ESTIMATED VALUE OF THE DOMESTIC FOOD
BASKET - CBN UNAERP OF GUARUJA CITY - SP -
2014 YEAR ANALYSIS
BRUNO SILVA DE JESUS - brunosacademico@gmail.com
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO - USP - RIBEIRÃO PRETO
RUBENS CARNEIRO ULBANERE - rulbanere@superig.com.br
UNIVERSIDADE DE RIBEIRÃO PRETO - UNAERP
SUELLEN COSTA BARCO - suellenbarco@hotmail.com
UNIVERSIDADE DE RIBEIRÃO PRETO - UNAERP
Resumo: A CIDADE DE GUARUJÁ LOCALIZA-SE NA BAIXADA SANTISTA, REGIÃO
DO LITORAL SUL DO ESTADO DE SÃO PAULO, COM 300.761 HABITANTES, CONFORME O SISTEMA DE INFORMAÇÕES DOS MUNICÍPIOS PAULISTAS – FUNDAÇÃO SEADE (2014). É UM IMPORTANTE CENTRO TURÍSTICO,, PORTUÁRIO, COMERCIAL E INDUSTRIAL, QUE NÃO CONTAVA COM O CÁLCULO E DIVULGAÇÃO DO VALOR DA CESTA BÁSICA NACIONAL - CBN. PERCEBENDO ESSA
NECESSIDADE ENTRE OS MORADORES E EMPRESÁRIOS, A
UNIVERSIDADE DE RIBEIRÃO PRETO – UNAERP CAMPUS GUARUJÁ IMPLANTOU, A PARTIR DE JANEIRO DE 2006, A METODOLOGIA PARA A DETERMINAÇÃO DO VALOR DA CBN, APOIADA NA PESQUISA DE 13 PRODUTOS UTILIZADOS PELO DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E ESTUDOS SOCIOECONÔMICOS – DIEESE (2014). FORAM PESQUISADOS QUATRO SUPERMERCADOS NO CENTRO E ORLA DA CIDADE E TRÊS SUPERMERCADOS NO DISTRITO DE VICENTE DE CARVALHO. COM OS DADOS OBTIDOS, FOI CALCULADO O VALOR DA CBN DE GUARUJÁ E COMPARADO AO VALOR DA CBN DAS CAPITAIS NAS QUAIS O DIEESE REALIZA OS ESTUDOS DA CBN. OS PRINCIPAIS RESULTADOS MOSTRAM QUE NO ANO DE 2014, NO MÊS DE JANEIRO, A CBN DE GUARUJÁ FICOU EM SEGUNDO LUGAR, DENTRE OS MENORES PREÇOS, REPRESENTANDO R$ 254,11 E EM DEZEMBRO, NA SEXTA POSIÇÃO, COM O VALOR DE R$ 282,64. A CAPITAL ARACAJÚ TEVE OS VALORES MAIS BAIXOS EM JANEIRO DE 2014, COM R$ 214,19 E NO MÊS DE DEZEMBRO DE R$ 245,70.
Palavras-chaves: CESTA BÁSICA NACIONAL – CBN, INDICADORES ECONÔMICOS,
CUSTO DE
VIDA, INFLAÇÃO.
Área: 3 - GESTÃO ECONÔMICA
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ESTIMATED VALUE OF THE DOMESTIC FOOD
BASKET - CBN UNAERP OF GUARUJA CITY - SP -
2014 YEAR ANALYSIS
Abstract: THE CITY OF GUARUJA IS LOCATED IN THE SANTOS REGION, THE SOUTHERN COASTAL REGION OF SÃO PAULO, WITH 300,761 INHABITANTS, ACCORDING TO THE INFORMATION SYSTEM OF MUNICIPALITIES PAULISTAS - SEADE FOUNDATION (2014). IT IS AN IMPORTANT TOURIST, PORT, COMMERCIAL AND INDUSTRIAL CENTER, WHICH DID NOT HAVE THE CALCULATION AND PUBLICATION OF THE VALUE OF THE DOMESTIC FOOD BASKET - CBN. REALIZING THIS NEED AMONG RESIDENTS AND BUSINESSMEN, THE UNIVERSITY OF RIBEIRÃO PRETO - UNAERP CAMPUS GUARUJA IMPLEMENTED FROM JANUARY 2006, THE METHODOLOGY FOR DETERMINING THE VALUE OF THE CBN, BASED ON 13 RESEARCH PRODUCTS USED BY THE DEPARTMENT OF STATISTICS AND SOCIOECONOMIC STUDIES - DIEESE (2014). FOUR SUPERMARKETS WERE SURVEYED IN THE CENTER AND EDGE OF TOWN AND THREE SUPERMARKETS IN OAK VICENTE DISTRICT. WITH THE DATA OBTAINED, IT CALCULATED THE VALUE OF GUARUJA CBN AND CBN COMPARED TO THE VALUE OF THE CAPITAL WHERE THE DIEESE CARRIES OUT STUDIES OF CBN. THE MAIN RESULTS SHOW THAT IN 2014, IN JANUARY, THE CBN GUARUJA RANKED SECOND AMONG THE LOWER PRICES, REPRESENTING R$ 254.11 AND IN DECEMBER IN THE SIXTH, WITH THE AMOUNT OF R$ 282 64. THE ARACAJU CAPITAL HAD THE LOWEST VALUES ​​IN JANUARY 2014, WITH R$ 214.19 AND IN DECEMBER OF R$ 245.70.
Keyword: NATIONAL FOOD BASKET - CBN , ECONOMIC INDICATORS, COST OF
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1. INTRODUÇÃO
As questões envolvendo a renda; flutuação dos preços e consequente inflação têm suscitado discussões sobre métodos e técnicas para o conhecimento e possível controle dessas variáveis, conforme mostram Escoda (2001) e Minine (2003).
Conforme estudos de Barbosa (1999); quando o governo publica o resultado de um indicador de inflação, há a nítida constatação de que na prática, a perda monetária é maior. E essa questão é que preocupa a sociedade, pois há perda real no poder aquisitivo do trabalhador.
Os impactos sobre o mercado financeiro e consequentemente no meio empresarial são relevantes, conforme mostram Carrasco (2003) e Paixão (2002).
Procurando identificar essas variáveis e preparar a população, inúmeras instituições e órgãos de pesquisa construíram indicadores e pesquisas com esses objetivos, como é o exemplo do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos – DIEESE. O DIEESE (2014) é um órgão oriundo do movimento sindical brasileiro. Foi fundado em 1955 para desenvolver pesquisas que fundamentassem as reivindicações dos trabalhadores.
Em janeiro do ano de 1959, o DIEESE começou a calcular o Índice de Custo de Vida – ICV no município de São Paulo. A partir dos preços coletados mensalmente para o calculo do ICV e também dos treze produtos básicos, com as respectivas quantidades apresentadas no Decreto Lei 399 – BRASIL (2014), passou a acompanhar mensalmente o custo da Cesta Básica Nacional – CBN (Ração Essencial Mínima), aplicados em dezesseis capitais do Brasil. A Universidade de Ribeirão Preto – UNAERP (2015), fundada em 1924, criou o Campus Guarujá no ano de 1999. Desde então, tem expandido suas atividades em Guarujá e região, abrangendo as áreas de ensino; pesquisa e extensão. Inúmeras pesquisas e Grupos de Pesquisas foram instalados desde a instalação do Campus, destacando-se algumas de caráter permanente, como o Índice do Custo de Vida – ICV – UNAERP; Cesta Básica Nacional – CBN UNAERP e Cesta Básica – CB – UNAERP.
A cidade de Guarujá, importante polo turístico do litoral sul do estado de São Paulo, com aproximadamente 300.761 habitantes – conforme o Sistema de Informações dos Municípios Paulistas – Fundação SEADE (2014), não contava com estudos socioeconômicos que levassem ao significado do valor da CBN e da sua importância para a população e empresários.
4 A partir de contatos junto a órgãos públicos e privados da cidade de Guarujá observou-se a necessidade da determinação do valor da CBN, com os principais objetivos de informar a população e turistas e de se comparar os valores da CBN com os valores da CBN das capitais do Brasil estudadas pelo DIEESE.
Em entrevistas informais e manifestações de usuários, observava-se que havia na mídia uma dúvida sobre os valores da CBN da cidade de Guarujá; que talvez fossem superiores aqueles praticados nas capitais, incluindo a grande São Paulo, fato que poderia causar desconfiança do turista junto ao meio empresarial de Guarujá.
2. OBJETIVOS
A necessidade de compreensão da evolução dos preços da CBN e sua inter-relação com as principais capitais do Brasil é que motivaram a realização desta pesquisa que apresenta três principais objetivos:
a) Estimar o valor da CBN da cidade de Guarujá;
b) Comparar os preços da CBN da cidade de Guarujá com os valores das CBN´s das capitais estudadas e publicadas pelo DIEESE;
c) Divulgar os resultados na mídia regional.
3. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
3.1. CBN no Brasil - Decreto Lei no 399
Em 30 de abril de 1938, foi regulamentada a Lei no 185 de 14 de Janeiro de 1936 pelo Decreto Lei no 399 – BRASIL (2014). Este estabelece que o salario mínimo seja a remuneração devida ao trabalhador adulto, sem distinção de sexo, por dia normal de serviço, capaz de satisfazer, em determinada época e região do país, as suas necessidades normais de alimentação, habitação, vestuário, higiene e transporte.
Conforme mostra o DIEESE (2014), através de um estudo censitário e de informações salariais obtidas junto às empresas das várias regiões, as Comissões do Salario Mínimo, criadas antes da instituição do Decreto Lei 399 – BRASIL (2014) estabeleceram os valores mínimos regionais a serem pagos aos trabalhadores. Apresentaram também uma lista de alimentos, com suas respectivas quantidades. Esta cesta, chamada Cesta Básica Nacional - CBN seria suficiente para o sustento e bem estar de um trabalhador em idade adulta, contendo
5 quantidades balanceadas de proteínas, calorias, ferro, cálcio e fósforo. Os bens e as quantidades estipuladas são diferenciados por região, conforme mostra a Tabela 1.
Tabela 1. Lista de alimentos, quantidades, regiões, kg, litro, unidade. (*) Produtos Região 1 Região 2 Região 3 Região 4
Carne (kg) 6,0 4,5 6,6 6,0 Leite (l) 7,5 6,0 7,5 15,0 Feijão (kg) 4,5 4,5 4,5 4,5 Arroz (kg) 3,0 3,6 3,0 3,0 Farinha (kg) 1,5 3,0 1,5 1,5 Batata (kg) 6,0 - 6,0 6,0 Leg. (tomate) (kg) 9,0 12,0 9,0 9,0 Pão Francês (kg) 6,0 6,0 6,0 6,0 Café em pó (gr) 600 300 600 600 Banana (un) 90 90 90 90 Açúcar (kg) 3,0 3,0 3,0 3,0 Banha/Óleo (gr) 750 750 900 1.500 Manteiga (gr) 750 750 750 900 Fonte: DIEESE (2014)
(*) Medidas e unidades padronizadas. Observações:
Região 1 - Estados de São Paulo, Minas Gerais, Espírito Santo, Rio de Janeiro, Goiás e Distrito Federal.
Região 2 - Estados de Pernambuco, Bahia, Ceará, Rio Grande do Norte, Alagoas, Sergipe, Amazonas, Pará, Piauí, Tocantins, Acre, Paraíba, Rondônia, Amapá, Roraima e Maranhão. Região 3 - Estados do Paraná, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul.
Nacional - Cesta normal média para a massa trabalhadora em atividades diversas e para todo o território nacional.
Decreto Lei 399 de 1938. As quantidades diárias foram convertidas em quantidades mensais.
6 A pesquisa sobre o valor da CBN é realizada e aplicada pelo DIEESE nas principais capitais brasileiras e divulgadas mensalmente: Aracaju; Belo Horizonte; Brasília; Curitiba; Campo Grande; Florianópolis; Fortaleza; Goiânia; João Pessoa; Manaus; Natal; Porto Alegre; Recife; Rio de Janeiro; Salvador; São Paulo e Vitória.
A variação de preços tem sido usada como indicador econômico em órgãos públicos, associações, sindicatos, bancos e empresas de consultoria, ultrapassando as fronteiras do objetivo inicial e propiciando comparações de dados e análises econômicas.
3.3. CBN UNAERP
Os cálculos para a determinação do valor da CBN UNAERP foram iniciados no ano de 2006, com a participação de alunos e professores da UNAERP Campus Guarujá e aplicados na cidade de Guarujá.
3.4. Cidade de Guarujá - geografia e características do município
A cidade de Guarujá é um importante polo turístico e continua como referência nacional e internacional em face da exuberante paisagem e qualidade de suas praias. Segundo a Prefeitura Municipal de Guarujá (2014), a cidade dista aproximadamente 100 km da cidade de São Paulo e localiza-se na Ilha de Santo Amaro, no litoral do estado de São Paulo, a 23º e 59’ de latitude sul e 46º e 15’ de latitude oeste. Separada do continente pelo canal de Bertioga e da Ilha de São Vicente pelo estuário de Santos; limita-se ao norte com a área continental de Santos e com o Município de Bertioga; ao sul e a leste com o Oceano Atlântico; a oeste com a Ilha de São Vicente, município de Santos.
A área territorial é de 143 Km2, sendo 124 Km2 de área urbana e 19 Km2 de área considerada como área rural. O clima predominante é o Tropical Chuvoso de Floresta, com temperaturas anuais variando entre 15ºC e 25ºC; com estação chuvosa no verão e mais seca no inverno. No entanto é comum no período de verão a ocorrência de temperaturas de até 40ºC.
Conforme informações da Fundação SEADE (2014) o município de Guarujá tem a população de 300.761 habitantes e o PIB de aproximadamente R$ 4,572 bilhões e o PIB per Capita de R$ 15.466,83, sendo que a maior parte do PIB de Guarujá é gerada através do setor de serviços.
7 Segundo informações da Companhia Docas do Estado de São Paulo - CODESP (2014), a cidade de Guarujá representa cinquenta por cento da movimentação do Porto de Santos, o maior da América Latina e do hemisfério sul. Seu entroncamento e posição comercial com as cidades da região da Baixada Santista é relevante na cadeia logística e da competitividade mundial. A cidade de Guarujá atua na conhecida “margem esquerda” do Porto Metropolitano de Santos-Guarujá.
Nos últimos anos, a dinâmica da cidade foi ampliada com inúmeras obras de infraestrutura, como a liberação da pista descendente da Rodovia dos Imigrantes e o início efetivo das operações com o pré-sal, pela Petrobrás. Essas e outras ações trouxeram relevantes investimentos ao setor educacional, portuário, náutico, hoteleiro, empresarial, imobiliário e do comércio.
4. MATERIAIS E MÉTODOS PARA A APLICAÇÃO DA PESQUISA CBN UNAERP
A técnica de pesquisa de mercado para a obtenção de informações foi aplicada conforme as orientações de LAKATOS E MARCONI (2010).
4.1. Procedimentos para a aplicação da pesquisa sobre a CBN
O valor da CBN UNAERP foi determinado a partir de levantamento de preços de 13 (treze) produtos especificados pelo DIEESE, conforme a Tabela 1 e correspondente à Região 1 – estado de São Paulo.
A pesquisa dos preços foi aplicada no início do mês, sendo que as médias foram calculadas e comparadas com os valores da CBN das capitais as quais são estudadas pelo DIEESE.
4.2.1. Local de aplicação da pesquisa
A pesquisa foi aplicada na cidade de Guarujá, sendo que foram consideradas duas áreas de referência: centro e orla da cidade e o Distrito de Vicente de Carvalho. As pesquisas foram realizadas junto aos mercados os quais representam as preferências de moradores e de turistas.
4.2.2. Número e distribuição dos supermercados
A cidade de Guarujá conta uma ampla rede de supermercados e atacadistas, de modo que as principais redes de varejo do estado de São Paulo têm filiais na cidade. A pesquisa é
8 realizada em sete estabelecimentos, sendo quatro na região centro/orla e três no Distrito de Vicente de Carvalho.
5. RESULTADOS E DISCUSSÃO
5.1. Comparação da CBN UNAERP com as CBN´s das capitais.
Conforme pode ser verificado na Tabela 2, a média do valor da CBN – incluindo a CBN UNAERP foi de R$ 290,25, no mês de janeiro de 2014 e de R$ 306,85, em dezembro de 2014. A diferença de preços na média, durante o ano de 2014 significa uma elevação de 5,72%.
Observa-se que a Tabela 2 foi apresentada com a classificação crescente dos preços do mês de dezembro de 2014, de maneira que o leitor poderá verificar com facilidade qual foi o valor correspondente àquela cidade, ao mês de janeiro de 2014, na mesma linha. A CBN UNAERP foi a segunda de valor mais baixo em janeiro de 2014; passando para a sexta posição em dezembro de 2014, apresentando um acréscimo de 11,23%.
A capital Aracaju apresentou o valor mais baixo nos dois meses; sendo R$ 214,19 no mês de janeiro de 2014 e de R$ 245,70, em dezembro, com uma elevação, portanto, de 14,71%; o mais expressivo acréscimo percentual dentre os valores das CBN´s.
Na capital Goiânia, que aparece na oitava posição dentre os valores mais baixos; em dezembro atingiu R$ 301,21, o que corresponde a um acréscimo de 9,99% em relação ao mês de janeiro, que foi de R$ 273,84. Esse incremento foi o segundo mais importante durante o ano de 2014.
A capital de São Paulo apresentou o valor de R$ 323,47 em janeiro e de R$ 354,19, em dezembro. O acréscimo em um ano foi de 9,50%, correspondente ao terceiro acréscimo relevante durante o ano.
Ocorreram reduções de preços em duas CBN´s: a de Natal, que variou de R$ 269,95 (janeiro) para R$ 268,71 em dezembro – na terceira posição dos melhores preços, com incremento negativo de – 0,46%. A outra variação negativa relevante foi observada em Manaus; passando de R$ 323,22 (janeiro) para R$ 320,70 (dezembro), com redução de - 0,78%.
Tabela 2. CBN, CBN UNAERP, valor em R$, capitais, variação (%), Janeiro e Dezembro de 2014
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Capitais Janeiro Dezembro (%)
1 Aracaju 214,19 245,70 14,71 2 Salvador 265,86 267,82 0,74 3 Natal 269,95 268,71 -0,46 4 João Pessoa 264,17 272,02 2,97 5 Fortaleza 274,60 280,39 2,11 6 CBN UNAERP 254,11 282,64 11,23 7 Recife 280,75 286,39 2,01 8 Goiânia 273,84 301,21 9,99 9 Belém 296,39 307,63 3,79 10 Campo Grande 288,57 308,32 6,84 11 Curitiba 294,06 315,84 7,41 12 Belo Horizonte 306,01 316,06 3,28 13 Manaus 323,22 320,70 -0,78 14 Brasília 304,09 329,66 8,41 15 Vitória 327,13 333,15 1,84 16 Rio de Janeiro 310,52 338,03 8,86 17 Porto Alegre 321,05 348,56 8,57 18 Florianópolis 322,70 353,10 9,42 19 São Paulo 323,47 354,19 9,50 Média 290,25 306,85 5,72
Fonte: Pesquisa aplicada.
5.2. Variação dos preços dos componentes da CBN
De acordo com as informações da Tabela 3, a batata foi o produto que apresentou a maior elevação de preços durante o ano de 2014. O valor gasto pelas famílias foi de R$ 10,68 em janeiro de 2014 e passou para R$ 20,88 em dezembro, resultando em acréscimo de 95,51%.
O feijão foi o segundo produto com elevação significativa de preços, resultando em 46,45% no período estudado. Depois, em terceiro lugar das elevações mais acentuadas, aparece a carne, com 29,58%.
Dentre os produtos que apresentaram redução nos preços, figuram: o tomate, com – 19,63%; o pão francês, com – 7,76%; o óleo, com – 6,03% e o açúcar, com – 0,65%.
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Tabela 3. CBN UNAERP, produtos, valor (R$), Janeiro e dezembro, 2014, Variação (%).
Produtos Janeiro Dezembro Variação (%)
Carne 64,50 83,58 29,58 Leite 14,10 15,30 8,51 Feijão 16,47 24,12 46,45 Arroz 6,39 7,24 13,30 Far. mandioca 4,22 4,70 11,37 Batata 10,68 20,88 95,51 Tomate 38,52 30,96 -19,63 Pão Francês 51,78 47,76 -7,76 Café 7,19 7,26 0,97 Banana nanica 17,42 17,42 0,00 Açúcar 4,62 4,59 -0,65 Óleo 2,32 2,18 -6,03 Manteiga 15,90 16,65 4,72 TOTAL 254,11 282,64 11,23
Fonte: Pesquisa aplicada.
Com esses registros, observa-se que a cidade de Guarujá começou e terminou o ano de 2014 com o segundo menor valor da CBN em comparação com as capitais pesquisadas no mês de janeiro e o sexto menor valor no mês de dezembro, dentre as dezoito cidades pesquisadas.
Portanto, a cidade de Guarujá apresenta valores satisfatórios dos componentes da CBN, tendo sido mais econômicos quando comparados em doze cidades; dentre as dezoito estudadas.
11 Conforme a metodologia aplicada foi possível a determinação do valor da CBN da cidade de Guarujá e compará-la aos valores das CBN´s das capitais do Brasil estudadas pelo DIEESE, durante o ano de 2014.
O valor da CBN da cidade de Guarujá teve o segundo menor valor, no mês de Janeiro de 2014, que foi de R$ 254,11, perdendo apenas para a cidade de Aracaju, que apresentou o valor de R$ 214,19.
No mês de Dezembro de 2014, a CBN de Guarujá ficou na sexta posição dentre as mais econômicas, com o valor de R$ 282,64, sendo que o maior valor nesse mês foi a CBN de São Paulo, com o valor de R$ 354,19. O menor valor foi registrado na cidade de Aracaju, com R$ 245,70. A média da CBN no mês dezembro foi de R$ 306,85.
Observou-se que as capitais do nordeste no mês de Janeiro, com exceção de Belém, registraram os menores valores em relação às demais capitais. Esse efeito foi observado também no mês de Dezembro, no qual as capitais do nordeste registraram os menores valores da CBN. O destaque ficou para a capital Aracaju que teve o menor preço da cesta básica entre as dezoito capitais pesquisadas, inclusive menor do que o valor da CBN da cidade de Guarujá. Esses dados demonstram que apesar de a cidade de Guarujá ser ocupada por parte de uma população flutuante - turistas, principalmente nos meses de Dezembro e Janeiro, que é a alta temporada, os preços da CBN nos dois períodos, ficaram bem abaixo de algumas capitais pesquisadas. Guarujá manteve os melhores valores da CBN dentre doze das dezoito capitais estudadas.
Há vários indicativos que colaboram para que Guarujá tenha um dos menores valores da CBN em comparação com as capitais. Um deles é o número de supermercados que tem ofertas constantes, possibilitando que os clientes pesquisem e compararem os preços.
É recomendável que esta pesquisa tenha continuidade permanente e que envolva outros setores da economia de Guarujá visto que o Núcleo de Pesquisas Fernando Eduardo Lee – NUP da UNAERP tem por objetivos o desenvolvimento do ensino-aprendizagem de seus alunos e pesquisadores e a prática de informar a comunidade sobre os resultados das pesquisas aplicadas.
7. REFERÊNCIAS
BRASIL, Decreto Lei no 399 de 30 de Abril de 1938. Disponível
em http://legis.senado.gov.br/legislacao/ListaPublicacoes.action?id=12746; Acesso 22/02/2015.
12 Companhia Docas do Estado de São Paulo – CODESP. Disponível em
http://www.codesp.com.br/. Acesso em 30/12/2014
ESCODA, M S Q. – Segurança, Cesta Básica e Planejamento, 2001. Disponível em http://www.ufrnet.br
FUNDAÇÃO SEADE – Governo do Estado de São Paulo; Indicadores econômicos e sociais, https://seade.gov.br, Acesso em 20/12/2014.
MARCONI, M A e LAKATOS, E M. – Fundamentos de metodologia científica, Editora Atlas, 7ª edição, São Paulo, 2010.
MININE, R M - Depreciação da força de trabalho, 2003. Disponível em http://www.anovademocracia.com.br
PAIXÃO, R. B. P.- A importância dos índices financeiro e econômicos para o
