 13cmt@cbm.sc.gov.br vieira@cbm.sc.gov.br
Cezar Paulo De Luca CASAN SC 48 32215802 cezardeluca@casan.com.br
Marcos De Paula Barreto Defesa Civil SP 11 21938310 mpbarreto@sp.gov.br depaulabarreto@yahoo.com.br
Carmen Lucia Midaglia CETESB SP 11 30314116 carmen@cetesbnet.sp.gov.br
José Edson Falcao De
Farias Júnior INEA RJ 21 85968757 21 38913333 edsonfalcao.inea@gmail.com
Paula P. De Souza IGAM MG 31 32195822
31 84553606 gov.br paula.souza@meioambiente.mg. paula.meteoro@gmail.com.br
Alexandre Lucas Alves Defesa Civil MG 31 98172517 alexandre.lucas@gabinetemilitar. mg.gov.br
Alvaro Coelho Duarte Defesa Civil ES 27 99460322 alvaro.duarte@bombeiros.es.gov .br
Carlos Eduardo F. Saleme CESAN ES 27 21275011
27 99437934 carlos.saleme@cesan.com.br Florian Heiser TU Berlin Berlin florian.heiser@tu-berlin.de
Sabine Sibler BFZ Baviera 0049 (0)9281 717713 sabine.sibler@bln.bfz.de
PROGRAMAÇÃO
Domingo,
21.06. 2ª-Feira, 22.06. 3ª-Feira, 23.06. 4ª-Feira, 24.06. 5ª-Feira, 25.06. 6ª-Feira, 26.06.
10:00 – 11:30 Universidade Técnica de Munique (TUM); Cátedra de arquitetura hidráulica & gestão de recursos hídricos Prof. Rutschmann 9:00 – 11:30 Visita ao reservatório de recuperação de chuva em Munique. 9:30 – 12:00
Visita ao Ministério Bávaro de Economia em Munique
9:00 – 12:00
Visita á empresa Wilo Emu e palestras sobre prevenção de enchentes e tecnologia de
perfuração
9:00 – 12:00
Visita à Agência Estadual de Meio Ambiente da Baviera (LfU) em Hof Temas: Monitoramento
quantitativo, sistema de alarme.
Almoço 12:00
Lunchpakete “Indian Mango” Almoço 12:00 Almoço 12:00 “Liebighof” Empresa Wilo Emu Almoço 12:10 “Cantina do LfU” Almoço 12:00 Chegada
aeroporto Munique
13:00 – 16:00 Visita à instalação piloto para simular enchentes (TUM; a maior instalação piloto da Europa Central) 13:00 – 16:00 Visita à administração dos recursos hídricos de Munique Tema:
Visita das medidas dos trabalhos de ampliação ecológica no rio Isar
14:00 – 17:00
Visita à Agência Estadual de Meio Ambiente da Baviera (LfU) em Augsburgo
Temas: Medidas de proteção contra inundações, diques, Seminário e visitas destas instalações
13:00 – 15:00
Visita das medidas de proteção contra
inundações no rio Saale com apresentação das bombas móveis para usar em caso de catástrofes
14:00 – 16:00
Visita à Agência Técnica de Defesa Civil (THW) em Naila; Tema:
Maquinaria & Plano de ação
Wirtshaus i. d. Au 19:30 “Gyoia” Jantar 19:30 “Augustiner Biergarten” Jantar 19:00 “Hotel Quality” Jantar 20:00 “Sultanspalast” Jantar 19:00
17:00 Recepcão pela Prefeitura de Hof com o prefeito Dr. Harald Fichtner, a seguir “Festa Junina”
Sábado, 27.06. Domingo 28.06. 2ª-Feira 29.06. 3ª-Feira, 30.06. 4ª-Feira, 01.07.
10:00 – 11:00
Visita guiada pela cidade de Hof, em seguida (até 13:00) oportunidade para fazer compras.
10:00 – 11:30
Visita ao Ministério Bávaro do Interior em Munique
Tema I: Prevenção de enchentes na Baviera (Sr. Zaayenga) 10:30 – 12:00 Visita à empresa “Grünbeck, Tratamento de Água” Almoço 13:30,
“China Garden” Almoço 12:00, Almoço 12:00
14:30
Transporte à Munique
Passeio de jangada no Rio Isar
(8:15 – 16:30 Uhr) 14:00 – 15:30
Visita ao Ministério Bávaro do Interior em Munique
Tema II: Medidas de proteção contra catástrofes
16:00 – 17:30
Palestra do Empresa SEBA,
13:30 – 15:00 Apresentação de uma unidade móvel de tratamento de água em caso de enchentes (Empresa Grünbeck)
Jantar Tempo livre “Berni’s Nudelbrett” Jantar 19:30 “Hofbräuhaus” Jantar 19:30
Saída pelo aeroporto
Relatório:
Dia 21/06/09 - Domingo
Chegada a Munique e encontro com os demais integrantes da delegação brasileira, composta por 15 membros, dos quais oito de Santa Catarina, dois de São Paulo, dois de Minas Gerais, dois do Espírito Santo e um do Rio de Janeiro.
Dia 22/06/09 – Segunda-feira
1. Palestra na Universidade Técnica de Munique, UTM, com o professor Peter Rutschmann, do Departamento de Engenharia Hidráulica, sobre o tema
Arquitetura Hidráulica e Gestão de Recursos Hídricos.
Foi apresentado o projeto de revitalização do rio Isar, maior rio da Baviera, que passa pela cidade de Munique. O projeto contou, primeiramente, com um estudo realizado em um laboratório de modelagem, onde se reproduziu em maquete parte da extensão do rio.
O projeto consiste em renaturalizar o rio, ou seja, retornar ao que era há mais de 200 anos, pois as constantes alterações no seu leito, provocadas artificialmente pelo homem, ao longo dos anos, com o objetivo de retificá-lo, tornando-o mais retilíneo, só causaram problemas maiores de enchentes severas.
A revitalização do rio Isar, com a construção de diques nas suas margens, em várzeas e áreas protegidas, tornou possível o escoamento das águas de maneira mais lenta. Em 1823 o rio Isar tinha cerca de 2 a 3 km de largura, hoje tem apenas entre 100 e 200m. A filosofia atual em relação aos rios mudou, a tendência é renaturalizá-los, tornando-os mais largos e voltando a um estado próximo ao original.
Durante a palestra foram apresentados tipos de estruturas, fixas e móveis, para contenção de enchentes, bem como alternativas de contenção de água em áreas próximas aos rios.
Foi-nos apresentado o Programa Ação 2020.
A Universidade está aberta a convênios com universidades brasileiras.
2. Visita ao laboratório de modelagem para simular enchentes – TUM, (www.water-tum.de), criado em 1926, próximo ao Lago Walchensee, ao sul de Munique, a maior instalação piloto da Europa Central para simular enchentes e testar barragens hidroelétricas, vinculado a Universidade Técnica de Munique. Nesse laboratório, estão sendo feitos testes em maquete do projeto proposto para o rio Isar, e estão sendo testadas usinas hidroelétricas a ser instaladas no Rio Nilo e em rio do Paquistão.
TUM tem como principais clientes a Agência Estadual de Recursos Hídricos da Baviera, operadoras de usinas hidroelétricas, instituições e fundações nacionais e internacionais.
1. Visita ao reservatório de recuperação de chuvas em Munique, verificando in
loco a forma de contenção de enchentes. Ali há o monitoramento freqüente da
elevação das águas, da temperatura e da vazão.
Na oportunidade, foram explanados mais detalhes sobre o projeto de revitalização do Isar. Para alcançar seus objetivos, foram tomadas medidas como:
a) alargamento das margens do rio;
b) construção de diques ao longo do rio, com altura máxima de quatro metros;
c) divisão do rio Isar em dois braços – um deles com vazão de 600 mil m³/segundo e outro, menor, com vazão de 250 mil m³/ segundo, com o objetivo de formação de ilhas e áreas de escape (várzeas).
Munique possui 06 estações coletoras de água com capacidade para 80 milhões de m³ (100x50x16m). Toda a rede coletora funciona por gravidade, em um projeto criado por Peter Koffer. O custo da água potável é de 1,20 €/m³ e do esgoto 1,56 €/m³, sendo que o imposto por m² de área coberta é de 2,00 € por ano. O sistema é operado pela Secretaria de Obras do Município de Munique. Para evitar a contaminação do rio Isar com águas pluviais e de esgoto da cidade de Munique, em épocas de muita chuva, foram construídos sistemas de retenção destes efluentes, com capacidade para armazenar o volume total de 320.000 milhões de m³. Somente após tratada, essa água é descarregada no Isar, mantendo assim a qualidade da água do rio e a sua balneabilidade.
Todas as medidas de recuperação do rio são amplamente discutidas com a população e com as organizações governamentais e não-governamentais. Somente após consenso, as ações são colocadas em prática.
Dia 23/06/2009, 14:00h – visita às obras no Rio Isar.
O custo de elaboração do projeto de engenharia do plano 2020 do rio Isar foi de 32 milhões de Euros e prevê, entre outras obras, um túnel sob o rio para transporte de água potável, esgoto e energia elétrica. O objetivo é manter o transporte de água por gravidade e possibilitar um sistema de tratamento regular das águas de todo a cidade. Na enchente de 2005 as águas do rio aprofundaram a calha em 1,5m em uma distância de 8 km; hoje se trabalha no sentido de repor o material transportado do fundo do rio para elevar a calha. O túnel de 170 m de comprimento, 3,80m de altura e 5,00m de largura custará 12,62 milhões de euros.
Dia 24/06/09 – Quarta-feira
1. Visita ao Ministério Bávaro de Economia, em Munique.
A delegação brasileira foi recebida pelo vice-ministro e pelo responsável pelas relações com a América Latina. Durante a visita, foi proferida palestra sobre a economia da Baviera e os diversos países com quem aquele estado realiza intercâmbio. Foram enaltecidas as duas visitas à Baviera realizadas pelo
10 Governador Luiz Henrique da Silveira, a primeira em 2003 e a segunda, em 2008, que deixaram boa impressão naquele estado.
2. Visita à Agência Estadual do Meio Ambiente da Baviera (LFU), em Munique, com palestra proferida pelo Eng. Alexander Neumann, da Seção 63, obras de engenharia sobre enchentes (www.hnd.bayern.de). Foram-nos apresentadas as medidas de proteção contra inundações e diques, bem como o Programa Ação 2020.
Os três últimos eventos de cheias mais importantes na Alemanha aconteceram em 1999 no Danúbio, 2002 em Passau e 2005 em Kempten. Depois desses desastres o governo da Baviera decidiu implantar o Programa Ação 2020, que consiste de três ações básicas e sistêmicas:
a) retenção natural das águas;
b) obras de engenharia para contenção das águas e c) prevenção.
A retenção de águas é feita através de obras menores, que prevêem o alargamento de rios e a agregação de áreas de campo, pastagens e de lavouras para receber e acumular a água do transbordamento dos rios, em uma etapa mais branda da enchente. Construção de pequenas barragens. As obras de engenharia prevêem um HD 100 – segurança de 100 anos, com a construção de diques (impermeabilização e reativação de represas).
A prevenção prevê ações de educação da população. Há um código de obras para que o cidadão que vai construir uma casa saiba da segurança em relação a uma possível enchente. As áreas de risco de enchentes devem ser mantidas livres de habitações. Caso isso não seja observado, o cidadão não tem direito a seguro e tampouco a auxílio do estado. É dada orientação aos cidadãos mantendo-os informados sobre o nível e os locais que a água pode chegar. Em alguns prédios históricos há marcas nas paredes indicando onde a água chegou por ocasião das últimas enchentes.
O projeto global foi elaborado pela Agência Estadual da Baviera e os projetos específicos foram contratados por meio de empresas de engenharia. O custo total do Programa Ação 2020, de 2000 a 2020, é de 2,3 bilhões de euros, tendo sido aplicados 150 milhões de euros entre 2006 e 2008 (o que extrapolou a previsão inicial), nos demais anos a previsão é de 115 milhões €/ano. O programa atende a duas grandes bacias do Estado da Baviera, Danúbio, que inclui Isar e Bacia do Meno. A Baviera tem condições muito particulares, nos Alpes a precipitação é de 2.000mm/ano, o que possibilita o abastecimento tranqüilo da cidade de Munique, ao passo que no norte desse estado, em Hof, a precipitação é de apenas 650 mm/ano. O Programa Ação 2020 prevê uma integração perfeita entre estado, municípios, setor agrícola, industrial, florestal, ambiental, de recursos hídricos e cidadãos.
A Agência Estadual do Meio Ambiente da Baviera se dispôs a fazer convênio com o Estado de Santa Catarina.
Dia 25/06/09 – Quinta-feira
1) Visita à empresa Wilo, na cidade de Hof, distante 240 km de Munique. Esta empresa, criada em 1872, é responsável pela fabricação de moto bombas,
destinadas a auxiliar os bombeiros e voluntários da Defesa Civil na retirada de água dos porões das casas, bem como dos locais com grande alagamento. Também produz bombas para captação de água em grandes profundidades e sistemas de purificação de água. A empresa possui ainda grande expertise em perfuração de poços. Existem atualmente cerca de 800 empresas fabricantes de moto bombas no mundo, a Wilo é a sexta, com um faturamento anual de 926 milhões de euros/ano.
2) Visita, no rio Saale, em Hof, a um sistema de proteção contra enchentes com a utilização de bombas móveis em caso de catástrofes. Este sistema consiste no bombeamento da água para um sistema coletor que realiza o tratamento desta água e a devolve ao rio sem o risco de contaminação do mesmo. Também foi mostrado um dique de contenção de cheias que possui um sistema de passagem para a “piracema” dos peixes.
Dia 26/06/09 – Sexta-feira
Visita à Agência Estadual do Meio Ambiente (LFU) em Hof. Esta agência é responsável pelo monitoramento quantitativo das águas superficiais e pela previsão meteorológica e de enchentes e pelo sistema de alerta da bacia do rio Meno.
O monitoramento quantitativo da água consiste em saber, em tempo real, as seguintes características: temperatura da água, nível, medição de partículas suspensas (turbidez) e velocidade.
Existem na Baviera 17 Agências Locais de Água, responsáveis por 600 pontos de coleta de dados sobre os mananciais de água, que são transmitidos, por e-mail, à Agência Estadual de Meio Ambiente, que deflagra quais ações devem ser tomadas quando da apresentação de alguma anormalidade no sistema de captação de água. Estes pontos de coleta possuem sistemas de monitoramento que podem ser com laser, ultra-som por doppler, via satélite ou manual. A energia desses sistemas é fornecida por placas de aquecimento solar, usina eólica ou hidrelétrica.
Esta agência é também responsável pelo sistema meteorológico da Baviera. Ligada a outras oito centrais de meteorologia, consegue obter dados que podem ser lidos a cada 15 minutos, a cada hora ou até em intervalo de meses, conforme a necessidade para produção de estatísticas. O sistema de alerta alemão existe desde 1883 (www.unvetterzentrale.de).
A Agência monitora também toda a água de superfície e de profundidade. Vinte por cento da água de consumo na Baviera são de superfície e 80%, de profundidade. São verificados: volume de água disponível, estoque, riscos de contaminação e previsão de enchentes.
Cada estado da Alemanha organiza o seu sistema meteorológico a partir das suas necessidades. Os estados da Baviera e da Saxônia são os que apresentam maior probabilidade de enchentes. Em 26/06/2009 havia um aviso de alerta de cheia no rio Elba.
Na Alemanha, existem quatro níveis de alerta em relação às enchentes:
1.º) pequenos alagamentos, quando as águas atingem os campos e as áreas de pecuária;
2.º) quando área agrícolas e de florestas têm alagamentos pontuais, a água chega nas casas dos agricultores;
12 3.º) quando a água atinge porões de casas, trechos de ruas ou vias;
4.º) quando o nível da água atinge pontos mais altos e pode penetrar nas casas e edifícios nas cidades.
Para cada nível de alerta, existem ações específicas da Defesa Civil e dos bombeiros voluntários que vão desde a colocação de sacos de areia até a instalação de muros móveis, para proteção de hospitais, bibliotecas, escolas, creches, e outras instalações.
Na Baviera são monitoradas as bacias dos rios Meno, Danúbio e Inn e Iller/Lech.
Na Baviera existem 850 estações meteorológicas e um sistema de radares meteorológicos, para previsão de chuvas, com 03 radares em funcionamento e um quarto em instalação. Na Alemanha existe um radar para cada 20.000 km², o que possibilita uma boa previsão climática e um bom sistema de alerta contra enchentes. O sistema utilizado para cheias funciona também para monitorar níveis baixos de água.
Dia 27/06/09 - Sábado
1) Visita à Agência Técnica da Defesa Civil na cidade de Naila.
Na Unidade de Defesa Civil da cidade de Naila, capitaneada pelos agentes de Defesa Civil, foi-nos apresentado um plano de ação para ser utilizado frente a catástrofes, tanto na Alemanha quanto no exterior. O grupo de agentes voluntários teve atuação, por exemplo, na Indonésia quando ocorreu tsunami, trabalhando no socorro às vítimas e no restabelecimento de água potável à população atingida. Atuou também no terremoto ocorrido na Itália e está pronto para atender outras cidades e países quando solicitado.
A Defesa Civil Alemã – DCA (www.thw.de) é formada principalmente por voluntários. Atua em serviços de base e em emergências. Mantêm 700 unidades em toda a Alemanha. A administração e o controle estão nas mãos de funcionários pagos, sob a coordenação do Ministério do Interior. Qualquer pessoa pode participar da Associação de Defesa Civil, desde que tenha pelo menos 18 anos e no máximo 60 anos, e se comprometa a participar de um treinamento anual de 120 horas. Há outros treinamentos específicos para a área de administração, operadores de máquinas e motoristas. O chefe geral da DCA é o ministro do Interior. Dependendo das necessidades, os municípios e os estados contribuem com recursos para aquisição de máquinas e equipamentos. A DCA não compete com o Corpo de Bombeiros, atuando no suporte aos mesmos.
A coordenação geral das operações é feita pelos bombeiros quando o desastre é pequeno e pela DCA quando o desastre é grande.
A DCA é constituída por:
- 8 federações, com funcionários remunerados; - 668 unidades locais, com no mínimo 78 voluntários; - 80.000 voluntários.
Os dias de trabalho perdidos pelos empregados de empresas, voluntários da DCA, nos dias de operação em catástrofes, são pagos por um seguro instituído para essa finalidade ou pelo Ministério do Interior Alemão.
Cerca de 30% dos 80.000 voluntários da DCA são jovens que prestam serviço militar alternativo. Nesse caso recebem além do treinamento para catástrofes, treinamentos específicos profissionalizantes.
Toda a estrutura de Defesa Civil segue, rigorosamente, um protocolo já estabelecido; e, em cada cidade e distrito, é escolhido previamente quem será o responsável pelas ações no local.
2) Visita guiada pela cidade de Hof, para conhecer os pontos turísticos. 3) Retorno a Munique.
Dia 28/06/09 - Domingo
Neste dia, estava previsto um passeio de jangada pelo rio Isar. Porém, como o nível da água estava muito alto, quase em ponto de enchente, esse foi substituído por um passeio cultural à Salzburg - na Áustria, cidade do compositor Wolfgang Amadeus Mozart. Foram feitas visitas a museus, igrejas, castelos e outros pontos turísticos da cidade.
Dia 29/06/09 – Segunda-feira
Visita ao Ministério Bávaro do Interior, em Munique, com palestra sobre a prevenção de enchentes na Baviera, onde os principais pontos foram:
– Novamente foram destacados: a importância da organização da Defesa Civil, as obras para contenção das cheias e do monitoramento constante dos sistemas de prevenção.
– Foi apresentado o organograma dos órgãos de Defesa Civil, desde sua unidade local/municipal, passando pelos distritos, estados e o governo federal, salientando-se que cada instituição tem ações específicas, como numa engrenagem, onde nada pode dar errado.
– Foi mostrado também um formulário usado para fazer a declaração de calamidade/catástrofe, com todas as normativas e os passos a serem seguidos.
Dia 30/06/07 – Terça-feira
Visita à empresa Grünbeck, responsável pelo desenvolvimento, projetos, construção, fabricação e comercialização de componentes e soluções para tecnologias de tratamento de água e efluentes.
A Grünbeck será a mais importante empresa de tecnologia de tratamento de água da Europa, segundo seus diretores.
14 – tecnologia para piscinas;
– setor de higiene e saúde;
– indústria de bebidas e alimentos; – centrais energéticas;
– abastecimento de água.
Foi apresentada ao grupo uma cooperação técnica da Baviera com o Estado de Minas Gerais, para montagem em um contêiner (com três metros de altura e doze metros de comprimento) de um sistema de purificação de água com vazão de 200 litros/hora, para atender uma comunidade de até 50 famílias. Dia 01/07/09 – Quarta-feira
Retorno ao Brasil. Dia 02/07/09
Chegada a Florianópolis/SC.
Elaboração do Relatório:
- Adelar Pereira Duarte – Tenente Cel., Policia Militar Ambiental. - Cezar Paulo De Luca – Eng. de Minas, Diretor Técnico da CASAN. - Charles Alexandre Vieira – Capitão, Corpo de Bombeiros.
- Emerson Neri Emerim – Major, Defesa Civil.
- Humberto Kremer Neto – Assessor da Secretaria de Articulação Nacional de Santa Catarina.
- Sergio Luiz Zampieri – Doutor em Ciências, Chefe do Ciram/EPAGRI.
- Winston Luiz Zomkowski – Superintendente da SUVIS/ Secretaria Estadual da Saúde.
- Zenório Piana – Doutor em Ciências, Diretor de Pesquisa da FAPESC – Coordenador.
Agradecimentos:
A Comitiva do Estado de Santa Catarina agradece ao Governo do Estado, na figura de seu governador Luiz Henrique da Silveira, à Secretaria Executiva de Articulação Nacional e ao Grupo Reação, na figura do Secretário de Estado Geraldo Althof, e as Instituições Estaduais que proporcionaram apoio financeiro para as passagens aéreas.
Agradece também, de modo especial, ao Senhor Martin Zeil, Ministro do Ministério da Economia, Infraestrutura, Transporte e Tecnologia do Estado da Baviera, pelo apoio financeiro para hospedagem, alimentação, transporte, tradução e outras despesas na Alemanha; à Empresa BFZ, organizadora do Seminário, ao Senhor Martin Langewellpott, Representante do Estado da Baviera no Brasil e a Senhora Elfrida Meusburger, Coordenadora de Projetos. Agradece as empresas e aos profissionais alemães de diferentes áreas e instituições pelas informações e conhecimentos transmitidos.
Expressa sua gratidão também a Sabine Sibler - coordenadora do evento, Martin Strähle – apoiador, Florian Heiser – apoiador e Linda Mandel – tradutora.
