Especialização em Nefrologia Multidisciplinar

UNIDADE

Educação a distância como

fortalecedora do SUS

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AUTOR

Rômulo Martins

Professor do curso de Administração na UFMA. É coordenador de Tecnologias e Hipermídias da UNA-SUS - Universidade Aberta do SUS da UFMA. Atualmente é doutorando do Programa de Informática em Educação da Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS. Possui mestrado de Engenharia de Eletricidade com área de concentração em Ciência da Computação pela Universidade Federal do Maranhão - UFMA, especialista em Engenharia de Sistemas pela ESAB - Escola Superior Aberta do Brasil e graduado em Tecnologia em Informática. Tem experiência em Sistemas de Informação, Tecnologias Educacionais, Desenvolvimento Mobile, Gamificação, Inovação Aberta, Inteligência Coletiva e Gestão da Qualidade.

Coordenação Geral

Natalino Salgado Filho

Coordenação Adjunta

Christiana Leal Salgado

Coordenação Pedagógica

Patrícia Maria Abreu Machado

Coordenação de Tutoria

Maiara Monteiro Marques Leite

Coordenação de Hipermídia

e Produção de Recursos

Educacionais

Eurides Florindo de Castro Júnior

Coordenação de EAD

Rômulo Martins França

Coordenação Científica

Francisco das Chagas Monteiro Junior

EQUIPE TÉCNICA DO CURSO

Coordenação de Conteúdo

Dyego J. de Araújo Brito

Supervisão de Conteúdo de

Enfermagem

Giselle Andrade dos Santos Silva

Supervisão de Avaliação,

Validação e Conteúdo

Médico

Érika C. Ribeiro de Lima Carneiro

Supervisão de Conteúdo

Multiprofissional

Raissa Bezerra Palhano

Supervisão de Produção

Priscila André Aquino

Secretaria Geral

Joseane de Oliveira Santos

O Curso de Especialização em Nefrologia Multidisciplinar tem como objetivo promover a capacitação de profissionais da saúde no âmbito da atenção primária visando o cuidado integral e ações de prevenção à doença renal. Busca, ainda, desenvolver e aprimorar competências clínicas/gerenciais na prevenção e no tratamento do usuário do SUS que utiliza a Rede Assistencial de Saúde.

Este curso faz parte do Projeto de Qualificação em Nefrologia Multidisciplinar da UNA-SUS/UFMA, em parceria com a Secretaria de Atenção à Saúde do Ministério da Saúde (SAS/MS), a Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (SGTES/MS) e o apoio do Departamento de Epidemiologia e Prevenção de Doença Renal da Sociedade Brasileira de Nefrologia.

Essa iniciativa pioneira no Brasil contribuirá também para a produção de materiais instrucionais em Nefrologia, de acordo com as diretrizes do Ministério da Saúde, disponibilizando-os para livre acesso por meio do Acervo de Recursos Educacionais em Saúde - ARES. Esse acervo é um repositório digital da UNA-SUS que contribui com o desenvolvimento e a disseminação de tecnologias educacionais interativas.

O modelo pedagógico enquadra-se na modalidade de Educação a Distância (EAD), que possibilita o acesso ao conhecimento, mesmo em locais mais remotos do país, e integra profissionais de nível superior que atuam nos diversos dispositivos de saúde. Estamos associando tecnologias educacionais interativas e os recursos humanos necessários para disponibilizar a você, nosso discente, materiais educacionais de alta qualidade, que facilitem e enriqueçam a dinâmica de ensino-aprendizagem.

Esperamos que você aproveite todos os recursos produzidos para este curso.

Abrace esse desafio e seja bem-vindo!

Prof. Dra. Ana Emília Figueiredo de Oliveira

Coordenadora Geral da UNA-SUS/UFMA

Prof. Dr. Natalino Salgado Filho

Coordenador do Curso de Especialização em Nefrologia Multidisciplinar da UNA-SUS/UFMA

Produção

Edição Geral

Christiana Leal Salgado

Eurides Florindo de Castro Júnior

Hudson Francisco de Assis Cardoso Santos

Revisão Técnica

Christiana Leal Salgado Patrícia Maria Abreu Machado Deborah de C. e Lima Baesse

Revisão Ortográfica

João Carlos Raposo Moreira

Projeto Gráfico

Marcio Henrique Sá Netto Costa

Colaboradores

Camila Santos de Castro e Lima Hélio Soares Vieira Junior Luan Passos Cardoso Paola Trindade Garcia

Patrícia Maria Abreu Machado Priscila Aquino

Raissa Bezerra Palhano Roberta Azzolini Douglas Brandão Júnior Tiago Serra

Copyright @UFMA/UNA-SUS, 2011. Todos os diretos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou para qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais dos textos e imagens desta obra é da UNA-SUS/UFMA.

Unidade UNA-SUS/UFMA: Rua Viana Vaz Nº 41 CEP: 65.020.660 Centro São Luís-MA. Site: www.unasus.ufma.br

Esta obra recebeu apoio financeiro do Ministério da Saúde. Normalização

Eudes Garcez de Souza Silva CRB 13ª Região No _{Registro - 453}

Universidade Federal do Maranhão. UNASUS/UFMA

Introdução à EAD/Rômulo Martins França(Org.). - São Luís, 2014. 25f.: il.

1. Educação a distância. 2. Tecnologias. 3. Informação e comunicação. 4. UNA-SUS/UFMA. I. Oliveira, Ana Emília Figueiredo de. II. Salgado, Christiana Leal. III. Baesse, Deborah de Castro e Lima. IV. Castro Junior, Eurides Florindo de. V. Salgado Filho, Natalino. VI. Machado, Patrícia Maria Abreu. VII. Título.

APRESENTAÇÃO

Prezado aluno,

O Ministério da Saúde tem desenvolvido, ao longo do tempo, várias estratégias e políticas voltadas para a adequação da formação e qualificação dos trabalhadores de saúde às necessidades da população e ao desenvolvimento do Sistema Único de Saúde (SUS).

Nesta unidade, será apresentado como a Educação a Distância (EAD) está contribuindo de forma estratégica para o fortalecimento do SUS com base na Política Nacional de Educação Permanente em Saúde e nas informações dispostas no website da UNA-SUS. O texto abordará aspectos da portaria relacionada à educação em saúde no Brasil e no fortalecimento do SUS com foco no Sistema Universidade Aberta do SUS: a UNA-SUS.

SUMÁRIO

UNIDADE 4 ... 13

1 INTRODUÇÃO ... 15

2 A EAD NO FORTALECIMENTO DO SUS ... 16

2.1 A UNA-SUS ... 17

2.2 A Rede UNA-SUS ... 18

2.3 Objetivos da UNA-SUS ... 20

a organização dos processos de gestão da educação na saúde, dentre os quais consideram (BRASIL, 2007):

a) A responsabilidade do Ministério da Saúde na consolidação da Reforma Sanitária Brasileira, por meio da descentralização da gestão setorial;

b) A responsabilidade constitucional do SUS na formação de recursos humanos na área da saúde;

c) A criação de funções das comissões permanentes de integração entre os serviços de saúde e as instituições de ensino;

d) A Educação Permanente como conceito pedagógico, no setor da saúde, na relação entre ensino e as ações e serviços, e entre docência e atenção à saúde;

e) A resolução de 2003, que aprova a “Política de Educação e Desenvolvimento para o SUS” e a estratégia de “Polos de Educação Permanente em Saúde” como instâncias regionais e interinstitucionais de gestão da Educação Permanente;

f) Algumas portarias, como a que destina recursos fi nanceiros para a formação dos agentes comunitários de saúde, a que institui as diretrizes operacionais dos pactos pela vida e de gestão, a portaria que defi ne o fi nanciamento das ações de saúde sob a responsabilidade das três esferas de gestão do SUS, entre outras.

A partir disso, a Portaria GM/MS nº 1.996, de 20 de agosto de 2007, de base normativa para a organização dos processos de gestão da educação na saúde, resolve resumidamente a defi nição das novas diretrizes e estratégias

para a implementação da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde, adequando-a às diretrizes operacionais e ao regulamento do Pacto pela Saúde, em que ela deve considerar as especifi cidades regionais, a superação das desigualdades regionais, as necessidades de formação e desenvolvimento para o trabalho em saúde e a capacidade já instalada de oferta institucional de ações formais de educação na saúde.

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A EAD NO FORTALECIMENTO DO SUS

Muitas experiências foram desenvolvidas com o enfoque de Educação Permanente e uma forte produção teórico-metodológica garantiu o seu fortalecimento. Entretanto, outros problemas emergiram neste contexto, particularmente nos anos 1990, em pleno processo de reforma dos sistemas de saúde.

De acordo com Brasil (2009), a instabilidade das gerências debilitou o enfoque de processos em alguns países e o fi nanciamento externo comprometeu a autonomia na defi nição dos programas de Educação Permanente. Por outro lado, as universidades e escolas superiores se mantiveram, geralmente, muito distantes dos projetos de Educação Permanente, enquanto a revolução na marcha do conhecimento expandiu-se graças às Tecnologias da Informação e Comunicação - TICs.

O trabalho educativo nos contextos locais difi cultava, muitas vezes, o acesso ao conhecimento atualizado, contexto em que a evolução das tecnologias e da Educação a Distância (EAD) se expandiu, sobretudo, no âmbito universitário.

Assim, conforme Brasil (2009), a revolução tecnológica operada no último quarto do século XX privilegiou os processos e a inovação contínua dos produtos, cuja matéria-prima fundamental é a informação e o conhecimento, operando sobre a produção de articulações, redes e fl uxos entre as atividades e as organizações. Neste cenário, as organizações requerem o desenvolvimento da capacidade de

a. Flexibilidade e abertura no acesso ao conhecimento e à informação;

b. Facilidade da formação de comunidades virtuais em áreas de interesse;

c. Superação de problemas de distância e de acesso a bibliografias;

d. Potencialização da circulação de dados e o desenvolvimento de debates;

e. Maior adesão e personalização das atividades do que no ensino presencial.

VOCÊ SABIA?

Quais as vantagens da educação a distância para a capacitação de profissionais do sistema único de saúde?

2.1 A UNA-SUS

Para abordar a Educação a Distância no SUS, deve ser citada a UNA-SUS - Sistema Universidade Aberta do UNA-SUS, que foi criada pelo Ministério da Saúde em 2010 para atender às necessidades de capacitação e educação permanente dos profissionais de saúde que atuam no SUS.

O Sistema é composto por três elementos: a rede colaborativa de instituições sistema de ensino superior - que atualmente conta com 36 instituições, o Acervo de Recursos Educacionais em Saúde - ARES e a Plataforma Arouca.

Um dos objetivos da UNA-SUS é a educação permanente, visando à resolução de problemas presentes no dia a dia dos profi ssionais de saúde que atuam no SUS. Para isto, os cursos oferecidos pela rede têm enfoque prático e dinâmico, utilizando casos clínicos comuns (UNA-SUS, 2014).

Todos os cursos são inteiramente gratuitos e a modalidade de educação a distância foi escolhida para facilitar o acesso dos profi ssionais de saúde aos cursos, que possuem diversos níveis de capacitação acadêmica e podem ser acessados facilmente.

A UNA-SUS tem uma série de estratégias que benefi ciam o aluno e, consequentemente, o sistema de saúde. A modalidade de ensino a distância traz diversas vantagens para o aluno, segundo informações institucionais do website da UNA-SUS (2014):

Otimização do tempo, pois é possível organizar os estudos de acordo com a rotina e realizar as atividades a qualquer horário e local, bastando ter acesso à internet.

Não Não há necessidade de compra de materiais complementares, como livros e apostilas.

Os cursos ofertados são adaptados à realidade de saúde local brasileira, no intuito de atender às necessidades da população. Outra ferramenta importante da UNA-SUS é o Acervo de Recursos Educacionais em Saúde - ARES, repositório de livre acesso e que disponibiliza materiais educacionais, utilizados como fonte de pesquisas por alunos ou por instituições interessadas em oferecer cursos na área da saúde. Além disso, há utilização de novas tecnologias de informação e comunicação nos processos de educação em saúde e a articulação de uma rede de

matriculados em cursos no Sistema UNA-SUS já ultrapassam os 100 mil benefi ciados.

VOCÊ SABIA?

Para saber mais sobre o número de benefi ciados pelo sistema UNA-SUS atualmente, acesse o endereço eletrônico:

http://www.unasus.gov.br/noticia/acompanhe-o-crescimento-do-sistema-una-sus

2.2 A Rede UNA-SUS

Como a rede UNA-SUS é composta? De acordo com UNA-SUS (2014), ela é constituída por instituições públicas de educação superior, conveniadas ao Ministério da Saúde e credenciadas pelo Ministério da Educação, para a oferta de educação a distância. A articulação entre essas instituições permite um maior intercâmbio de experiências e conhecimentos em proveito da melhoria da cooperação para desenvolvimento de ações educacionais de alcance nacional.

Outro benefício dessa parceria é o compartilhamento de recursos educacionais produzidos no âmbito da rede. Os materiais são produzidos em diversos formatos: vídeos, textos, áudios, e podem ser reutilizados, refeitos ou adaptados para uso no âmbito da rede.

Dessa forma, há um fl uxo nacional contínuo de produção de conhecimento, envolvendo as instituições por meio da troca e produção de materiais instrucionais, em seus mais variados níveis de agregação, contextos de aplicação e público-alvo.

VOCÊ SABIA?

Para saber mais sobre o número de benefi ciados pelo sistema UNA-SUS atualmente, acesse o endereço eletrônico:

http://www.unasus.gov.br/noticia/acompanhe-o-crescimento-do-sistema-una-sus

2.3 Objetivos da UNA-SUS

O Sistema UNA-SUS foi instituído pelo Decreto Nº 7.385, de 8 de dezembro de 2010, com os seguintes objetivos (UNA-SUS, 2014):

Propor ações para atender às necessidades de capacitação e educação permanente dos trabalhadores do SUS ;

Ofertar cursos e programas de especialização, aperfeiçoamento e outras formas de qualifi cação dirigidas aos profi ssionais do SUS, por meio das instituições que integram a rede UNA-SUS ;

Fomentar e apoiar a disseminação de meios e tecnologias de informação e comunicação que possibilitem ampliar a escala e o alcance das atividades educativas ;

Contribuir para a redução das desigualdades entre as diferentes regiões do País, por meio da oferta de cursos de capacitação e educação permanente ; Contribuir com a integração ensino-serviço na área da atenção à saúde.

O decreto foi regulamentado pela Portaria Interministerial nº 10 de 11 de julho de 2013, que também regulamenta o ingresso de novas instituições de ensino na rede.

Chegamos ao final do primeiro módulo. Que tal fazermos uma revisão dos assuntos estudados nesta unidade?

▪_{O fortalecimento da educação a distância no Sistema Único} de Saúde perpassa pela criação e solidificação do Sistema Universidade Aberta do SUS (UNA-SUS), que já conta com mais de cem mil beneficiados.

▪_{A Rede UNA-SUS contabiliza uma diversidade de cursos que} possibilitam a capacitação de profissionais distribuídos por todo o território nacional.

▪_{As vantagens da UNA-SUS para o aluno são a otimização do} tempo e material, bem como a oferta de cursos com o objetivo de atender às necessidades da população.

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GOVERNO FEDERAL Presidenta da República

Dilma Rousseff

Ministro da Saúde

Ademar Arthur Chioro dos Reis

Secretário de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (SGTES)

Hêider Aurélio Pinto

Secretário de Atenção à Saúde (SAS)

Fausto Pereira dos Santos

Diretor do Departamento de Gestão da Educação na Saúde (DEGES)

Alexandre Medeiros de Figueiredo

Secretário Executivo da UNA-SUS

Francisco Eduardo de Campos

UNIVERSIDADE FEDERAL DO MARANHÃO Reitor

Natalino Salgado Filho

Vice-Reitor

Antônio José Silva Oliveira

Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação

Fernando Carvalho Silva

CENTRO DE CIÊNCIAS BIOLÓGICAS E DA SAÚDE - UFMA Diretora - Nair Portela Silva Coutinho

COORDENAÇÃO GERAL DA UNA-SUS/UFMA