Programa Disciplina:

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Programa Disciplina:

Direito Público Contemporâneo e Efetividade do Constitucionalismo Democrático

(versão preliminar)

Semestre de Oferta: 2019-2

Público Alvo: Turma IV PPGDP-UFG

Docentes:

Prof. Dr. Saulo de Oliveira Pinto Coelho (Professor pelo PPGDP-UFG – responsável principal) Prof. Dr. Andrea Abrahão Costa (Professora pelo PPGDP-UFG)

Prof. Dr. José Querino Tavares Neto (Professor pelo PPGDP-UFG)

Prof. Dr. José Filomeno Moraes (colaboração externa – UniFOR) Prof. Dr. Marcelo Neves (colaboração externa – Unb – a confirmar)

Profa. Dra. Maria Paula Dallari Bucci (colaboração externa – USP –a confirmar)

Ementa: Direito Público Contemporâneo e Efetividade do Constitucionalismo Democrático:

1.Constitucionalismo e Contemporaneidade: o sentido, os desafios e os paradoxos do constitucionalismo no Século XXI. 2. Transformações no Direito Público Contemporâneo: análise crítica das transformações na comparação entre o discurso e a práxis do Direito Público atual. 3. Hermenêutica constitucional, Giro Hermenêutico e Efetividade: percepção de problemas hermenêuticos em experiências de regulação de Políticas Públicas. 4. Estado democrático de Direito, Novo Constitucionalismo, e inovações atuais nas políticas públicas de efetivação de Direitos Fundamentais. 5. Compreensão constitucional das políticas públicas como instrumento de efetividade constitucional. 6. Estudos dirigidos em constitucionalidade e políticas públicas:

questões e dilemas constitucionais em debate. 7. Análise de casos em constitucionalidade e políticas públicas:

jurisdição constitucional em debate. 8. Diálogos profissionais em políticas públicas: a realidade do Direito Público em debate

Bibliografia Básica para nivelamento (no corpo do Conteúdo Programático se encontra a bibliografia específica e obrigatória):

ALEXY, Robert. Teoría de los Derechos Fundamentales. Trad. Ernesto Farzón Valdés, Madrid: Centro de Estúdios Constitucionales, 1993.

BARROSO, Luís Roberto. Interpretação e Aplicação da Constituição: fundamentos para uma dogmática constitucional trasnformadora. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2003.

CANOTILHO, J. J. Gomes. Direito constitucional e teoria da Constituição. 3. ed. Coimbra: Almedina, 1999.

CUNHA, Paulo Ferreira da. Constituição, utopia e utopismo. O exemplo da Constituição Cidadã brasileira; da constituição enfabulada à constituição vivida na comemoração dos 20 anos da Constituição Brasileira. In:

Geografia Constitucional: sistemas juspolíticos e globalização. Lisboa: Quid iuris, 2009, p. 81-126.

DWORKIN, Ronald. Los derechos en serio. Trad. Maria Guastavino. Barcelona: Ariel, 1995.

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MORAIS, José Luis Bolzan de. As crises do Estado e da Constituição e a transformação espaço-temporal dos direitos humanos. 2. ed. rev. e ampl. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011.

NEVES, Marcelo. A Constitucionalização Simbólica. São Paulo: Martins Fontes, 2011.

PÉREZ LUÑO.Derechos humanos, Estado de derecho y Constitución, Tecnos, Madrid, 2010.

SARLET, Ingo Wolfgang. A eficácia dos direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2006.

STRECK, Lênio Luiz. Jurisdição constitucional e hermenêutica: uma nova crítica do Direito. Porto Alegre:

Livraria do Advogado, 2002.

STRECK, Lenio Luiz. Verdade de Consenso: jurisdição, hermenêutica e teorias discursivas. 7. ed. São Paulo:

Saraiva, 2017.

Conteúdo Programático e Cronograma de Atividades:

1) Dia 11 de setembro:

11/09: Apresentação e Planejamento da Disciplina; Distribuição de tarefas entre os discentes Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho

11/09: Exposição (Conferência de Abertura) e Debate sobre o tema: Fundamentos do Direito Público e do Constitucionalismo Contemporâneo: Democracia, Estado e Constitucionalismo.

Professor externo: José Filomeno Moraes Filho

Professores mediadores: Saulo Coelho, José Querino, Andrea Costa

Exposição e Debate sobre o tema: Fundamentos e Crítica do Constitucionalismo e do Direito Público Moderno Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho (UFG)

Textos em debate (leitura obrigatória):

SALGADO, Joaquim Carlos. O Estado Ético e o Estado Poiético. Revista do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais, Belo Horizonte, v. 27, n. 2, p. 37-68, abr./jun. 1998.

GOZZI, Gustavo. O Estado Contemporâneo. In: BOBBIO; MATTEUCCI; PASQUINO. Dicionário de Política. Brasília: UnB, 2007, p. 401-409.

Exposição e debate sobre o tema: O Direito Público Contemporâneo e o Giro Linguístico do Direito: aspectos epistemológicos, fenomenológicos e jusfilosóficos

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho Textos em debate (leitura obrigatória):

COELHO, Saulo de Oliveira. Reconhecimento, Experiência e Historicidade: considerações para uma compreensão dos Direitos Humano-Fundamentais como (in)variáveis principiológicas do Direito nas sociedades democráticas contemporâneas. In: SOBREIA; FARIAS; OLIVEIRA JR. Filosofia do Direito. Florianópolis: Conpedi/FUNJAB, 2012, p. 289-310.

COELHO, Saulo Pinto Coelho. Desarrollo Humano Crítico-Inclusivo: crítica del derecho al desarrollo y desarrollo crítico del derecho. In: Moyano; Coelho; Mayos. (Org.). Posdisciplinariedad y Desarrollo Humano: entre pensamiento y política. 1ed.Barcelona: Linkgua, 2014, v., p. 41-63.

COELHO. Para uma crítica das críticas ao discurso dos direitos humanos e fundamentais: da desconstrução do jushumanismo ao jushumanismo crítico. Revista Direitos Humanos e Efetividade, v.

1, p. 1-18, 2015.

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Exposição e Debate tema: O Direito Público Contemporâneo e o Giro Linguístico do Direito: aspectos institucionais e normativos

Professor Responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho Textos em debate (leitura obrigatória):

JUSTEN FILHO. Conceito de interesse público e a personalização do direito administrativo. In Revista Trimestral de Direito Público, n. 26, São Paulo: Malheiros, 1999.

MOREIRA NETO. Mutações do Direito Público. Rio de Janeiro: Renovar, 2006, p. 57-108. (Novas tendências da democracia...; Direitos humanos, legitimidade e constitucionalismo).

BJNEBOIM, Gustavo. Uma Teoria do Direito Administrativo: direitos fundamentais, democracia e constitucionaliszação. Rio de Janeiro: Renovar, 2014, p. 9-79.

4) Dia 2 de outubro:

Exposições e Debates: A Hermenêutica do Direito Público como Hermenêutica Constitucional Pós-Positivista:

a ideia de um paradigma hermenêutico do direito público contemporâneo, seus problemas e limites.

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho Textos em debate (leitura obrigatória):

PEREIRA, Rodolfo Viana. Hermenêutica Filosófica e Constitucional. Belo Horizonte: Del Rey, p. 1- 81.

STRECK, Lênio. Verdade e Consenso: constituição hermenêutica e teorias discursivas; possibilidade e necessidade de respostas corretas em direito. Rio de Janeiro: Lúmen Iuris, 2007, p. 1-37.

STRECK, Lênio. Dicionário de Hermenêutica. Belo Horizonte: Casa do Direito, 2017. Verbetes:

“Coerência e Integridade” (p. 33-37), “Constitucionalismo Contemporânero” (p. 37-41),

“Discricionaridade” (p. 53-63), “Giro Ontológico-Linguístico” (p. 85-89); “Pós-Positivismo” (211- 223); “Resposta Adequada à Constituição” (p. 251-269).

COELHO, Saulo Pinto Coelho. ASSIS, Alline N. Um constitucionalismo do espetáculo?

Espetacularização das políticas públicas e ineficiência do controle jurídico-constitucional. Revista Brasileira de Estudos Políticos, v. 115, p. 541-584, 2017

Exposição e Debate sobre o tema: “Governo, governabilidade e governança”

Professor responsável: Profa. Dra. Andrea Abrahão Costa (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

ARAÚJO, Vinícius de Carvalho. A conceituação de governabilidade e governança, da sua relação entre si e com o conjunto da reforma do Estado e do seu aparelho. Texto para discussão, 45. Brasília:

ENAP, 2002, 27 p.

ESTEVE, Josep M. Pascual. Governança democrática: construção do desenvolvimento das cidades.

Belo Horizonte: Fundação Astrojildo Pereira/UFJF, 2009. Capítulos 1 e 2.

KISSLER, Leo; HEIDEMANN, Francisco G. Governança Pública: novo modelo regulatório para as relações entre Estado, mercado e sociedade? RAP, Rio de Janeiro, v. 40, p. 479-499, maio-jun, 2006.

Exposição e debate sobre o tema: “Judiciário, boa governança e políticas públicas”

Professor responsável: Profa. Dra. Andréa Abrahão Costa (PPGDP-UFG)

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BINGHAM, Lisa Blomgren. Collaborative Governance. In: BEVIR, Mark (Org.). The SAGE Handbook of Governance. SAGE, 2011, p. 386-401

DYE, Thomas R.; Mapeamento dos modelos de análise de políticas públicas. In: HEIDEMANN Francisco G.; SALM, José Francisco (Org.). Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília, DF: UnB, 2009. p. 99-132.

TAVARES NETO, José Querino; BARBOSA, Claudia Maria. Democratization of Justice and Governance: some notes from Brazil. Seqüência (Florianópolis), n. 72, p. 41-66, abr. 2016.

Exposição e debate sobre o tema: “Direito Administrativo Social e Políticas Públicas”

Professora Responsável: Profa. Dra. Andréa Abrahão Costa (PPGDP-UFG) Expositora convidada: Fernanda Schulli Bourges (PUCPR)

Textos em debate (leitura obrigatória):

BOURGES, Fernanda Schuhli. Administração Pública dialógica: em busca da concretização isonômica de direitos fundamentais sociais. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 5, n. 1, p. 29-53, ene. /jun., 2018.

GABARDO, Emerson. O princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado como fundamento do Direito Administrativo Social. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 4, n. 2, p. 95-130, maio/ago. 2017.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime. Dimensiones del Estado Social y derechos fundamentales sociales. Revista de Investigações Constitucionais, Curitiba, vol. 2, n. 2, p. 31-62 , maio/ago. 2015.

Exposição e debate sobre o tema: “Direito Administrativo Social e Boa Administração Pública”

Professora Responsável: Profa. Dra. Andréa Abrahão Costa (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

DA SILVA, Rogerio Nery. Politicas Públicas e Administração Democrática. Seqüência: Estudos Jurídicos e Políticos, Florianópolis, p. 57-84, jul. 2012.

HACHEM, Daniel Wunder. A maximização dos direitos fundamentais econômicos e sociais pela via administrativa e a promoção do desenvolvimento. Revista Direitos Fundamentais & Democracia (UniBrasil), v. 13, n. 13, Curitiba, UniBrasil, p. 340-399, jan./jul. 2013.

RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, Jaime. El derecho fundamental a la buena Administración. Revista Eurolatinoamericana de Derecho Administrativo, Santa Fe, vol. 1, n. 2, p. 73-93, jul./dic. 2014.

9) Dia 31 de outubro (9h)

Exposições e debates sobre: Mapeando o Estado da Arte da Abordagem Direito e Políticas Públicas no Brasil Professor colaborador: Prof. Dr. Osvaldo Carvalho (posdoc PPGDP-UFG)

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

BUCCI, Maria Paula Dallari. O conceito de política pública em Direito. In: BUCCI, Mara Paula Dallari (org.).Políticas públicas: reflexões sobre o conceito jurídico. São Paulo: Saraiva, 2006. p. 1-50 BUCCI, Maria Paula Dallari. Glossário de Políticas Públicas, p. 151-158.

PARSONS, Wayne. Políticas públicas: una introducción o lo teoría y lo práctica del análisis de politicos públicas. México: FLACSO, Sede Académica de México, 2007

10) Dia 6 de novembro:

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Exposições e debates sobre o tema: A Importância do Método na Construção do Saber Professor colaborador: Prof. Dr. José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

MARX, Karl. Prefácio à "Contribuição à Crítica da Economia Política”. [s.d.].

WEBER, Max. Introdução e A objetividade do conhecimento nas Ciências Sociais. In. COHN, Gabriel (org.) e FERNANDES, Florestan (coord.). Max Weber. Sociologia. São Paulo: Editora Ática, 1997, p.

7-34; 79-127.

BOURDIEU Pierre. O Poder Simbólico. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000. Capítulo I e VIII.

Leitura complementar:

FLAUBERT, Gustave. A educação sentimental, Trad. Araújo Alves, Editora Tecnoprint S.A. [s. d.].

TAVARES NETO, José Querino; MEZZAROBA, Orides. O método enquanto pressuposto de pesquisa para o Direito. Revista de Direito Brasileira | São Paulo, SP | v. 15 | n. 6 | p. 116 - 132 | set./dez. 2016.

Exposições e Debates: Constitucionalismo latino-americano: afirmação e possibilidades Professor responsável: Prof. Dr. José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

SCHAVELZON, Salvador. Plurinacionalidad y Vivir Bien/Buen Vivir Dos conceptos leídos desde Bolivia y Ecuador post-constituyentes. Ediciones Abya-Yala Quito-Ecuador, febrero 2015.

NEVES, Marcelo. A Constituição e Direito na modernidade periférica: uma abordagem teórica e uma interpretação do caso brasileiro. São Paulo: Martins Fontes, 2018

CANOTILHO, José Joaquim Gomes. Às tendências do constitucionalismo global. In. “Brancosos” e Interconstitucionalidade: itinerários dos discursos sobre a historicidade constitucional. Coimbra:

Almedina, 2006. p. 259-345.

NEVES, Marcelo. A constituição Simbólica. 3ª edição. São Paulo: Editora WMF Martins Fontes, 2011.

________. Transconstitucionalismo. São Paulo: WMF Martins Fontes, 2009.

WOLKMER, Antonio Carlos; LIXA, Ivone Fernandes M. (Orgs.) Constitucionalismo, descolonización y pluralismo jurídico en América Latina. CENEJUS / Florianópolis: UFSC-NEPE, 2015. Partes 2 e 3.

12) Dias 19 e 20 de novembro:

Participação obrigatória dos alunos da disciplina como ouvintes das meses de debate do I Congresso Brasileiro de Direito e Políticas Públicas (programação a ser encaminhada)

Professor responsável: Prof. Dr. Saulo Pinto Coelho

Exposições e Debates sobre os temas:

Constitucionalismo, políticas públicas e inclusão social

Os novos sujeitos coletivos, ações coletivas e políticas públicas

Professor responsável: Prof. Dr. José Querino Tavares Neto (PPGDP-UFG) Textos em debate (leitura obrigatória):

KILOMBA, Grada. Memórias da Implantação. 1ª. Edição. [s.l.]: Gráfica Chaparral Pro. 2019. Aula expositiva e debate.

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ALMEIDA, Silvio Luiz de e RIBEIRO, Djamila. Racismo estrutural / Silvio Luiz de Almeida. -- São Paulo: Sueli Carneiro; Pólen, 2019.

SOUZA, Jessé. A tolice da inteligência brasileira: ou como o povo se deixa manipular pelas elites. São Paulo: LeYa, 2015. Aula expositiva e debate. Aula expositiva e debate.

________. A elite do atraso. Rio de Janeiro: Leya, 2017.

14) Dia 4 de dezembro:

Exposições e Debates sobre os temas:

Descolonização (pensamento decolonial e direito público) Constitucionalismo, políticas públicas e inclusão social

BALLESTRIN, Luciana. América Latina e o giro. Revista Brasileira de Ciência Política. Nº11.

Brasília, maio - agosto de 2013, pp. 89-117.

MIGNOLO, Walter D. Desobediência epistêmica: a opção descolonial e o significado de identidade em política. Cadernos de Letras da UFF – Dossiê: Literatura, língua e identidade, no 34, p. 287-324, 2008.

QUIJANO, AnÌbal. Colonialidade do poder, eurocentrismo e América Latina, 107. In. LANDER Edgardo (org). A colonialidade do saber: eurocentrismo e ciencias sociais. Perspectivas latinoamericanas. Colecciun Sur Sur, CLACSO, Ciudad Autonoma de Buenos Aires, Argentina.

Setembro, 2005. p. 107-130.

KRENAK, Ailton. Ideias para adiar o fim do mundo. São Paulo: Companhia das Letras, 2019.

SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2007.

Exposições e Debates sobre o tema:

Os novos sujeitos coletivos, ações coletivas e políticas públicas

CASQUETE, Jesús. El poder de La calle. Madri: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2006. Capítulos 1, 3, 4 e 5.

SANTOS, Boaventura Souza. A crítica da governação neoliberal: O Fórum Social Mundial como política e legalidade cosmopolita. In. A gramática do tempo: para uma nova cultura política. Porto:

Edições Afrontamento, 2006. p. 371-400.

______. Para além do pensamento abissal: das linhas globais a uma ecologia de saberes. Revista Novos Estudos CEBRAP, nº 79, novembro 2007, pp. 71-94.

PAULTASSI, Laura. Org. Perspectivas de derechos, políticas públicas e inclusión social: debates actuales em la Argentina. 1ª. ed. Buenos Aires: Biblos, 2010.

FERNÁNDEZ Raúl Llasag. Avanços, limites e desafios da administração da justiça indígena no Equador, ano 2010: o caso La Cocha1 Meritum – Belo Horizonte – v. 7 – n. 1 – p. 229-256 – jan./jun.

2012.

VIANA, Virgílio M. Envolvimento sustentável e conservação das florestas brasileiras. Ambiente e Sociedade – ano II – nº 5 – 2º semestre de 1999.

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Entrega do paper teórico objeto principal da avaliação: apresentação dos referenciais teóricos revisados, atualizados e aprimorados da pesquisa em desenvolvimento no PPGDP-UFG. Deve conectar referências teórias específicas do tema do projeto com referencias relacionadas à linha de pesquisa e à área de concentração do Programa. Deve, igualmente articular tais Referenciais Teóricos à estruturação do Problema de Pesquisa.

Obs: os temas, textos e datas indicadas podem sofrer alterações que, se ocorrerem, serão comunicadas com antecedência pelo docente responsável pela disciplina

Goiânia, 11 de setembro de 2020.