ACORDO DE PESCA COMO INSTRUMENTO PARA A GESTÃO PARTICIPATIVA NO MUNICÍPIO DE CURRALINHO, PARÁ1
Monique Helen Cravo Soares Farias Christian Nunes da Silva
INTRODUÇÃO
pescado capturado e elevada dependência das populações ribeirinhas a esta atividade (MATOS; LOPES; FREITAS, 2018). No estado do Pará, Gouveia et al. (2015) relatam que a pesca artesanal predomina quanto ao total de pessoas envolvidas e no volume de produção, sendo praticada por populações que habitam a orla marítima, margens de rios e lagos do interior, combinando objetivos comerciais e de subsistência.
A intensificação da pesca tem aumentado vertiginosamente a pressão sobre os estoques pesqueiros e esse processo tem levado a construção de Acordos de Pesca (APs) que visam, grosso modo, ordenar quais atores sociais podem fazer uso do recurso sem colocar em risco a oferta de pesca e a integração socioeconômica das comunidades que sobrevivem, em parte, da obtenção desses recursos (SILVA; FERREIRA, 2018).
Oviedo; Bursztyn e Drummond (2015) expõem que a gestão participativa (ou cogestão) da pesca na região é conhecida localmente sob a designação geral de “ ”. E comunidades amazônicas e valem para lagos selecionados. São uma importante ferramenta para controlar o acesso irregular e a consequente degradação do recurso. Acordos são um passo na direção de alcançar um meio-termo entre os interesses individuais e coletivos, gerando benefícios em ambas as dimensões.
Em 31 de dezembro de 2002, por meio da Instrução Normativa nº 29, o IBAMA definiu Acordo de Pesca como um conjunto de normas específicas, decorrentes de tratados consensuais entre os diversos atores (stakeholders) dos
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Trabalho apresentado no V Seminário Nacional População, Espaço e Ambiente, realizado nos dias 19 e 20 de Agosto de 2019, em Diamantina-MG.
recursos pesqueiros em uma determinada área definida geograficamente. Eis aí o Marco Legal que normatiza esses acordos sob a responsabilidade de atores sociais e institucionais, tendo o IBAMA como órgão fiscalizador e regulador, representante do Ministério do Meio Ambiente (SILVA; FERREIRA, 2018).
Silva (2017) conceitua os acordos de pesca como um conjunto de regras sociais e, eventualmente jurisdicionadas, estabelecidas por comunidades pesqueiras que definem o acesso e o uso do recurso pesqueiro numa determinada região. Esses acordos são comunitariamente construídos com o intuito de regulamentar o acesso dos comunitários aos lagos locais e determinam, grosso modo, a quantidade
socialmente aceitável de pescado – dependendo do tamanho, ciclo de produção do
peixe, o quilo – por pescador / pescadora. Paralelamente a isso, esses acordos instituem quem pode exercer a atividade da pesca no lago e em quais condições Sendo assim, barcos forasteiros são sumariamente excluídos do processo de captura do pescado.
Essa ferramenta é, na verdade, uma maneira de destacar o conhecimento tradicional dos pescadores através da partilha de responsabilidades, onde o governo e as comunidades compartilham a gestão dos recursos naturais locais, valorizando assim a capacidade que as comunidades possuem na gestão de recursos naturais e o planejamento espacial da pesca, reduzindo os conflitos internos e aumentando as comunidades de produção e renda. A partir dos acordos de pesca, os pescadores são reconhecidos pelo Estado como co-responsáveis pela gestão dos recursos pesqueiros que estão disponíveis no território, juntamente com os órgãos responsáveis pelo monitoramento e legalização da atividade nas áreas onde a pesca ocorre (SILVA; CARDOSO, 2015).
Assim, este trabalho tem como objetivo analisar a implementação do Acordo de Pesca das comunidades e congregações do Rio Canaticu e seus afluentes, no município de Curralinho, estado do Pará.
DADOS E METODOLOGIAS
O município de Curralinho está localizado no arquipélago do Marajó, na microrregião denominada furo de Breves, nas áreas de abrangência das comunidades do Rio Canaticu e seus afluentes.
O Rio Canaticu apresenta mais de 12 mil hectares de área, com 13 (treze) – PAE, 01 (uma) Reserva Extrativista –
RESEX Terra Grande Pracuúba, 30 (trinta) afluentes habitados e mais de 1.500 (mil e quinhentas) famílias (IDEFLOR-BIO, 2016).
DISCUSSÃO
Nas áreas de abrangência das comunidades do Rio Canaticu e seus afluentes, ocorrem práticas pesqueiras exploratórias e insustentáveis do ponto de vista ambiental, ocasionando o aumento do esforço de pesca, e consequente diminuição dos estoques pesqueiros. Dessa forma, surgiu a necessidade das comunidades e congregações realizarem ordenamento normativo através de regras de uso dos recursos pesqueiros que visem dirimir as constantes agressões aos estoques.
Para isso, foram realizadas assembleias e reuniões comunitárias onde foram discutidas e acordadas consensualmente pelas comunidades e congregações ribeirinhas residentes ao longo do Rio Canaticu e seus afluentes, sendo elas: Aramaquiri, Jatiboca, Cuiapí, Tracuateua, Massaranduba, Lagarto, Cupijó, São José, Araçacá, Camucu, Sorva, Limão, Tartaruga, Ipanema, Pariacá, Pariacazinho, Boa Esperança, Oleiro, Curupuú, Pucu, Santa Maria, Inajatuba, Buçuteua, Mututi, Uruá, Escondido, Furo do Cacau, Timbotuba, Chapada, Miritipucu e Croarí.
As comunidades elegeram representantes para participar do Núcleo Gestor dos Acordos de Pesca do Rio Canaticu, colegiado que discutiu a primeira minuta dos acordos e que também é o responsável pela fiscalização e cumprimento destas regras, bem como o de proposição de alteração, retirada ou inclusão de quaisquer regras. Este Núcleo foi formado, além dos representantes das comunidades e Congregações do Rio Canaticu e seus afluentes, por representantes do poder público municipal, Secretarias municipais de Meio Ambiente e de Pesca e Aquicultura, e pela Colônia de Pescadores Z-37.
Foram realizadas assembleias e reuniões comunitárias onde foram discutidas e acordadas consensualmente pelas comunidades e congregações ribeirinhas residentes ao longo do Rio.
Em 17 de março de 2016, por meio da Instrução Normativa nº 001/2016, foi firmado o Acordo de Pesca das Comunidades e Congregações do Rio Canaticu e afluentes, em Curralinho, disciplinando o uso dos recursos pesqueiros e ordenando as artes de pesca utilizadas a partir da reunião das regras pactuadas pelas
comunidades e congregações ribeirinhas com a lei vigente e os costumes tradicionais.
Por meio deste instrumento, foi proibida a captura, abate, armazenamento, beneficiamento, transporte e comercialização de jacarés e quelônios (tracajá, perema, jabuti, tartaruga, etc.) por período indeterminado, de acordo com a legislação de fauna silvestre (Lei Federal nº 9.605/1998).
Além disso, também foi proibida a captura, abate, armazenamento, beneficiamento, transporte e comercialização do aracu pelo período de 01 (um) ano a contar da data de publicação da Instrução Normativa. Após o término deste período, a pesca do aracu foi permitida somente em tempo, local e com artes de pesca definidas pelas comunidades e congregações ribeirinhas do Rio Canaticu e seus afluentes, observando os tamanhos mínimos de captura estabelecidos nas normas vigentes.
Já a pesca do tucunaré foi permitida somente em tempo, local e com artes de pesca definidas pelas comunidades e congregações ribeirinhas.
Também foram proibidas as seguintes as artes, apetrechos e utensílios de pesca, dentro dos limites da área deste acordo de pesca: pesca com explosivos ou substâncias que, em contato com a água, produzam efeito semelhante; tarrafa; espingarda aquática (arpão de mergulho); puçá de lança; pesca tóxica, ou outro meio proibido pela autoridade competente (timbó, cunambi, assacu, zolhim, ou outro); pesca elétrica; rede de arrasto; tapagem; Igapuia; Batição; Piraqueira (somente nas comunidades e congregações do Rio Sorva); borqueio na beira do rio; uso de pilhas e baterias para a prática da pesca. Além disso, foi proibido o uso de matapi e demais apetrechos utilizados na pesca do camarão em áreas de igarapés e outros ambientes de reprodução (berçários naturais), reconhecidos e indicados pelas comunidades e congregações locais.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Com a adoção do Acordo de Pesca na área do Rio Canaticu, buscou-se reduzir os conflitos entre os pescadores, uma vez que estes usuários participam diretamente na formulação das propostas de manejo, que visam atender aos seus próprios interesses.
Apesar dessa iniciativa, que parte de uma ação local, é possível suscitar questionamentos sobre a efetiva participação comunitária, as possibilidades de avanço e os problemas de adequação legal.
Além disso, é necessário avançar mais nesses estudos, procurando entender os conflitos ambientais que estão por detrás do manejo da pesca e os distintos interesses em jogo, principalmente quando se trata de questões ambientais envolvendo a gestão de recursos naturais da Amazônia.
REFERÊNCIAS
GOUVEIA, N. A. et al. O seguro defeso do pescador artesanal: evolução dos recursos e beneficiários no estado do Pará. Revista Monografias Ambientais, Santa Maria, RS, v. 14, n. 2, p. 75-85, 2015.
MATOS, O. F.; LOPES, G. C. S.; FREITAS, C. E. C. A pesca comercial no baixo rio Solimões: uma análise dos desembarques de Manacapuru/AM. Biota Amazônia (Biote Amazonie, Biota Amazonia, Amazonian Biota), Macapá-Amapá, v. 8, n. 4, p. 1-8, 2018.
OVIEDO, A. F. P.; BURSZTYN, M.; DRUMMOND, J. A. Agora sob nova administração: acordos de pesca nas várzeas da Amazônia Brasileira. Ambiente & Sociedade, São Paulo, SP, v. 18, n. 4, p. 119-138, 2015.
SILVA, C. N.; CARDOSO, E. S. Fishermen and territorial trends in the Brazilian fisheries policies. International Journal of Geosciences, [S. l.], v. 6, n. 4, p. 339-349, 2015.
SILVA, R. E.; FERREIRA, R. R. Construção de acordos de pesca e políticas públicas para gestão de recursos pesqueiros na Região de Santarém, Pará (1990-2004). O Social em Questão, Rio de Janeiro, RJ, v. 21, n. 41, p. 327-354, 2018.
SILVA, R. E. Por uma reforma agrária aquática? Luta por reconhecimento social dos ribeirinhos do rio tapajós para a construção de Acordos de Pesca. Revista Ciências da Sociedade, Santarém, PA, v. 1, n. 2, p. 81-102, 2017.
