APRESENTAÇÃO PROFESSOR IGOR N OLIVEIRA CONTABILIDADE PÚBLICA E AFO. Apresentação

Prof. Igor N Oliveira

Apresentação

Olá meus nobres concurseiros (as)!

Meu nome é Igor Nascimento Oliveira, tenho 30 anos e sou natural de Minas Gerais. Fui oficial da Marinha do Brasil, formado pela Escola Naval em 2002. Naquela instituição pude desempenhar as mais diversas funções. Até piloto de helicóptero eu fui! Vocês acreditam?!

Resolvi então começar a estudar pra concurso e me apaixonei pelo ofício. Hoje sou Analista Administrativo da ANAC, aprovado em 2009, mas recentemente tive a grata surpresa de ver meu nome entre os aprovados para o cargo de Analista Técnico da SUSEP.

Sempre estudei sozinho, pois morava no interior do Brasil e não havia cursinhos presenciais. Nessa empreitada, a metodologia do ponto me ajudou muito, pois tinha acesso a materiais de qualidade e com uma linguagem mais acessível que os materiais convencionais.

Acredito que com planejamento e disciplina qualquer pessoa pode conseguir a aprovação em um concurso de nível. Às vezes, a grande diferença está em ter confiança em você mesmo. Evite ficar pensando no quanto ainda resta, em como vai ser difícil. Simplesmente estude. Plagiando Renato Russo: “estude, como se não houvesse o amanhã!”. Não adianta ficar revoltado com as bancas, como inclusive já fiquei, mas vi que o único que saiu perdendo fui eu. Tudo tem seu tempo e continue estudando que a aprovação chegará. Eu ficava muito bravo quando comecei a estudar e os professores falavam isso pra mim. Gente, mas é verdade. Por incrível que pareça, é verdade. Um dia você está afundado em livros e provas antigas, noutro você vai ver seu nome no Diário Oficial. É simples, mas é assim que acontece. É um momento mágico, principalmente pra quem tem filho, esposa, trabalha e, depois de um grande período de tempo, chega lá. Estou aqui pra ajudar você nessa, como me ajudaram um dia.

Logo, é com imensa satisfação que começo hoje um novo desafio, a de ser professor do ponto dos concursos e ajudar as pessoas de todos os rincões do Brasil a conquistarem a tão sonhada aprovação.

Ministrarei aulas de Contabilidade Pública e Administração Financeira e Orçamentária (AFO). “Professor, mas que matérias mais chatas!” Peraí pessoal! rsrs...não é bem assim. Aprenda desde já que: pensamento positivo atrai coisa positiva e pensamento negativo atrai coisa negativa. Seja otimista e não bloqueie seus pensamentos. Lembre-se: estude como se não houvesse o amanhã!

Prof. Igor N Oliveira

Para começar apresento um pequeno texto sobre o novo PCASP (Plano de Contas Aplicado ao Setor Público), assunto que está aterrorizando alguns amigos concurseiros (as). Ao final seguem algumas questões comentadas do CESPE.

PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO

A Contabilidade Pública está em fase de transição. O país tem feito um esforço no intuito de alinhar suas práticas contábeis às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público. Nesse bojo, foram publicados alguns normativos, como a série de Manuais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público.

O Volume IV trata do PCASP. Este plano de contas é válido de forma facultativa a partir de 2010 e obrigatoriamente em 2012 para a União, Estados e Distrito Federal e 2013 para os Municípios. As bancas podem cobrar? Claro! Como já cobraram. Acontece que o Plano de Contas antigo ainda está valendo, visto que o novo só é válido de forma facultativa este ano. O que fazer? Infelizmente estudar os dois. Mas vou ajudá-los, não se preocupem. Eu chamo de antigo só pra facilitar, mas repiso que o mesmo ainda vale.

O Plano de Contas Único, ou antigo (na nossa didática), está estruturado em 7 níveis:

1º nível Classe X 2º nível Grupo X 3º nível Subgrupo X 4º nível Elemento X 5º nível Sub elemento X 6º nível Item XX 7º nível Subitem XX

Quando os 7 níveis não forem suficientes para detalhar a conta contábil pode-se usar um código denominado conta-corrente, que é variável dependendo da necessidade. Logo, são 7 níveis, mas 9 dígitos.

As 6 classes são desdobradas da seguinte maneira:

Contas Devedoras Contas Credoras Natureza das Contas

1 – Ativo 2 – Passivo Contas Patrimoniais e de

Controle

3 – Despesa 4 – Receita

Contas de Resultado 5 – Resultado Diminutivo 6 - Resultado Aumentativo

Prof. Igor N Oliveira

O controle da execução orçamentária da despesa e da receita, além do controle da programação financeira, restos a pagar e dívida ativa, todos estão evidenciados no Ativo e Passivo Compensados, códigos 1.9 e 2.9, respectivamente. Segue planilha com os códigos das contas 1.9 e 2.9.

1.9 – Ativo Compensado 2.9 – Passivo Compensado

1.9.1 – Execução Orçamentária da Receita 2.9.1 – Previsão da Receita Orçamentária 1.9.2 – Fixação Orçamentária da Despesa 2.9.2 – Execução Orçamentária da

Despesa

1.9.3 – Execução da Programação Financeira 2.9.3 – Execução da Programação Financeira

1.9.4 – Despesas e Dívidas de Estados e Municípios

2.9.4 – Despesas e Dívidas de Estados e Municípios

1.9.5 – Execução de Restos a Pagar 2.9.5 – Execução de Restos a Pagar 1.9.6 – Controle da Dívida Ativa 2.9.6 – Controle da Dívida Ativa

1.9.9 – Compensações Ativas Diversas 2.9.9 – Compensações Passivas Diversas

Vamos ao novo PCASP.

O PCASP abrange todas as entidades do setor público, inclusive as Empresas Estatais Dependentes. Para as independentes, é facultativo.

Visa à padronização de todos os entes, sem perder a flexibilidade para que os mesmos detalhem, conforme suas necessidades, os níveis inferiores das contas a partir do nível seguinte ao padronizado. Há uma aproximação conceitual com a contabilidade patrimonial (inexistência de necessária vinculação entre as classificações orçamentária e patrimonial).

A STN é a responsável pela administração do PCASP, até a criação do Conselho de Gestão Fiscal previsto na LRF.

O PCASP é composto por:

• Tabela de atributos da conta contábil: Ø Título. Ø Função. Ø Funcionamento. Ø Natureza do Saldo. Ø Código. Ø Encerramento.

Ø Indicador para cálculo do Superávit Financeiro.

Prof. Igor N Oliveira

Codificação do PCASP 1º nível – Classe 2º nível – Grupo 3º nível – Subgrupo 4º nível – Título

O PCASP está dividido em 8 classes:

Classes Natureza da Informação

1. Ativo

2. Passivo e Patrimônio Líquido 3. Variações Patrimoniais Diminutivas 4. Variações Patrimoniais Aumentativas

Patrimonial

5. Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento

6. Controles da Execução do Planejamento e Orçamento Orçamentária 7. Controles Devedores

8. Controles Credores Controle

Detalhamento (coloquei os subgrupos mais interessantes):

CLASSES/GRUPOS/ALGUNS SUBGRUPOS NATUREZA INFORMAÇÃO 1 - ATIVO 1.1 - Ativo Circulante 1.2 - Ativo Não-Circulante 2 - PASSIVO 2.1 - Passivo Circulante 2.2 - Passivo Não-Circulante 2.5 - Patrimônio Líquido Patrimonial 3 - VPD 3.1 - Pessoal e Encargos 3.2 - Benefícios Previdenciários 3.3 - Benefícios Assistenciais 3.4 - Financeiras 3.5 - Transferências 3.6 - Tributos e Contribuições

3.7 - Uso de Bens, Serviços e Consumo de Capital Fixo

3.8 - Desvalorização e Perda de Ativos 3.9 - Outras Variações Patrimoniais Diminutivas 4 - VPA 4.1 - Tributos e Contribuições 4.3 - Venda de Mercadorias, Produtos e Serviços 4.4 - Financeiras 4.5 - Transferências 4.7 - Exploração de Bens e Serviços

4.8 - Valorização e Ganhos com Ativos 4.9 - Outras Variações Patrimoniais Aumentativas 5 – CAPO 5.1 - Planejamento Aprovado 6 – CEPO

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5.2.1 – Previsão da Receita 5.2.2 – Fixação da Despesa 5.3 - Inscrição de Restos a Pagar 5.3.1 – Inscrição de RP não-processados 5.3.2 - Inscrição de RP processados 6.2 - Execução do Orçamento 6.2.1 – Execução da Receita 6.2.2 – Execução da Despesa 6.3 - Execução de Restos a Pagar 6.3.1 – Execução RP não-processados 6.3.2 - Execução de RP processados 7 - CONTROLES DEVEDORES 7.1 - Atos potenciais 7.2 - Administração Financeira 7.2.1 – Programação Financeira 7.2.2 – Disponibilidade por Destinação 7.3 - Dívida Ativa 7.4 - Riscos Fiscais 7.8 - Custos 7.9 - Outros Controles 8 - CONTROLES CREDORES 8.1 - Execução dos atos potenciais 8.2 - Execução da Administração Financeira 8.2.1 – Execução Programação Financeira 8.2.2 – Execução Disponibilidade por Destinação

8.3 - Execução da Dívida Ativa 8.4 - Execução dos Riscos Fiscais 8.8 - Apuração de Custos

8.9 - Outros Controles

Controle

O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle. Assim, os lançamentos estarão fechados dentro das classes 1, 2, 3 e 4 ou das classes 5 e 6 ou das classes 7 e 8.

As contas do Ativo e Passivo virão com as letras F ou P, para diferenciar se as contas são financeiras ou permanentes. Isso é importante para apuração do Superávit Financeiro, fonte de recurso para abertura de crédito adicional.

Questões

(TCU 2007/ACE) A respeito do plano de contas da administração pública federal, julgue o item que se segue.

1. O gerenciamento do plano de contas cabe ao Serviço Federal de Processamento de Dados (SERPRO), que fica autorizado, sempre que necessário, a criar, extinguir, especificar, desdobrar, detalhar e codificar contas, eventos e indicadores contábeis_.

2. (STF 2008/ Analista Administrativo) As contas do ativo, da despesa e do resultado diminutivo do exercício são de natureza devedora, pois aumentam seu saldo mediante débito e diminuem mediante crédito.

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(FUB 2009/ Auditor) Acerca do plano de contas único do governo federal, julgue os próximos itens.

3. As contas contábeis são estruturadas em sete níveis de desdobramento, sendo a conta-corrente o seu último nível.

4. O primeiro nível da estrutura do plano de contas representa a categoria econômica.

5. Os controles da previsão e execução da receita orçamentária são efetuados, respectivamente, nos grupos passivo compensado e ativo compensado.

(Ministério da Saúde 2010/Contador) Um plano de contas único para todos os órgãos e entidades é responsável pela uniformização dos procedimentos no âmbito da administração pública. A esse respeito, julgue os itens seguintes.

6. A estrutura conceitual do plano de contas único é fundamentada na teoria patrimonialista que visa à evidenciação dos elementos patrimoniais, a compreensão da composição patrimonial e a demonstração de todos os bens, direitos e obrigações da entidade.

7. Os lançamentos devem estar fechados dentro das classes de mesma natureza, tendo em vista que o registro contábil deve debitar e creditar contas com o mesmo tipo de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.

8. O grupo de contas denominado inscrição em restos a pagar integra a classe de controles da aprovação do planejamento e orçamento e registra o valor das despesas empenhadas e não pagas até o último dia do ano financeiro.

Gabarito

1 – Incorreta. Quem é responsável pelo Plano de Contas é a STN.

2 – Correta. No Plano de Contas que estamos chamando de antigo, as contas do Ativo, Despesa e Resultado Diminutivo do Exercício são de natureza devedora. As contas do Passivo, Receita e Resultado Aumentativo são de natureza credora. Ao final do exercício, os saldos das contas de Receita e Despesa são transportados para o Resultado Aumentativo ou Diminutivo do Exercício.

3 – Incorreta. A Conta Corrente é um complemento caso os sete níveis não consigam detalhar a conta contábil. Por exemplo, podemos usar como Conta Corrente o CNPJ do fornecedor. O último nível é o subitem.

Prof. Igor N Oliveira

4 – Incorreta. O primeiro nível é a classe. O que acontece é que podemos aproveitar a classificação econômica da despesa acrescentando na frente da categoria econômica a classe 3 (Despesa) do plano de contas antigo. Exemplo:

3.3.90.30.YY – Material de Consumo.

3 3 90 30 YY

Categoria Grupo Modalidade Elemento Desdobramento Despesa Corrente Outras Despesas Correntes Aplicação Direta Material de Consumo Facultativo

“Transformando” no esquema do Plano de Contas antigo:

3.3.3.9.0.30.YY

3 3 3 9 0 30 YY

Classe Grupo Subgrupo Elemento Sub elemento Item Subitem Despesa

5 – Correta. Pelo Plano de Contas antigo, o controle da execução da receita orçamentária é feita no Ativo Compensado e a previsão no Passivo Compensado. O controle da execução da despesa é feito no Passivo Compensado e a fixação no Ativo Compensado.

6 – Correta. No novo Plano de Contas há uma aproximação conceitual com a contabilidade patrimonial (inexistência de necessária vinculação entre as classificações orçamentária e patrimonial).

7 – Correta. O registro contábil deve ser feito pelo método das partidas dobradas e os lançamentos devem debitar e creditar contas que apresentem a mesma natureza de informação, seja patrimonial, orçamentária ou de controle.

8 – Correta. Restos a pagar são as despesas empenhadas e não pagas em 31/12. A inscrição em Restos a Pagar integra as contas de Controle da Aprovação do Planejamento e Orçamento. A execução dos Restos a Pagar integra as contas de Controle da Execução do Planejamento e Orçamento.

Ficamos por aqui pessoal! Grande abraço!