Índices de Obras Públicas IPOP

Índices convergem para patamar abaixo da meta de inflação definida pelo BC

Denise Cyrillo (*)

Os índices de custos de obras públicas no penúltimo mês do ano registraram aumentos que variaram entre 0,04% (SGPMO) a 2,32% (PAV), conforme pode ser visto na Tabela 1. A pressão altista no PAV foi derivada do expressivo aumento dos materiais (2,67%), entre os quais se destacaram os asfaltos diluídos e as emulsões (mais de 4%), mas também o óleo combustível BPF (5,03%). Entre os materiais, que atenuaram a variação do PAV, foram encontrados os do setor de Minerais Não Metálicos, como o pedrisco limpo apresentando queda de 1,35%. Em relação ao TER, os equipamentos (0,33%) e os materiais (0,31%) pressionaram o custo direto das obras de terraplenagem. As maiores variações, entre os materiais, foram constatadas nos produtos do setor de borracha; alguns pneus tiveram aumento acima de 10% e as câmaras também chegaram a ter elevação próxima desse patamar. O rolo pé de carneiro foi o equipamento com maior variação (0,62%), ao passo que o caminhão MB apresentou pequeno recuo (-0,31%).

No caso do IGE e SGPMO, a maior pressão veio dos serviços, com aumento próximo de 1%, enquanto a mão de obra registrou pequeno recuo (-0,04%) em virtude de rotatividade, basicamente.

Índices de Obras Públicas

– IPOP

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(*) Pesquisadora da Fipe. E-mail: dccyrillo@fipe.org.br. guilherme.moreira@fipe.org.br

Tabela 1 – Índices de Preços de Obras Públicas – Variação Mensal (%) – Novembro/2019

Índices Geral Materiais Equipamentos Serviços Mão de Obra

IGE 0,05 0,06 0,14 0,80 -0,04

TER 0,30 0,31 0,33 - 0,18

PAV 2,32 2,67 0,05 - 0,27

SGPMO 0,04 0,04 - 0,82 -0,04

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

Obs.: IGE - Índice Geral de Edificações, TER - Índice de Obras de Terraplenagem, PAV - Índice de Obras de Pavimentação, SGPMO - Índice de Serviços Gerais com Predominância de Mão de Obra.

A variação dos preços médios dos insumos, segundo setores de atividade, está apresentada na Tabela 2. Os insumos das indústrias de Borracha e Química tiveram aumentos significativos que pressionaram os três índices. Além dessas, o setor de Energia e Serviços Públicos contribuiu para o aumento do PAV, com uma variação de 5,19%. Entre os setores que atenuaram a variação do IGE, apareceram as indústrias Metalúrgica (-0,27%), de Produtos Plásticos (-0,55%) e de Material Elétrico e de Comunicação (-0,05%), ao passo que a variação dos índices de obras pesadas foi atenuada pelo recuo da média dos Materiais de Transporte (-0,27% e -0,18%, TER e PAV respectivamente).

Em relação aos acumulados no corrente ano, segundo setores de atividade, observa-se que apenas três setores já acumularam aumentos superiores aos alcançados no final de 2018, no que tange ao IGE. Foram eles: Extração Mineral, Madeira e Serviços da Construção. Em relação ao TER e ao PAV, apenas as Indústrias de Minerais Não Metálicos e de Extração Mineral já alcançaram reajustes superiores a 2018,1 respectivamente.

Tabela 2 – Índices de Preços de Obras Públicas por Setor

Variação Mensal em 2019 e Acumulada nos Anos de 2019 e de 2018 (%)

SETORES DE ATIVIDADES IGE TER PAV

nov/19 out/19 Acum /19 Acum /18 nov/19 Acum /19 nov/19 Acum /19

01- Extração Mineral (EM) 0,00 0,00 13,92 3,40 0,00 13,70

02- Indústria de Minerais Não Metálicos (IMNM) 0,12 0,13 4,20 4,72 0,00 16,63 -0,47 1,89

03- Indústria Metalúrgica (IMET) -0,27 0,18 -0,78 11,78

04- Indústria Mecânica (IMEC) 0,00 0,29 3,35 6,57 0,47 2,22 0,28 4,11

05- Indústria Material Elétrico/Comunicações (IME/C) -0,05 0,30 1,60 10,04

06- Material de Transporte (MT) 0,23 1,45 8,34 9,86 -0,27 6,91 -0,18 6,25

07- Indústria de Madeira (IMAD) 0,65 -0,50 7,57 6,77

08- Indústria da Borracha (IBORR) 1,50 0,80 3,16 12,63 1,02 2,60 0,86 3,46

09- Indústria Química (IQ) 0,89 0,80 6,93 10,70 0,25 6,32 3,31 3,16

10- Indústria de Produtos Plásticos (IPP) -0,55 -0,19 9,45 15,93

11- Serviços da Construção (SC) 0,09 0,12 4,86 1,72

12- Energia elétrica, serviços públicos 5,19 13,62

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

Na Tabela 3, estão demonstradas as projeções de inflação para quatro períodos, desde a implantação do Plano Real, permitindo a comparação da evolução dos quatro índices no longo, no médio e no curto prazo. Considerando os períodos mais longos, o índice de Pavimentação é o que acumula o maior aumento por larga margem. Já para os indicadores de curto prazo, o PAV perdeu aquela liderança, ficando na última posição, tanto no acumulado de 12 meses (2,77%) como no acumulado no ano (3,17%). O IGE e o SGPMO, tanto em um como no outro indicador, estão acumulando cerca de 3,8%, ao passo que o TER projeta uma inflação anual de 3,18%, com perspectivas de superar os 4% em dezembro.

As tendências da inflação anual (acumulada de 12 meses) desses quatro índices estão apresentadas no Gráfico 1, onde se pode visualizar a convergência dos mesmos, neste final de ano.

Tabela 3



Índices de Preços de Obras Públicas –

Variações

Acumuladas (%)

Períodos IGE TER PAV SGPMO

Abr /1994 – Nov /2019 618,804 527,367 1180,551 699,369

Abr /2004 – Nov /2019 166,440 126,678 253,092 175,898

Dez /2018 – Nov /2019 3,850 3,176 2,769 3,888

Jan /2019 – Nov /2019 3,799 4,135 3,173 3,834

Fonte: Banco de dados SIPOP/FIPE.

A convergência da inflação no setor de obras públicas para patamar abaixo da meta de inflação, definida pelo Banco Central, decorre, em grande medida, da estagnação dos investimentos públicos nessa área. A economia apresentou um desempenho modesto, ainda que acima da expectativa do mercado, e o setor da Construção Civil expandiu os investimentos em 1%.2 Porém, o setor público ainda patina buscando empreender uma agenda ágil para as reformas estruturais que faltam executar. O sucesso com as reformas poderá aumentar o nível de confiança na economia, bem como gerar uma folga no orçamento público e assim favorecer a retomada de um crescimento mais robusto e sustentável. São as expectativas para o próximo ano!

Gráfico 1 - Índices de Obras Públicas: Acumulados de 12 meses (%)

Novembro/2018 a Novembro/2019

nov/18 dez/18 jan/19 fev/19 mar/19 abr/19 mai/19 jun/19 jul/19 ago/19 set/19 out/19 nov/19

Índice de Preços de Obras Públicas

Metodologia

CYRILLO, D. C.; FAVA, V. L. Índices de Preços de Obras Públicas e o Plano Real.

Estudos Econômicos

.

Instituto de Pesquisas Econômicas, São Paulo, v. 25, p. 151-180, 1995.

Mais informações:

Série Estatística

Índices de Preços de Obras Públicas – Março de 1994 = 100

(sem desoneração)

Edificações Pavimentação Terraplenagem Serv.

Gerais

Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr.

Mão de Obra

Equip. Geral Mat.

Constr. Mão de Obra Equip. Predom. M. O . Maio18 676,522 557,749 895,971 441,876 1.025,911 1.212,958 904,070 395,696 585,335 907,705 932,029 401,119 754,462 Jun 682,450 568,126 897,643 445,933 1.051,783 1.248,429 901,775 398,824 578,139 847,601 931,769 411,997 760,613 Jul 685,061 572,576 898,385 454,317 1.097,260 1.309,146 903,314 407,843 586,552 852,721 931,698 422,189 763,226 Ago _{686,771 575,749 898,314 457,070 1.141,079 1.369,396 905,398 410,333 587,581 856,138 936,803 421,831 764,859} Set _{689,624 580,859 898,342 463,166 1.156,296 1.390,897 909,700 407,818 599,813 902,108 942,017 422,484 767,273} Out _{690,347 583,302 897,065 463,182 1.159,867 1.395,289 906,069 411,269 605,525 922,275 937,290 424,118 767,663} Nov _{692,156 586,266 897,952 461,154 1.246,053 1.512,271 904,940 423,303 608,056 914,583 935,520 430,631 769,451} Dez _{692,499 587,085 897,348 462,982 1.241,171 1.505,802 902,204 423,184 602,455 890,520 932,830 431,393 769,850} Jan/19 _{694,612 588,903 901,067 469,756 1.242,931 1.505,258 907,094 431,460 603,363 877,961 939,015 436,298 772,352} Fev _{696,287 591,580 901,029 469,709 1.323,999 1.618,306 909,792 429,779 602,615 882,268 942,517 433,311 773,812} Mar _{901,953 474,487 1.329,294 1.626,487 903,472 429,440 605,676 897,040 935,888 433,311 777,977 901,953 474,487} Abr _{702,385 600,856 902,021 474,543 1.331,017 1.628,745 902,981 430,134 607,530 900,847 935,843 434,621 779,509} Maio _{711,274 601,774 923,717 476,678 1.334,451 1.631,463 920,009 430,565 613,036 917,199 950,025 435,028 791,042} Jun _{716,109 605,846 930,340 476,463 1.335,721 1.631,067 926,594 435,305 614,233 912,394 954,762 437,813 796,669} Jul _{716,547 605,363 931,732 475,835 1.334,017 1.627,590 929,971 437,654 612,245 899,283 961,548 438,722 797,290} Ago _{716,986 604,874 933,281 481,336 1.291,323 1.566,702 930,450 441,491 614,153 902,087 959,815 440,665 798,017} Set _{718,465 605,624 934,938 483,422 1.244,219 1.500,532 929,580 442,870 618,698 912,979 960,451 443,258 799,634} Out _{718,411 606,440 933,510 487,265 1.251,462 1.510,347 927,133 444,836 625,464 940,685 959,709 443,306 799,077} Nov _{718,804 606,775 933,141 487,926 1.280,551 1.550,608 929,654 445,039 627,367 943,630 961,453 444,770 799,369}