ELETRÔNICO
CADERNO EXTRAJUDICIAL
DMPF-e Nº 49/2023
Divulgação: segunda-feira, 13 de março de 2023 Publicação: terça-feira, 14 de março de 2023
Documento assinado digitalmente conforme MP nº- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereço eletrônico http://www.transparencia.mpf.mp.br/conteudo/diarios-e-boletins/diario-eletronico-dmpf-e.
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL
ANTÔNIO AUGUSTO BRANDÃO DE ARAS Procurador-Geral da República
LINDÔRA MARIA ARAÚJO Vice-Procuradora-Geral da República
PAULO GUSTAVO GONET BRANCO Vice-Procurador-Geral Eleitoral
ELIANA PERES TORELLY DE CARVALHO Secretária-Geral
DIÁRIO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL ELETRÔNICO
SAF/SUL QUADRA 04 LOTE 03 CEP: 70050-900 - Brasília/DF
Telefone: (61) 3105-5100 http://www.pgr.mpf.mp.br
SUMÁRIO
Página
Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão ... 1
1ª Câmara de Coordenação e Revisão ... 1
4ª Câmara de Coordenação e Revisão ... 2
5ª Câmara de Coordenação e Revisão ... 3
Procuradoria da República no Estado da Bahia ... 38
Procuradoria da República no Estado do Ceará ... 39
Procuradoria da República no Distrito Federal ... 39
Procuradoria da República no Estado do Maranhão ... 40
Procuradoria da República no Estado de Minas Gerais... 40
Procuradoria da República no Estado do Paraná ... 42
Procuradoria da República no Estado de Pernambuco ... 43
Procuradoria da República no Estado do Piauí ... 44
Procuradoria da República no Estado do Rio de Janeiro ... 45
Procuradoria da República no Estado do Rio Grande do Sul ... 45
Procuradoria da República no Estado de Rondônia ... 47
Procuradoria da República no Estado de Santa Catarina ... 47
Procuradoria da República no Estado de São Paulo ... 48
Procuradoria da República no Estado do Tocantins ... 48
Expediente ... 49
PROCURADORIA FEDERAL DOS DIREITOS DO CIDADÃO
##UNICO|PFDC|PGR-00093758-2023
PORTARIA Nº 9/PFDC/MPF, DE 10 DE MARÇO DE 2023
Designa os Coordenadores titular e substituto do Núcleo de Apoio Operacional à Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão da 1ª Região (NAOP- PFDC/1ªRegião).
O PROCURADOR FEDERAL DOS DIREITOS DO CIDADÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL – PFDC/MPF, no uso de suas atribuições previstas na Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, relacionadas à defesa dos direitos constitucionais do cidadão,
Considerando o disposto na Portaria PGR/MPF nº 653, de 30 de outubro de 2012, que cria os Núcleos de Apoio Operacional à Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão (NAOPs-PFDC), em especial o art. 2º, § 4º; e
Considerando os termos dos Ofícios nº 1/2023/NAOP/PFDC/PRR1ª (PRR1ª-00006261/2023) e nº 4/2023/NAOP/PFDC/PRR1ª (PRR1ª-00007015/2023), do Núcleo de Apoio Operacional à Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão da 1ª Região (NAOP-PFDC/1ªRegião),
RESOLVE:
Art. 1º. Designar os Procuradores Regionais da República da 1ª Região Gustavo Pessanha Velloso e Francisco Guilherme Vollstedt Bastos, para serem, respectivamente, coordenador titular e coordenador substituto do Núcleo de Apoio Operacional à Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão da 1ª Região (NAOP-PFDC/1ªRegião), no período de 27 de fevereiro de 2023 a 30 de setembro de 2023.
Art. 2º. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
CARLOS ALBERTO VILHENA Procurador Federal dos Direitos do Cidadão
1ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO
##UNICO|CCR1|PGR-00093077-2023
PORTARIA 1ªCCR/MPF Nº 8, DE 10 DE MARÇO DE 2023
A COORDENADORA DA 1ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, no exercício das suas atribuições conferidas pelo art. 62, I, da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, arts. 6º, caput, e 7º, I e III, da Resolução nº 102, de 2 de fevereiro de 2010, do Conselho Superior do Ministério Público Federal, RESOLVE:
Art. 1º Autuar Procedimento para apreciação do documento PGR-00039264/2023.
LINDÔRA MARIA ARAUJO Subprocuradora-Geral da República Coordenadora da 1ª Câmara de Coordenação e Revisão
4ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO
##UNICO|CCR4|PGR-00094250-2023
EDITAL 4ª CCR N° 1, DE 10 DE MARÇO DE 2023
Abertura de vagas para selecionar os membros interessados em integrar os Ofícios de administração com atuação socioambiental, criados por meio da Portaria PGR/MPF nº 299, de 9 de maio de 2022.
O COORDENADOR DA 4ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, no uso da atribuição que lhe confere o artigo 62, inciso I, da Lei Complementar nº 75/1993 e considerando o disposto na Portaria PGR/MPF nº 760, de 15 de setembro de 2022,
RESOLVE:
Tornar pública a chamada de inscrição para preenchimento de vagas para os membros interessados em integrar os 10 (dez) Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA, que atuarão no apoio à tutela ambiental na Amazônia, criados por meio da Portaria PGR/MPF nº 299, de 9 de maio de 2022.
1. OBJETO
1.1. O objeto deste edital é o preenchimento, por membros do Ministério Público Federal, de vagas abertas pela 4ª CCR para o preenchimento dos 10 (dez) Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA, que atuarão no apoio à tutela ambiental na Amazônia, criados por meio da Portaria PGR/MPF nº 299, de 9 de maio de 2022.
2. OBJETIVOS E PARTICIPAÇÃO
2.1. Os Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração – OCITA destinam-se a prestar auxílio nas atividades inerentes à função do Coordenador da Câmara de Coordenação e Revisão, tais como a participação em reuniões temáticas e audiências públicas; interlocução com órgãos públicos e setores da sociedade civil; apoio aos procuradores naturais, mediante solicitação, em feitos judiciais e extrajudiciais; suporte aos Grupos de Trabalho e ações coordenadas, entre outras atividades relevantes, a juízo do Colegiado da 4ª CCR.
§ 1º A atuação nos Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA terá a duração de 1 (um) ano, prorrogável por igual período, ouvida a 4ª CCR (art. 2º da PORTARIA PGR/MPF Nº 760/2022).
§ 2º Os membros selecionados para os Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA serão indicados ao Procurador-Geral da República pelo Coordenador da 4ª Câmara, com a observância dos critérios previstos no item 3.2 deste Edital e deliberação pelo Colegiado.
§ 3º Os membros titulares dos OCITAs atuarão em conformidade com as orientações e recomendações da 4ª CCR, e, quando solicitados, em auxílio ao procurador natural dos feitos correspondentes à área temática e/ou aos GTs, Ações Coordenadas e Projetos de atuação estratégica mantidos pelo colegiado para a tutela ambiental e do patrimônio da Amazônia.
§ 4º Os membros designados para os Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA darão apoio administrativo ao Coordenador da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão, no cumprimento de suas atribuições, previstas nos incisos I, II e III, do art. 62, da Lei Complementar 75, de 1993.
§ 5º Os membros designados para atuar nos Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA exercerão suas funções em trabalho remoto e em acumulação com as atribuições próprias de seus ofícios de origem, sem alteração de lotação, mas os membros designados deverão ter disponibilidade para deslocamento presencial aos Estados da Amazônia Legal e a Brasília, no interesse da tutela ambiental da Amazônia.
2.2 A 4ª Câmara de Coordenação e Revisão – Meio Ambiente e Patrimônio Cultural contará com 10 (dez) Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração – OCITA, tendo cada um pré-estabelecido o seguinte escopo temático de atuação, no interesse da tutela ambiental e do patrimônio cultural, nos Estados integrantes da região Amazônica:
I. 1º OCITA - Marcos Regulatórios;
II. 2º OCITA - Saneamento Básico e resíduos sólidos;
III. 3º OCITA - Combate ao desmatamento;
IV. 4º OCITA - Conservação da Biodiversidade e qualidade da água;
V. 5º OCITA - Desenvolvimento sustentável;
VI. 6º OCITA - Processo Administrativo Sancionatório;
VII. 7º OCITA - Mineração e combate ao Garimpo Ilegal;
VIII. 8º OCITA - Grandes Obras de infraestrutura (barragens, linhões, rodovias e ferrovias);
IX. 9º OCITA - Regularização fundiária e grilagem de terras;
X. 10º OCITA - Patrimônio Cultural e Histórico da Amazônia, Comunidades Tradicionais e Indígenas e consequências socioambientais dos ciclos coloniais da borracha e da zona franca.
Parágrafo único - Os campos temáticos de atuação de cada Ofício Administrativo de Coordenação e de Integração - OCITA poderão ser ampliados, agregados ou subdivididos, por decisão do Colegiado da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão.
2.3 São atribuições dos Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA, sem prejuízo de outras que surjam por demanda da 4ª CCR, dos Grupos de Trabalho, de Procuradores integrantes de Projetos e Ações Coordenadas da 4ª CCR, ou dos Coordenadores Ambientais das unidades situadas nos estados da Amazônia Legal:
I. 1º OCITA - Marcos Regulatórios: manter monitoramento da produção legislativa e regulatória sobre a matéria ambiental, em especial daqueles que interfiram no bioma Amazônico, produzindo pesquisas e análises para a produção de Notas Técnicas a serem expedidas pela 4ª Câmara. Poderá o titular atuar ainda de forma proativa, propondo à 4ª Câmara a apresentação de demandas regulatórias, a serem destinadas aos órgãos e institutos ambientais competentes, sempre que seja necessária melhor regulamentação dos instrumentos de tutela e fiscalização contra ilícitos ambientais.
II. 2º OCITA - Saneamento Básico e resíduos sólidos: promover a criação e a consolidação de banco de dados que reúna informações sobre a implementação do programa nacional de saneamento básico, em cruzamento com informações e mapeamento de pontos críticos de poluição de cursos d’água e de degradação ambiental de mananciais na região amazônica, bem como atuar proativamente no desenvolvimento de outras estratégias de redução do impacto antropogênico no bioma amazônico.
III. 3º OCITA - Combate ao desmatamento: promover a coordenação e a interlocução, com a participação de titulares dos ofícios ambientais dos estados amazônicos, entre a 4ª CCR e os órgãos de controle no combate ao desmatamento, valendo-se das ferramentas de monitoramento por satélite e georreferenciamento, com o objetivo de atuar estrategicamente para a redução e o cessamento do desmatamento ilegal na Amazônia, de acordo com o compromisso do Brasil no acordo de Paris.
IV. 4º OCITA - Conservação da Biodiversidade e qualidade da água: atuar na identificação das melhores fontes de registro das espécies da biodiversidade da Amazônia e na criação de estratégias de preservação de todas as que estiverem ameaçadas de extinção, assim como atuar em prol da preservação e da proteção de toda a fauna e flora de região amazônica. Acompanhar as fontes de publicação de dados de monitoramento da qualidade da água na Amazônia e estabelecendo metas a serem alcançadas pelos órgãos de saneamento e fiscalização ambiental.
V. 5º OCITA - Desenvolvimento sustentável: atuar na criação de ferramentas de inteligência e de análise de dados sobre a produção e a comercialização dos produtos da biodiversidade da Amazônia, como matéria prima da indústria de transformação, alimentícia e da construção civil, por exemplo, em cruzamento com dados georreferenciados de origem, permitindo a adoção de critérios de sustentabilidade para um consumo consciente pelas cadeias produtivas e pelo mercado consumidor.
VI. 6º OCITA - Processo Administrativo Sancionatório: atuar no monitoramento da efetividade dos processos administrativos sancionatórios, com acompanhamento dos protocolos administrativos de aplicação e cobrança de multas ambientais na Amazônia pelos órgãos estatais competentes, ressalvada a atribuição do procurador natural para atuação em demandas específicas correlatas ao desempenho da atividade finalística.
VII. 7º OCITA - Mineração e combate ao Garimpo Ilegal: atuar na criação de estratégias para a conquista de práticas sustentáveis de exploração mineral, contribuindo para a redução e boa gestão dos conflitos socioambientais provocados pela atividade. Identificar e consolidar em banco de dados e com o emprego de ferramentas de georreferenciamento, com os dados que estiverem disponíveis, todas as ocorrências de garimpos ilegais na Amazônia, indicando os procedimentos em andamento no MPF e os ofícios ambientais responsáveis, bem como os autores eventualmente identificados e o tipo de minério explorado. Atuará em integração com ofício congênere da 6ªCCR, relativamente aos garimpos identificados no interior de territórios indígenas.
VIII. 8º OCITA - Grandes Obras de infraestrutura (barragens, linhões, rodovias e ferrovias): identificar e consolidar em banco de dados e com o emprego de ferramentas de georreferenciamento as grandes obras de infraestrutura da Amazônia Legal, cruzando os empreendimentos com os feitos e investigações a cargo dos ofícios ambientais correspondentes, apontando os principais impactos ambientais, suas compensações e mitigações. Com base nessas informações, apontar à 4ª Câmara medidas de coordenação e de atuação estratégica, que possam contribuir para a solução desses impactos.
IX. 9º OCITA - Regularização fundiária e combate à grilagem de terras: identificar e consolidar em banco de dados informações sobre o domínio de terras da Amazônia Legal (áreas particulares, unidades de conservação, florestas nacionais, terras indígenas e assentamentos), com informações e mapeamento de pontos críticos e de áreas sub judice, interagindo proativamente ou mediante consulta da Câmara ou dos Ofícios ambientais da região, com o Executivo e o Legislativo Federal, sempre no objetivo estratégico de eliminação da grilagem e ocupação ilegal de terras na Amazônia.
X. 10º OCITA - Patrimônio Cultural e Histórico da Amazônia, Comunidades Tradicionais e Indígenas e consequências socioambientais dos ciclos coloniais da borracha e da zona franca: atuar em integração com ofício correspondente da 6ª CCR, identificar e consolidar em banco de dados os territórios e rituais sagrados das comunidades indígenas e tradicionais da Amazônia, catalogando as informações obtidas por georreferenciamento, com o fim de criar estratégias para a sua proteção, mediante atuação dos ofícios naturais, por provocação da 4ª CCR, para eventual tombamento e/ou restauração.
3. INSCRIÇÕES E DISPOSIÇÕES GERAIS
3.1 As inscrições poderão ser feitas pelos membros de primeiro e segundo grau até o dia 17 de março de 2023, mediante o envio de e-mail para 4ccr-asscoor@mpf.mp.br.
3.2 As designações, conforme disposto na Portaria PGR/MPF nº 760, de 15 de setembro de 2022, se darão a partir de indicação do Coordenador da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão, precedida deste edital de chamamento de interessados, com adoção dos seguintes critérios relacionados ao histórico funcional e acadêmico do candidato:
I - tempo de exercício em ofício com atribuições em matérias de tutela socioambiental da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal;
II – lotação anterior em unidades do Ministério Público Federal, em qualquer instância, com atuação nos Estados que compõem a Amazônia Legal, em ofício vinculado à temática das 4ª ou 6ª Câmara de Coordenação e Revisão;
III – ter atuado como membro do Ministério Público Federal em ofício vinculado à temática da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão na Amazônia Legal;
IV -titulação acadêmica ou exercício do magistério com pertinência temática na tutela socioambiental ou produção acadêmica na área correspondente da 4ª ou 6ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal;
V - participação em grupos de trabalho, projetos, relatorias ou outras iniciativas das câmaras de coordenação e revisão relacionados à atuação socioambiental.
VI - não responder processo administrativo ou disciplinar nem ter recebido punição nos últimos 5 anos.
§ 1º Os interessados poderão se inscrever para um ou mais Ofícios Administrativos de Coordenação e de Integração - OCITA de seu interesse, indicando a ordem de preferência, se houver, mas a designação recairá em apenas um dos OCITAs, a critério da 4CCR.
§ 2º Para apuração do resultado da seleção, a assessoria de Coordenação da 4CCR relacionará em planilha os interessados em cada OCITA, em ordem de antiguidade, indicando ao lado os requisitos apresentados e devidamente comprovados, para apreciação do colegiado.
3.3 Os casos omissos serão solucionados pela Coordenação da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão, ouvido o Colegiado.
JULIANO BAIOCCHI VILLA-VERDE DE CARVALHO Subprocurador-geral da República Coordenador Executivo da 4ª CCR-MPF
5ª CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO
##UNICO|CCR5|PGR-00094051-2023
ATA DA 3ª SESSÃO ORDINÁRIA DE 2023
Às quinze horas do dia dezesseis de fevereiro de 2023, no edifício-sede da Procuradoria-Geral da República, em Brasília, iniciou-se a 3ª Sessão Ordinária da 5ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal, com a presença por meio virtual do Subprocurador-Geral
da República Dr. RONALDO MEIRA DE VASCONCELLOS ALBO (Coordenador), do Subprocurador-Geral da República Dr. EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA (membro titular), do Subprocurador-Geral da República Dr. ALEXANDRE CAMANHO DE ASSIS (membro titular) e do Procurador Regional da República Dr. CELSO DE ALBUQUERQUE SILVA (membro suplente). Nos procedimentos sob relatoria do membro suplente Dr. Celso de Albuquerque Silva, participaram da votação o Dr. Eitel Santiago de Brito Pereira e o Dr. Alexandre Camanho de Assis. Ausentes, justificadamente, o Subprocurador-Geral da República PAULO EDUARDO BUENO (membro suplente) e o Procurador Regional da República BRUNO CAIADO DE ACIOLI (membro suplente). O Colegiado apreciou os seguintes feitos:
1) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - RIO DE JANEIRO Nº. JF-RJ-INQ-5023119-66.2019.4.02.5101 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 110 – Ementa: Promoção de declinação. Inquérito policial. Suposta existência de contrato de locação de automóvel firmado pela empresa PROJCONSULT Engenharia e Consultoria para uso de ex-coordenador regional do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio). Possível prática do crime do art. 317 do Código Penal (corrupção passiva).
Indícios de que o investigado aproveitou-se de contrato firmado entre a empresa PROJCONSULT e o FUNBIO para prestação de serviço em favor do INEA (contrato 046/2016) para, de má-fé, utilizar-se do serviço de locação de automóvel para uso privado. Ausência de interesse federal. Envolvimento de entidade estadual. Homologação da declinação de atribuição ao Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a). 2) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAZONAS Nº. 1.13.000.002545/2022-61 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 120 – Ementa: Promoção de declínio de atribuição. Procedimento Preparatório. Município de São Gabriel da Cachoeira/AM. Suposta ausência de médicos no Hospital de Guarnição (HGUSGC), concernente às especialidades pediatria e ginecologia obstetrícia nos dias 13 a 15 agosto de 2022, além de suspeitas de outras irregularidades relacionadas a aplicação de recursos públicos. Matéria que refoge à atribuição do MPF. Ausência de interesse federal, tendo em vista que os serviços de pediatria e ginecologia são prestados mediante a celebração de convênio entre o Estado do Amazonas e empresa particular. Ademais, não há relato de que os serviços públicos federais prestados pela União tenham sido interrompidos, ou elemento que indiquem possível malversação ou desvio de recursos públicos federais. Atribuição do Ministério Público do Estado do Amazonas. Homologação do declínio. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a). 3) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - MATO GROSSO DO SUL Nº. 1.21.000.002069/2022-14 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 253 – Ementa: Promoção de declinação. Notícia de Fato. Município de Camapuã/MS. Possível contratação direta da empresa Primazia Consultoria & Projetos Contábeis e Financeiros Eireli pela Câmara Municipal de Camapuã em 2022 mesmo com recomendações contrárias do Presidente de Licitação da Câmara e do setor de Controle Interno da Câmara, que consideraram os valores com sobrepreço. Falta de atribuição federal. Recursos municipais. Homologação da declinação de atribuição Ministério Público do Estado de Mato Grosso do Sul. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a). 4) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE MARABÁ-PA Nº.
1.23.001.000422/2017-71 - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 309 – Ementa: Sessão ordinária 15 deliberada no dia 10/06/2021 de relatoria do Procurador da Regional República Januário Paludo -5ªCCR Promoção de arquivamento parcial e declínio de atribuição parcial. Inquérito civil. Município de Eldorado dos Carajás - PA. Supostas irregularidades praticadas pelo ex-prefeito da municipalidade durante os exercícios de 2013 a 2016. 1) débitos do município junto às empresas privadas centrais elétricas do Pará e Odebrecht. 2) omissão nas prestações de contas relativas aos convênios 315/200, 107/2004 e 187/2016. 3) débitos junto à Receita Federal; omissão de declaração de débitos e créditos tributários federais; irregularidades junto ao CADIN/SIAFI; pendências relativas ao SIOPE; débitos junto ao Banco da Amazônia; pendências nos Convênios 093840/1994, 648722 e 669959; contas empenhadas sem os devidos recursos necessários para quitação. Diligências realizadas. Justificativas do membro oficiante para declínio de atribuição quanto aos itens 1 e 2, no sentido de que inexistentes indícios de que há interesse da União relativo aos débitos juntos às empresas privadas e nos convênios citados. Não obstante, não há argumento na peça que denote a alegada ausência de indícios de interesse da União.
No que se refere às irregularidades citadas no item 3, o procurador signatário fundamenta o arquivamento em razão da judicialização dos fatos, indicando os processos 2056-91.2019.4.01.3901, 1000575-30.2018.4.01.3901, 1002452-42.2017.4.01.3900 e 1000220-54.2017.4.01.3901. No entanto, não correlacionou as irregularidades às ações ajuizadas, inviabilizando a análise de revisão quanto a eventuais objetos ainda pendentes nos autos. Não homologação, com retorno dos autos para que o membro oficiante fundamente a ausência de interesse federal quanto aos itens 1 e 2, e que correlacione as ações ajuizadas às irregularidades citadas neste item 3. Análise após retorno: 1. O retorno dos autos à origem foi no sentido de que fosse melhor esclarecida a alegação de que a União Federal não possui atribuição para investigar os fatos relacionados aos itens 1 e 2, bem como para que o membro oficiante na origem correlacionasse as irregularidades citadas nos itens 03 às ações judicializadas 2056-91.2019.4.01.3901, 1000575-30.2018.4.01.3901, 1002452-42.2017.4.01.3900 e 1000220-54.2017.4.01.3901, considerando a alegação de judicialização da matéria. 2. Quanto ao item 1 (Débitos junto à Centrais Elétricas do Pará e à Odebrecht-Companhia fornecedora de água), o procurador da República atuante na origem esclareceu que não há interesse federal, tendo em vista que “ as irregularidades narradas referem-se débitos feito com empresas estatais e com empresas privadas, de modo que não há identificação de desvio de verba pública federal que demonstre o efetivo prejuízo da União a fim de atrair a competência da justiça federal,(“)”.
Homologação da declinação de atribuição ao Ministério Público do Estado do Pará. 3. No que tange às demais diligências anteriormente determinadas no voto 1445/2021, deliberado na sessão ordinária, no dia 10/06/2021, a referida promoção quedou-se omissa. 4. Veja que, no tocante ao item 2, houve a declinação de atribuição ao ministério público estadual, sem a especificação, de forma detalhada, acerca do objeto de cada convênio, se há recursos públicos de natureza federal, qual é o órgão concedente (se é federal), com vistas a melhor delineação da atribuição federal ou estadual. 5. No que se referem às irregularidades citadas no item 3 (intitulada como demais irregularidades), faz-se necessário esboçar o objeto de cada ação judicial, de modo a correlacionar com os fatos em análise, a fim de que este Colegiado possa realizar o exercício da função revisional, considerando a fundamentação de que a matéria restou judicializada. 6. Além do mais, a promoção de arquivamento deve informar se houve adoção de providência no âmbito criminal ou a explicitação das razões da não adoção, nos termos do Enunciado 04 da 5ªCCR. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação da declinação de atribuição ao Ministério Público do Estado do Pará, quanto aos fatos relacionados ao item 1, e pela não homologação da declinação de atribuição, acerca da matéria envolvendo o item 2 (diversos convênios), para realização de diligências acima apontadas; e pela não homologação da promoção de arquivamento, com relação à matéria do item 3, para realização das diligências complementares e cumprimento do enunciado 04 da 5ªCCR, nos termos do voto do(a) relator(a). 5) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE MONTEIRO-PB Nº. 1.24.004.000059/2022-94 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor:
213 – Ementa: Promoção de declinação de atribuição. Notícia de Fato. Município de Taperoá/PB. Representante de pessoa jurídica alega que sua empresa não recebeu pagamento por serviço prestado ao município, referente à realização de eventos artísticos para os festejos juninos da cidade, no ano de 2022.
Diligências empreendidas. Contratação realizada integralmente com recursos próprios do município. Incidência do Enunciado 17 da 5ª CCR.
Homologação da declinação de atribuição ao Ministério Público do Estado da Paraíba. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a). 6) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO
MUNICÍPIO DE S.GONÇ/ITABOR/MAGE Nº. 1.30.020.000350/2022-67 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 215 – Ementa: Promoção de declinação de atribuição. Procedimento Preparatório. Supostas irregularidades no Contrato 005/2021, firmado entre a Procuradoria-Geral do Município de São Gonçalo e a Associação Núcleo Universitário de Pesquisas, Estudos e Consultorias - NUPEC e/ou Djaci Falcão Advogados Associados S/S. Diligências cumpridas. Contratação custeada com verbas repassadas ao ente municipal a título de royalties. Ausência de indícios mínimos de ofensa a bens, serviços ou interesses da União. Precedentes da 5ª CCR: IC 1.30.008.000003/2020-31 e PP 1.30.014.000191/2019-84. Homologação da declinação de atribuição à Promotoria de Tutela Coletiva com atuação em São Gonçalo/RJ. - Deliberação:
Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a).
7) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - SÃO PAULO Nº. 1.34.001.011810/2022-61 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 313 – Ementa: Declinação de atribuição. Notícia de fato. RIF 59116.3.49.2392. Movimentações financeiras suspeitas.
Município de Tupã/SP. Saques da conta bancária do Fundo Municipal de Saúde, por servidores municipais. Indícios de peculato. Cuida-se de transferência de recursos da União por meio do FNS, na modalidade fundo a fundo; nestes casos a fiscalização federal pelo DENASUS atrai a atribuição do MPF.
Assim, voto pela não homologação. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela não homologação do declínio de atribuição, nos termos do voto do(a) relator(a). 8) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - ACRE Nº. JF-AC-1003466-40.2020.4.01.3000-IP - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 337 – Ementa: Promoção de arquivamento.
Inquérito policial. Crime previsto no art. 313 - A, do CP. Prefeitura de Marabá/PA. Programa Bolsa Família. CADUNICO. Ano de 2018. Supostas irregularidades: alteração indevida de cadastro, excluindo 03 filhos de beneficiária e incluindo 03 crianças sem vínculo familiar. Diligências empreendidas. Esclarecimentos prestados. Oitiva realizada. CEF oficiada. Autoria delitiva não comprovada. A investigada informou que não é possível um cadastrador do CADUNICO alterar o cadastro de alguém que viva em outra cidade e que não realizou a alteração cadastral. Informação de que as impropriedades realizadas seriam fruto de uma sequência de ataques cibernéticos aos cadastros de beneficiários. Ausência de elementos probatórios de que terceira pessoa tenha conseguido obter vantagem indevida. Cartão cancelado. Como ponderou o membro do parquet federal: ''(...) não há elementos suficientes para se afirmar que terceira pessoa conseguiu obter vantagem indevida em virtude da modificação cadastral indevida.21. Saliente-se, neste ponto, que não se afigura potencialmente frutífero direcionar a investigação para tentar identificar o eventual receptor do cartão emitido para Acrelândia, haja vista que o endereço de entrega do cartão é sobremaneira genérico (Nova Jerusalém, S/N, Cocais), e não há qualquer outro elemento nos autos que possibilite conhecê-lo. 22. Por fim, importa registrar que não foi possível obter informações relativas aos logs dos acessos realizados no Sistema CADÚNICO, no período dos fatos, pela cadastradora(...)''. Pela homologação do arquivamento, ressalvando-se a reabertura do procedimento, em caso de fatos novos. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 9) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAZONAS Nº. JF-AM-1021731-38.2021.4.01.3200-INQ - Eletrônico - Relatado por:
Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 274 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito policial. Fundação Nacional de Saúde-FUNASA. Município de Nova Olinda do Norte/AM. Convênio SICONV 837652/2016. Construção de 149 módulos sanitários domiciliares. Possível superfaturamento da obra. Representação noticiando que, em menos de 2 anos da instalação dos módulos, foram constatados diversos defeitos na obra, como vazamentos e rachaduras, resultantes da baixa qualidade dos materiais empregados. Ademais, dos 149 módulos previstos, apenas 118 foram concluídos. Possível subcontratação indevida para a execução do convênio. Diligências efetuadas junto à CGU, à FUNASA e à Municipalidade. Oitiva de responsáveis e engenheiros civis das empresas contratadas. Ausência de materialidade delitiva. Não comprovação de atos de improbidade administrativa. Convênio executado em sua integralidade. A FUNASA informou que os 149 módulos previstos foram construídos e entregues aos beneficiários. O convênio alcançou 100% de execução com etapa útil e sem pendência. A CGU informou a inexistência de ação de controle referente ao Convênio 837652/2016. Falta de justa causa para o prosseguimento do feito. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 10) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE GOV. VALADARES-MG Nº. JF/GVS-1000432-72.2022.4.01.3813-INQ - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 336 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito policial.
Crimes previstos no art. 1º, III e VII, do Decreto-Lei 201/67. Município de Governador Valadares/MG. PNATE. ANO 2016. Supostas irregularidades:
pagamentos não declarados, transferências indevidas para custeio de folha de pagamento de servidores, custeio de despesas com alimentação escolar e pagamento de vale transporte. Prestação de contas encaminhada tardiamente. Prejuízo ao erário no montante original de R$ 108.396,97. Débito sanado.
Creditado, na conta-corrente do PNATE, o valor de R$ 287.350,10, que foi utilizado pelo TCU, para abater o débito impugnado. Contas julgadas regulares com ressalvas, nos termos do Acórdão nº 2409/2022- TCU, em 03/05/2022(TC 021.285/2020-9). Débitos foram afastados em razão de lançamentos a crédito da conta específica do Programa, o que sanou o prejuízo ao erário. Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União manifestou pela concordância do julgamento, enfatizando que a documentação apresentada foi suficiente para demonstrar a inexistência de prejuízo ao erário. FNDE manifestou-se pela "suficiência da documentação apresentada para fins de prestação de contas". Relatório 1405792/2022/DPF/GVS juntado. Não evidenciados indícios de malversação de recursos públicos. Ajuizada AIA 1004422-42.2020.4.01.3813. Pela homologação da promoção de arquivamento.
- Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 11) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE MONTES CLAROS/JANA Nº. JF/MOC-1006655-30.2020.4.01.3807-INQ - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 366 – Ementa: Promoção de arquivamento.
Inquérito policial. FNDE. Município de Japonvar/MG. Ex-prefeito E.S.O. Programa PROINFANCIA. Convênio nº 700046/2011. Construção de uma escola e aquisição de materiais. Suposta utilização indevida de verbas públicas. Diligências empreendidas. Obra concluída. Autorizada a aquisição de um freezer vertical - FZ e uma geladeira vertical industrial, 4 portas - RF1. Aquisição de equipamentos freezer e geladeira com especificações diferentes do constante no PAR. Instado a se manifestar, o FNDE não notificou o fato como irregular. Situação do ente municipal adimplente no SIGPC. Falhas formais detectadas. Ausência de indícios de ato ímprobo ou crime. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 12) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE PAULO AFONSO - BA Nº. JF/PAF/BA-INQ-1003762-80.2021.4.01.3306 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 343 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito policial. Município de Heliópólis/BA. Pregão Presencial 026/2015. Transporte escolar. Suposta irregularidade. Diligências cumpridas. Parecer pela aprovação das contas. O CACS/Fundeb não identificou indícios de malversação do recurso. Não comprovação de crime ou improbidade. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 13) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - PERNAMBUCO/GOIANA Nº. JF/PE-0804407-39.2018.4.05.8300-INQ - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 160 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito policial. Município de São Lourenço da Mata/PE.
Possível ocorrência dos crimes tipificados no art. 90 da Lei n. 8.666/93 e no art. 312 do Código Penal, em razão de fatos identificados pelo Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco (Processo 1721479-8), consistentes em fraudes a licitações nos anos de 2013 a 2016, com recursos do FUNDEB e do FNAS. Falta de justa causa para persecução penal. Ausência de elementos que evidenciem a ocorrência de prejuízos à competitividade, tendo em vista a
ampla publicidade dada aos procedimentos licitatórios, nas modalidades pregão e concorrência, aliada à inexistência de evidências concretas de conluio entre empresas. Quanto ao crime do art. 312 do CP, verificou-se que o pagamento das empresas se deu após atesto e que os equipamentos que não haviam sido localizados foram encontrados após a realização de inventário na Prefeitura, tendo sido apresentadas informações acerca de sua localização e fotografias. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 14) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAPÁ/L. DO JARI/OIAPOQUE Nº.
1.12.000.000338/2021-28 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 177 – Ementa: 1.
Promoção de arquivamento. Inquérito civil. TCU. Estado do Amapá. Secretaria de Saúde do Estado do Amapá. Ex-Secretários e outros. Diversos Contratos administrativos. Valores na órbita de milhões de reais. Contratos 3/2019, 39/2021, 35,36,37/2013, 39/2021 e demais. 2. Contratação dos serviços de limpeza, higienização, desinfecção e jardinagem. 3. Supostas irregularidades: ausência de procedimento licitatório, vários contratos emergenciais, ajuizamento de ação judicial para prorrogação de contratos, com prazo de vigência escoado. Eventual direcionamento na contratação de empresas. 4. Prematuridade. Fortes indícios de irregularidades. Aprofundamento nas investigações. 5. Arquivamento sob o fundamento de que com o advento da Lei nº 14.230/2021 passou-se a exigir a comprovação do dolo específico em obter proveito próprio ou indevido benefício e que''(...)não há elementos que apontem dolo específico por parte dos responsáveis pela omissão do processo de licitação. Sem tal comprovação, se torna inviável a imputação de eventual ato de improbidade.(...)''. 6. Não obstante o entendimento do membro oficiante na origem, convém averiguar, de forma detalhada e específica, as razões pelas quais ocorreram inúmeras contratações emergenciais, sem o devido certame licitatório, o que foge à regra do nosso ordenamento jurídico pátrio. 7. Além do mais, é de suma importância esclarecer quais são os servidores públicos responsáveis pela gestão dos contratos em análise, além da oitiva de todos os envolvidos, para melhor aprofundamento do elemento subjetivo volitivo. Vale perquirir se houve instauração de procedimento administrativo disciplinar, em desfavor dos envolvidos, e o seu desfecho, sendo o caso. 8. Veja que não consta especificação de todas as diligências efetivadas e dos fundamentos pormenorizados pelos quais se concluiu pela ausência de dolo que justifique o arquivamento do feito pela não configuração da prática de ato de improbidade administrativa. 9. Ressalta-se que o enunciado 04/5ªCCR prevê que: ''A promoção de arquivamento de procedimento administrativo ou inquérito civil público deve registrar a existência de medidas no âmbito penal.'' Como o TCU encaminhou ofício (fls.10) à Superintendência da Polícia Federal do Amapá, relatando as eventuais irregularidades em análise, cabe verificar as medidas adotadas sob a ótica criminal, a fim de subsidiar as investigações no âmbito cível. 10. Não é demais perquirir ainda se todos os contratos foram devidamente cumpridos e se a prestação de contas foi apresentada e aprovada no órgão competente. 11. Rememora-se que o próprio TCU concluiu que as irregularidades apreciadas podem ensejar a consumação de crimes como fraude à licitação, associação criminosa, peculato e corrupção. (Ofício 0042/2020-TCU/Sec-AP, de 16/11/2020 ). 12. Assim, voto pela não homologação da promoção de arquivamento, com retorno dos autos à PR de origem, para adoção de medidas complementares acima apontadas, além de outras que entender pertinentes. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela não homologação de arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 15) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAPÁ/L. DO JARI/OIAPOQUE Nº. 1.12.000.000559/2020-15 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor:
149 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Termo de Compromisso 3630/2012, com valor previsto de R$ 508.622,13, firmado entre o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) e o Estado do Amapá (SEED/AP), para a construção de Quadra Escolar Coberta 003/2013, no Município de Laranjal do Jari/AP. Repasse realizado no ano de 2012. Suposto cancelamento da obra sem sua execução. Omissão na prestação de contas do valor disponibilizado de R$ 101.724,43. Não comprovação de irregularidades. Impossibilidade de movimentação e da prestação de contas da verba repassada em decorrência de bloqueio efetuado nos autos do Mandado de Segurança 00013160520148030000, oriundo do Tribunal de Justiça do Estado do Amapá. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 16) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAPÁ/L. DO JARI/OIAPOQUE Nº.
1.12.000.000877/2019-42 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 231 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento no Estado do Amapá (MAPA). Suposto desaparecimento de bens do patrimônio da extinta Superintendência Federal de Pesca e Aquicultura do Amapá (SFPA/AP), sendo o responsável por esses bens o atual Superintendente do INCRA. Diligências efetivadas. Com relação ao extravio de um caminhão baú, tal irregularidade não se confirmou, uma vez que todos os caminhões do universo patrimonial originário tiveram seu destino comprovado. O balanço até então existente não indica em definitivo o patrimônio que não foi incorporado à SFA/AP por extravio, mas reduz o valor do extravio inicialmente apontado de R$ 7.212.868,07 para a quantia de R$ 501.327,03, ainda com a ressalva de alguns descontos a serem realizados. O balanço final certamente dependerá de avaliação da perícia contábil, a fim de se esboçar um número minimamente seguro de bens. Existência de Processo Administrativo em curso. Apesar da independência das esferas administrativa, cível e penal, não se ignora que a autoridade administrativa, in casu, possui maior proximidade com os fatos e melhor condições de especificar com exatidão, quais são os bens desaparecidos para, na sequência, apurar as responsabilidades, paralelamente ao dever de comunicar as instâncias de controle acerca de eventual prática criminosa ou ímproba. Ademais, não está entre o rol de funções institucionais do art. 129 da CF e no elencado no art. 6º da LC 75/93 o mero acompanhamento de processos na esfera administrativa. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 17) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - AMAPÁ/L. DO JARI/OIAPOQUE Nº. 1.12.000.000886/2021-58 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 6057 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil instaurado em fevereiro de 2022. Secretaria Estadual de Educação do Amapá (SEED/AP). FNDE. Aplicação de recursos do PDDE-2014/2015. Prestação de contas do Caixa Escolar Francisco de Oliveira Filho: R$ 3.780,00 (PDDE-2014), R$ 10.000,00 (PDDE ESTRUTURA-2014), R$ 43.900,01 (PDDE EDUCAÇÃO INTEGRAL- 2014) e R$ 43.900,01 (PDDE EDUCAÇÃO INTEGRAL-2015). Valor total de R$ 101.580,02. Gestor A. E. S. de O. Escola em situação de inadimplência junto ao FNDE. Supostas irregularidades. Diligências cumpridas. Prescrição. Ex-gestor exonerado em 09/04/2015 (Decreto Estadual 1704/2015). Repasse inicial dos recursos ocorrido em 2014. Orientação 4 da 5ª CCR. Homologação do arquivamento, recomendando-se o cumprimento do enunciado 8 da 5ª CCR. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 18) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE TABATINGA-AM Nº. 1.13.001.000044/2017-72 - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 153 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Município de Benjamin Constant/AM. Eventual fraude no concurso público municipal para o cargo de professor indígena, com possível preterição da ordem de colocação no certame. Diligências efetuadas. Informações da FUNAI de que o critério determinante seria a nomeação em escola indígena da etnia do candidato e que foram expedidas declarações nas quais constam a assinatura de cacique da etnia kokama. Declarações da SEMED atestando a não existência de documentação oficial de possível fraude. Ausência de indícios de ilegalidade, até o momento. Inquérito Policial 2021.0083403-DPF/TBA/AM em andamento. Possibilidade da adoção de medidas cabíveis em relação à eventual improbidade administrativa, sendo o caso, quando do encerramento das investigações no âmbito criminal. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 19) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE TABATINGA- AM Nº. 1.13.001.000106/2017-46 - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 184 – Ementa: Promoção
de arquivamento. Inquérito civil. Município de Juta/AM. Suposta irregularidade na aplicação de verbas federais repassadas pelo FNDE. Construção de unidade de ensino. Diligências efetuadas. Não comprovação de improbidade administrativa ou crime. Ausência de indícios de apropriação ou desvio de verbas. Obra em andamento. Homologação. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 20) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE TABATINGA-AM Nº.
1.13.001.000248/2018-94 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 182 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Suposto descumprimento de decisões judiciais por parte do Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas. Condenado judicialmente continuaria a exercer cargo público (delegação do Cartório de Registro Civil de São Paulo de Olivença/AM), conquanto tenha sido imposta a pena de proibição de exercer cargo público. Diligências efetuadas. Não comprovação de improbidade administrativa ou crime. O Tribunal de Justiça do Estado do Amazonas não havia sido devidamente cientificado. Fatos que remontam a 2009. Homologação. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 21) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE VIT. CONQUISTA- BA Nº. 1.14.007.000182/2020-60 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 355 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Município de Tanhaçu/BA. Ex-prefeito J.T.R.
Período 2017 a 2019. Possível fraude à licitação e desvio de verbas públicas. Diligências empreendidas. Transporte escolar supostamente prestado por ônibus escolares do programa "caminho da escola" e pelos motoristas servidores concursados da prefeitura. Fatos tratados no IC 1.14.007.000231/2019- 21. Informado que foi expedida recomendação pelo MPF e o ente municipal comprovou melhora e economicidade no serviço prestado. Em relação à possível fraude à licitação no Pregão presencial n.º 002/2017 - Contrato n.º 041/2017 e Pregão presencial n.º 024/2018 - Contrato n.º 145/2018, ausência de indícios de irregularidades. Não comprovação de ato ímprobo ou crime. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 22) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE GUANAMBI Nº. 1.14.009.000004/2021-08 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 317 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. FNDE. Município de Malhada/BA. Ex-gestor e atual prefeito G.E.M.R. Escola Paulo Souto. Construção de quadra poliesportiva. Supostas irregularidades. Possível falta de documentos necessários à prestação de contas. Diligências empreendidas. Esclarecimentos prestados pelo FNDE. Execução física de 100% da obra. Prestação de contas apresentada.
Irregularidades sanadas. Fatos de 2016. Eventual AIA prescrita. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 23) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE GUANAMBI Nº. 1.14.009.000024/2021-71 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 320 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil originado do IC 1.14.009.000019/2015-10. Município de Ibiassucê/BA. PP 011/2019. Supostas irregularidades. Diligências empreendidas. Recomendação expedida pelo MPF. Documentos juntados pelo ente municipal.
Comprovada a publicação do Edital no Diário Oficial da União, no Diário Oficial do Município e em jornal de grande circulação. Não comprovada restrição à competitividade. Constatada presença superior a 30 licitantes. Registrados os lances em Ata, assinada pelos presentes. Informado que o critério de julgamento das propostas escolhidas foi feita por item e foi vedada a subcontratação. Ausência de indícios de ato ímprobo ou crime. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 24) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE ALAGOINHAS-BA Nº. 1.14.014.000107/2017-12 - Relatado por:
Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 221 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito Civil. Município de Entre-Rios/BA. Atrasos na execução dos Convênios 13.612.531.0001-13001, 13.612.531.0001-13002, 13.612.531.0001-13003 e 13.612.531.0001- 13004, firmados com o Ministério da Saúde, durante a gestão 2013/2016, cujo objeto era a construção das Unidades Básicas de Saúde no Bairro dos Funcionários Públicos, no Distrito de Subaúma. Diligências cumpridas. Irregularidades sanadas. Obras concluídas e em funcionamento. Ausência de justa causa para o prosseguimento do feito. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 25) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE LIMOEIRO/QUIXADÁ Nº. 1.15.000.001852/2019-54 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 248 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Município de Mulungu/CE. Acompanhamento de obras com recursos do PROINFÂNCIA. Diligências cumpridas. Obras com ID 20108, 17480 e 32695 concluídas. A obra de ID 1007230 foi cancelada pelo FNDE. e 1000921.
Somente a construção de quadra escolar coberta, com ID1000921, está inacabada. Segundo informação do município os recursos repassados foram bloqueados por ordem do Tribunal de Justiça do Ceará para pagamento de precatório. Entretanto, o município tem interesse de concluir a obra com recurso próprio e aguarda vistoria do FNDE. Não comprovação de dolo. Crime ou improbidade não configurados. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 26) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE LIMOEIRO/QUIXADÁ Nº. 1.15.005.000080/2021-16 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 139 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Município de São Luís do Curu/CE. Transporte escolar. Possíveis irregularidades. Ano de 2019. Diligências cumpridas. Recomendação expedida pelo MP/CE e acatada pelo município. Irregularidades sanadas. Não comprovação de crime ou improbidade. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 27) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - DISTRITO FEDERAL Nº. 1.16.000.000063/2023-45 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 364 – Ementa: Promoção de arquivamento. Notícia de fato criminal. Ministério da Economia informando a conclusão do (PAR) n°
03495.000186/2017-27. Doze (12) Pessoas Jurídicas investigadas. Suposto uso de pessoa física ou jurídica com intuito de dissimular ou ocultar reais interesses ou a identidade dos beneficiários. Diligências empreendidas. PAR arquivado pelo próprio Ministério da Economia devido à ausência de provas.
Informado que a materialidade delitiva restou afastada pela segunda comissão processante. Falta de elementos probatórios mínimos. Não comprovação de ato ímprobo ou crime. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 28) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - DISTRITO FEDERAL Nº.
1.16.000.000340/2021-58 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 315 – Ementa: Sessão ordinária 34 deliberada no dia 27/10/2022 - 5ªCCR Promoção de arquivamento. Procedimento administrativo de acompanhamento decorrente da instauração de IC 1.16.000.002779/2017-39. TCU. TC 009.004/2016-5. Instituto Educar e Crescer (IEC). Convênio 660/2010. Implementação do projeto -1º Canta Brasil - Encontro de Gerações. Supostas irregularidades na execução dos recursos públicos. Eventual dispensa indevida de licitação. Contas julgadas irregulares. Dano ao erário no importe inicial de R$1.192.320,00. Eventual AIA prescrita. Incidência do art. 23-III da LIA. Decorridos mais de 12 anos da época dos acontecimentos. Desnecessário oficiar à AGU, considerando o título executivo extrajudicial de acórdão emanado do TCU. Omissão quanto à adoção de providência no âmbito criminal ou explicitação das razões da não adoção. Retorno para cumprimento do Enunciado n. 04 da 5ªCCR.
Análise após retorno: Eventual responsabilização pela prática do delito previsto no art. 89 da Lei 8.666/93 encontra-se prejudicada. Pena máxima em abstrato de 05 anos, prescrevendo em 12 anos, nos termos do art. 109, III, do CP. Pela homologação da promoção de arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 29)
PROCURADORIA DA REPÚBLICA - ESPÍRITO SANTO/SERRA Nº. 1.17.000.000886/2022-52 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 328 – Ementa: Promoção de arquivamento. Procedimento preparatório. NAV Brasil Serviços de Navegação Aérea S.A. Empresa pública brasileira, exclusivamente dedicada a prover serviços de navegação aérea. Suposta acumulação indevida de emprego público na NAV Brasil com cargos públicos de professor. Diligências efetuadas. Cumulação regular. Não comprovação de incompatibilidade de horários ou descumprimento de jornada pelos representados. Ausência de justa causa para o prosseguimento do feito. Homologação do arquivamento.
- Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 30) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - GOIAS/APARECIDA DE GOIÂNIA Nº. 1.18.000.001356/2022-94 - Eletrônico - Relatado por:
Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 338 – Ementa: Promoção de arquivamento. Procedimento Preparatório. Suposta fraude perpetrada por militares e seus dependentes para ingresso desses no curso de medicina em instituições públicas de ensino. Supostas irregularidades.
Diligências cumpridas. Informações prestadas pela Universidade Federal de Catalão (UFCAT) e pela Polícia Militar do Estado de Goiás referente ao processo de remoção de soldado do 18º Batalhão da PM/GO. Remoção do servidor público estadual ocorrida na modalidade ex officio. Local de lotação não apresenta instituição de ensino particular que oferte o curso de Medicina. Não comprovação de irregularidades no processo de remoção e na matrícula na instituição pública de ensino em comento. Inexistência de indícios de prática de ato de improbidade administrativa e de crime. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 31) PROCURADORIA DA REPÚBLICA - MARANHÃO Nº. 1.19.000.000705/2022-13 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 228 – Ementa: Sessão ordinária 21 deliberada no dia 04/08/2022 - Relatoria do SPGR Eitel Santiago de Brito Pereira- 5ª CCR Promoção de arquivamento. Notícia de fato. Município de Presidente Vargas/MS. Exercício 2013. Termo decompromisso/PAC 7622/2013. Valor global de R$ 1.019.242,81. Construção de 02 (duas) quadras escolares. Supostas irregularidades na execução das obras. Prematuridade. Informação do FNDE de que asobras encontram-se inacabadas, com impropriedades de natureza grave, de modo a colocar em risco a solidez da edificação (Ofício 13604/2022/diamp/comap/cgimp/digap/fnde). Notícia de que as vigas não estão em conformidade com o projeto,que o serviço utilizado pode oferecer risco àsegurança do usuário (fls133). Averiguar quais medidas estão sendo adotadas pelos contratantes para a resolução das gravidades indicadas. Fortes indícios de malversação de recursos públicos e de violação aos princípios norteadores da Administração Pública.
Prosseguimento das investigações. Não homologação da promoção de arquivamento. Análise após retorno: 1.Após realização de diligências, o ente municipal esclareceu que as obras não possuem danos graves e que houve abertura de novo procedimento licitatório (TP 008/2022 e 009/2022), visando à contratação de outra empresa para a conclusão das obras. (Ofício SEMED/PV 23/2022). 2. Há a informação de que os serviços encontram-se aptos à continuidade e que foi realizado repasse de 50% do valor total pactuado, sendo a execução no percentual de 67,28% do objeto. 3. Não houve a localização do antigo procedimento licitatório e o transcurso do tempo dificulta averiguar eventuais ilícitos supostamente causados há mais de 09 anos. 4. Como ponderou o membro do parquet federal : ''(...) Ademais, conforme informado pelo município representante, foram iniciados os processos de licitação para contratação, tendo por objeto o tratamento da estrutura danificada sobretudo pela ação do tempo e das intempéries naturais, visando à conclusão do empreendimento e sua adequação a suas finalidades públicas e sociais. Quanto às irregularidades verificadas na contratação original, é de se convir que o tempo decorrido dificulta sobremaneira a perquirição de ilícitos supostamente praticados há quase 10 (dez) anos, de sorte que insistir na obtenção incerta de provas redundaria no desgaste inócuo de recursos operacionais do MPF. (...)''. 5. Todavia, eventuais inconformidades encontradas na análise das prestações de contas, após o término da obra, podem ser objeto de nova representação junto a este parquet federal. 6. Pela homologação da promoção de arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 32) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ-MA Nº. 1.19.001.000017/2021-62 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 242 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil.
Instituto Federal de Educação do Estado do Maranhão -IFMA. Açailândia. Concurso público. Ano de 2014. Cargo de assistente de administração.
Supostas irregularidades: ausência de nomeação dos aprovados no certame, apesar de contratação de funcionários terceirizados. Diligências empreendidas. Esclarecimentos prestados. Oficiado, o IFMA esclareceu que durante a validade do certame foram nomeados 04 candidatos aprovados para o referido cargo público, que o certame, atualmente, encontra-se fora do prazo de validade, e que há outro concurso em andamento. Informou que os terceirizados desempenham atividades diferentes das atribuições desenvolvidas por servidores (Ofício 0111/2021/DRG ). Como ponderou o membro do parquet federal: ''(...) o Ministério Público Federal entende que não há mais razão para o prosseguimento do presente inquérito civil, haja vista a ausência de irregularidades no desempenho das atribuições/funções pelos empregados terceirizados, porquanto não se verificou estarem estes ocupando e executando as tarefas de atribuição exclusiva dos servidores do IFMA, seja no campus de Imperatriz, seja no de Açailândia.(...)''. Ausência de justa causa, por ora, a estribar ação civil pública por ato de improbidade administrativa. Pela homologação do arquivamento, ressalvando-se a reabertura do procedimento, em caso de fatos novos. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 33) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE IMPERATRIZ-MA Nº.
1.19.001.000031/2021-66 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 260 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Município de Governador Edison Lobão/MA. Pregão Presencial (SRP) 001/2021-CPL, cujo objeto era a aquisição eventual e futura de combustível na bomba e óleo lubrificante para a Administração Pública municipal. Não adoção da modalidade pregão eletrônico.
Irregularidade sanada. Anulação do certame pelo município. Homologação do arquivamento. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 34) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE BARRA DO GARÇAS-MT Nº. 1.20.004.000088/2022-03 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 360 – Ementa: Promoção de arquivamento. Inquérito civil. Comandante do Destacamento de Controle do Espaço Aéreo de Barra do Garças (DTCEA-BW), 1º Tenente E.M.S.J. Suposto cometimento de assédio moral contra militar. Documentos juntados. Analisada individualmente a situação de cada militar. Transferência do militar W.M. - discricionariedade administrativa do gestor da unidade militar. Ordem de enviar por email as informações discutidas na reunião não traria responsabilidade pessoal ao militar W.O.M. A penalidade aplicada por descumprimento da ordem retromencionada ao militar W.O.M. foi estipulada em PAD, no qual o Comandante da ordem não teve participação na decisão. Transferência do sargento J.L. originada de ofício do DECEA, não podendo ser tomado como ato do 1º Tenente E.M.S.J. Desengajamento do ex-Soldado C.E.M. Uso de regras constantes em normativos internos, devido a possuir punições disciplinares no ano em que concorreu ao processo seletivo. Segundo o Procurador da República oficiante os atos do Comandante foram amparados no ordenamento jurídico e não houve comprovação de afronta ao princípio da moralidade administrativa ou ofensa aos direitos personalíssimos dos militares. Não comprovação do Assédio Moral mencionado. Esgotamento das diligências razoavelmente exigíveis. No tocante a eventual direito individual disponível falta de atribuição do MPF. Homologação do arquivamento, ressalvada a superveniência de novas evidências. - Deliberação: Em sessão realizada nesta data, o colegiado, à unanimidade, deliberou pela homologação do arquivamento, nos termos do voto do(a) relator(a). 35) PROCURADORIA DA REPÚBLICA NO MUNICÍPIO DE BARRA DO GARÇAS-MT Nº.
1.20.004.000091/2021-38 - Eletrônico - Relatado por: Dr(a) EITEL SANTIAGO DE BRITO PEREIRA – Nº do Voto Vencedor: 206 – Ementa: 1.
Promoção de arquivamento. Inquérito civil. MPF. PRM-Barra do Garças-MT. Técnico de Apoio Administrativo. Servidora Pública Federal (C.C. de S.).
