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OFERTA CURRICULAR 2019/1

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Academic year: 2021

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UFRGS-FACULDADE DE EDUCAÇÃO

PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO

OFERTA CURRICULAR – 2019/1

Professor Responsável: Nalú Farenzena

1. DISCIPLINA:

Seminário Avançado:

Título: Análise de Políticas Públicas: abordagens para a pesquisa em

políticas educacionais

Nº Créditos: 03

2. VAGAS DESTINADAS A :

Alunos Regulares do PPGEDU e de outros PPGs da UFRGS – Nº vagas: 20

Alunos PEC: Nº vagas – 05

3. HORÁRIO DA DISCIPLINA:

Dia da semana: quinta-feira

Horário: 9h-12h

Periodicidade: Semanal

Data de início das aulas: 14 de março de 2019

4. SÚMULA/EMENTA:

Súmula/ementa:

Conceitos e noções básicas do campo de estudos Políticas Públicas; algumas abordagens teórico-metodológicas de análise e de avaliação de políticas públicas, com vistas ao delineamento e desenvolvimento de pesquisas sobre políticas educacionais.

Objetivos:

 Compreender as políticas públicas como dimensão singular do estudo da política e do

Estado.

 Discutir conceitos centrais envolvidos no campo de análise de políticas públicas.

 Discutir abordagens teórico-metodológicas de análise de políticas públicas.

 Discutir possibilidades de aplicação de conceitos e abordagens da análise de políticas

(2)

Programa (conteúdo):

 Estado, políticas públicas e políticas públicas educacionais

 Políticas públicas: conceitos básicos

 Políticas Públicas: delimitações e fases

 Análise de políticas públicas: abordagens teórico-metodológicas

 Políticas educacionais contemporâneas no Brasil

Método de trabalho (principais atividades):

A disciplina funcionará na modalidade de seminário, portanto, os estudantes devem ler previamente as obras de referência indicadas. Espera-se a participação ativa de todos os estudantes, antes e durante as aulas. Os estudantes deverão elaborar um trabalho final da disciplina, podendo optar entre um ensaio que lhes permita sistematizar e refletir sobre tema(s) da disciplina ou a organização de um portfólio com resenhas descritivas dos textos de referência.

Procedimentos e/ou critérios de avaliação:

A avaliação dos estudantes observará particularmente:

 pontualidade e assiduidade nas atividades programadas;

 contribuições para o desenvolvimento do grupo e o aperfeiçoamento do trabalho;

 realização das tarefas de preparação, desenvolvimento e avaliação;

 conhecimentos específicos sobre a matéria;

 atenção prioritária aos temas propostos no plano da disciplina durante as aulas.

Os critérios de avaliação serão os regimentais da UFRGS.

Bibliografia: (destas obras, algumas serão selecionadas para leitura obrigatória)

AGUDELO, Germán Darío Valencia. Contribuciones de las políticas públicas al estudio del Estado. Semestre Económico, Medellín, Colombia, v. 4, n. 30, p. 87-104, jul./dez. 2011.

ARRETCHE, Marta T. S. Uma contribuição para fazermos avaliações menos ingênuas. In: BARREIRA, Maria Cecília e CARVALHO, Maria do Carmo. Tendências e

perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São Paulo, IEE/PUC SP,

2001

BALL, Stephen J. Sociologia das políticas educacionais e pesquisa crítico-social: uma revisão pessoal das políticas educacionais e da pesquisa em política educacional.

Currículo sem Fronteiras, v. 6, n. 2, pp. 10-32, dez. 2006 (disponível em

www.curriculosemfronteiras.org.

BALL, Stephen e MAINARDES, Jefferson (Orgs.). Políticas educacionais: questões e dilemas. São Paulo: Cortez Editora, 2011.

CAPELLA, Ana Cláudia N. Perspectivas teóricas sobre o processo de formulação de políticas públicas. BIB. Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências

Sociais, n. 61, p. 25-52, 1º semestre de 2006.

CASTRO, Jorge Abrahão de; OLIVEIRA, Márcio Gimene de. Políticas Públicas e desenvolvimento. In: MADEIRA, Lígia Mori. Avaliação de políticas públicas. Porto Alegre: UFRGS/CEGOV, 2014, p. 20-48.

(3)

CAVALCANTI, Paula Arcoverde. Sistematizando e comparando os enfoques de

avaliação e de análise de políticas públicas: uma contribuição para a área educacional.

Campinas, Unicamp, 2007 (tese de doutorado).

CHAVES, Neusa Batista; Flores, Maria Luíza Rodrigues. Formação de Gestores

Escolares para a Educação Básica: avanços, retrocessos e desafios frente aos 20 anos

de normatização da gestão democrática na LDBEN. Porto Alegre: Evangraf, Escola de

Gestores, 2016. Disponível em:

https://www.ufrgs.br/einaroda/wp-content/uploads/2017/05/formacaodegestoresescolares.pdf

DEUBEL, André-Noel Roth. Políticas públicas: formulación, implementación y

evaluación. Bogotá, Ediciones Aurora, 2002.

DEUBEL, André-Noel Roth. Perspectivas teóricas para el análisis de las políticas públicas: ¿de la razón científica al arte retórico? Estudios políticos, 33, p. 67-91, jul./dez. 2008.

DI GIOVANI, Geraldo. As estruturas elementares da políticas públicas. Caderno de

Pesquisa, Campinas, Unicamp, nº 82, 2009.

DI GIOVANI, Geraldo; NOGUEIRA, Marco Aurélio. Introdução. In: DI GIOVANI, Geraldo; NOGUEIRA, Marco Aurélio (ORGs.). Dicionário de Políticas Públicas. São Paulo: Fundap, 2013.

DRAIBE, Sônia M. Avaliação de implementação: esboço de uma metodologia de trabalho em políticas públicas. In: BARREIRA, Maria Cecília e CARVALHO, Maria do Carmo.

Tendências e perspectivas na avaliação de políticas e programas sociais. São

Paulo, IEE/PUC SP, 2001.

DYE, Thomas. Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas. In:

HEIDEMANN, Francisco e SALM, José Francisco. Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora UNB,

2010, p. 99-132

FARENZENA, Nalú; LUCE, Maria Beatriz. Políticas Públicas de Educação no Brasil: reconfigurações. In: MADEIRA, Lígia Mori. Avaliação de políticas públicas. Porto Alegre: UFRGS/CEGOV, 2014, p. 195-215.

FARENZENA, Nalú. Responsabilidade pública para com as políticas públicas de educação: algumas reflexões. Políticas Educativas, v. 5, p. 96-112, 2011.

FARENZENA, Nalú. Relações intergovernamentais nas políticas de educação básica no Brasil: a assistência da União aos governos subnacionais. Revista Uruguaya de Ciencia

Política, v. 21, p. 183-202, 2012.

FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de (Org.). Implementação de políticas públicas: teoria e prática. Belo Horizonte: Ed. PUC-Minas, 2012.

FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de. Idéias, conhecimento e políticas públicas: um inventário sucinto das principais vertentes analíticas recentes. Revista Brasileira de

Ciências Sociais, vol. 18, n. 51, fev. 2003, p. 29.

FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de. A política da avaliação de políticas públicas. Revista

Brasileira de Ciências Sociais, v. 20, n. 59, p. 97-169, out. 2005.

FIGUEIREDO, M. e FIGUEIREDO, A. Avaliação política e avaliação de políticas: um quadro de referência teórica. Análise e Conjuntura. Belo Horizonte, Fundação João Pinheiro, 1 (3), 1986.

(4)

FONTAINE, Guillaume. El análisis de políticas públicas. Barcelona : Anthropos Editorial; Quito: FLACSO, Ecuador, 2015.

FOUILLEUX, Ève. Analisar a mudança: políticas públicas e debates num sistema em diferentes níveis de governança. Estud. Soc. e Agric., Rio de Janeiro, v. 19, n. 1, p. 88-125, 2011.

FREY, Klaus. Políticas públicas: um debate conceitual e reflexões referentes à prática da análise de políticas públicas no Brasil. Planejamento e Políticas Públicas. Brasília, IPEA, n. 21, p. 211-259, jun. 2000.

HILL, Michael. Implementação: uma visão geral. In: SARAVIA, Enrique; FERRAREZI, Elisabete. Políticas Públicas: coletânea, v. 2. Brasília: ENAP, p. 62-87, 2006

HOCHMAN, G.; ARRETCHE, Marta e MARQUES, E. (orgs). Políticas públicas no

Brasil. Rio de Janeiro, Ed. Fiocruz, 2007.

HOWLETT, Michael, et al. Política pública: seus ciclos e subsistemas: uma

abordagem integral. 3 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

HUTMACHER, Walo. Politique de l’éducation. Dictionnaire Suisse de Politique Sociale. Disponível em http://www,socialinfo.gh/cgi-bin/dicoposso/show.cfm?id=278. Acessado em 26/8/05.

INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Anísio Teixeira. Relatório do 2º Ciclo

de Monitoramento das Metas do Plano Nacional de Educação – 2018. Brasília: Inep,

[2018a]. Disponível em:

http://portal.inep.gov.br/documents/186968/485745/RELAT%C3%93RIO+DO+SEGUND O+CICLO+DE+MONITORAMENTO+DAS+METAS+DO+PNE+2018/9a039877-34a5-4e6a-bcfd-ce93936d7e60?version=1.17.

MARTÍN JAIME, Fernando et al. Introducción al análisis de políticas públicas. Buenos

Aires: ed. - Florencio Varela: Universidad Nacional Arturo Jauretche, 2013.

KINGDON, John. Como chega a hora de uma ideia? In: SARAVIA, Enrique; FERRAREZI, Elisabete. Políticas Públicas: coletânea, v. 1. Brasília: ENAP, p. 219-224, 2006.

KINGDON, John. Juntando as coisas. In: SARAVIA, Enrique; FERRAREZI, Elisabete.

Políticas Públicas: coletânea, v. 1. Brasília: ENAP, p. 225-245, 2006.

LIMA, Luciana Leite; D'ASCENZI, Luciano. Implementação de políticas públicas: [erspectivas analíticas. Rev. Sociol. Polít., Curitiba, v. 21, n. 48, p. 101-110, dez. 2013. MAINARDES, Jefferson. Abordagem do ciclo de políticas: uma contribuição para a análise de políticas educacionais. Educação e Sociedade. Campinas, vol. 27, n. 94, p. 47-69, jan./abr. 2006.

MARQUES, Eduardo César. Notas críticas à literatura sobre Estado, políticas estatais e atores políticos. BIB – Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, Rio de Janeiro, n. 43, 1º semestre de 1997, pp. 67-102.

MARQUES, Eduardo César; FARIA, Carlos Aurélio Pimenta de (Org.). A política pública

como campo multidisciplinar. São Paulo: Editora Unesp; Rio de Janeiro: Editora

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MARTINS, Angela Maria. A pesquisa na área de política e gestão da educação básica: aspectos teóricos e metodológicos. Educação e Realidade, v. 36, n. 2, maio/jun. 2011. MERRIEN, François-Xavier. Du néolibéralisme à la nouvelle gouvernance libérale. In : GIRAUD, Olivier et WARIN, Philipe. Politiques publiques et démocratie. Paris: La Découverte/PACTE, 2008

(5)

MULLER, Pierre, SUREL, Ives. Análise das políticas públicas. Pelotas, EDUCAT, 2002.

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MULLER, Pierre. Les politiques publiques. Paris, PUF, 2006.

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NIEDERLE, Paulo André; GRISA, Catia. Ideias e valores: análise da ação pública a partir

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OGIBA, Sônia Mara Org.). Garantia do Direito à Educação: monitorando o PNE – Lei nº 13.005/2014. Porto Alegre, Editora da UFRGS, 2018.

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PAES-SOUSA e VAITSMAN, Jeni. Metodologias e instrumentos de pesquisa de

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Referências

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