Ane
(Ref
3.
V
3.1.
Id
A.
E
O co cont esta1 A legi 11/09, legislat 2004/1 (setor e peças f
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
V
ERIFICAÇÃO DA
CONTRATO Nº [ IN
dentificação do obje
Enquadramento e
Enquadramento
ontrato a celebrar ins tratação excluída, co abelecido? (Cfr. Artigo 5º dslação aplicável [Código do pelo Decreto‐Lei n.º 278/2 tivo Regional n.º 34/2008/A 18/CE do Parlamento Europ especial); Diretiva 93/38/CE foram elaboradas, o valor e
ise dos proce
1.5.5 do Questio
CONTRATAÇÃO P
NDICAR ]eto do contrato
e Base legal do co
o do Contrato
sere‐se no âmbito da onforme legalmente do CCP)os Contratos Públicos (CCP) 2009, de 02/10, que proced A, de 28/07, alterado pelo D peu e do Conselho, de 31/0 EE do Conselho, de 14/06 ( estimado / preço base do pr
dimentos de
onário)
PÚBLICA
_
C
ONC
Tipo de
contrato
Leg
apl
ontrato
Veri
S
, aprovado pelo Decreto‐Le deu à sua republicação, pe Decreto Legislativo Regiona 03 (setor tradicional); Decre (setor especial) e Decreto‐L rocedimento em causa e o scontratação p
URSO
P
ÚBLICO
gislação
licável
1Tipo pro
Concurificação
N
NA
ei n.º 18/2008, de 29/01, re ela Lei n.º 3/2010, de 27/04 l n.º 15/2009/A, de 06/08, eto‐Lei n.º 59/99 de 02/03 Lei n.º 223/01 de 09/08 (se setor de atividade em que opública associ
ocedimento
Ba
Pro
(arti rso Público(por referên
etificado pela Declaração de 4, pelo Decreto‐Lei n.º 131 e à Região Autónoma da M (setor tradicional); Decreto etor especial)] verifica‐se te o tipo de fornecimento e aados à despe
ase Legal do
ocedimento
go, n.º, alínea)V
Fundament
ncia concreta à doc
anexada
e Retificação n.º 18‐A/2008 /2010, de 14/12 e pela Lei Madeira através do Decreto o‐Lei n.º 197/99 de 08/06 (s endo em consideração a da entidade adjudicante se inssa alvo de aud
Valor do contrato
sem IVA
tação
cumentação verifica
a)
8, de 28/03, e alterado pela n.º 64‐B/2011, de 30/12, Legislativo Regional n.º 34/ setor tradicional); Diretiva ata de abertura do procedi serem.ditoria _parte
Identificaçã
NIFada e
O
a Lei n.º 59/2008, de 11/09 adaptado à Região Autóno /2008/M, de 14/08 (setor tr 2004/17/CE do Parlamento mento concursal, a legislaçe 3
Unidado do Adjudicatário
Denominação sociautras observações
Relevantes
, pelo Decreto‐Lei n.º 223/2 oma dos Açores através do radicional / setor especial); o Europeu e do Conselho, d ção ao abrigo do qual as re de: euroal 2009, de Decreto Diretiva de 31/03 espetivas
Ane
(Ref
O o iden 2004 aplic Com 200 Q d n a e t O abra serv com resp proc Aco
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Enquadramento
objeto do contrato ntificados no Anex
4/18/CE, e o seu valo cação da referida municação Interpret
6/C179/02)
Questões subjacentes: p da não discriminaç nacionalidade, concorrê adjudicação, adequado eventual relevância transfronteiriços, etc.
objeto do contrat angido pelas categ viços definidas n mpetente membro ponsável pela área d
cedimento sido lan rdo Quadro (CCP)?
Cfr Portaria n.º 7 alterada pelas Port de 29 /04 e 103/201
ise dos proce
1.5.5 do Questio
o do Contrato
respeita a serviços xo VII da Diretiva or excede o limiar de a Diretiva? (vide ativa da Comissão
princípio da igualdade, ção em razão da ência, imparcialidade na o grau de publicidade, para mercados o em causa está gorias de bens e nas portarias do o do Governo as finanças, tendo o çado ao abrigo de
772/2008, de 6/08, arias n.ºs 420/2009, 11, de 14 /03
dimentos de
onário)
Veri
S
a a scontratação p
ificação
N
NA
pública associ
(por referên
ados à despe
Fundament
ncia concreta à doc
anexada
sa alvo de aud
tação
cumentação verifica
a)
ditoria _parte
ada e
O
e 3
utras observações
Relevantes
Ane
(Ref
Esta abra port Gov cont expr Gov
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Enquadramento
ando o objeto do angido pelas catego tarias do compete verno, no caso de t
tratação direta, ressa do compete verno responsável pel Cfr. Artigo 5º/4 137/2007, de 19/02
ise dos proce
1.5.5 do Questio
o do Contrato
contrato em causa orias definidas nas ente membro do ter sido efetuada a existe autorização ente membro do la área das finanças? 4 do Decreto‐Lei 2
dimentos de
onário)
Veri
S
contratação p
ificação
N
NA
pública associ
(por referên
ados à despe
Fundament
ncia concreta à doc
anexada
sa alvo de aud
tação
cumentação verifica
a)
ditoria _parte
ada e
O
e 3
utras observações
Relevantes
Ane
(Ref
B. A
B.1 F
12Anexo
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Análise do proce
Formação do Cont
Pr
Existe uma deci procedimento de c Em caso a designadament O fundam A cabime Decreto‐L Escolha d Preço bas Peças con se aplicá 701‐H/20 Nomeaçã quando e Eventuais publicitaç do objeto
o 8 do Manual de Procedim
ise dos proce
1.5.5 do Questio
dimento adotad
trato
rocedimento
isão a autorizar a contratação? afirmativo, constam te:
mento/enquadramento d entação da despesa, (C Lei 155/92, de 28/07) do tipo de procedimento
se (artigo 47.º do CCP) ncursais adequadas e r vel (Artos 40.º, 43.º a 46 008, de 29/07)
ão e designação dos m exigível (art.º 67.º CCP) s requisitos formais ções obrigatórias, autor o, regimes excecionais, e
mentos para Auditorias em O
dimentos de
onário)
do face à legisla
SS
a abertura dodo processo, do pedido Cfr. Artigo 13º do o (Artigo 38.º) respetivos anexos, 6.º CCP e Portaria membros do júri, s prévios (ex: rizações em razão etc) Operações.
contratação p
ação aplicável
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
2 3 4 5
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
A decisão de con para autorizar a d competência próp Cfr. Art.º 36.º d de 08/06, lei o habilitante/ato Tratando‐se de e modalidade c suficientemente f escolha desta complexidade técn trabalhos a realiza Art.º 43.º, O tipo de procedim valor do contrato? Cfr. Art.os 1 A empreitada de o ou serviços a co contratos, com pr de constituir objet agregado respeita para o procedim artificialmente frac Cfr. Art.º de junho.
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
ntratar coube ao órg despesa e foi tomada pria ou delegada?
do CCP e Art.os 16.º a 2 orgânica ou estatutos
de delegação. empreitadas de obr conceção/construção, fundamentada a n modalidade face nica ou especializaçã
r? , n.º 1 e n.º 3 CCP. mento adotado está d 17.º, 19.º, 21 e 47º todo obras públicas, fornec ontratar pertence a estações do mesmo to de um único cont a o limite legalment mento adotado, nã cionado? 22.º CCP e Art.º 16.º do
dimentos de
onário)
SS
gão competentea no âmbito de
21.º do DL 197/99 e verificar norma
ras públicas na , mostra‐se necessidade de a especial o associada aos
de acordo com o
os do CCP. cimento de bens
um grupo de tipo suscetíveis trato, cujo valor te estabelecido ão tendo sido
o DL 197/99, de 8
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
6 7 8
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
A empreitada de o ou serviços a co contratos, com pr de constituir objet agregado respeita para o procedim artificialmente frac Cfr. Art.º de junho. No caso da e fornecimento de b aplicação da leg contratação públic todos os lotes?
Cfr. Art.º 2 Qual o tipo de publicitação / divulgação adotado?
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
obras públicas, fornec ontratar pertence a estações do mesmo to de um único cont a o limite legalment mento adotado, nã cionado? 22.º CCP e Art.º 16.º do empreitada de o bens ou serviços cons gislação vigente em ca teve em conta o va 22.º CCP.Anúncio no DR, JOU eletrónica utilizada adjudicante. Cfr. Art.os 130.º e 13 19.º, alínea b), 20.º, 2 (montantes) do CCP
dimentos de
onário)
SS
cimento de bensum grupo de tipo suscetíveis trato, cujo valor te estabelecido ão tendo sido
o DL 197/99, de 8 bras públicas, stituir um lote, a m matéria de alor agregado de
UE e plataforma pela entidade 31.º (publicidade), e n.º 1, alínea b) e n.º P.)
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
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pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
9 10 11 12
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
O conteúdo dos a os elementos legal Cfr. Art.º 130.º 29/07; Art.º 1.º Regulamento de 19/08 que revo Comissão, de 7/0 Caso existam la descrevem com Considerando a na e o grau de comp contrato bem com visita prévia loca garantir adequada concedido um pra apresentação das p Cfr. Art.º 63 Foi respeitado o p para apresentação
Cfr. Art.os 1 Na data da pub
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
Anúncio no DR eletrónica utilizada adjudicante. Cfr. Art.os 130.º (pu alínea b), 20.º, n.º 1 (montantes) do CCP.) núncios (JOUE e/ou lmente exigíveis? n.º 1 do CCP, Portaria n º, n.º 1, alínea a), Art.º 1 e Execução (EU) 842/201 ogou o Regulamento (CE)09.
cunas, verificar se as peça pormenor suficiente os asp
atureza, as caracterís plexidade das presta mo a necessidade d ais ou equipamento
as condições de co azo razoável aos inte
propostas? 3º, n.º 2 do CCP.
prazo mínimo, legalm o das propostas?
35.º e 136.º do CCP. blicação do anúncio
dimentos de
onário)
SS
e plataforma pela entidade ublicidade), e 19.º, 1, alínea b) e n.º 2 ) DR) inclui todos n.º 701‐A /2008, de 131.º, n.º1 do CCP; 1, da Comissão, de n.º 1564/2005, da as do procedimento petos omissossticas, o volume ações objeto do de inspeção ou s, de forma a oncorrência, foi ressados para a
mente previsto,
, as peças do
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
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pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
13 14 a. b. c. d.
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
procedimento fica entidade adjudi utilizada pela mesm Cfr. Art.º 13 O prazo para apres Cfr. Art.º 61 O prazo para prorrogado? Em caso afirmativo A prorrogação d esclarecimentos p foram comunicado para o efeito? Cfr. Art.º 64 Decorreu de retifi CCP ou da aceita caderno de encarg 61.º do CCP, que fundamentais das Cfr. Art.º 64 Decorreu de pe interessado que procedimento? Cfr. Art.º 64 A prorrogação deise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
aram disponíveis n cante/na plataform ma? 33.º do CCP. sentação de proposta 1º do CCP. apresentação de o:decorreu de retifica revistos no artigo 50 os para além do pra
4º n.º 1 do CCP. icações referidas no ação de erros ou d gos nos termos do dis e implicaram alteraçõ
peças do procedimen 4º n.º 2 do CCP. dido fundamentado
tenha adquirido
4º n.º 3 do CCP. correu do facto de
dimentos de
onário)
S
S
os serviços da ma eletrónicaas foi suspenso? propostas foi
ações e / ou 0.º do CCP que zo estabelecido
artigo 50.º do de omissões do sposto no artigo ões de aspetos nto?
o de qualquer as peças do
não terem sido
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
15 16
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
disponibilizados, n programa do conc plataforma eletr adjudicante? Cfr. Art.º 13 Decorrente da q prorrogação do interessados qu procedimento e fo nos mesmos mold abertura do respe no JOUE e DR, no c publicação no JOU eletrónica utilizada de procedimento c Cfr. Art.os 6 Caso tenham esclarecimento e/ do procedimento legalmente estabe devidas prorrog propostas (quando efetuou todas as d comunicação dess a todos os interess Cfr. Art.os 5ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
no dia da publicação curso ou o caderno rónica, utilizada 33.º, n.º 6 do CCP questão anterior,
prazo foi notificad ue adquiriram as oi publicado aviso da
es em que foi public etivo procedimento c
caso de procedimento UE / aviso no DR, e a pela entidade adjud concursal sem publica
61.º, n.º 4 e 133.º n.º 7 do C
sido apresentados /ou efetuadas retific o, foram cumprid elecidos para o efeit ações para apre o aplicável) e a entida diligências legalmente es esclarecimentos e sados? 50.º e 64.º do CCP
dimentos de
onário)
SS
o do anúncio, ode encargos na pela entidade
a decisão de a a todos os s peças do referida decisão cado anúncio de concursal (aviso o concursal com e na plataforma dicante, no caso ação no JOUE)?
CCP
pedidos de cações às peças os os prazos o, efetuadas as esentação das ade adjudicante e previstas para e/ou retificações
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
17 18 19
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
No dia imediato apresentação das concorrentes na p entidade adjudican
Cfr. Art.º 13
O critério no qua
mais baixo preço
procedimento? Cfr. Art.os 74 Caso o critério de a proposta econom respetivos fatores aos aspetos da e concorrência pel indicados e suficie procedimento, ass proposta? Cfr. Art.os 74.º, 75
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
ao termo do prazo propostas foi publici plataforma eletrónica nte?
38.º do CCP
l se baseou a adjud
o e está descrito no
4.º e 132.º alínea n) do CCP
adjudicação adotado
micamente mais
e eventuais subfact execução do contrat lo caderno de e ntemente descritos n sim como o modelo
5.º e 132.º alínea n) do CCP
dimentos de
onário)
S
S
o fixado para aitada a lista dos a utilizada pela
icação foi o do o programa do
P. tenha sido o da vantajosa, os tores respeitam to submetido à encargos estão no programa do de avaliação da
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
20 21
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Caso o critério de
economicamente
subfactores são co i.e, não dizem re situações, qualid elementos de f designadamente à e/ou financeira, as capacidades profis Cfr. Art.º 75
As cláusulas inclu claras e suficiente proponentes dete entidade adjudican Cfr. Art.os 4
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
e adjudicação, seja
mais vantajosa,
onformes o disposto espeito direta ou in dades, característica acto relativos aos à respetiva capacid ssim como aos conh ssionais e técnicas?
5.º do CCP.
uídas no caderno de emente precisas par erminar o objeto do nte escolher o adjudic 2.º do CCP.
dimentos de
onário)
SS
o da propostaos fatores e no artigo 75.º, ndiretamente a as ou outros concorrentes, ade económica ecimentos e/ou
e encargos são ra permitir aos o contrato e à catário?
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
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pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
22
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Foram fixadas re discriminatórias n exemplo, a exigê representante no mesma, assim co fabricante/ prov determinada, proc patentes ou tip acompanhadas da limites relativos à incumprimento do 8.º da Lei 41/2015 Cfr. Art.º 49ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
estrições abusivas nas peças do proc ência de ter estab o país/região ou eomo a inclusão de veniência/origem cesso específico, mar pos, não sendo ta menção “ou equival à habilitação de em o artigo 31.º do DL 1
)? 9.º , n.º 12 e n.º 13 do CCP.
dimentos de
onário)
SS
ou referências cedimento (por belecimento ou experiência na e referências a ou produção rcas comerciais, ais referências lente”, ou ainda mpreiteiros, em 2/2004 e artigocontratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
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R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
23 24
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Na elaboração propostas” foi obs CCP? Verificar designadam Foram exp subfactores contrato a c caderno de adjudicação Foram fixad de pondera fatores ou escala de po Foi mencio conjunto o permite a at Não foram ou indireta apresentar, ex. utilização Cfr. Art.º 139.º do Foram apresentad Cfr. Art.os 132.º, nise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
do “modelo de ervado o disposto no
mente se:
plicitados os fatores relativos aos aspetos celebrar submetidos à c encargos que densific ;
os os valores dos respec ação, e relativamente
subfactores elementa ontuação;
onada a expressão m rdenado de diferente tribuição das pontuaçõe utilizados dados que d mente, dos atributos
com exclusão da propo o do conceito de “preço o CCP. as propostas variante n.º 1, alínea j), 59.º do CCP.
dimentos de
onário)
SS
avaliação das o artigo 139.º doe os eventuais da execução do concorrência pelo cam o critério de ctivos coeficientes a cada um dos ares, a respetiva matemática ou o es atributos que es parciais;
dependem, direta das propostas a osta a avaliar (por o médio”). es?
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
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R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
a. 25 26 27 a.
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Em caso afirmativ em conformidade exigíveis e em cons programa do proce Cfr. Art.os 132.º, n do CCP.
As propostas con anormalmente b apresentadas as ne Cfr. Art.º 11 Foram considerada preço total superio Cfr. Art.º 70 Tratando‐se de u celebração de con
bens ou prestação leilão eletrónico procedimento? Cfr. Art.º 13 Em caso afirmativo isto é, não foi util impedir, restringir Cfr. Art.º 13
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
vo, as propostas var e com os requisit sonância com os term edimento?
n.º 1, alínea j), 59.º e 146.º,
nsideradas apresent baixo tendo sido
ecessárias justificaçõe
15, n.º 3, Art.º 71.º do CCP.
as as propostas que or ao preço base?
0.º, n.º2 alínea d) do CCP. um concurso públic
ntratos de locação o o de serviços, a existê
estava prevista no
32, n.º 4 do CCP.
o, o leilão decorreu de lizado de forma abus ou falsear a concorrê 32, n.º 4 e Art.os 140.º a 145
dimentos de
onário)
SS
riantes estavam tos legalmente mos previstos no , n.º 2, alíneas f) a h)tam um preço solicitadas ou es?
.
apresentam um
o com vista à
ou aquisição de
ência da fase de o programa do
e forma regular, siva de modo a ência? 5.º do CCP.
contratação p
Verificação Docum
Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
28 a. 29 30 31
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Tratando‐se de u celebração de uma serviços públicos, estava prevista no Cfr. Art.º 13 Em caso afirmativo forma regular, ist modificação sub estabelecidas nas p Cfr. Art.º 13
O júri analisou as não tendo sido in qualquer proposta
Cfr. Art.º 14
O júri avaliou as p no critério de a eventuais fatores correta e a pontua encontra‐se devida Cfr. Art.º 14 Foi realizada a aud Cfr. Art.os 1
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
um concurso públic a concessão de obras
a existência da fase programa do proced
32, n.º 4 e Art.s 150, n.º 1 do
o, a fase de negociaç to é, da mesma não bstancial das con
peças do concurso?
32, n.º 4 e Art.os 149.º a 154
s propostas de form ncorretamente admit
?
46.º do CCP.
propostas, baseando‐ djudicação previam e subfactores), aplic ação global obtida po amente justificada? 46.º do CCP. diência prévia dos con 47.º, 123.º (ex vi Art.º 147)
dimentos de
onário)
SS
o com vista às públicas ou de e de negociação
imento?
o CCP.
ção decorreu de o resultou uma dições iniciais
4.º do CCP.
a transparente, tida ou excluída
se estritamente ente fixado (e cou‐o de forma or cada proposta ncorrentes? e 153.º do CCP.
contratação p
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Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
32 33 34 35 36 37
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Existe análise e d de eventuais recla audiência prévia?
Cfr. Art.º 14
Existe uma decis válida (Despacho /
Cfr. Art.º 76
Foi realizada a no concorrentes (esco
Cfr. Art.º 77
Foi publicado anún (no caso de adjudi concursais de valor cuja abertura tenha s Cfr. Art.º 78 Foi prestada cauçã contrato? Cfr. Art.os 8 Foram apresentad Cfr. Art.os 8
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
decisão devidamente amações apresentad 48.º do CCP.são de adjudicação / Deliberação)?
6.º do CCP.
otificação de adjudica olhido e preteridos)?
7.º do CCP
ncio de adjudicação n
icações decorrentes d superior aos limiares c sido igualmente publicit 8.º do CCP ão para garantia do c 8.º a 91.º do CCP os os documentos de 1.º a 84.º e 86.º do CCP
dimentos de
onário)
SS
fundamentada as em sede deo juridicamente
ação a todos os
o JOUE)? e procedimentos comunitários e/ou tada no JOUE) cumprimento do e habilitação?
contratação p
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ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
38 39 40 41 42
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Foi realizada a documentos de h (adjudicatário e re Cfr. Artº 85 Foi celebrado cont Cfr. Art.os 9 Caso o órgão com tenha proposto aju a celebrar, os estabelecidas no a No caso de contra bens móveis ou d superior a 3 ano prorrogações exp encontrando‐se fundamentada? Cfr, Art.os 4 Relativamente a e concessão de obr legal pela entida respetivo relatório disposto no artigo Cfr. Art.os 1
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
notificação da apr habilitação a todos o stantes concorrentes 5.º do CCP trato escrito? 94.º e 95.º do CCP petente para a decis ustamentos ao conteú mesmos cumprem rtigo 99.º, n.º 2 do CC atos de locação ou d e serviços, a vigência os (incluindo‐se pa pressas ou tácitas
a mesma
8.º, 432.º, 440.º e 451.º do
mpreitadas de obras ras públicas foi rem ade adjudicante ao o de contratação, d
108.º? 08.º do CCP
dimentos de
onário)
SS
resentação dos os concorrentes s)? são de contratar údo do contrato as condições CP?de aquisição de a do contrato é ra este efeito, s do mesmo) devidamente
CCP
s públicas ou de etido no prazo IMPIC, I.P., o de acordo com
contratação p
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Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
43 Obse (1) (…)
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
O contrato foi obje (indicar data do v aposição do visto n Cfr. Artigos (LOPTC) e O ervações:ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
eto de visto do Tribun visto, n.º do processo no original do contrat s 46, 47 e 48 da Lei n.º 98/ Orçamentos do Estado, Art.dimentos de
onário)
SS
nal de Contas?o e confirmar a to) /97, de 26 de agosto º 287.º CCP.
contratação p
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Sim (S) / Não (N) / Não A (NA)
S
N
NA
R
pública associ
mental
Aplicável Análi procedim iden ConfRef.ª
C
NC
ados à despe
Parecer de auditor
ise da conformidade l mento de contratação ntificação de irregular forme (C) / Não conformObs./Fundam
sa alvo de aud
ria
legal do o e eventual ridades me (NC)No ca
1. do financ 2.entação
ditoria _parte
aso de Irregularida
o tipo de irregularidad ceira aplicável, cfr De de 19 de deze do tipo de erro (confo definida)e 3
de, identificação:
de e da tx correção ecisão C(2013) 9527 embro; orme tabela pré‐ )2Ane
(Ref
B.2
44 45 a.3Anexo
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Execução do Co
Pr
Relativamente a em de consignação res estabelecido? Cfr. Art.os 35
Na vigência do con de parte das suas posição contratu contrato inicial
)
? Em caso afirmativo O contrato objeto posição contratual procedimento por convidada uma úni Cfr. Art.ºo 8 do Manual de Procedim
ise dos proce
1.5.5 do Questio
ontrato
rocedimento
mpreitadas de obras p speitou o prazo lega59.º do CCP
ntrato, verificou‐se a prestações ou ocorr al (modificações o:
de subcontratação o foi celebrado na se ajuste direto em qu ca entidade? 317, n.º 1, alínea a) d
mentos para Auditorias em O
dimentos de
onário)
S públicas, o auto al ou contratualsubcontratação reu a cessão da
subjetivas ao
ou de cessão da equência de um ue só pode ser
do CCP Operações.
contratação p
Verificação Doc
Sim (S) / Não (N) / Não A N NA
pública associ
umental
Aplicável (NA) AnRef.ª
C
ados à despe
Parecer
nálise da conformidad contratação e eve irregu Conforme (C) /NC
O
sa alvo de aud
de auditoria
de legal do procedime entual identificação d ularidades / Não conforme (NC)bs./Fundamentaçã
ditoria _parte
ento de deNo ca
ger
finan
1. Do tipo d correção Decisão C dezembro; 2. Do tipo d definida)3ão
e 3
aso de Irregularidad
adora de correção
nceira, identificação
de irregularidade e da ta financeira aplicável, C(2013) 9527 de 1 de erro (conforme tabel
de
o:
axa de cfr. 9 de la pré‐Ane
(Ref
b. c. d. 46
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
A entidade cess abrangida por algu artigo 55.º do CCP?
Cfr. Art.º No caso de se trata indícios de que a práticas ou informa da concorrência? Cfr. Art.º As prestações obje do preço contratua correspondentes d trabalhos de supr reposição do equil contrato?
Cfr. Art.º O contrato inic (modificações objet Em caso afirmativo A resposta a
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
sionária ou subco um dos impedimento ?
317, n.º 1, alínea b) d ar de subcontratação
mesma resulta de ações suscetíveis de
317, n.º 1, alínea c) d eto de subcontratação al acrescido ou deduz os trabalhos a mais o rimento de erros e íbrio financeiro a qu
383, n.º 2 do CCP ial foi objeto de
tivas)? o: a esta pergunta depende da
dimentos de
onário)
S ontratada está os previstos nodo CCP , existem fortes atos, acordos, falsear as regas do CCP o excedem 75% zido dos preços ou a menos, aos omissões e à e haja lugar no
e modificação as questões 44 a 51
contratação p
Verificação Doc
Sim (S) / Não (N) / Não A N NA
pública associ
umental
Aplicável (NA) AnRef.ª
C
ados à despe
Parecer
nálise da conformidad contratação e eve irregu Conforme (C) /NC
O
sa alvo de aud
de auditoria
de legal do procedime entual identificação d ularidades / Não conforme (NC)bs./Fundamentaçã
ditoria _parte
ento de deNo ca
ger
finan
1. Do tipo d correção Decisão C dezembro; 2. Do tipo d definida)3ão
e 3
aso de Irregularidad
adora de correção
nceira, identificação
de irregularidade e da ta financeira aplicável, C(2013) 9527 de 1 de erro (conforme tabel
de
o:
axa de cfr. 9 de la pré‐Ane
(Ref
a. b. 47 48
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
A modificação de imprevisíveis relati as partes fundaram Cfr. Art.º 31A modificação dec interesse público d ou de uma nov existentes?
Cfr. Art.º 31
A modificação o alteração das pre objeto do con impedimento, re concorrência? (ou
substancial?)
Cfr. Art.º 31
Caso a modificaçã um valor acumu contratual, foi ime Internet dedicado publicitada antes d corresponda?
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
ecorreu de alteraçõe ivamente às circunst m a decisão de contrat
12.º, alínea a) do CCP
correu da ponderaçã decorrentes de nece va ponderação das
12.º, alínea b) do CCP objetiva do contrat
stações principais a ntrato e/ou cons estrição ou fals
u seja, foi objeto d 13.º, n.º 1 do CCP ão objetiva do contr
lado superior a 1 diatamente publicita aos contratos públic de efetuados os pag
dimentos de
onário)
S
es anormais e tâncias em que tar?
o de razões de essidades novas circunstâncias
to implicou a brangidas pelo ubstanciou o seamento da de modificação rato represente 15% do preço da no portal da cos, ou seja, foi amentos a que
contratação p
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umental
Aplicável (NA) AnRef.ª
C
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Parecer
nálise da conformidad contratação e eve irregu Conforme (C) /NC
O
sa alvo de aud
de auditoria
de legal do procedime entual identificação d ularidades / Não conforme (NC)bs./Fundamentaçã
ditoria _parte
ento de deNo ca
ger
finan
1. Do tipo d correção Decisão C dezembro; 2. Do tipo d definida)3ão
e 3
aso de Irregularidad
adora de correção
nceira, identificação
de irregularidade e da ta financeira aplicável, C(2013) 9527 de 1 de erro (conforme tabel
de
o:
axa de cfr. 9 de la pré‐Ane
(Ref
49 a. b. c.
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Cfr. Art.º 31 Houve lugar a traba Cfr. Art.os 37 No caso dos amostra de valor e %, e Em caso afirmativo despesas realizad cumprimento dos s Tratou‐se de tra quantidade não est Cfr. Art.os 37 Tornaram‐se nece obra/prestação d circunstâncias impr Cfr. Art.os 37 Não podiam ser té do objeto do contr a entidade adjudica estritamente ne obra/prestação doise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
15.º do CCP alhos /serviços a mais 70.º e 454.º do CCP s trabalhos/serviços a mais e despesa a auditar, identif o facto de não constarem do, e constando da am as neste âmbito, seguintes requisitos c abalhos/serviços cuj tavam previstos no co
70.º, n.º 1 e 454.º, n.º 1 do
essários à execuçã dos serviços na
revistas? 70.º, n.º 1, al. a) e 454.º, n. cnica e economicame rato sem inconvenien ante ou, embora sep ecessários à c serviço?
dimentos de
onário)
S s? s não constarem da ficar, em Obs, o seu da amostra.mostra a auditar verificou‐se o cumulativos:
a espécie ou ontrato?
CCP
ão da mesma sequência de .º 1, al. a) do CCP ente separáveis ntes graves para aráveis, fossem onclusão da
contratação p
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Sim (S) / Não (N) / Não A N NA
pública associ
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Aplicável (NA) AnRef.ª
C
ados à despe
Parecer
nálise da conformidad contratação e eve irregu Conforme (C) /NC
O
sa alvo de aud
de auditoria
de legal do procedime entual identificação d ularidades / Não conforme (NC)bs./Fundamentaçã
ditoria _parte
ento de deNo ca
ger
finan
1. Do tipo d correção Decisão C dezembro; 2. Do tipo d definida)3ão
e 3
aso de Irregularidad
adora de correção
nceira, identificação
de irregularidade e da ta financeira aplicável, C(2013) 9527 de 1 de erro (conforme tabel
de
o:
axa de cfr. 9 de la pré‐Ane
(Ref
50 a. b.
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
Cfr. Art.os 37 Estão afastadas a execução de trabal No caso dos amostra deTendo o contrato procedimento de a na alínea a) do a públicas), ou ao ab 1 do artigo 20.º, ( do preço contrat trabalhos/serviços trabalhos/serviços naquelas alíneas? Cfr. Art.º 37 CCP
Tendo o contrato concurso público o qualificação, o som preço atribuído incluindo o de ant igual ou superior
ise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
70.º, n.º 1, al. b) e 454.º, n. as circunstâncias qu hos/ serviços a mais, s trabalhos/serviços a mais despesa a auditar, esta queo sido celebrado na ajuste direto ao abri artigo 19.º, (empreit brigo do disposto na aquisição de serviço tual com o preço a mais, incluindo o a mais, é inferior ao
70.º, n.º 2, alínea a) e 454.º
o sido celebrado na ou de concurso limit matório do preço co aos trabalhos/serv eriores trabalhos/ser ao valor referido n
dimentos de
onário)
S
.º 1, al. b) do CCP
ue impedem a a saber:
s não constarem da estão será NA
a sequência de igo do disposto tadas de obras alínea a) do n.º s), o somatório atribuído aos o de anteriores o valor referido
º, n.º 2, alínea a) do
a sequência de tado por prévia ntratual com o viços a mais, rviços a mais, é a alínea b) do
contratação p
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Sim (S) / Não (N) / Não A N NA
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Aplicável (NA) AnRef.ª
C
ados à despe
Parecer
nálise da conformidad contratação e eve irregu Conforme (C) /NC
O
sa alvo de aud
de auditoria
de legal do procedime entual identificação d ularidades / Não conforme (NC)bs./Fundamentaçã
ditoria _parte
ento de deNo ca
ger
finan
1. Do tipo d correção Decisão C dezembro; 2. Do tipo d definida)3ão
Aqui a co o valor ie 3
aso de Irregularidad
adora de correção
nceira, identificação
de irregularidade e da ta financeira aplicável, C(2013) 9527 de 1 de erro (conforme tabel
ndição a verificar é, s gual ou superior, é se pub no JOUE
de
o:
axa de cfr. 9 de la pré‐ sendo e foiAne
(Ref
c. 51 52
exo VII – Anál
f.ª da questão 1
Pr
artigo 19.º (emprei referido na alínea de serviços), e o an JOUE? Cfr. Art.º 37 CCP O somatório do pre a mais, incluindo o mais não ultrapassa Cfr. Art.º 37 CCP versão fixado de 5% Os trabalhos / serv escrito? Cfr. Art.os 37 No caso dos amostra de Foram realizados t omissões? No caso de despesa a a facto de não Em caso afirmativo despesas realizadise dos proce
1.5.5 do Questio
rocedimento
itadas de obras públic b) do n.º 1 do artigo núncio do concurso f 70.º, n.º 2, alínea b) e 454.º eço atribuído aos tra o de anteriores trabaa 40% do preço contr
70.º, n.º 2, alínea d) e 454.º de 2012, que altera o li % e 50%, respetivamente viços a mais foram fo
75.º e 454.º, n.º 6 do CCP s trabalhos/serviços a mais
despesa a auditar, esta que
trabalhos de suprime
estes trabalhos não consta auditar, identificar, em Obs, o constarem da amostra.
o, e constando da am as neste âmbito,
dimentos de
onário)
S cas) ou ao valor 20.º (aquisição oi publicado no º, n.º 2, alínea b) do balhos/serviços alhos/serviços a ratual? º, n.º 2, alínea d) do imite anteriormente ormalizados por s não constarem da estão será NAento de erros e
rem da amostra de o seu valor e %, e o mostra a auditar verificou‐se o