DIREITO PRIVADO E PÚBLICO – Direitos Fundamentais da Constituição Federal
Modalidade da apresentação: Comunicação oral
O ACESSO À JUSTIÇA E A VIOLÊNCIA CONTRA A MULHER
Resumo: Com base na análise de revistas, artigos, livros e meios alternativos de informação, o ramo midiático, acerca da questão de gênero, diferenças, dificuldades e opressões que a envolve, o artigo em questão aborda o acesso à justiça e a violência contra a mulher, tema de extrema pertinência na atualidade, por abranger, em sua grande maioria, o gênero feminino, visto como frágil. Parte-se de uma abordagem do conceito de gênero, englobando seus reflexos e consequências na população, para então, tratar da historicidade e abrangência da violência contra a mulher, presente em uma sociedade tradicionalmente patriarcal. Versa, por fim, a respeito do acesso à justiça, com suas políticas públicas, sua aplicabilidade, analisando a legislação e os depoimentos de indivíduos do sexo feminino que foram violentados e buscaram o aparato judicial para a resolução do litígio. Resultar-se-ia em uma demonstração do que as mulheres enfrentam quando buscam o Poder Judiciário e sua aplicação.
Palavras-chave: Acessibilidade. Violência. Justiça. Mulher. .
1 INTRODUÇÃO
A violência contra a mulher está fortemente presente na sociedade brasileira, em sua conformação com caracteres machistas. Esses caracteres foram historicamente suplantados e remetem às questões de gênero, tornando necessário esse debate nos dias atuais, diante da latente desigualdade de gênero.
Ademais, a intervenção estatal assume um papel fundamental para a proibição e possível prevenção para esta transgressão, porém ainda se mostra ineficiente em relação a sua efetividade e alcance social. O papel da mídia é importante, pois possui implicações na condição psicológica da vítima, devido a divulgação de informações, em sua maioria, privadas, e ainda serve para guiar a opinião das massas, partindo da maneira como a notícia é explorada.
Com base nisto, o presente escrito objetiva a discussão acerca do assunto supracitado, abarcando premissas como a violência contra a mulher, atentando para a amenização da culpa do sujeito ativo e a culpabilização do sujeito passivo, ferindo os direitos das mulheres e expondo o papel do Estado, através do ordenamento jurídico e das políticas públicas, na promoção e garantia do direito dos indivíduos.
2 GÊNERO: CONCEITO E BREVE HISTÓRICO
A noção de gênero está relacionada a ideia de identidade, da forma com que o indivíduo se enxerga, se compreende. A construção social e cultural dos gêneros masculino e feminino implicou na divisão de papeis, comportamentos, atribuições entre o homem e a mulher. Contudo, geralmente o masculino é mais valioso, produzindo uma repartição desigual de poder, prestígio e autoridade, devido a isto as relações de gênero são relações de poder, sendo criações sociais, não se portando do mesmo modo em todo lugar e época (GOUVEIA; CAMURÇA, 1997). Com isso, em 1955, John Money, sexologista da Nova Zelândia, utilizou o termo “gênero” para descrever o conjunto de condutas atribuídas aos homens e mulheres.
Há uma construção dicotômica das identidades de gênero, educando-se de forma díspar indivíduos de sexos dessemelhantes, deixando um traço forte na formação pessoal da sociedade, o qual pode desembocar em relações agressivas. Isto é uma construção histórica. No Ocidente, a opressão feminina persiste com o abrandamento adquirido pelas lutas feministas e, a Declaração dos Direitos da Mulher e da Cidadã, com diálogo direto com a Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão, objetivava a obtenção de direitos e deveres para as mulheres, que não possuíam direitos civis ou políticos (CUNHA FILHO; FERNANDES, 2017).
Enquanto que no Brasil, esta luta feminista apareceu em meados de 1920 por meio do direito de voto, com o crescimento do movimento operário e a influência dos imigrantes. E, também nesta época ocorreu a entrada de mulheres em escolas superiores e círculos intelectuais. Entretanto, segundo discursos do tempo, o direito
de voto ameaçava a família tradicional brasileira. Todavia, tal direito foi conquistado em 1932, juntamente com a proteção ao trabalho feminino. Na década de 70, houve o início da discussão sobre a necessidade de reformular os padrões sexuais e, formou-se o Conselho Nacional de Mulheres do Brasil, com o fim do sufragismo e o começo das lutas por conquistas jurídicas. A ONU (Organização das Nações Unidas), em 1975, declarou o Ano Internacional da Mulher e, em 1985, a Década da Mulher. Seguindo, em setembro de 1975, foi criado o Centro da Mulher Brasileira, o qual consiste em estudos para combater estereótipos. E, por fim, em 1985 iniciou-se o surgimento das Delegacias de Mulheres (DEAMs) (DE LIMA, 2015).
No cunho internacional, tem-se alguns fatos que marcaram a luta pelos direitos da mulher, quais sejam a Convenção Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violência contra a mulher (Convenção de Belém do Pará), a qual define a violência contra as mulheres como qualquer ato ou conduta baseada no gênero, causando morte, dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher, no âmbito público ou privado; a Convenção sobre a eliminação dos modos de discriminação contra a mulher, reconhecendo a incúria do Poder Judiciário e, a Conferência Mundial sobre a mulher, em Beijing (OLIVEIRA, 2017).
2.1 Violência contra a mulher
Segundo a semântica da Língua Portuguesa, violência é “ato ou efeito de violentar; constrangimento físico ou moral exercido sobre alguém” (SANTOS; NEVES; CABRAL, 2017). Em relação às mulheres, este conceito apresenta proporções grandiosas, sendo definido pela Anistia Internacional como “a mais escandalosa forma de violação dos direitos humanos” (MASSULA, 2017). Esta situação se choca com a ideia de um Estado democrático, em que homens e mulheres possuem igualdade de direitos. A supracitada violência pode englobar diversas formas, as quais estão elencadas a seguir (MASSULA, 2017):
• Violência de gênero: qualquer ação baseada no gênero, de modo público ou privado, somente devido a vítima ser mulher. Exemplo: misoginia; • Violência doméstica: praticada dentro do espaço que tem o símbolo de
um lar, a partir de relações desiguais que se utilizam de um fator privilegiado, seja convívio, casamento, amizade, namoro, vínculo empregatício. Pode ocorrer de forma física, psicológica, negligência e/ou abandono. É regulada, no ordenamento jurídico brasileiro, pela Lei Maria da Penha – Lei nº. 11.340/ 2006;
• Violência física: é cabível de ocorrer contra qualquer pessoa, ofendendo a integridade ou saúde corporal, causando lesões corporais dolosas; • Violência psicológica: impacta a mulher por meio de insultos,
humilhações, ameaças, dentre outras formas, as quais degradam ou controlam os atos, crenças, decisões e comportamentos. Comumente, as vítimas têm capacidade de reação diminuída. Causa dano a autoestima, a identidade e ao desenvolvimento pessoal. Explora o direito de ir e vir da mulher, limitando-o e causando prejuízo a sua autodeterminação;
• Violência sexual: ocorre mediante coação da vítima, com violência ou grave ameaça, a fim de que pratique atos sexuais não desejados, de induzir a mulher a comercializar ou a usar a sexualidade, independentemente do modo, impedindo-a de usufruir de métodos contraceptivos ou que force o casamento, à gravidez, aborto ou prostituição, sob coação, chantagem, manipulação ou suborno. Por fim, que ponha final ou limitação ao direito sexual e reprodutivo (DUTRA; OLIVEIRA, 2017). Observa-se abaixo um gráfico que dispõe acerca das vítimas de estupro e sua relação com o sexo feminino:
GRÁFICO 1 – Vítimas de estupro de acordo com a Nota Técnica Nº 11, realizada pelo Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA), em
2014.
Fonte: <http://publicadireito.com.br/artigos/?cod=47f5d6b9ad18d160>. Acesso em 28/02/2017.
• Violência moral: afeta a honra ou a reputação da mulher por meio de calúnias, difamações e injúrias;
• Violência patrimonial: causa uma perda econômica, material de bens, direitos, objetos que possuíam a finalidade de suprir as necessidades da mulher, sejam de labor ou pessoais;
• Violência no trabalho: obtém como agressor, em geral, o patrão, que usufrui da posição hierárquica para a mulher realizar ações que não deseja. Foi tipificada pelo Código Penal como assédio sexual, no art. 216-A:
Art. 216 – A. Constranger alguém com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condição de superior hierárquico ou ascendência inerentes ao exercício de emprego, cargo ou função (BRASIL, 1940).
• Violência institucional: ocorre quando, em instituições prestadoras de serviço público, ou seja, postos de saúde, hospitais, escolas, delegacias, agentes que deveriam prestar apoio às vítimas, acabam por violenta-las;
88,50%
97,50% 98,20%
V Í T I M A S D E E S T U P R O
Sexo Feminino
Sexo Feminino - Idade Adulta Sexo agressor - Masculino
• Violência urbana: roubos, furtos, sequestros, em que com a mulher, por ser vista como mais frágil e, consequentemente, mais fraca, acontece com maior frequência, muitas vezes associada a violência sexual; Destarte, observa-se que o Brasil ocupa o sétimo lugar no ranking de países no que concerne à violência contra a mulher (a cada 100 mil mulheres, 4,4 são assassinadas). Também, alarma-se em relação a violência sexual: apenas em 2011, foram registrados no Sistema de Informação de Agravos de Notificação, do Ministério da Saúde, 12.087 casos de estupro. Ainda, desde o final da década de 80, cerca de 91 mil mulheres foram assassinadas no Brasil (DUTRA; OLIVEIRA, 2017).
Como consequências desta violência sofrida pelo sexo feminino, de acordo com uma pesquisa concebida pela Associação Médica Americana, tem-se o estresse, o qual é o causador de transtornos no apetite e no sono, déficit de atenção, fadiga, dores gastrointestinais e abdominais, disfunção sexual e problemas ginecológicos. Como agravante, tem maridos ou companheiros violentos que impedem o tratamento da mulher por meio do controle da relação. Além disso, a OMS (Organização Mundial da Saúde) realizou uma pesquisa no Brasil no início do século XXI, a qual relatou que a tentativa de suicídio é demasiada frequente em vítimas de violência, em conjunto com o uso diário de álcool (MASSULA, 2017).
Outros dados cabíveis de serem citados é que, segundo o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), 1/5 das faltas laborais no mundo são devido à violência doméstica, sendo esta a principal causa de morte e deficiência em mulheres entre 16 a 44 anos, matando mais do que o câncer e acidentes de trânsito, conforme o relatório da Anistia Internacional, divulgado pelo Conselho Europeu (MASSULA, 2017).
2.2 Acesso feminino à justiça
Segundo o artigo 5º, inciso XXXV da Constituição Federal: “A lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito” (BRASIL, 1988). Este
conceito não se dirige somente ao acesso ao Poder Judiciário e suas instituições devido a lesão por direito, como também as ameaças de direito, com uma imensa abrangência de valores e direitos fundamentais. O referido acesso à justiça diz respeito a um direito do ser humano, essencial no exercício da cidadania, abarcando a consultoria, aconselhamento e a justiça social (TORRES, 2017). Há, conquanto, uma esperança na solução de um litígio a fim de ocorrer uma pacificação social quando se procura o acesso à justiça.
Apesar do montante processual elevado, o Judiciário deve ser capaz de ofertar mínimos parâmetros de tratamento igualitário aos autores. Contudo, obstáculos existem para uma adequação judicial ao social, tais como: um desconhecimento por parte da população dos direitos que detém, considerando que não é possível requerer o que se desconhece; uma descrença no aparato judicial, com seus prazos, formas e número cada vez maior de processos, resultando em uma demora processual e em uma percepção social de que a justiça não é eficiente; em conjunto com estes fatores tem-se uma visão mercantilista do Judiciário, voltado aos consumidores e distante de quem não tem como arcar com a justiça, devido a quantidade insuficiente de defensores públicos, por exemplo; o distanciamento, institucional ou geográfico, devido a arquitetura, linguagens, vestimentas e a abrangência territorial brasileira; finalmente, tem-se a pobreza como majorante (MASSULA, 2017).
No tocante às mulheres, existem meios de atendimento, como o SOS Mulheres, criado na década de 80, com auxílio jurídico, social e psicológico. Na mesma década, foram criadas as Delegacias Especializadas de Atendimento às Mulheres (DEAMs), como política pública de combate à violência contra o sexo feminino, todavia, com uma quantidade insuficiente diante da necessidade existente. Existem também as Defensorias Públicas, Procuradorias de Assistência Judiciária, a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), auxílio em hospitais, casas abrigo – quando as mulheres não possuem um local para ficar com segurança (MASSULA, 2017).
Além da ajuda legislativa, como a Lei Maria da Penha (Lei nº. 11.340/ 2006), a qual visa punir, prevenir e erradicar a violência doméstica e familiar, por meio de políticas públicas que objetivam garantir os direitos humanos das mulheres, dentre as quais são cabíveis de serem destacadas “a promoção de estudos, pesquisas e estatísticas acerca do gênero, raça e etnia na violência doméstica e familiar e a implementação de atendimento policial especializado para as mulheres” (BRASIL, 2006).
Entretanto, tem-se agravantes no que concerne à violência contra o sexo feminino, tanto no momento da denúncia quanto no decorrer processual. Um dos agravantes consiste em muitas mulheres se absterem de denunciar por motivos como a dependência financeira no agressor e a ideia de comoção familiar e social na denunciação do marido ou companheiro, por exemplo. Outro quesito é a dificuldade na apresentação de provas, como na violência doméstica e sexual por, em sua maioria, ocorrerem sem testemunhas, agravando a comprovação no processo ou, mesmo quando existem testemunhas, estas preferem não opinar por crerem que estarão se intrometendo em assuntos pessoais do casal (MASSULA, 2017).
Destarte, compreender como acontece o ciclo da violência é fundamental ao se julgar crimes de violência doméstica. Em diversos casos, durante a audiência, a própria vítma se culpabiliza pela violência ocorrida, alegando que provocaram o agressor, que o agrediram primeiro. Assentando-se nessa fala, parte dos magistrados se valem dela para propor à vítima o arquivamento do processo. Essa observação explicita a falta de sensibilização com o tema e o histórico cultural e social desses magistrados e promotores atua, muitas vezes, como um forte empecilho para que mulheres, principalmente as de baixa classe social, tenham o direito de prosseguir com os seus processos criminais.
Ademais, as pessoas têm limitados conhecimentos a respeito da maneira de ajuizar uma demanda. O principal estudo empírico inglês, a respeito desse assunto concluiu:
“Na medida em que o conhecimento daquilo que está disponível constitui pré-requisito da solução do problema da necessidade jurídica não atendida, é preciso fazer muito mais para aumentar o grau de conhecimento do público a respeito dos meios disponíveis e de como utilizá-los” (CAPPELLETTI; GARTH, 2002).
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS
Por conseguinte, a partir da explanação do supra referido tema, observa-se e entende-se a grandiosidade do mesmo, partindo do ponto da sua essencialidade para as relações entre os indivíduos, considerando que estabelece regras para as condutas humanas, como algo substancial para a construção de uma finalidade, um propósito, a fim de, consequentemente, aumentar o leque de conhecimento existente.
Sendo o acesso aos direitos e à justiça um fundamental, necessário o seu reconhecimento pelos ordenamentos jurídicos internacionais e nacionais, aceitando-os como tal e criando mecanismaceitando-os de efetivação e de acessibilidade a esses direitaceitando-os, promovendo o respeito e a concessão destes de forma voluntária, por intermédio de programas de educação e conscientização para os supracitados direitos e para a justiça, protegendo-os nas legislações e nas práticas estatais e não-estatais de solução de conflitos.
É indubitável que se viva tempos de esgotamento de ideias, de cultura, de valores. Mas, se depois de uma Idade Média veio a Idade Moderna, com todos os seus tabus e todas as suas mazelas e sistemas jurídicos herméticos e apenas formais, não tenhamos vergonha de pensar um tempo melhor, onde os homens possam ler nas leis que têm direitos, confiem que podem cobrá-los quando violados ou negados. Pelo menos não percamos a fé de transmitir aos nossos vindouros esta esperança. (JUSTO, 2003).
REFERÊNCIAS
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VÍTIMA: SOCIEDADE PATRIARCAL E SEUS REFLEXOS NO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIRO. Disponível em: <http://publicadireito.com.br/artigos/?cod=47f5d6b9ad18d160>. Acesso em: 28 fev. 2017.
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DUTRA, Lidiane; OLIVEIRA, Márcio Vieira. Violência contra a mulher: conheça, previna e combata. Disponível em:
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