Sumário DIREITO CONSTITUCIONAL. Rodrigo Perin Nardi. Capítulo 1 DIREITO CONSTITUCIONAL Capítulo 4 CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE...

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Sumário

DIREITO CONSTITUCIONAL

Rodrigo Perin Nardi

Capítulo 1

DIREITO CONSTITUCIONAL ... 35

1.1. Natureza, conceito e objeto ... 35

1.2. Perspectiva sociológica ... 36 1.3. Perspectiva política ... 36 1.4. Perspectiva jurídica ... 36 1.5. Perspectiva cultural ... 36 1.6. Fontes formais ... 37 1.7. Concepção positiva ... 37

Capítulo 2

CONSTITUIÇÃO ... 39

2.1. Sentidos. Conceito, objetos e elementos ... 39

2.2. Classificações das constituições ... 39

2.2.1. Quanto à origem ... 39

2.2.2. Quanto à forma ... 39

2.2.3. Quanto à extensão ... 40

2.2.4. Quanto ao conteúdo ... 40

2.2.5. Quanto ao modo de elaboração ... 40

2.2.6. Quanto à alterabilidade (estabilidade) ... 40

2.2.7. Quanto à sistemática ... 40

2.2.8. Quanto à dogmática ... 40

2.2.9. Quanto ao critério ontológico ... 40

2.2.10. Quanto à finalidade ... 41

2.2.11. Classificação da Constituição Federal de 1988 ... 41

2.3. Normas constitucionais ... 41

2.3.1. Classificação de Rui Barbosa ... 41

2.3.2. Classificação de José Afonso da Silva ... 41

2.3.3. Classificação de Maria Helena Diniz ... 42

2.3.4. Classificação de Celso Ribeiro Bastos e Carlos Ayres de Brito ... 43

Capítulo 3

PODER CONSTITUINTE ... 45

3.1. Fundamentos do poder constituinte ... 45

3.2. Poder constituinte originário e derivado ... 45

3.2.1. Poder Constituinte Originário ... 45

3.2.2. Poder Constituinte Derivado ... 47

3.2.2.1. Poder Constituinte Derivado Reformador. Características e limitações ... 47

3.2.2.2. Poder Constituinte Derivado Decorrente. Características e limitações ... 47

3.2.2.3. Poder Constituinte Derivado Revisor ... 48

3.3. REFORMA E REVISÃO CONSTITUCIONAL ... 48

3.4. LIMITAÇÃO DO PODER DE REVISÃO ... 49

3.5. EMENDAS À CONSTITUIÇÃO ... 50

Capítulo 4

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ... 53

4.1. Conceito e sistemas de controle de constitucio-nalidade ... 53

4.2. Inconstitucionalidade: por ação e por omissão ... 57

4.3. Sistema brasileiro de controle de constituciona-lidade ... 58

4.3.1. Controle Difuso de Constitucionalidade ... 58

4.3.2. Controle Abstrato de Constitucionalidade ... 60

4.3.2.1. Ação Direita de Inconstitucionalidade Gené-rica (ADI ou ADIN GenéGené-rica) ... 60

4.3.2.2. Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão (ADO ou ADI por Omissão) ... 63

4.3.2.3. Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC ou ADCON) ... 64

4.3.2.4. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) ... 64

4.3.2.5. Ação Direta de Inconstitucionalidade Inter-ventiva ou Representação interInter-ventiva ... 66

Capítulo 5

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DOS

DI-REITOS E DEVERES FUNDAMENTAIS ... 69

5.1. Considerações iniciais ... 69

5.2. Direitos e deveres individuais e coletivos ... 72

5.3. Direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segu-rança e à propriedadE ... 74

(2)

5.3.1. Direito à vida ... 74

5.3.2. Direito à igualdade ... 74

5.3.3. Direito à legalidade ... 75

5.3.4. Proibição da tortura ... 76

5.3.5. Liberdade de manifestação de opinião ou pensamento ... 76

5.3.6. Inviolabilidade do domicílio ... 77

5.3.7. Sigilo de correspondência e das comunica-ções ... 80

5.3.8. Vedação às provas ilícitas ... 82

5.3.9. Identificação criminal ... 82

5.3.10. Extradição ... 82

5.3.11. Prisão criminal e civil ... 83

5.3.12. Direito da não culpabilidade ... 83

5.4. Direitos sociais, nacionalidade, cidadania e direi-tos políticos ... 85

5.4.1. Direitos sociais ... 85

5.4.2. Nacionalidade e cidadania ... 86

5.4.3. Direitos Políticos ... 90

5.4.4. Partidos Políticos ... 91

5.5. Garantias constitucionais individuais ... 92

5.5.1. Garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos ... 93 5.5.2. Remédios constitucionais ... 93 5.5.2.1. Habeas Corpus ... 93 5.5.2.2. Mandado de Segurança ... 94 5.5.2.3. Mandado de Injunção ... 96 5.5.2.4. Habeas Data ... 96 5.5.2.5. Ação Popular ... 97

Capítulo 6

PODER LEGISLATIVO ... 99

6.1. Fundamento, atribuições e garantias de inde-pendência ... 99

6.1.1. Fundamento ... 99

6.1.2. Atribuições ... 99

6.1.3. Garantias de Independência ... 100

6.2. Processo legislativo: fundamento e garantias de independência, conceito, objetos, atos e proce-dimentos ... 105

6.2.1. Considerações Gerais ... 105

6.2.2. Espécies normativas ... 108

6.2.2.1. Emendas à Constituição ... 108

6.2.2.2. Leis Ordinárias e Complementares ... 109

6.2.2.3. Medida Provisória ... 110

6.2.2.4. Leis Delegadas ... 112

6.2.2.5. Resoluções ... 112

Capítulo 7

PODER EXECUTIVO ... 113

7.1. Forma e sistema de governo ... 113

7.2. Chefia de estado e chefia de governo ... 113

7.3. Atribuições e responsabilidades do presidente da república ... 114

Capítulo 8

PODER JUDICIÁRIO... 119

8.1. Disposições gerais ... 119

8.2. Supremo Tribunal Federal ... 120

8.3. Superior Tribunal de Justiça ... 123

8.4. Tribunais regionais federais e juízes federais ... 124

8.5. Tribunais e juízes dos estados ... 126

Capítulo 9

FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ... 127

Capítulo 10

DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES

DEMOCRÁTICAS ... 131

10.1. Estado de defesa e estado de sítio ... 131

10.2. Segurança pública ... 132

10.2.1. Polícia Federal ... 134

10.2.2. Polícia Rodoviária Federal ... 136

10.2.3. Polícia Ferroviária Federal ... 136

10.2.4. Polícias Civis ... 137

10.2.5. Polícias Militares e corpos de Bombeiros Militares ... 137 10.2.6. Polícias Penais ... 137 10.2.7. Guardas Municipais ... 137 10.2.8. Segurança Viária ... 138 10.2.9. Força Nacional ... 138

Capítulo 11

ORDEM SOCIAL ... 139

11.1. Seguridade social ... 139 11.1.1. Saúde ... 140 11.1.2. Previdência Social ... 141 11.1.3. Assistência Social ... 142

11.2. Educação, cultura e desporto ... 143

11.3. Ciência e tecnologia ... 147

11.4. Comunicação social ... 147

11.5. Meio ambiente ... 148

11.6. Família, criança, adolescente e idoso ... 149

11.7. Indígenas ... 150

Bibliografia

Sites – internet ... 154

(3)

DIREITO ADMINISTRATIVO

Isabelle Vasconcellos Kishida

A IMPORTÂNCIA DO DIREITO ADMINISTRATIVO NA

CARREIRA POLICIAL ... 155

Capítulo 1

DIREITO ADMINISTRATIVO ... 157

1.1. Introdução ao direito administrativo ... 157

1.1.1. Os diferentes critérios adotados para a con-ceituação do Direito Administrativo ... 157

1.1.2. Objeto do Direito Administrativo ... 157

1.1.3. Fontes do Direito Administrativo ... 157

1.1.4. Regime Jurídico Administrativo: Princípios do Direito Administrativo ... 157

1.2. Princípios da administração pública ... 158

1.3. Sistemas administrativos ... 162

1.3.1. Sistema Francês ou Dualidade de jurisdição (contencioso administrativo) ... 162

1.3.2. Sistema Inglês ou Sistema de jurisdição una (unidade de jurisdição) ... 162

Capítulo 2

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ... 163

2.1. Conceito ... 163

2.1.1. Aspectos Orgânico, Formal e Material ... 163

2.2. Órgão público ... 163

2.2.1. Conceito ... 163

2.2.2. Classificação dos órgãos públicos ... 164

2.2.3. Âmbito de atuação ... 164

2.3. Autarquias ... 165

2.3.1. Autarquias Corporativas ... 165

2.3.2. Autarquias em Regime Especial ... 165

2.3.3. Agências Executivas: autarquia ou fundação que cumprir certos requisitos ... 166

2.3.3.1. Requisitos ... 166 2.3.3.2. Características ... 167 2.4. Associações públicas ... 167 2.5. Fundações públicas ... 167 2.6. Empresas estatais ... 167 2.6.1. Empresas Públicas ... 167

2.6.2. Sociedades de economia mista ... 168

2.7. Entidades paraestatais ... 170

2.7.1. Terceiro Setor ou Entidades Paraestatais ... 170

Capítulo 3

ATOS ADMINISTRATIVOS ... 173

3.1. Classificação dos atos administrativos ... 173

3.2. Espécies de atos normativos ... 174

3.2.1. Atos normativos ... 174

3.2.2. Atos ordinatórios ... 174

3.2.3. Atos negociais ... 174

3.2.4. Atos enunciativos ... 174

3.2.5. Atos punitivos ... 174

3.3. Elementos que compõem os atos administrati-vos ... 174 3.3.1. Competência ... 174 3.3.2. Finalidade ... 175 3.3.3. Forma ... 175 3.3.4. Motivo ... 175 3.3.5. Objeto ... 175

3.4. Atributos do ato administrativo ... 175

3.5. Extinção de atos administrativos ... 176

3.5.1. Em relação ao ato ineficaz ... 176

3.5.2. Em relação ao ato eficaz ... 176

3.6. Anulação e controle judicial do ato administra-tivo ... 177

3.7. Convalidação ou sanatória do ato administrativo .... 177

3.8. O silêncio no direito administrativo ... 177

Capítulo 4

PROCESSO ADMINISTRATIVOLEI 9.784/1999. .. 179

4.1. Objetivos ... 179

4.2. Princípios (além de todos os princípios constitu-cionais) ... 179

4.2.1. Contraditório e Ampla Defesa ... 179

4.2.2. Princípio da Verdade Real ... 180

4.2.3. Princípio da Oficialidade ou do Impulso Ofi-cial ... 180

4.2.4. Princípio do Informalismo ... 180

4.2.5. Princípio da Celeridade ou da duração razoá-vel do processo ... 180

4.3. Normas gerais de processo administrativo ... 180

4.4. Parecer: responsabilidade do emissor do parecer .... 181

4.5. Sequência do processo administrativo ... 182

4.5.1. Instauração (pela administração pública ou pelo administrado) ... 182

4.5.2. Instrução do Processo (Produção de Provas) .. 182

4.5.3. Oportunidade de Defesa ... 182

4.5.4. Relatório do Processo ... 182

4.5.5. Julgamento ... 182

4.5.6. Recurso ... 182

4.5.6.1. Efeitos do Recurso Administrativo ... 183

4.5.6.2. Espécies de Recurso (além do Pedido de Reconsideração e do Recurso Hierárquico) ... 183

4.5.6.3. Decisão de Recursos Administrativos ... 183

4.5.7. Decadência Administrativa ... 183

4.5.8. Coisa Julgada Administrativa ... 184

Capítulo 5

PODERES ADMINISTRATIVOS ... 185

(4)

5.2. Espécies de poderes da administração pública ... 185 5.2.1. Poder Normativo ... 185 5.2.1.1. Regulamentos (Decreto) ... 186 5.2.2. Poder Hierárquico ... 186 5.2.2.1. Delegação ... 186 5.2.2.2. Avocação ... 186 5.2.3. Poder Disciplinar ... 186 5.2.4. Poder de Polícia ... 187

5.2.4.1. Polícia judiciária e Polícia administrativa ... 188

5.2.4.2. Liberdades públicas e poder de polícia ... 189

Capitulo 6

SERVIÇOS PÚBLICOS ... 191

6.1. Conceito de serviço público ... 191

6.2. Elementos do serviço público ... 191

6.3. Princípios específicos ... 191

6.3.1. Princípio da Continuidade dos Serviços Pú-blicos ... 191

6.3.2. Princípio da Generalidade ou Universalidade 192

6.3.3. Princípio da Modicidade ... 192

6.3.4. Princípio da Cortesia ... 192

6.3.5. Princípio da Atualidade ... 192

6.3.6. Princípio da Isonomia (da igualdade, neutra-lidade ou uniformidade) ... 192

6.4. Classificação e garantias ... 192

6.4.1. Serviços Individuais (uti singuli) ... 192

6.4.2. Serviços Gerais (uti universi) ... 193

6.4.3. Quanto a titularidade da prestação ... 193

6.5. Usuário do serviço público ... 193

6.6. Concessão e permissão de serviços públicos ... 193

6.6.1. Concessão ... 194

6.6.2. Permissão de Serviços Públicos ... 195

6.6.3. Concessões Especiais – Parcerias Público--Privadas (PPPs) – Lei 11.079/04 ... 195 6.6.3.1. Características das PPPs ... 196 6.6.3.2. Gestão da Parceria ... 197

Capitulo 7

LICITAÇÃO ... 199

7.1. Conceito ... 199

7.2. Objetivos (art. 3º, da Lei 8.666/93) ... 199

7.3. Princípios específicos da licitação ... 199

7.3.1. Vinculação ao instrumento convocatório ... 199

7.3.2. Julgamento objetivo ... 199

7.3.3. Sigilo das propostas ... 199

7.3.4. Princípio do Procedimento formal ... 199

7.3.5. Princípio da Isonomia ... 199

7.3.6. Princípio da Competitividade ... 199

7.4. Objeto da licitação ... 200

7.5. Tipos de licitação (critérios de escolha do vence-dor) ... 200 7.6. Critérios de desempate ... 200 7.7. Intervalo mínimo ... 201 7.8. Comissão de licitação ... 201 7.9. Modalidades licitatórias ... 201 7.9.1. Concorrência ... 201 7.9.2. Tomada de Preço ... 202 7.9.3. Convite ... 202 7.9.4. Concurso ... 202 7.9.5. Leilão ... 203 7.9.6. Pregão ... 203 7.9.7. Consulta ... 203 7.10. Procedimentos licitatórios ... 203 7.10.1. Concorrência ... 203 7.10.2. Tomada de Preço ... 205 7.10.3. Convite ... 205 7.10.4. Pregão ... 205 7.11. Contratação direta ... 206 7.11.1. Licitação Dispensada ... 206 7.11.2. Dispensa de Licitação ... 206 7.11.3. Lei 13.979/2020 ... 207 7.11.4. Inexigibilidade de Licitação ... 207 7.11.5. Procedimento de justificação ... 208

7.12. Regime Diferenciado de Contratação (RDC) ... 208

7.12.1. Os objetivos consistem em ... 209 7.12.2. Fases ... 209 7.12.3. Critérios de julgamento ... 209 7.12.4. Características ... 209

Capitulo 8

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS ... 211

8.1. Conceito, peculiaridades e interpretação ... 211

8.2. Características ... 211

8.3. Partes ... 211

8.4. Cláusulas exorbitantes ... 212

8.5. Equilíbrio econômico e financeiro do contrato .... 213

8.6. Inexecução contratual ... 213

8.7. Duração dos contratos administrativos (art. 57 da Lei 8.666/93) ... 214

8.8. Garantias ... 214

8.9. Hipóteses de extinção do contrato ... 214

8.10. Convênios e consórcios administrativos ... 214

8.10.1. Consórcio público ... 214

8.10.2. Convênios ... 215

Capitulo 9

CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ... 217

9.1. Conceito, tipos e formas de controle ... 217

9.2. Possibilidade de controle judicial sobre as deno-minadas políticas públicas ... 218

9.3. Controle judicial do ato administrativo ... 218

9.4. Controle administrativo ... 219

9.5. Controle parlamentar ou controle legislativo ... 219

(5)

9.6.1. Controle pelos Tribunais de Contas ... 219

9.6.2. Controle da atividade financeira do Estado: espécies e sistemas ... 219

9.6.2.1. Tribunal de Contas da União (TCU) e suas atribuições ... 219

9.6.2.1.1. Principais competências do TCU ... 220

9.6.2.1.2. Jurisdição (Atribuições) ... 220

9.6.2.1.3. Mecanismo de controle utilizado pelos Tribunais de Contas ... 221

9.7. Responsabilização de agentes públicos por atos relacionados a pandemia da COVID-19 ... 222

Capitulo 10

SISTEMA BRASILEIRO DE COMBATE À

COR-RUPÇÃO ... 225

10.1. Lei anticorrupção (Lei 12.846/13) ... 225

10.1.1. Processo Administrativo de Responsabiliza-ção (PAR) ... 226

10.1.2. Acordo de Leniência ... 226

10.1.3. Prescrição ... 226

10.1.4. Processo Judicial de Responsabilização ... 227

10.2. Improbidade administrativa (Lei 8.429/1992) ... 227

10.2.1. Sujeito ativo ... 227

10.2.2. Sujeito passivo ... 228

10.2.3. Atos de improbidade (arts. 9º, 10, 11 da Lei 8.429/92) ... 228

10.2.4. Hipóteses de caracterização de improbidade .... 229

10.2.5. Requisitos para configuração de improbida-de ... 229

10.2.6. Sanções de improbidade (art.12 da Lei 8.429/92) ... 229

10.2.7. Legitimidade para propositura da ação ... 229

10.2.8. Medidas cautelares possíveis ... 230

10.2.9. Prescrição ... 230

Capitulo 11

AGENTES PÚBLICOS (SERVIDOR PÚBLICO E

FUNCIONÁRIO PÚBLICO) ... 233

11.1. Servidores públicos estatutários civis federais (Lei 8.112/90) ... 234

11.1.1. Provimento do cargo ... 234

11.1.2. Vacância ... 235

11.1.3. Remuneração do Serviço Público ... 236

11.1.4. Estágio probatório ... 239

11.1.5. Vitaliciedade ... 239

11.1.6. Servidor ocupante de cargo em comissão ... 239

11.1.7. Direito de greve do servidor ... 239

11.1.8. Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos civis ... 240

11.1.8.1. Direitos e deveres ... 240

11.1.8.2. Responsabilidade do Servidor Público ... 241

11.1.9. Lei 9.266/96 e Lei nº 11.358/06 ... 241

11.1.10. Regime jurídico peculiar dos funcionários policiais civis da união e do distrito federal 241

11.1.11. Regime disciplinar e processo administra-tivo-disciplinar ... 242

11.1.12. Processo administrativo disciplinar (PAD) .. 242

11.1.12.1. Suspensão preventiva ... 243 11.1.12.2. Direito de defesa ... 243 11.1.13. Prescrição ... 243 11.1.14. Nulidades ... 244 11.1.15. Recurso e revisão ... 244 11.1.16. Consequências ... 244

Capitulo 12

BENS PÚBLICOS ... 247

12.1. Conceito ... 247

12.2. Classificação e caracteres jurídicos ... 247

12.2.1. Quanto à titularidade ... 247 12.2.2. Características ... 247 12.2.3. Terras devolutas ... 247 12.2.3.1. Conceito ... 247 12.2.3.2. Características ... 248

Capítulo 13

INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE ...249

13.1. Modalidades ... 249

13.2. Servidão administrativa ... 249

13.3. Limitações administrativas ... 250

13.4. Tombamento ... 250

13.5. Requisição administrativa/ requisição da proprie-dade privada ... 252

13.6. Ocupação temporária ... 253

13.7. Intervenção no domínio econômico: desapro-priação ... 253

13.7.1. Competência ... 254

13.7.2. Fases da desapropriação ... 254

13.7.3. Direito de Extensão ... 255

13.7.4. Desapropriação Indireta ... 255

13.7.5. Desapropriação por zona ... 256

13.7.6. Retrocessão ... 256

13.7.7. Desapropriações Especiais ... 256

Capitulo 14

RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO... 259

14.1. Responsabilidade civil do estado em caso de morte de detento ... 262

14.2. Agentes públicos e a responsabilidade civil do estado ... 263

14.2.1. Ação regressiva em face do agente público e reparação do dano ... 264

14.3. Responsabilidade decorrente de obra pública ... 264

14.4. Responsabilidade por atos jurisdicionais decor-rentes de decisões judiciais ... 265

(6)

14.5. Responsabilidade por atos legislativos ... 265

14.6. Responsabilidade em razão de tiroteio entre assaltantes e policiais ... 266

14.7. Pretensão de danos morais decorrentes de tor-tura no regime militar ... 266

14.8. Responsabilização de agentes públicos por atos relacionados a pandemia da COVID-19 ... 266

DIREITO PENAL PARTE GERAL

Eduardo Fontes

Capítulo 1

INTRODUÇÃO AO DIREITO PENAL ... 271

1.1. Conceito ... 271

1.3. Função do direito penal ... 271

1.4. Princípios básicos do direito penal ... 272

1.4.1. Princípio da Dignidade da Pessoa Humana .... 272

1.4.2. Princípio da Legalidade ... 272

1.4.3. Princípio da Culpabilidade ... 274

1.4.4. Princípio da responsabilidade pelo fato, ma-terialização do fato ou exteriorização do fato 274

1.4.5. Princípio da Responsabilidade Pessoal x Prin-cípio da Responsabilidade Subjetiva ... 275

1.4.6. Princípio da intervenção mínima ... 275

1.4.7. Princípio da exclusiva proteção do bem jurí-dico ... 276

1.4.8. Princípio da Humanidade ... 277

1.4.9. Princípio da insignificância ou da bagatela própria ... 277

1.4.9.1. Aplicação do princípio da insignificância em situações específicas ... 278

1.4.9.2. Princípio da insignificância imprópria ou da bagatela imprópria ... 281

1.4.9.3. O princípio da bagatela e sua relação com a teoria das janelas quebradas (broken windows theory) ... 282

1.4.10. Princípio da Proporcionalidade ... 284

1.4.11. Princípio da Individualização da Pena ... 285

1.4.12. Princípio da ofensividade ou da lesividade ... 286

1.4.13. Princípio da alteridade ou da transcendenta-lidade ... 286

1.4.14. Princípio do ne bis in idem ou da inadmissi-bilidade da persecução penal múltipla ... 286

1.5. Relações com outros ramos do direito ... 287

1.6. Direito penal, criminologia e política criminal ... 287

1.7. Sistemas penais ... 288

1.7.1. Direito Penal Máximo ou Maximalismo Penal ou eficientismo penal ... 288

1.7.2. Direito Penal Mínimo ou Minimalismo Penal .... 289

1.7.3. Abolicionismo Penal ... 289

1.8. Direito penal do inimigo ... 290

1.9. Velocidades ou dimensões do Direito Penal ... 291

Capítulo 2

A LEI PENAL... 293

2.1. Fontes ... 293

2.2. Interpretação ... 294

2.3. Analogia ... 295

2.4. Conflito aparente de normas ... 296

2.4.1. Conceito ... 296

2.4.2. Requisitos ... 296

2.4.3. Finalidade ... 296

2.4.4. Princípios que solucionam o conflito aparente de normas ... 296

2.4.4.1. Princípio da Especialidade ... 296

2.4.4.2. Princípio da Subsidiariedade ... 297

2.4.4.3. Princípio da Consunção ou da Absorção ... 297

2.4.4.4. Princípio da Alternatividade ... 299

2.5. Norma penal em branco ... 299

2.5.1. Espécies ... 300

2.6. LEI PENAL NO TEMPO ... 301

2.7. Lei excepcional ou temporária ... 303

2.8. Tempo do crime (art. 4º, CP) ... 304

2.9. Lugar do crime (art. 6º, CP) ... 305

2.10. Lei penal no espaço ... 305

2.11. Extraterritorialidade ... 307

2.12. Lei penal em relação às pessoas ... 308

2.12.1. Imunidades Parlamentares ... 309

2.12.1.1. Imunidade Material ... 310

2.12.1.2. Imunidade Formal ... 310

2.13. Eficácia da sentença estrangeira ... 311

2.14. Contagem de prazo ... 311

2.15. Frações não computáveis da pena ... 312

2.16. Legislação especial ... 312

Capítulo 3

TEORIA DO CRIME ... 315

3.1. Conceito de crime ... 315

3.1.1. Crime x Contravenção Penal ... 316

3.1.2. Critério formal, analítico ou dogmático ... 317

3.2. Sujeitos do crime ... 317 3.2.1. Sujeito Ativo ... 317 3.2.2. Sujeito Passivo ... 318 3.3. Objeto do crime ... 319 3.4. Fato típico ... 319 3.4.1. Conceito ... 319 3.4.2. Elementos ... 319 3.4.2.1. Conduta ... 320 3.4.2.1.1. Formas de Conduta ... 324

3.4.2.1.2. Causas de exclusão da Conduta ... 324

3.4.2.2. Resultado ... 325

3.4.2.2.1. Conceito ... 325

3.4.2.2.2. Espécies ... 325

(7)

3.4.2.3.1. Conceito ... 325

3.4.2.3.2. Teorias ... 325

3.4.2.4. Tipicidade ... 335

3.4.2.4.1. Evolução doutrinária da tipicidade ... 335

3.4.2.4.2. Tipicidade Conglobante ... 336

3.4.2.4.3. Adequação Típica ... 337

3.5. Crime doloso ... 337

3.5.1. Espécies de dolo ... 338

3.6. Crime culposo ... 340

3.6.1. Conceito de crime culposo ... 341

3.6.2. Espécies de culpa ... 343

3.6.3. Causas de exclusão da culpa ... 344

3.6.4. Crime preterdoloso ou preterintencional ... 345

3.7. Ilicitude ... 346

3.7.1. Causas de exclusão da ilicitude ... 347

3.7.1.1. Estado de Necessidade ... 347

3.7.1.2. Legítima Defesa ... 340

3.7.1.1.1. Requisitos da Legítima Defesa ... 340

3.7.1.3. Estrito Cumprimento do Dever Legal ... 342

3.7.1.4. Exercício Regular de Direito ... 343

3.7.2. Ofendículos ... 344 3.7.3. Consentimento do ofendido ... 354 3.8. Culpabilidade ... 354 3.8.1. Conceito ... 354 3.8.2. Elementos da culpabilidade ... 355 3.8.2.1. Imputabilidade ... 355 3.8.2.1.1. Causas de inimputabilidade ... 355 3.8.2.1.2. Consequência da Inimputabilidade ... 358 3.8.2.1.3. Semi-imputabilidade ... 358

3.8.2.1.4. Emoção e paixão (art. 28, inc. I) ... 359

3.8.2.2. Potencial Consciência da ilicitude ... 359

3.8.2.2.1. Erro de proibição ... 359

3.8.2.3. Exigibilidade de conduta diversa ... 361

3.8.3. Coculpabilidade no ordenamento Jurídico Brasileiro ... 362

3.8.3.1. Coculpabilidade às avessas ... 362

3.8.3.1.1. Enfoques da culpabilidade às avessas ... 363

Capítulo 4

CONCURSO DE PESSOAS ... 365

4.1. Participação ... 366

4.2. Teorias acerca da punição do partícipe ... 366

4.2.1. Teoria da Acessoriedade mínima ... 366

4.2.2. Teoria da Acessoriedade média ou limitada ... 367

4.2.3. Teoria da Acessoriedade máxima ... 367

4.2.4. Teoria da Hiperacessoriedade ... 367

4.3. Requisitos do concurso de agentes ... 367

4.4. Teoria monista x pluralista x dualista ... 368

4.5. Comunicabilidade das circunstâncias, condições e elementares (art. 30, CP) ... 369

Capítulo 5

“ITER CRIMINIS” ... 371

5.1. Iter criminis ou caminho do crime ... 371

5.2. Tentativa ... 374

5.2.1. Conceito ... 374

5.2.2. Elementos ... 374

5.2.3. Natureza Jurídica ... 374

5.2.4. Classificação ... 375

5.2.5. Crimes que não admitem a tentativa ... 375

5.2.6. Teorias sobre a punibilidade da tentativa e impactos na dosimetria da pena ... 377

5.3. Desistência voluntária e arrependimento eficaz .... 378

5.3.1. Desistência voluntária (art. 15 do CP, 1ª par-te) ... 378

5.3.2. Arrependimento eficaz ou resipiscência (art. 15 do CP, 2ª parte) ... 379

5.4. Arrependimento posterior (art. 16, CP) ... 380

5.5. Crime impossível ... 382

5.6. Erro de tipo ... 384

5.6.1. Espécies de erro de tipo ... 384

5.6.1.1. Erro de tipo essencial ... 384

5.6.1.2. Erro de tipo determinado por terceiro ... 385

5.6.1.3. Erro de tipo psiquicamente condicionado ... 387

5.6.1.4. Erro de tipo acidental ... 387

Capítulo 6

DAS PENAS ... 391

6.1. Pena x medida de segurança ... 391

6.2. Princípios ... 391

6.3. Finalidades ... 392

6.4. Espécies de penas ... 393

6.4.1. Pena Privativa de Liberdade ... 393

6.4.2. Pena Restritiva de Direitos ... 394

6.4.3. Pena de Multa ... 394

6.5. Sistemas para aplicação da pena ... 394

6.6. Concurso de crimes ... 396

6.6.1. Concurso Material ou real ... 397

6.6.2. Concurso Formal ou ideal ... 397

6.6.3. Crime Continuado ... 398

6.7. Limite das penas ... 401

6.8. Suspensão condicional da pena ... 401

6.8.1. Requisitos para concessão da suspensão condicional do processo ... 402 6.8.1.1. Requisitos objetivos ... 402 6.8.1.2. Requisitos subjetivos ... 402 6.8.2. Espécies de sursis ... 403 6.8.3. Período de prova ... 403 6.8.4. Revogação do sursis ... 404 6.8.4.1. Revogação obrigatória ... 404 6.8.4.2. Revogação facultativa ... 404

(8)

6.8.5. Cassação do sursis ... 405

6.8.6. Prorrogação do período de prova ... 405

6.8.7. Extinção da pena ... 405

6.8.8. Diferença entre o sursis e o livramento con-dicional ... 406

6.9. Livramento condicional ... 406

6.9.1. Requisitos para a concessão do livramento condicional ... 406

6.9.1.1. Requisitos objetivos ... 406

6.9.1.2. Requisitos subjetivos ... 408

6.10. Condições do livramento condicional ... 408

6.10.1. Revogação do livramento condicional ... 409

6.10.1.1. Revogação obrigatória do livramento condi-cional ... 409

6.10.1.2. Revogação facultativa do livramento condi-cional ... 409 6.10.2. Extinção da pena ... 410 6.11. Efeitos da condenação ... 410 6.11.1. Efeitos Penais ... 410 6.11.2. Efeitos extrapenais ... 410 6.11.3. Efeitos específicos ... 414

6.11.4. Efeitos da condenação na legislação extrava-gante ... 416

6.12. Reabilitação ... 417

6.13. Suspensão condicional de efeitos secundários específicos da condenação ... 418

6.14. Medida de segurança ... 419

6.14.1. Conceito e natureza jurídica ... 419

6.14.2. Periculosidade ... 420

6.14.3. Aplicação da medida de segurança ... 420

6.14.4. Espécies de medidas de segurança ... 420

6.14.5. Prazo da medida de segurança ... 421

6.14.6. Execução da medida de segurança ... 422

6.14.7. Medida de segurança provisória ... 423

6.14.8. Conversão da pena em medida de segurança ... 423

6.15. Ação penal ... 423

6.15.1. Condições da ação ... 423

6.15.2. Classificação das ações penais ... 424

6.15.2.1. Ação penal pública ... 424

6.15.2.2. Particularidades da ação penal pública con-dicionada ... 425

6.15.2.3. Ação penal privada ... 426

6.15.2.4. Ação penal nos crimes complexos ... 428

Capítulo 7

DA PRESCRIÇÃO ... 429

7.1. Prescrição da pretensão punitiva (PPP) ... 429

7.1.1. Prescrição da pretensão punitiva em abstra-to ... 429

7.1.2. Prescrição da pretensão punitiva retroativa ... 433

7.1.3. Prescrição da pretensão punitiva superve-niente, intercorrente ou subsequente ... 434

7.2. Prescrição da pretensão executória (PPE) ... 434

7.3. Decadência ... 436

DIREITO PENALPARTE ESPECIAL

Rafael Fernandes Souza Dantas

Capítulo 1

DOS CRIMES CONTRA A PESSOA ... 441

1.1. Dos crimes contra a vida ... 441

1.1.1. Introdução ... 441

1.1.2. Homicídio Simples ... 441

1.1.3. Homicídio “Privilegiado” ... 442

1.1.4. Homicídio Qualificado ... 442

1.1.5. Homicídio Culposo ... 445

1.1.6. Causas de aumento de pena do § 4º ... 445

1.1.7. Perdão Judicial ... 445

1.1.8. Causas de aumento de pena do § 6º ... 446

1.1.9. Causas de aumento de pena do § 7º – Femi-nicídio ... 446

1.1.10. Induzimento, instigação ou auxílio ao suicídio ou a automutilação ... 447

1.1.11. Infanticídio ... 448

1.1.12. Aborto ... 448

1.1.12.1. Espécies de aborto ... 449

1.1.12.1.1. Aborto provocado pela gestante ou com seu consentimento ... 449

1.1.12.1.2. Aborto provocado por terceiro sem o consentimento da gestante ... 449

1.1.12.1.3. Aborto provocado por terceiro com o consentimento da gestante ... 449

1.2. Das lesões corporais ... 450

1.2.1. Espécies de Lesão Corporal ... 450

1.2.1.1. Lesão Corporal Dolosa Leve ... 450

1.2.1.2. Lesão Corporal Dolosa Grave ... 450

1.2.1.3. Lesão Corporal Dolosa Gravíssima ... 450

1.2.1.4. Lesão Corporal seguida de morte ... 451

1.2.1.5. Lesão Corporal Culposa ... 451

1.2.1.6. Lesão Corporal com violência doméstica ... 451

1.2.1.7. Lesão Corporal praticada contra integrantes de órgãos de segurança, cônjuge ou familia-res deles ... 451

Capítulo 2

DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE

INDIVI-DUAL ... 453

(9)

2.1.1. Dos Crimes contra a liberdade pessoal ... 453

2.1.1.1. Redução a condição análoga à de escravo ... 453

2.2. Tráfico de Pessoas ... 454

2.3. Invasão de dispositivo informático ... 455

Capítulo 3

DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO ... 459

3.1. Furto ... 459

3.2. Roubo ... 461

3.3. Extorsão ... 463

3.3.1. Extorsão mediante sequestro ... 463

3.4. Estelionato ... 464

Capítulo 4

DOS CRIMES CONTRA A PAZ PÚBLICA ... 467

4.1. Associação criminosa ... 467

Capítulo 5

DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL .. 469

5.1. Estupro ... 469

5.2. Importunação sexual ... 469

5.3. Registro não autorizado da intimidade sexual ... 470

5.4. Estupro de vulnerável ... 470

5.5. Divulgação de cena de estupro ou de cena de estupro de vulnerável, de cena de sexo ou de pornografia ... 471

5.6. Novidades legislativas de 2018 ... 472

Capítulo 6

DOS CRIMES CONTRA A FÉ PÚBLICA ... 473

6.1. Moeda falsa ... 473

6.2. Petrechos para falsificação de moeda ... 474

6.3. Falsidade material e ideológica ... 474

Capítulo 7

DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA ... 477

7.1. Peculato ... 477

7.2. Concussão ... 478

7.3. Corrupção passiva e ativa ... 479

7.4. Descaminho ... 480

7.5. Contrabando ... 481

7.6. Reingresso de estrangeiro expulso ... 482

7.7. Denunciação caluniosa ... 482

7.8. Comunicação falsa de crime ou de contravenção .... 482

7.9. Autoacusação falsa ... 483

7.10. Falso testemunho ou falsa perícia ... 483

7.11. Resistência ... 484

7.12. Desobediência ... 484

7.13. Desacato ... 485

LEGISLAÇÃO PENAL EXTRAVAGANTE

Anderson Rodrigo Andrade de Lima | Rodrigo Perin

Capítulo 1

LEI DE CRIMES HEDIONDOS (LEI Nº 8.072/90).. 489

1.2. Sistemas de classificação ... 489

1.3. Da lei propriamente dita ... 490

Capítulo 2

CRIMES CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO

NACIONAL (LEI Nº 7.492/86) ... 497

2.2. Dos crimes em espécie ... 498

Capítulo 3

DISCRIMINAÇÃO RACIAL (LEI Nº 7.716/89) ... 509

3.2. Racisco e injúria racial ... 509

3.3. Racismo e homofobia ... 510

3.4. Crimes em espécie ... 510

Capítulo 4

LEI DE TORTURA (LEI Nº 9.455/97) ... 515

4.2. Dos crimes em espécie e demais aspectos ... 515

Capítulo 5

LEI DE FALÊNCIA (LEI Nº 11.101/05) ... 521

Capítulo 6

ESTATUTO DO DESARMAMENTO (LEI Nº

10.826/03) ... 527

6.2. Aspectos gerais e casuísticas ... 528

6.3. Dos crimes em espécies ... 529

Capítulo 7

JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL (LEI Nº 9.099/95

E LEI Nº 10.259/01) ... 537

Capítulo 8

LEI DE INTERCEPTAÇÃO TELEFÔNICA (LEI Nº

9.296/96) ... 543

8.2. Lei propriamente dita ... 544

(10)

Capítulo 9

CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (LEI

Nº 8.078/90) ... 551

9.3. Outros dispositivos do CDC ... 555

Capítulo 10

ESTATUTO DO ÍNDIO(LEI Nº 6.001/73) ... 557

10.1. Considerações iniciais ... 557 10.2. Crimes em espécie ... 557

Capítulo 11

ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

(LEI Nº 8.069/90) ... 559

Capítulo 12

LEI DE DROGAS (LEI Nº 11.343/06) ... 567

12.2. Tratamento diferenciado do usuário na Lei 11.343/06 ... 567 12.3. Aspectos procedimentais ... 568 12.4. Crimes em espécie ... 569

Capítulo 13

ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA

(LEI Nº 12.850/13) ... 577

Capítulo 14

LEI DE ABUSO DE AUTORIDADE (LEI Nº

13.869/19) ... 581

Capítulo 15

MEIO AMBIENTE (LEI Nº 9.605/98) ... 611

15.2.1. Dos Crimes contra a Fauna ... 612

15.2.2. Dos crimes contra a flora ... 615

15.2.3. Da poluição e outros crimes ambientais ... 610

15.2.4. Dos crimes contra o ordenamento urbano e o patrimônio cultural ... 622

15.3. Dos crimes contra a administração ambiental ... 624

Capítulo 16

LICITAÇÕES (LEI Nº 8.666/93) ... 627

Capítulo 17

CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTÁRIA,

ECO-NÔMICA E RELAÇÕES DE CONSUMO (LEI Nº

8.137/90) ... 633

17.2.1. Dos crimes contra a ordem tributária ... 634

17.2.1.1. Dos crimes praticados por particulares ... 634

17.2.1.2. Dos crimes praticados por funcionários pú-blicos ... 637

17.2.2. Dos crimes contra a Economia e as Relações de Consumo ... 638

Capítulo 18

CRIMES DE “LAVAGEM” (LEI Nº 9.613/98) ... 641

Capítulo 19

CRIMES DE RESPONSABILIDADE

DOS PREFEITOS E VEREADORES

(DECRETO-LEI Nº 201/67) ... 647

Capítulo 20

CÓDIGO ELEITORAL (LEI Nº 4.737/65)... 655

20.1. Considerações gerais ... 655

Capítulo 21

LEI DA MIGRAÇÃO(LEI Nº 13.445/17) ... 673

21.2. Crime em espécie ... 673

Capítulo 22

LEI DE EXECUÇÃO PENAL (LEI Nº 7.210/84) ... 675

Capítulo 23

INVESTIGAÇÃO CRIMINAL PELO DELEGADO

DE POLÍCIA(LEI Nº 12.830/12) ... 679

Capítulo 24

ATRIBUIÇÕES DA POLÍCIA FEDERAL

(LEI Nº 10.446/02) ... 681

Referências bibliográficas ... 683

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Márcio Alberto Gomes Silva

(11)

DIREITO PROCESSUAL PENAL ... 687

1.1. Conceito ... 687

1.3. Princípios norteadores do processo penal ... 687

1.3.1. Devido processo legal ... 687

1.3.2. Contraditório ... 687

1.3.3. Ampla defesa ... 687

1.3.4. Presunção ou estado de inocência (não cul-pabilidade) ... 687

1.3.5. Favor rei ... 687

1.3.6. Verdade real ... 687

1.3.7. Vedação das provas ilícitas ... 688

1.3.8. Igualdade das partes (paridade de armas) ... 688

1.3.9. Publicidade ... 688

1.3.10. Livre convencimento ou persuasão racional do juiz ... 688

1.3.11. Duplo grau de jurisdição ... 688

1.3.12. Vedação do bis in idem ... 688

1.4. Fontes do processo penal ... 688

1.4.1. Fonte de produção ou material ... 688

1.4.2. Fonte formal ou de cognição ... 688

1.4.2.1. Fonte formal imediata ou direta ... 688

1.4.2.2. Fontes formais mediatas, indiretas ou suple-tivas ... 688

1.5. Interpretação ... 688

1.5.1. Quanto à pessoa que interpreta ... 688

1.5.2. Quanto ao modo de interpretar ... 689

1.5.3. Quanto ao resultado ... 689

1.5.4. Analogia x Interpretação analógica ... 689

1.6. Sistemas processuais ... 689

1.6.1. Inquisitivo ... 689

1.6.2. Acusatório ... 689

1.6.3. Misto ... 689

1.7. Eficácia da lei processual penal ... 689

1.7.1. Lei processual penal no espaço ... 689

1.7.2. Lei processual penal no tempo ... 689

Capítulo 2

JUIZ DAS GARANTIAS ... 691

2.1. Juiz das garantias ... 691

Capítulo 3

INQUÉRITO POLICIAL ... 697

3.1. Conceito ... 697 3.2. Características ... 697 3.2.1. Procedimento administrativo ... 697 3.2.2. Sigiloso ... 697 3.2.3. Escrito ... 698

3.2.4. Investigativo (inquisitivo, segundo a doutrina tradicional) ... 698

3.2.5. Dispensável (mas obrigatório e indisponível) .... 699

3.2.6. Destinado a elucidar fato supostamente criminoso ... 699 3.3. Formas de comunicação ... 699 3.4. Peças de instauração ... 700 3.5. Formas de instauração ... 700 3.6. Prazos ... 701 3.7. Diligências ... 701 3.8. Indiciamento ... 703 3.9. Incomunicabilidade ... 703 3.10. Nulidades ... 703

3.11. Término do inquérito policial ... 704

3.12. Arquivamento de inquérito policial ... 704

3.13. Valor probatório ... 705

3.14. Investigação criminal presidida pelo ministério público ... 706

Capítulo 4

COMPETÊNCIA... 709

4.1. Conceito ... 709

4.2. Espécies ... 709

4.2.1. Competência ratione loci ... 709

4.2.2. Competência ratione materiae ... 710

4.2.3. Competência ratione personae ... 713

4.3. Distribuição ... 714

4.4. Conexão e continência ... 714

4.5. Prevenção ... 716

4.6. Súmulas (do STJ e STF) e teses (do STJ) aplicáveis à matéria ... 716

4.6.1. Súmulas do Superior Tribunal de Justiça ... 716

4.6.2. Teses do STJ sobre competência ... 717

4.6.3. Súmulas do Supremo Tribunal Federal ... 718

Capítulo 5

AÇÃO PENAL ... 719

5.1. Conceito ... 719

5.2. Condições gerais da ação ... 719

5.3. Acordo de não persecução penal ... 719

5.4. Espécies ... 722

5.4.1. Ação penal pública ... 722

5.4.1.1. Generalidades ... 722

5.4.1.2. Princípios ... 722

5.4.1.3. Representação ... 722

5.4.1.4. Requisição do Ministro da Justiça ... 723

5.4.1.5. Denúncia ... 723

5.4.2. Ação penal privada ... 724

(12)

5.4.2.2. Princípios ... 725

5.4.2.3. Queixa-crime ... 725

5.4.2.4. Renúncia, perdão e perempção ... 725

Capítulo 6

SUJEITOS PROCESSUAIS ... 727

6.1. Juiz ... 727

6.1.1. Qualidades ou pressupostos ... 727

6.1.2. Impedimento, suspeição e incompatibilida-de ... 727 6.1.3. Poderes ... 728 6.1.4. Prerrogativas e vedações ... 728 6.2. Ministério Público ... 728 6.2.1. Funções ... 729 6.2.2. Prerrogativas e vedações ... 729 6.3. Acusado ... 729 6.3.1. Identificação ... 729 6.4. Defensor ... 729 6.5. Assistente de acusação ... 730 6.6. Auxiliares da justiça ... 730

Capítulo 7

PROVAS ... 731

7.1. Intróito ... 731

7.2. Fatos que independem de prova ... 731

7.3. Provas ilícitas e ilegítimas ... 731

7.4. Sistemas de apreciação da prova ... 732

7.5. Serendipidade ... 733

7.6. As provas nominadas pelo código de processo penal ... 733

7.6.1. Perícias em geral e exame de corpo de delito ... 733

7.6.2. Interrogatório ... 737

7.6.3. Confissão ... 737

7.6.4. Declarações do ofendido ... 737

7.6.5. Prova testemunhal ... 738

7.6.6. Reconhecimento de pessoas e coisas ... 739

7.6.7. Acareação ... 739 7.6.8. Documentos ... 740 7.6.9. Indícios ... 740 7.7. Busca e apreensão ... 740

Capítulo 8

PRISÕES CAUTELARES ... 747

8.1. Considerações gerais ... 747 8.2. O uso de algemas ... 750

8.3. A mitigação da inviolabilidade de domicílio em caso de flagrante ... 750

8.4. Prisão em flagrante ... 752

8.4.1. Flagrante obrigatório x flagrante facultativo .... 753

8.4.2. Sujeitos do Flagrante ... 753

8.4.3. Lavratura do auto de prisão em flagrante ... 753

8.4.4. Flagrante esperado, retardado, preparado e forjado ... 755

8.5. Prisão preventiva ... 755

8.5.1. Pressupostos ... 756

8.5.2. Fundamentos ... 756

8.5.3. Requisitos ... 756

8.5.4. Natureza rebu sic stantibus ... 757

8.5.5. Teses do STJ sobre prisão preventiva ... 758

8.6. Prisão temporária ... 758

8.6.1. Prazo ... 759

8.7. Prisão domiciliar ... 759

8.8. Liberdade provisória ... 760

Capítulo 9

PROCESSO CRIMINAL DE CRIMES COMUNS ... 763

9.1. Procedimento ordinário ... 763

9.2. Procedimento sumário ... 766

9.3. Procedimento nos crimes funcionais ... 766

Capítulo 10

AÇÕES AUTÔNOMAS DE IMPUGNAÇÃO... 767

10.1. Habeas corpus ... 767

10.1.1. Teses do STJ sobre habeas corpus ... 768

10.2. Mandado de segurança ... 768

CRIMINOLOGIA

Eduardo Fontes e Henrique Hoffmann

Capítulo 1

NOÇÕES GERAIS DE CRIMINOLOGIA ... 773

1.1. Importância ... 773 1.2. Conceito ... 773 1.3. Funções (finalidades) ... 774 1.4. Métodos ... 775 1.5. Objetos ... 775 1.5.1. Introdução ... 775 1.5.2. Crime ... 775 1.5.3. Delinquente ... 776 1.5.4. Controle Social ... 777 1.5.5. Vítima ... 779

(13)

1.6.1. Ciências Criminais ... 783 1.6.2. Direito Penal ... 784 1.6.3. Política Criminal ... 785

Capítulo 2

MODELOS TEÓRICOS ... 787

Capítulo 3

TEORIAS CRIMINOLÓGICAS SOCIOLÓGICAS .... 791

3.1. Introdução ... 791

3.2. Teorias estrutural-funcionalistas ... 792

3.3. Biologia criminal e sociologia criminal ... 792

3.4. Escola de Chicago ... 792

3.5. Teoria da desorganização social (ecológica) ... 794

3.6. Teoria do espaço (espacial) ... 794

3.7. Teoria das janelas quebradas (broken windows) ... 794

3.8. Teoria da tolerância zero (lei e ordem) ... 795

3.9. Teoria do delito como eleição ... 796

3.10. Teorias do controle social informal ... 796

3.11. Teoria dos vínculos sociais ... 797

3.12. Teoria da anomia ... 797

3.13. Teoria da subcultura delinquente ... 798

3.14. Teoria das predisposições agressivas ... 799

3.15. Teoria da associação diferencial (aprendizado da delinquência) ... 799

3.16. Teoria behaviorista ... 800

3.17. Teoria do etiquetamento (labeling approach ou reação social) ... 801

3.18. Teoria do interacionismo simbólico ... 802

3.19. Criminologia crítica (teoria crítica ou radical) ... 802

3.20. Abolicionismo ... 803

3.21. Realismo de esquerda (neorrealismo) ... 804

3.22. Criminologia minimalista (minimalismo penal) ... 804

3.23. Quadro esquemático ... 805

3.24. Outras teorias ... 808

Capítulo 4

PREVENÇÃO CRIMINAL E REAÇÃO SOCIAL ... 813

4.1. Modelos de reação de crime (modelos de justiça criminal) ... 813

4.2. Processos de criminalização ... 814

4.3. Prevenção do crime ... 814

4.4. Espécies de prevenção criminal ... 815

4.5. Penalogia ... 816

4.6. Programas de prevenção do delito ... 817

4.7. Estatística criminal e cifras criminais ... 818

Capítulo 5

CRIMINOLOGIA NO ESTADO DEMOCRÁTICO

DE DIREITO ... 819

Bibliografia ... 821

DIREITO CIVIL

Ulisses Prates Junior

DIREITO CIVIL ... 827

1. Introdução ... 827

2. Lei de Introdução as Normas do Direito Brasileiro (LINDB) ... 827

2.2. Aplicabilidade da Lei de Introdução às Nor-mas do Direito Brasileiro ... 828

2.3. Vigência da Lei ... 828

2.3.1. Contagem do prazo ... 829

2.4. Revogação da Lei ... 829

2.4.1. Repristinação ... 829

2.5. Aplicação das normas jurídicas ... 830

2.6. Interpretação das normas jurídicas ... 830

2.7. Integração das normas jurídicas ... 831

2.7.1. Analogia ... 832

2.7.2. Costume ... 832

2.7.3. Princípios gerais do direito ... 832

2.7.4. Equidade ... 833

2.8. Conflito das leis no tempo ... 833

2.8.1. Antinomia ... 833

2.9. Aplicação no espaço ... 834

3. Das pessoas naturais ... 834

3.1. Início da personalidade jurídica ... 835

3.2. Capacidade jurídica ... 835

3.3. Extinção da pessoa natural ... 836

3.3.1. Morte real ... 837

3.3.1.1. Ortotanásia e eutanásia ... 837

3.3.2. Morte presumida ... 837

3.3.3. Morte Civil ... 838

3.3.4. Morte simultânea (comoriência) ... 838

4. Das pessoas jurídicas ... 838

4.1. Conceito e Aquisição da Personalidade Jurí-dica ... 838

4.2. Princípio da Separação, Independência ou Autonomia ... 838

4.3. Classificação das Pessoas Jurídicas ... 839

4.3.1. Quanto à atividade executada ... 839

4.3.2. Quanto à estrutura ... 839

5. Direitos da personalidade ... 840

5.1. Intransmissibilidade e irrenunciabilidade ... 840

5.1.1. Outras características dos direitos da perso-nalidade ... 840

(14)

5.2. Tutela dos direitos da personalidade ... 841

5.3. Disposição de parte do corpo por ato inter vivos ... 841

5.4. Disposição post mortem de partes do corpo ... 842

5.5. Direitos do paciente médico ... 842

5.6. Tutela do nome ... 842

5.6.1. Imutabilidade do nome ... 842

5.6.2. Prazo para alteração do nome ... 843

5.7. Tutela da imagem ... 843

5.8. Tutela da intimidade ... 843

6. Domicílio ... 843

6.1. Distinção de domicílio, residência e morada .. 844

6.2. Elementos ... 844

6.3. Natureza jurídica ... 844

6.4. Espécies de domicílio ... 844

6.5. Mudança de domicílio ... 845

6.6. Domicílio aparente ou ocasional ... 845

6.7. Domicílio da pessoa jurídica ... 845

7. Bens jurídicos ... 845

7.1. Classificação dos bens jurídicos ... 845

7.1.1. Bens considerados em si mesmos (levam conta o bem de forma isolada) ... 845

7.1.1.1. Móveis e Imóveis ... 845

7.1.2. Bens fungíveis e infungíveis ... 846

7.1.2.1. Bens Consumíveis e inconsumíveis ... 846

7.1.2.2. Divisíveis e Indivisíveis ... 846

7.1.2.3. Singulares e Coletivos ... 846

7.1.3. Bens reciprocamente considerados ... 847

8. Fatos jurídicos ... 848

9. Negócios jurídicos ... 848

9.1. Planos do negócio jurídico ... 848

9.1.1. Plano da existência: nesse plano, estão os requisitos mínimos de um negócio jurídico (pressupostos de existência), que formam o suporte fático (mínimo do mínimo). São “substantivos sem adjetivos” ... 848

9.1.2. Plano da validade: nesse plano, os substanti-vos recebem adjetisubstanti-vos, surgindo os requisitos de validade, nos termos do art. 104, CC ... 849

9.1.3. Plano da eficácia: Em regra, o negócio jurídico que existe e é válido produz efeitos imedia-tamente. Quando as partes não desejam a eficácia imediata podem inserir um elemento acidental: termo, condição, modo ou encargo ... 849

9.2. Vícios ou defeitos do negócio jurídico ... 849

9.2.1. Erro ... 850

9.2.1.1. Classificação do erro ... 850

9.2.2. Dolo ... 850

9.2.2.1. Classificação do dolo quanto à conduta das partes ... 850

9.2.2.2. Classificação do dolo quanto ao con-teúdo ... 851 9.2.3. Coação ... 851 9.2.3.1. Espécies ... 851 9.2.3.2. Requisitos ... 851 9.2.3.3. Coação de terceiro ... 851 9.2.4. Estado de perigo ... 851 9.2.4.1. Requisitos ... 852 9.2.5. Lesão ... 852 9.2.5.1. Requisitos ... 852

9.2.6. Fraude contra credores ... 853

9.2.6.1. Ação Pauliana ... 853 9.2.7. Simulação ... 853 9.2.7.1. Requisitos ... 853 9.2.7.2. Espécies de simulação ... 853 9.2.7.3. Efeitos da simulação ... 854 10. Prescrição e decadência ... 854 10.1. Prescrição ... 854 10.2. Decadência ... 855 10.2.1. Espécies de decadência ... 855

10.2.2. Características da prescrição e decadência ... 855

11. Posse ... 856

11.2. Conceito de posse ... 856

11.3. Detenção ... 856

11.4. Natureza jurídica da posse ... 857

11.5. Efeitos da posse ... 857

11.6. Espécies de posse ... 857

11.7. Aquisição da posse ... 859

11.7.1. Legitimidade para adquirir posse ... 860

11.8. Efeitos da posse ... 860

11.8.1. Proteção possessória ... 860

11.8.2. Percepção dos frutos ... 861

11.8.3. Indenização pelas benfeitorias e direito de retenção ... 862

11.8.4. Responsabilidade pela perda ou deterioração da coisa ... 862

11.8.5. Usucapião ... 862

11.9. Transmudação e interversão da posse ... 862

11.10. Perda da posse ... 862

12. Propriedade ... 862

12.1. Extensão do direito de propriedade ... 862

12.2. Faculdades do direito de propriedade ... 863

12.3. Função social da propriedade ... 863

12.4. Modos de Aquisição da Propriedade Imobi-liária ... 863

12.5. Das espécies de usucapião e seus requisitos específicos ... 865

12.6. Modos de aquisição da propriedade móvel ... 866

12.7. Perda da propriedade ... 867

(15)

13.1. Superfície ... 867

13.2. Servidão ... 868

13.3. Usufruto ... 868

13.4. Uso ... 869

13.5. Habitação ... 869

13.6. Direitos Reais de Garantia ... 869

13.7. Penhor ... 860

13.8. Hipoteca ... 860

13.9. Anticrese ... 860

14. Responsabilidade civil ... 860

14.1. Classificação quanto à origem ... 861

14.2. Classificação da reponsabilidade civil de acordo com seus elementos ... 861

14.3. Excludentes de responsabilidade ... 862

15. Lei nº 8.866/94 – Depositário infiel ... 862

DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Ulisses Prates Junior

DIREITO PROCESSUAL CIVIL ... 877

1. Jurisdição ... 877

1.2. Jurisdição contenciosa e jurisdição voluntá-ria ... 877 1.2.1. Jurisdição contenciosa ... 877 1.2.2. Jurisdição voluntária ... 877 1.3. Princípios da Jurisdição ... 878 1.3.1. Principio da Investidura ... 878 1.3.2. Principio da Indelegabilidade ... 878 1.3.3. Princípio da Inevitabilidade ... 878 1.3.4. Princípio da Territorialidade ... 878 1.3.4.1. Comarca ... 878 1.3.4.2. Distritos ... 878 1.3.4.3. Seção Judiciária ... 878 1.3.4.4. Subseção ... 878 1.3.5. Princípio da Inafastabilidade ... 878

1.3.6. Princípio do Juiz Natural ... 878

1.4. Equivalentes Jurisdicionais ... 879 1.4.1. Autotutela ... 879 1.4.2. Autocomposição ... 879 1.4.3. Mediação ... 879 2. Competência ... 880 2.1. Competência internacional ... 880 2.1.1. Concorrente ou cumulativa ... 880 2.1.2. Exclusiva ... 881 2.2. Critérios de distribuição ... 881

2.3. Determinação ou fixação da competência ... 881

2.3.1. Identificação do foro competente ... 881

2.3.2. Foro de eleição ... 882 2.4. Espécies de competência ... 882 2.5. Conexão e continência ... 883 2.6. Prevenção ... 883 2.7. Conflito de competência ... 883 2.7.1. Espécies ... 883

2.7.1.1. Conflito de competência positivo ... 883

2.7.1.2. Conflito de competência negativo ... 884

2.7.2. Suscitação do conflito ... 884

2.7.3. Julgamento do conflito ... 884

2.7.4. Competência da Justiça Federal ... 884

3. Tutelas jurisdicionais ... 885

3.1. Distinção entre tutela definitiva e tutela pro-visória ... 886

3.2. Distinção entre aquilo que é provisório e temporário ... 886

3.3. Tutela provisória incidente e antecedente ... 886

3.4. Classificação da tutela provisória de acordo com os fundamentos que autorizam a sua concessão ... 886

3.4.1. Tutela de urgência ... 886

3.4.2. Tutela de evidência ... 886

3.5. Regras gerais das Tutelas Provisórias ... 886

3.6. Poder geral de efetivação da tutela provisó-ria ... 886

3.7. Competência para a concessão da tutela provisória ... 887

3.8. Tutela provisória de urgência ... 887

3.8.1. Pressupostos ... 887

3.9. Tutela provisória cautelar ... 887

3.10. Tutela da evidência ... 887

3.10.1. Hipóteses ... 887

4. Jurisdição constitucional das liberdades e seus principais mecanismos ... 888

4.1. Habeas corpus no processo civil ... 888

4.2. Mandado de segurança individual e coletivo 888

4.3. Habeas data ... 889

4.4. Ação popular ... 889

4.5. Ação Civil Pública ... 889

5. Formação, suspensão e extinção do processo e procedimento comum ... 889

5.1. Formação ... 889

5.2. Suspensão ... 889

5.2.1. Hipóteses de suspensão ... 890

5.2.1.1. Morte ou perda da capacidade proces-sual das partes ou do represente legal ... 890

5.2.1.2. Convenção das partes ... 890

5.2.1.3. Arguição de impedimento ou de sus-pensão ... 890

5.2.1.4. Admissão de incidente de resolução de demandas repetitivas ... 890 5.2.1.5. Quando a sentença de mérito depender

do julgamento de outra causa ou da declaração de existência ou de inexis-tência de relação jurídica que constitua

(16)

o objeto principal de outro processo

pendente. ... 890

5.2.1.6. Quando a sentença de mérito tiver de ser proferida somente após a verificação de determinado fato ou a produção de certa prova, requisitada a outro juízo ... 890

5.2.1.7. Força maior ... 891

5.2.1.8. Quando se discutir em juízo questão decorrente de acidentes e fatos da na-vegação de competência do Tribunal Marítimo. ... 891

5.2.1.9. Demais casos que este Código regula ... 891

5.2.2. Vedação à prática de atos ... 891

5.2.3. Verificação de fato na área criminal ... 891

5.3. Extinção ... 891

5.3.1. Extinção do processo sem resolução do mé-rito ... 891

5.3.2. Extinção do processo com resolução do mérito ... 893

DIREITO PREVIDENCIÁRIO

Bruno Calandrini

APRESENTAÇÃO ... 897

Capítulo 1

SEGURIDADE SOCIAL (ARTs. 194, 196 A 201

E 203, DA CF/89) ... 899

1.1. Conceito e disciplina constitucional ... 899

1.2. Objetivos e princípios ... 900

1.3. Saúde, assistência social e previdência social ... 901

Capítulo 2

FINANCIAMENTO OU CUSTEIO DA

SEGURI-DADE SOCIAL – CUSTEIO (ART. 195 CF/88 E

LEI 8.212/1991) ... 903

2.1. Normas constitucionais (inciso III do artigo 3º; parágrafo único do artigo 149; e artigo 194 a 204, todos da constituição federal de 1988). ... 906

2.2. Contribuições sociais para o custeio da seguri-dade social ... 908

2.3. Contribuições da União ... 909

2.4. Contribuições do empregador, da empresa e de entidades equiparadas, também chamadas de ordinárias (art. 15 E 22 da Lei 8.212/1991). ... 910

2.5. Contribuição do empregador doméstico ... 911

2.6. Contribuição do segurado ... 911

2.7. Salário de contribuição: conceito parcelas inte-grantes e não-inteinte-grantes ... 912

2.8. Outras receitas da seguridade social ... 913

2.9. Arrecadação e recolhimento das contribuições ... 914

2.10. Obrigações das empresas ... 914

2.11. Prazos de juros, multa e atualização monetária ... 914

2.12. Obrigações acessórias ... 914

2.13. PROVA DA INEXISTÊNCIA DO DÉBITO ... 915

Capítulo 3

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ... 917

3.1. Normas constitucionais ... 917

3.2. Planos de benefícios da previdência social (art. 18 da Lei 8.213/1991) ... 917

3.3. Segurados obrigatórios ... 918

3.4. Segurados facultativos ... 919

3.5. Aquisição, manutenção, perda e reaquisição da qualidade de segurado ... 919

3.6. Dependentes ... 920

3.7. Regras gerais aplicáveis aos benefícios ... 920

3.8. Período de carência (art. 26 do Decreto 3.048/99) ... 920

3.9. Cálculo do valor do benefício ... 921

3.10. Salário do benefício (art. 32 do Decreto 3.048/99) ... 921

3.11 Renda mensal do benefício (art. 35 do Decreto 3.048/99) ... 921

3.12. Reajustamento do valor do benefício (art. 40 do Decreto 3.048/99) ... 922

3.13. Período básico de cálculo e fator previdenciário ... 922

3.14. Benefícios em espécie ... 922

3.15. Benefícios dos segurados (art. 5º e sgs. Do De-creto 3.048/99) ... 923

3.16. Benefícios dos dependentes (art. 16 e 80, ambos da lei 8.213/92, § 6º do art. 10 da ec– e 27 caput e § 1º, ambos da ec 103/2019) ... 927

3.17. Serviços da previdência social (art. 89 da lei nº 8213/1992 e art. 136 do Decreto nº 3.048/1999) .... 929

3.18. Cumulação de benefícios (§ 6º do art. 40 Da cf/88, § 15º do art. 201 da CF/88 e art. 24 da EC 103/2019) ... 929

3.19. Contagem recíproca de tempo de serviço (art. 94 Da lei 8.213/1991) ... 930

Capítulo 4

DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO (ARTIGO 103,

103-A E 104 DA LEI 8.213/1991) ... 931

4.1. Decadência e prescrição para os beneficiários ... 931

4.2. Decadência e prescrição para o INSS ... 932

Capítulo 5

CRIMES CONTRA A SEGURIDADE E

PREVIDÊN-CIA SOPREVIDÊN-CIAL ... 933

5.1. Apropriação e sonegação de contribuição pre-videnciária, artigo 168-a e 337-a ... 934

5.2. Estelionato contra o INSS, § 3º do art. 171 ... 935

5.3. Crimes contra a fé pública em detrimento do INSS, § 3º e § 4º do art. 297 ... 936

5.4. Crimes contra a administração pública em detri-mento do INSS ... 936

5.5. Inserção de dados falsos em sistema de informa-ções, art. 313-A. ... 937

(17)

5.6. Modificação ou alteração não autorizada em

sistema de informações, art. 313-B ... 937

5.7. Extinção e suspensão de punibilidade ... 937

5.8. Constituição prévia e definitiva da contribuição previdenciária no âmbito administrativo ... 938

DIREITO FINANCEIRO

Pedro Garcia

Capítulo 1

DIREITO FINANCEIRO ... 941

Capítulo 2

ORÇAMENTO ... 943

2.1. Conceito ... 943 2.2. Natureza jurídica ... 943 2.3. Espécies de orçamento ... 944

2.4. Dos princípios orçamentários ... 944

2.4.1. Equilíbrio Orçamentário ... 944

2.4.2. Princípio da Legalidade ... 944

2.4.3. Princípio da Exclusividade ... 945

2.4.4. Princípio da não vinculação ... 945

2.4.5. Princípio da Unidade ... 946 2.4.6. Princípio da Universalidade ... 946 2.4.7. Princípio da Anualidade ... 946 2.4.8. Princípio da Publicidade ... 946 2.4.9. Princípio da Especificação/Especialização ... 947 2.5. Da “regra de ouro” ... 947

Capítulo 3

DAS LEIS ORÇAMENTÁRIAS ... 949

2.1. Da iniciativa legislativa ... 949

2.2. Da discussão legislativa ... 950

2.3. Sanção ou veto ... 950

2.4. Do plano plurianual (PPA) ... 950

2.5. Da lei de diretrizes orçamentárias ... 951

2.6. Lei orçamentária anual (LOA) ... 952

2.7. Créditos adicionais ... 953 2.8. Questões diversas ... 955

Capítulo 4

RECEITA PÚBLICA ... 957

4.1. Conceito ... 957 4.2. Classificação da receita ... 957 4.2.1. Orçamentárias x Extraorçamentárias ... 957

4.2.2. Derivada x Originária x Transferida ... 957

4.2.3. Federal x Estadual x Distrital x Municipal ... 958

4.2.4. Ordinária x Extraordinária ... 958 4.2.5. Amplo x Restrito ... 958 4.2.6. Corrente x Capital ... 958 4.3. Estágios da receita ... 958 4.4. Dívida ativa ... 959

Capítulo 5

DESPESA PÚBLICA ... 963

5.1. Conceito ... 963 5.2. Classificação da despesa ... 963 5.2.1. Orçamentária x Extraorçamentária ... 963

5.2.2. Federal x Estadual x Municipal ... 963

5.2.3. Ordinárias x Extraordinárias ... 963

5.2.4. Correntes x Capital ... 963

5.2.4.1. Despesas Correntes ... 963

5.2.4.2. Despesas de Capital ... 964

5.3. Ciclos/ estágios da despesa ... 965

5.3.1. Empenho ... 966

5.3.2. Liquidação ... 966

5.3.3. Pagamento ... 966

5.4. Restos a pagar ... 966

5.5. Limitações da lei de responsabilidade fiscal ... 967

5.6. Precatórios ... 968

5.6.1. Noções gerais constitucionais ... 968

5.6.2. Requisição de pequeno valor ... 968

5.6.3. De volta à ordem de classificação dos preca-tórios ... 969

5.6.4. Rito de pagamento dos precatórios ... 969

5.6.5. Da compensação de ofício pela Fazenda – ADI 4.425 ... 969

5.6.6. Da atualização do valor pago ... 970

5.6.7. Da possibilidade de cessão ... 970

5.6.8. Disposições Gerais ... 970

Capítulo 6

CONTROLE E FISCALIZAÇÃO ... 971

6.1. Do tribunal de contas da união ... 972

6.2. Controle da execução orçamentária na lei 4.320/64 ... 972

6.3. Da fiscalização e controle na lei de responsabili-dade fiscal ... 973

Bibliografia ... 975

DIREITO TRIBUTÁRIO

Pedro Garcia

Capítulo 1

DIREITO TRIBUTÁRIO ... 979

Capítulo 2

TRIBUTO ... 981

2.1. Das espécies tributárias ... 982

2.1.1. Dos Impostos ... 982

2.1.2. Taxas ... 983

2.1.2.1. Taxas de Polícia / Fiscalização ... 984