FINANÇAS PÚBLICAS PROGRAMA DE LEITURAS PARA GRADUADOS EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Valdemir Pires, fev./2015

1 BÁSICA: Leitura obrigatória

BIDERMAN, C.; ARVATE, P. (Org.). Economia do Setor Público no Brasil. 4ª.

reimpr. Rio de Janeiro: Campus, 2005.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

2

6

BYRNS, R. T.; STONE JR., G. W. Microeconomia. São Paulo: Makron Books, 1996.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

13

15

, 19

16

GIAMBIAGI, F.; ALÉM, A. C. Finanças Públicas: Teoria e Prática no Brasil. 3ª.

ed. 3ª. tiragem. Rio de Janeiro: Campus/Elsevier, 2008.

6-8

1

Aspectos preliminares das finanças públicas/Os aspectos financeiros da atividade econômica e da ação governamental

2

Aspectos preliminares das finanças públicas/A natureza política das ações coletivas – implicações estatais e governamentais

3

Os objetos e os objetivos das finanças públicas/politica fiscal

4

Funções econômicas do governo (decisões e escolhas mercantis e governamentais para o bem-estar)

5

Funções microeconômicas do governo

6

Funções macroeconômicas do governo

7

Política econômica e desenvolvimento (“eficiência para fora” do governo)

8

Orçamento público e “eficiência para dentro” do governo: sustentabilidade fiscal e manejo da receita e da despesa

9

Déficit orçamentário, dívida pública e regras fiscais

10

O processo decisório governamental e a teoria da escolha pública

11

Decisões, recursos e responsabilidades compartilhados entre níveis de governo: federalismo fiscal

12

Política fiscal e tributação no Brasil

13

Externalidades, por Eduardo de Carvalho Andrade

14

Relações entre política e economia: teoria da escolha pública, por Hugo Borsani

15

Política antitruste

16

Regulamentação governamental

17

Finanças públicas e política fiscal no Brasil no período 1995-2010

2 [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

GITMAN, L. J. Princípios de Administração Financeira. 12

. ed. São Paulo:

Pearson/Addison Wesley, 2010.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

1

MUSGRAVAE, R.; MUSGRAVE, P. B. Finanças Públicas - Teoria e Prática.

São Paulo: Ed. Campus, 1980.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

1

3

34

20

9

PARKIN, M. Macroeconomia. 5ª ed. São Paulo: Pearson/Addison Wesley, 2003.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

5

18

23

PEREIRA, L. C. B. A reforma do Estado nos anos 90: lógica e mecanismos de controle. Brasília: Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, 1997. Disponível em:

<http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/publicaca o/seges/PUB_Seges_Mare_caderno01.PDF>. Acesso em: 27 jan. 2014.

X

PEREIRA, P. T.; AFONSO, A.; ARCANJO, M.; SANTOS, J. C. G. Economia e 2

3

5

7

14 4

10

18

As funções fiscais: uma visão geral

19

A teoria dos bens públicos

20

Finanças do desenvolvimento

21

Introdução à tributação

22

Macroeconomia: primeiro contato

23

Os desafios das políticas macroeconômicas

24

Teorias sobre o papel do Estado

25

Fundamentos para a intervenção pública

26

Teorias e políticas num contexto de incerteza

27

Receitas públicas e sistema fiscal

3 Finanças Públicas. 3ª. ed. Lisboa: Escolar Editora, 2009.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

28 30

PIRES, V. Estado, mercado e tributação. Piracicaba: Ed. UNIMEP, 1996.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar e em

https://professorpires.files.wordpress.com/2014/04/emt2010fev.pdf

X

PIRES, V. Limites da reinvenção do governo: insuficiências do

neoliberalismo? In: III Encontro de Economistas de Língua Portuguesa, 1998, Macau (China). Anais do III Encontro de Economistas de Língua Portuguesa, Macau (China), Faculdade de Gestão de Empresas – Universidade de Macau, 1998. Artigo p. 281-294. Disponível em: <

https://professorpires.files.wordpress.com/2015/02/reinvgov1998.pdf >.

Acesso em: 27 jan. 2014. (A natureza política das ações coletivas – implicações estatais e governamentais)

X

PRADO, S.; QUADROS, W.; CAVALCANTI, C.E. Partilha de recursos na federação brasileira. São Paulo: FAPESP/IPEA/FUNDAP, 2003.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

2

STIGLITZ, J. E. La Economía del Sector Público. 3ª. ed. Barcelona: Ed. Antoni Bosch, 1995.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

8

24

33

COMPLEMENTAR: leitura recomendada

29

Escolhas coletivas e decisão política

28

Sustentabilidade das finanças públicas

30

Federalismo orçamental português

31

Princípios de finanças públicas

32

Producción pública y burocracia

33

La financiación mediante déficit

4 BIDERMAN, C.; ARVATE, P. (Org.). Economia do Setor Público no Brasil. 4ª.

reimpr. Rio de Janeiro: Campus, 2005.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

4

17

35

24

36

BYRNS, R. T.; STONE JR., G. W. Microeconomia. São Paulo: Makron Books, 1996.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

17

18

38

GIMÉNES, A. Federalismo fiscal: teoria y practica. Madrid: Tirant Lo Blanch, 2003. (Federalismo fiscal) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

1

MUSGRAVE, R. A. Teoria das finanças públicas. Um estudo de economia governamental. 2 vol. São Paulo: Atlas/MEC, 1974. (Livro-texto de Finanças Públicas) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

26

40

29

41

, 30

42

OLIVEIRA, F. A. de. Economia e política das finanças públicas no Brasil. São Paulo: Hucitec, 2009. (Discussão sobre teoria das finanças públicas) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

5

, 6

34

Teoria da regulação, por Arthur Barrionuevo Filho e Cláudio Ribeiro Lucinda

35

Análise de custo-benefício, por Roberto Guena de Oliveira

36

Déficit público e a sustentabilidade da política fiscal: teoria e aplicações, por Fabiana Rocha

37

As falhas de mercado e as finanças públicas

38

Escolha pública

39

Distribución, identificación y medida del poder fiscal

40

Aplicações da política de estabilização

41

Os princípios do federalismo fiscal

42

O federalismo fiscal na prática

43

O déficit público

44

A dívida pública

5 PARKIN, M. Macroeconomia. 5ª ed. São Paulo: Pearson/Addison Wesley,

2003.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

17

PINDYCK, R. S.; RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 5a. ed. São Paulo:

Prentice Hall, 2002. (Livro-texto de microeconomia. Funções econômicas do governo)

17

, 18

PIRES, V. 4

. setor da economia x capital social. Revista de Conjuntura,

Brasília, ano I, n. 4, p. 29-34, out.-dez 2000. Disponível em: <

https://professorpires.files.wordpress.com/2015/02/quartosetor.pdf >.

Acesso em: 25 fev. 2015. (A natureza política das ações coletivas – implicações estatais e governamentais)

X

SOUZA, C. Federalismo: Teorias e Conceitos Revisitados. Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais, n. 65, p. 27-47, 1º sem.

2008. Disponível em: <

http://www.anpocs.org/portal/index.php?option=com_docman&task=doc _download&gid=608&Itemid=412 >. Acesso em: 25 fev. 2015.

(Federalismo Fiscal)

X

STIGLITZ, J. E. La Economía del Sector Público. 2ª. ed. Barcelona: Ed. Atoni Bosch, 1995.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

5

6

, 9

22

51

45

O ciclo econômico

46

Mercados com informações assimétricas

47

Externalidades e bens públicos

48

Eficiência y equidad

49

Los bienes públicos y los bienes privados suministrados por el Estado

50

Las externalidades y el médio ambiente

51

El federalismo fiscal

6 APROFUNDAMENTO: Leitura conveniente para alunos com maior

interesse pela temática

AGUIRRE, B. M. B.; MORAES, M. R. de. Questão federativa no Brasil: um

“estado das artes” da teoria. Revista de Economia Política, vol. 17, no. 1 (65), p. 121-135, Jan.-Mar 1997. Disponível em: www.rep.org.br/pdf/65- 7.pdf>. Acesso em: 27 jan. 2014.] (Federalismo fiscal no Brasil)

X

BIDERMAN, C.; ARVATE, P. (Org.). Economia do Setor Público no Brasil. 4ª.

reimpr. Rio de Janeiro: Campus, 2005.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

9- 16

52

, 18- 21

53

22

54

BOADWAY, R.; SHAH, A. Fiscal federalism. Principles and practices of multi- order governance. Cambridge: Cambridge UP, 2009. [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

X

BURKHEAD, J.; MINER, J. Public Expenditure. Chicago: Aldine Publ. Co., 1974. (Livro-texto sobre gasto público).

X HAVEMAN, R. H.; MARGOLIS, J. (Org.). Un análisis del gasto y las políticas

gubernamentales. México: Fondo de Cultura Económica, 1983. (Análise custo-benefício em despesas públicas)

X

MUELLER, D. C. (1976). Public Choice: A Survey. Journal of Economic Literature, vol. 14, no. 2, p. 395-433, 1976. Disponíel em: <

X

52

Financiamento das políticas públicas

53

Dispêndio: o gasto público no Brasil

54

Federalismo fiscal [no Brasil], por Marcos Mendes

7 http://is.muni.cz/el/1456/podzim2013/MKV_VEVO/um/30770438/Reader

_1a_MUELLER_Public_Choice_A_Survey.pdf >. Acesso em: 25 fev. 2015.

MUSGRAVAE, R.; MUSGRAVE, P. B. Finanças Públicas - Teoria e Prática.

São Paulo: Ed. Campus, 1980.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

10- 23

55

(24, 25- 27- 28)

56

5

OSBORNE, D.; GAEBLER, T. Reinventando o governo. Brasília: MH

Comunicação, 1993. (A natureza política das ações coletivas – implicações estatais e governamentais) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

X

PEREIRA, L. C. B.; WILHEIM, J.; SOLA, L. (Org.). Sociedade e Estado em transformação. São Paulo: Ed. UNESP, Brasília, ENAP, 1999. (A natureza política das ações coletivas – implicações estatais e governamentais) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

X

PEREIRA, P. T. A Teoria da Escolha Pública (public choice): uma abordagem neo-liberal? 2006. Disponível em: <

http://pascal.iseg.utl.pt/~ppereira/docs/analsoc6.pdf >. Acesso em 27 jan.

2014.

X

PEREIRA, P. T.; AFONSO, A.; ARCANJO, M.; SANTOS, J. C. G. Economia e Finanças Públicas. 3ª. ed. Lisboa: Escolar Editora, 2009.

8

55

10. O imposto sobre a renda das pessoas físicas: definindo a renda tributável; 11. O imposto sobre a renda das pessoas físicas: tratamentos preferenciais, isenções e alíquotas; 12. O imposto sobre a renda das pessoas jurídicas; 13. Imposto sobre vendas; 14. Imposto sobre propriedades e sobre a riqueza; 15. O imposto sobre a folha de pagamentos; 16-20. Incidência fiscal; 21-23. Efeitos sobre a eficiência e o produto potencial

56

Estabilização fiscal

57

A política fiscal

58

Receitas públicas e sistema fiscal

8 [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

PINDYCK, R. S.; RUBINFELD, D. L. Microeconomia. 5a. ed. São Paulo:

Prentice Hall, 2002. (Livro-texto de microeconomia. Funções econômicas do governo) [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

16

18

SHAH, A. Public Expenditure Analysis. Washington DC: The World Bank, 2005. (Gastos públicos)

X SHAH, A. Fiscal Management. Washington DC: The World Bank, 2005.

[Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

X SILVEIRA, A. M. A sedição da escolha pública: variações sobre o tema de

revoluções científicas. Revista de Economia Política, v. 16, no. 1 (61), p. 37- 69, jan-mar. 1996. Disponível em: < http://www.rep.org.br/pdf/61-3.pdf

>. Acesso em: 27 jan. 2014.

X

STIGLITZ, J. E. La Economía del Sector Público. 2ª. ed. Barcelona: Ed. Atoni Bosch, 1995. [Disponível na Biblioteca da FCL-Ar.]

1

,3

62

10-

16

63

, 17- 21

64

,

7

59

Equilíbrio geral e eficiência econômica

60

Externalidades e bens públicos

61

El sector público en una economia mixta

62

La eficiência del mercado

63

Programa de gastos

64

Los impuesstos: teoría

65

La elección pública

9 BIBLIOTECA: Obras de interesse na área

AFONSO, J. R. R. et. all. (1998a). Tributação no Brasil: Características Marcantes e Diretrizes para a Reforma. Revista do BNDES, Rio de Janeiro, vol. 5, no. 9, p. 25-50, jun. 1998. Disponível em: <

http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Galer ias/Arquivos/conhecimento/revista/rev902.pdf >. Acesso em 27 jan.

2014. (Federalismo fiscal no Brasil)

AFFONSO, R. de B. A.; SILVA, P. L. B. Reforma tributária e federação. São Paulo: Ed.UNESP/FUNDAP, 1995. (Tributação e reforma tributária no Brasil)

AMED, F. História da tributação no Brasil. São Paulo: Nobel. (Tributação no Brasil)

BOADWAY, R.; SHAH, A. (Ed.). Intergovernamental Fiscal Transfers.

Washington DC: World Bank, 2007. (Sistemas de transferências no federalismo fiscal)

BUCHANAM, J. M.; MUSGRAVE, R. A. Public Finance and Public Choice: Two Constrasting Visions of the State. 4. Printing. London: MIT Press, 2001.

(Teoria da escolha pública)

DALTON, H. Princípios de Finanças Públicas. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 1980.

(Livro-texto de Finanças Públicas)

ECKESTEIN, O. Economia Financeira - Introdução à Política Fiscal. Rio de Janeiro: Ed. Zahar, 1966. (Política fiscal)

FERREIRA, M. V. Finanças Públicas para Concursos. São Paulo:

Impetus/Elsevier, 2007. (Literatura para concursos)

FERREIRA, M. V. Finanças Públicas. Impestus/Elsevier, 2008. (Literatura

para concursos)

10 FIALHO, T. M. M.. Ciclos políticos: uma resenha. Revista de Economia

Política, vol. 19, no. 2 (74), p. 131-149, Jan.-Mar 1999. Disponível em:

www.rep.org.br/pdf/74-8.pdf>. Acesso em: 27 jan. 2014. (Influências da política nas finanças públicas)

LONGO, C. A. Finanças Públicas: Uma Introdução. São Paulo: IPE-USP, 1984. (Livro-texto de Finanças Públicas).

LOUREIRO, M. R.; ABRUCIO, F. L. Política e reformas fiscais no Brasil recente. Revista de Economia Política, vol. 24, no. 1 (93), p. 50-72, Jan.-Mar 2004. Disponível em: < http://www.rep.org.br/pdf/93-5.pdf >. Acesso em:

27 jan. 2014. (Política fiscal e reformas no Brasil)

MATIAS-PEREIRA, J. Finanças Públicas: A política orçamentária no Brasil.

3ª. ed. São Paulo: Atlas, 2006. (Livro-texto de Finanças Públicas) MORAES, Jr. , J. J. e TAMEZ, C. A. S. Finanças Públicas. São Paulo:

Impetus/Elsevier, 2007. (Literatura para concursos)

OLIVEIRA, F. A. de. Autoritarismo e crise fiscal no Brasil (1964-1984). São Paulo: Ed. Hucitec, 1995. (Tributação no Brasil)

_____. Crise, reforma e desordem do sistema tributário nacional.

Campinas: Ed. UNICAMP, 1995. (Tributação e reforma no Brasil)

PEACOCK, A. Elección pública – Una perspectiva histórica. Madrid: Alianza Editorial, 1995. (Teoria da escolha pública)

REZENDE, F. Finanças Públicas. São Paulo: Atlas, 2001. (Livro-texto de Finanças Públicas)

_____. Federalismo Fiscal no Brasil. Revista de Economia Política, São Paulo, vol. 15, n. 3, jul.-set. 1995, p. 5-17, 1995. Disponível em:

www.rep.org.br/pdf/59-1.pdf>. Acesso em: 27 jan. 2014. (Federalismo

Fiscal no Brasil)

11 _____. Evolução da estrutura tributária: experiências recentes e

tendências futuras. Planejamento e Políticas Públicas, Brasília, vol. , no.

13, p. 3-33, Jun. 1996. Disponível em:

www.ipea.gov.br/pub/ppp/ppp13/frezende.pdf>. Acesso em: 27 jan. 20- 14. (Tributação e reforma no Brasil)

REZENDE, F.; OLIVEIRA, F. A. de (Organizadores). Descentralização e Federalismo Fiscal no Brasil – Desafios da Reforma Tributária. Rio de Janeiro: Fundação Konrad Adenauer/Ed. FGV, 1996.

(Federalismo fiscal no Brasil)

SERRA, José; AFONSO, J. R. R. Federalismo fiscal à brasileira: algumas reflexões. Revista do BNDES, vol. 6, n. 12, p. 3-30, dez 1999. Disponível em:

<http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Gal erias/Arquivos/bf_bancos/e0001793.pdf >. Acesso em: 25 fev. 2015.

(Federalismo fiscal no Brasil)

SMITHIES, A. y otros. Economía y Política. Madrid: Ediciones Rialp, 1968 STARRET, D. Foundations of public economics. New York: Cambridge University Press, 1988. (Livro-texto de Economia Pública).

TAFNER, P.; GIAMBIAGI, F. Uma agenda parcial de reformas previdenciárias para 2009: à procura de um “Pacto de Toledo” brasileiro. Revista do BNDES, Rio de Janeiro, v. 14, no. 28, p. 349-394, Dez. 2007. Disponível em:

<http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/export/sites/default/bndes_pt/Gal erias/Arquivos/conhecimento/revista/rev2812.pdf >. Acesso em 27 jan.

2014. (Reforma tributária e previdenciária no Brasil)

TULLOCK, F.; SELDON, A.; BRADY, G. L. Falha de governo – Uma introdução à teoria da escolha pública. Rio de Janeiro: Instituto Liberal, 2005. (Teoria da escolha pública)

WHYNES, D. K.; BOWLES, R. A. A Teoria Econômica do Estado. Rio de

12

Janeiro: Zahar, 1982. (Papel do Estado na economia)