Plano Municipal
para a Igualdade
A plena igualdade e a cooperação entre pessoas são pilares essenciais para o progresso da Humanidade e para a construção de uma sociedade mais livre, justa e solidária, na qual juntas possam alcançar o seu pleno potencial.
Sumário:
INTRODUÇÃO ... 8
2-DADOS MUNICIPAIS SOBRE AS DIFERENÇAS ... 17
2.1-A CIDADÃ, O CIDADÃO E AS FAMÍLIAS ... 17
2.1.1 - A escolaridade ...21
2.1.2 - O Ttrabalho e emprego ...22
2.1.3 - O horário de funcionamento dos serviços da Administração Pública ...27
2.1.4 - A mobilidade ...27 2.1.5 - A proteção social ...31 2.1.6 - A habitação social ...31 2.1.7 - A saúde ...33 2.1.8 - A cultura ...34 2.1.9 - A cidadania ...35 2.1.10 - A criminalidade e segurança ...36 2.1.11 - A deficiência ...38
3-PLANO ESTRATÉGICO PARA A IGUALDADE 2016/2020 ... 39
3.1-PROMOÇÃO DA IGUALDADE DE GÉNERO ... 41
3.2-PROMOÇÃO DA IGUALDADE DAS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA OU INCAPACIDADE ... 42
3.3-PROMOÇÃO DA IGUALDADE INTERGERACIONAL ... 44
3.4-PROMOÇÃO DA IGUALDADE E DA INCLUSÃO DAS MINORIAS ÉTNICAS E MIGRANTES ... 46
NOTA FINAL ... 48
ANEXOS... 49
ANEXO 1-PLANO DE ATIVIDADES DO MUNICÍPIO PROMOTORAS DA IGUALDADE ANTECEDENTES AO PLANO ... 49
ANEXO 2-RELATÓRIO DE ATIVIDADES DO MUNICÍPIO PROMOTORAS DA IGUALDADE NO ANO 2015 .... 51
ANEXO 3-PLANO DE ATIVIDADES DO MUNICÍPIO PROMOTORAS DA IGUALDADE 2016 ... 54
ANEXO 4-PLANO DE ATIVIDADES DO MUNICÍPIO PROMOTORAS DA IGUALDADE 2017 ... 54
ANEXO 5-QUESTIONÁRIO ... 60
Índice de Figuras
Índice de Gráficos
GRÁFICO Nº 1-PIRÂMIDE ETÁRIA DO CONCELHO (EVOLUÇÃO ENTRE 2001 E 2011) ... 12
GRÁFICO Nº 2-REPRESENTAÇÃO DAS INDÚSTRIAS TRANSFORMADORAS 2011 ... 13
GRÁFICO Nº 3-EMPREGABILIDADE POR SETOR(POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA EM 2011) ... 14
GRÁFICO Nº 4-PROPORÇÃO DE HOMENS E MULHERES RESIDENTES NO CONCELHO DE VILA NOVA DE FAMALICÃO POR GRUPO ETÁRIO, EM 2011(%) ... 17
GRÁFICO Nº 5-DIFERENÇAS DE GÉNERO POR CLASSE ETÁRIA ... 19
GRÁFICO Nº 6-DIFERENÇAS DE GÉNERO POR ESTADO CIVIL ... 20
GRÁFICO Nº 7-REPRESENTAÇÃO DAS FAMÍLIAS MONOPARENTAIS ... 21
GRÁFICO Nº 8-POPULAÇÃO TOTAL EMPREGADA E DIFERENÇA DE TIPOLOGIA ENTRE HOMENS E MULHERES. ... 22
GRÁFICO Nº 9-DIFERENÇA DE TIPOLOGIA DE EMPREGO ENTRE HOMENS E MULHERES ... 23
GRÁFICO Nº 10-CANDIDATOS/AS TITULARES DE PEDIDOS DE HABITAÇÃO SOCIAL ... 31
GRÁFICO Nº 11-CANDIDATOS/AS TITULARES DO CONCURSO PROGRAMA CASA FELIZ -APOIO À RENDA ... 32
GRÁFICO Nº 12-DIFERENÇA DE PROCESSOS INSTAURADOS NA CPCJ ... 33
GRÁFICO Nº 13-DISTRIBUIÇÃO DE SEXO POR CLASSES DE IDADES ... 34
Índice de Quadros
QUADRO Nº 1-HORÁRIOS DOS SERVIÇOS ... 27 QUADRO Nº 2-RESUMO DAS PRESTAÇÕES SOCIAIS ... 31 QUADRO Nº 3-CAMPOS DE REALIZAÇÃO A ENFRENTAR... 40
Índice de Tabelas
TABELA Nº 1-EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO RESIDENTE (CENSOS DE 1991,2001 E 2011) ... 10
TABELA Nº 2-POPULAÇÃO RESIDENTE (CENSOS 2011), POR SEXO E POR GRUPO ETÁRIO... 11
TABELA Nº 3-PROPORÇÃO DE HOMENS E MULHERES RESIDENTES POR FREGUESIA (%) ... 18
TABELA Nº 4-DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO POR CLASSE ETÁRIA E GÉNERO ... 19
TABELA Nº 5-DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO DO MUNICÍPIO POR ESTADO CIVIL E GÉNERO ... 20
TABELA Nº 6-FAMÍLIAS CLÁSSICAS NO CONCELHO DE VILA NOVA DE FAMALICÃO, SEGUNDO O TIPO DE FAMÍLIA (%) ... 20
TABELA Nº 7-FAMÍLIAS COM UM NÚCLEO NO CONCELHO DE VILA NOVA DE FAMALICÃO, SEGUNDO O TIPO DE FAMÍLIA (%) ... 21
TABELA Nº 8-POPULAÇÃO RESIDENTE NO CONCELHO DE VILA NOVA DE FAMALICÃO POR NÍVEL DE INSTRUÇÃO ... 22
TABELA Nº 9-TRABALHADORES/AS POR CONTA DE OUTREM COM CONTRATO DE TRABALHO A TERMO CERTO, POR FREGUESIA ... 23
TABELA Nº 10-DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO DESEMPREGADA ... 26
TABELA Nº 11-POPULAÇÃO RESIDENTE A EXERCER UMA PROFISSÃO, SEGUNDO O RAMO DE ATIVIDADE ECONÓMICA, E ESTUDANTES, POR LOCAL DE RESIDÊNCIA E LOCAL DE TRABALHO. ... 28
TABELA Nº 12-POPULAÇÃO RESIDENTE QUE VIVE NO ALOJAMENTO A MAIOR PARTE DO ANO, A EXERCER UMA PROFISSÃO E/OU ESTUDA, SEGUNDO A DURAÇÃO DO TRAJETO NO TOTAL ... 29
TABELA Nº 13-POPULAÇÃO RESIDENTE QUE VIVE NO ALOJAMENTO A MAIOR PARTE DO ANO, A EXERCER UMA PROFISSÃO, SEGUNDO O PRINCIPAL MEIO DE TRANSPORTE UTILIZADO NOS TRAJETOS RESIDÊNCIA/LOCAL DE TRABALHO OU ESTUDO E 2º MEIO DE TRANSPORTE POR MUNICÍPIO DE RESIDÊNCIA E MUNICÍPIOS DE TRABALHO ... 30
TABELA Nº 14-POPULAÇÃO RESIDENTE QUE VIVE NO ALOJAMENTO A MAIOR PARTE DO ANO, A ESTUDAR, SEGUNDO O PRINCIPAL MEIO DE TRANSPORTE UTILIZADO NOS TRAJETOS RESIDÊNCIA/LOCAL DE TRABALHO OU ESTUDO E 2º MEIO DE TRANSPORTE POR MUNICÍPIO DE RESIDÊNCIA E MUNICÍPIOS DE ESTUDO ... 30
TABELA Nº 15-PROPORÇÃO DE HOMENS E MULHERES TITULARES DE CONTRATOS DO PROGRAMA CASA FELIZ –APOIO A OBRAS, POR FREGUESIA ... 32
TABELA Nº 16-PROPORÇÃO DE HOMENS E MULHERES UTENTES INSCRITOS NO AGRUPAMENTO DE CENTROS DE SAÚDE (ACES)DO AVE -FAMALICÃO ... 33
TABELA Nº 17-COMPOSIÇÃO DA CÂMARA MUNICIPAL ... 35
TABELA Nº 18-COMPOSIÇÃO DA ASSEMBLEIA MUNICIPAL, SEGUNDO O PARTIDO POLÍTICO EM 2015... 35
TABELA Nº 19-SUSPEITOS/AS DOS CRIMES CONTRA AS PESSOAS -GUARDA NACIONAL REPUBLICANA... 37
Introdução
No contexto das políticas públicas a diversos níveis territoriais, constata-se a existência de distintas áreas de discriminação e desigualdade como, por exemplo, as que afetam homens e mulheres, pessoas com deficiência, pessoas de diferentes grupos etários ou grupos minoritários, incluindo minorias étnicas e migrantes.
A igualdade de direitos e oportunidades é um princípio democrático fundamental reconhecido a nível internacional e pelos diversos tratados que têm servido de base à construção europeia. No âmbito da Estratégia Europa 2020, a União Europeia e os seus Estados-membros, entre os quais Portugal, assumiram a ambição de promover um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo, bem como a responsabilidade de concretizar políticas públicas que a concretizem. É de relembrar que o Município promoveu a formulação do Plano Estratégico “Famalicão Visão’25”, que estabelece a estratégia de desenvolvimento do concelho para o período 2014-2025, com a seguinte visão estratégica: “Ser uma comunidade verde tecno-industrial global num território multifuncional”.
Vila Nova de Famalicão tem assim o desafio de aproveitar as oportunidades criadas pela implementação da Estratégia Europa 2020, e neste momento apresenta o Plano Municipal para a Igualdade, o qual será traçado a partir dos dados disponíveis.
Organizado em três capítulos: contexto, dados desagregados e proposta.
A metodologia global deste plano foi centrada num grupo de trabalho do qual fazem parte a Vereadora do Pelouro da Família, a Conselheira Local para a Igualdade, a Coordenadora Técnica de Apoio à Família e elementos representantes das diversas áreas de atuação do Município.
1 - CONTEXTO TERRITORIAL E SOCIOECONÓMICO O enquadramento territorial
Vila Nova de Famalicão é um concelho constituído por 34 freguesias, que abrange 201,7 km2 e
incorpora a Região Norte (NUTS II) e a sub-região Ave (NUTS III), estando inserido no distrito de Braga.
Em termos geográficos, o concelho está limitado a Norte pelo concelho de Braga, a Este pelo de Guimarães, a Sul pelos de Santo Tirso e Trofa, a Oeste pelos de Vila do Conde e Póvoa do Varzim e a Noroeste por Barcelos.
Figura nº 1 - Mapa da centralidade do Município
Conde, Trofa, Santo Tirso e Guimarães, que funcionam em rede, complementando-se nas suas diferentes especificidades.
O concelho dispõe de uma posição geográfica privilegiada, na medida em que se situa na confluência de três NUTS III particularmente relevantes a nível regional e nacional: a Área Metropolitana do Porto, o Ave e o Cávado; com efeito, salienta-se a existência de eixos rodoviários e ferroviários de importância regional e nacional, que estabelecem a articulação com outros espaços territoriais nacionais e europeus, para além de conectarem os principais centros que formam a rede urbana que caracteriza a Região Norte. A rede de autoestradas proporciona igualmente o acesso do território famalicense aos portos marítimos de Leixões e de Viana de Castelo e aos aeroportos internacionais de Porto e Vigo.
A sua posição geográfica privilegiada tem desempenhado um papel valioso na atratividade e no desenvolvimento de atividades económicas e sociais, o que contribui para consolidar a relevância regional e nacional de Vila Nova de Famalicão.
A população
De acordo com os dados dos Censos 2011, no concelho de Vila Nova de Famalicão, residem 133.832 pessoas, que correspondem a 26% dos residentes na NUT III Ave e a cerca de 3,7% da população da Região Norte.
Entre 2001 e 2011, verifica-se um crescimento de 4,9% da população residente, destacando-se em relação ao verificado para a Região Norte e o Continente, cuja população cresceu, respetivamente, 0,1% e 1,8%.
Tabela nº 1 - Evolução da população residente (Censos de 1991, 2001 e 2011)
Local de Residência
População Residente Crescimento Populacional
de 1991 a 2001 de 2001 a 2011 1991 2001 2011 Nº habitantes % Nº habitantes % Continente 9.375.926 9.869.343 10.047.621 493.417 5,3 178.278 1,8 Região Norte 3.412.715 3.687.293 3.689.682 214.578 6,2 2.389 0,1 V N Famalicão 114.338 127.567 133.832 13.229 11,6 6.265 4,9
Numa análise da população famalicense por escalão etário, constata-se que a grande maioria se concentra no grupo 25-64 anos (58%), seguindo-se a população com menos de 25 anos e os maiores de 64 anos, ambos com 34% da população. No entanto, considerando a evolução do período 2001-2011 constata-se que a população com mais de 64 anos teve um incremento na ordem dos 36,3%, ao passo que a população menor que 25 anos sofreu um decréscimo de 14,1%. Ou seja, ainda que a população jovem e a população ativa sejam representativas no concelho, a população mais envelhecida tendo vindo a ganhar expressão. Ainda assim, Vila Nova de Famalicão está entre os 15 concelhos mais jovens a nível nacional e apresenta um índice de dependência jovem superior ao índice de dependência de pessoas idosas (21,3% e 19,7%, respetivamente) contrariamente ao registado na NUT III Ave (IDJ – 20,5% e IDI – 21,2%).
O dinamismo demográfico do concelho está ligado ao crescimento natural, à presença de uma população relativamente jovem, tendo em conta o contexto nacional, e ao dinamismo socioeconómico.
O número de famílias clássicas no período 2001-2011 revela uma evolução positiva, pois existe uma variação positiva de 14,1%. Em 2011, num total de 45.138 famílias no concelho predominavam as famílias de 3 a 4 pessoas (52% no concelho), destas 28% tinham membros com mais de 65 anos e 35% eram compostas por membros com menos de 14 anos.
Tabela nº 2 - População residente (Censos 2011), por sexo e por grupo etário
Local de Residência
0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 e + anos
HM H M HM H M HM H M
Continente 1.484.120 758.841 725.279 6.625.713 3.225.003 3.400.710 1.937.788 814.954 1.122.834
Região Norte 557.233 284.853 272.380 2.501.010 1.217.497 1.283.513 631.439 263.910 367.529
Vila Nova de
Famalicão 21.617 11.114 10.503 93.771 45.974 47.797 18.444 7.761 10.683
Fonte: INE, Perfil Local de Saúde 2012.
Salienta-se as diferenças de género ao longo das classes etárias sendo que dos 0-14 anos há mais expressão no masculino e nas idades seguintes a representação dominante é no feminino.
Gráfico nº 1 - Pirâmide etária do concelho (Evolução entre 2001 e 2011)
Fonte: INE, Perfil Local de Saúde 2012.
A pirâmide etária apresenta, além do envelhecimento da população, as diferenças de representação de homens e mulheres no envelhecimento, evidenciando que na faixa etária dos 85 anos, há mais mulheres que homens.
No que se refere à população, merece ênfase a população estrangeira residente no concelho. Com efeito, Vila Nova de Famalicão, com 1205 estrangeiros residentes, torna-se o segundo concelho da NUT III Ave com uma presença mais significativa de nacionais de outros países. Em termos de distribuição sobressaem o Brasil, a Ucrânia e a China, por ordem decrescente.
O território
A ocupação espacial do concelho segue os padrões da urbanização difusa, onde a paisagem rural se interliga com a paisagem urbana, criando um território multifuncional.
A complexidade do sistema territorial concelhio é caracterizada pela pluralidade de formas que o compõem, desde a matriz de povoamento rural disperso até às centralidades mais importantes que coincidem com a cidade e as vilas. Tem uma lógica de crescimento baseada na fixação da construção ao longo das redes de mobilidade existentes e na necessidade de proximidade entre a habitação, a agricultura, a indústria, o comércio e os serviços. Assim, neste
sistema territorial policêntrico existem centralidades que merecem referência, nomeadamente a cidade e as três vilas (Ribeirão, Riba de Ave e Joane) e alguns aglomerados correspondem a localidades dinâmicas.
A economia e o emprego
Vila Nova de Famalicão é por tradição um dos concelhos economicamente mais ativos a nível nacional, sendo inclusive o terceiro concelho mais exportador do país.
Atualmente, considerando os dados de 2011, o valor dos bens importados pelas empresas sediadas no concelho representa cerca de 1,4% das importações nacionais, enquanto, por outro lado, as exportações representam cerca de 3,3% das exportações nacionais, sendo clara a importância da atividade económica concelhia no contexto da economia nacional.
O concelho é responsável por cerca de 4,69% do volume de negócios da Região Norte e aproximadamente 1,28% quando considerada a sua influência a nível nacional.
Atividades como o têxtil e o vestuário, as carnes e a alimentação, a eletrónica e a metalomecânica, a construção civil e os serviços são exemplos significativos da vitalidade empresarial do concelho e que marcam a evolução económica da região, em que o tradicional tecido industrial tem apostado cada vez mais na reconversão tecnológica e organizacional.
Gráfico nº 2- Representação das Indústrias transformadoras 2011
Fonte: INE, Plano Estratégico 2014-2025FAMALICÃO VISÃO’25. 6% 20% 32% 10% 6% 26% Indústrias alimentares Fabricação de têxteis Indústria do vestuário
Fabricação de produtos metálicos, exceto máquinas e equipamentos Indústrias da madeira e cortiça e Fabricação de mobiliário e de colchões Outras indústrias transformadoras
Apesar da relevância do setor secundário na economia e no emprego, verifica-se nas últimas décadas uma tendência para a terciarização da economia, com o crescimento da oferta de serviços acompanhado com o aumento da população ativa no setor terciário. Ao longo das últimas décadas verificou-se a diminuição da média do pessoal ao serviço por empresa, decorrente do processo de reestruturação e modernização das empresas existentes.
Gráfico nº 3 - Empregabilidade por Setor (População economicamente ativa em 2011)
Fonte: INE; Plano Estratégico 2014-2025FAMALICÃO VISÃO’25. As condições sociais
As principais questões sociais diagnosticadas no concelho prendem-se com o desemprego. De acordo com o Diagnóstico Social e o Plano de Desenvolvimento Social 2014-2020, a taxa de desemprego no concelho é de 14,6%. A maioria significativa das pessoas desempregadas possui qualificações abaixo do 9.º ano de escolaridade e não possui certificação profissional. O desemprego das pessoas com deficiência ou incapacidades e das pessoas com baixos níveis de qualificação pode conduzir a situações de pobreza e de exclusão social.
São ainda de destacar as crianças que estão em situação de risco. Em 2014, foram instaurados 236 processos, pela Comissão de Proteção de Crianças e Jovens em Risco, sendo 141 do sexo masculino e 95 do sexo feminino.
Analisados os dados de 2013, sobre as famílias que se encontram em situação de desemprego ou vulnerabilidade verificamos que 710 agregados familiares beneficiaram do Rendimento
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Empregada Setor Primário Empregada Setor Secundário Empregada Setor Terciário
Social de Inserção. Salienta-se a existência de cerca de 440 agregados a residir em barracas ou similares.
Na área da deficiência, foram identificados 832 indivíduos integrados em respostas sociais para a deficiência, sendo 542 do sexo masculino e 290 do sexo feminino.
No domínio dos equipamentos sociais, o concelho apresenta uma taxa de cobertura de 49,11%, no que se refere a amas e creches. Quanto aos equipamentos de apoio à população sénior, a taxa de cobertura de lares de idosos é de 6,10% e a de serviço de apoio domiciliário é de 5,63%. No que se refere às minorias étnicas, merece destaque a presença de 592 indivíduos, de etnia cigana residentes no concelho, dos quais 296 residem em habitação social.
As comunidades desfavorecidas selecionadas e consideradas prioritárias para a realização de intervenções no âmbito do Plano de Ação para a Inclusão das Comunidades Desfavorecidas (PAICD) do Município de Vila Nova de Famalicão são as seguintes:
Comunidade das Bétulas; Comunidade da Cal; Comunidade de Meães.
A grande maioria dos residentes nas comunidades desfavorecidas referenciadas no PAICD/PEDU@VNF pertencem à etnia cigana (83,5%), destacando-se as comunidades de Meães e das Bétulas por serem exclusivamente constituídas por elementos desta etnia. As três comunidades desfavorecidas identificadas colocam-se perante um leque de desafios ao nível social, cultural, económico, ambiental e urbano. O retrato traçado permite confirmar a existência de uma forte necessidade de intervenção nestes domínios, por forma a promover a inclusão social dos/as seus/suas residentes, evitar o contínuo afastamento destas populações na relação com a cidade e a quebra de ciclos contínuos de pobreza.
O concelho tem sido referência no âmbito das políticas sociais, nomeadamente na consolidação da Rede Social, na modernização das respostas sociais, em articulação com as entidades da sociedade civil, e no desenvolvimento de programas destinados aos/às seniores e às famílias em situação mais vulnerável.
No domínio das políticas sociais de apoio à família, é de realçar o facto de Vila Nova de Famalicão ter sido reconhecida como “Autarquia + Familiarmente Responsável” em 2009, 2013, 2014 e 2015.
que tem como finalidade promover a articulação entre as entidades de formação profissional e as entidades do sistema educativo, agregando 32 entidades.
Esta rede foi pioneira no nosso país, com resultados validados e reconhecidos a nível nacional. Vila Nova de Famalicão recebeu o 1.º Prémio de Reconhecimento à Educação 2012/2013 para a categoria “O Melhor Município para Estudar”.
O concelho tem vindo a progredir quanto à educação e formação da sua comunidade, constatando-se nas últimas décadas uma contínua melhoria dos níveis de qualificação. Analisando o período 1991-2011, Vila Nova de Famalicão insere-se no grupo dos 25 concelhos que a nível nacional mais reduziram a taxa de abandono escolar precoce (18 e 24 anos). Da população residente, a maioria possui apenas o 1º ciclo, cerca de 30%, seguindo-se a população com o 3º ciclo e com o ensino secundário, ambos a rondar os 16% dos/as residentes. A população com o ensino superior (11,55%) surge com valores abaixo da média regional e nacional. No entanto, a população sem qualquer tipo de escolaridade e a taxa de analfabetismo surgem com valores menores que as médias regionais e nacionais, 7,54% e 3,6%, respetivamente.
No que se refere ao estado de saúde da população, as principais causas de morte da população em geral, independentemente da idade e do sexo, são as doenças do aparelho circulatório, seguidas dos tumores malignos.
A mortalidade infantil (1,6 óbitos infantis por 1000 nados vivos no triénio 2011-2013), apresenta uma tendência decrescente e os valores observados são inferiores aos da Região Norte e do Continente.
Em termos de cuidados de saúde primários, o concelho é servido pelo Agrupamento de Centro de Saúde do Ave - Famalicão, que coordena as diversas unidades funcionais públicas incumbidas da prestação deste nível de cuidados de saúde.
Quanto aos cuidados de saúde diferenciados, o concelho é servido por três unidades hospitalares: o Centro Hospitalar do Médio Ave - Unidade de Vila Nova de Famalicão e o Hospital de Dia do grupo Trofa Saúde, ambos localizados na cidade, e o Hospital Narciso Ferreira, em Riba de Ave.
No concelho, existem também unidades de internamento inseridas na Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI), mais concretamente a Unidade de Convalescença, Unidade de Média Duração e Reabilitação e a Unidade de Longa Duração e Manutenção,
ambas da Santa Casa da Misericórdia de Riba de Ave, e a Unidade de Longa Duração e Manutenção do Divino Salvador, em Delães.
2 - Dados municipais sobre as diferenças
Iniciamos por um diagnóstico sumário, tendo como objetivo a identificação de diferenças e assimetrias no Município sobre pessoas com deficiência, pessoas de diversos grupos etários, homens e mulheres, ou grupos minoritários, incluindo minorias étnicas e migrantes, que residem e/ou trabalham no Concelho. Os fatores biológicos, sociais e/ou culturais podem ser um contributo relevante para a reflexão e análise, tendo em vista a identificação de eventuais situações de desigualdade e discriminação e a consequente definição de linhas de ação promotoras da igualdade no tecido social.
2.1 - A cidadã, o cidadão e as famílias
Num olhar sobre as características dos cidadãos, das cidadãs e das famílias pretendemos salientar a representação de género afim de compreender as áreas de intervenção mais oportunas.
Gráfico nº 4 - Proporção de homens e mulheres residentes no concelho de Vila Nova de Famalicão por grupo etário, em 2011 (%)
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011 Há mais mulheres que homens a residir no concelho.
H 48% M
52%
Tabela nº 3 - Proporção de homens e mulheres residentes por freguesia (%)
2011 HM H M %H %M
Concelho de Vila Nova de Famalicão 133832 64849 68983 48,5 51,5
Bairro 3598 1716 1882 47,7 52,3 Brufe 2231 1072 1159 48,1 51,9 Castelões 2021 997 1024 49,3 50,7 Cruz 1738 832 906 47,9 52,1 Delães 3917 1885 2032 48,1 51,9 Fradelos 3914 1906 2008 48,7 51,3 Gavião 3747 1764 1983 47,1 52,9 Joane 8089 3956 4133 48,9 51,1 Landim 2834 1403 1431 49,5 50,5 Louro 2250 1084 1166 48,2 51,8 Lousado 4057 2009 2048 49,5 50,5 Mogege 1943 950 993 48,9 51,1 Nine 2974 1453 1521 48,9 51,1
Oliveira Santa Maria 3420 1681 1739 49,2 50,8
Oliveira São Mateus 2714 1300 1414 47,9 52,1
Pedome 2120 1052 1068 49,6 50,4
Pousada de Saramagos 2234 1084 1150 48,5 51,5
Requião 3376 1660 1716 49,2 50,8
Riba de Ave 3425 1627 1798 47,5 52,5
Ribeirão 8828 4344 4484 49,2 50,8
União das freguesias de Arnoso Sta. Maria, Arnoso Sta. Eulália e Sezures 3616 1772 1844 49,0 51,0
União das freguesias de Avidos e Lagoa 2653 1295 1358 48,8 51,2
União das freguesias de Carreira e Bente 2587 1258 1329 48,6 51,4
União das freguesias de Esmeriz e Cabeçudos 3684 1841 1843 50,0 50,0
União das freguesias de Gondifelos, Cavalões e Outiz 4890 2315 2575 47,3 52,7
União das freguesias de Lemenhe, Mouquim e Jesufrei 3144 1566 1578 49,8 50,2
União das freguesias de Ruivães e Novais 3001 1481 1520 49,4 50,6
União das freguesias de Vale São Cosme, Telhado e Portela 5401 2660 2741 49,3 50,7
União das freguesias de Antas e Abade de Vermoim 7362 3494 3868 47,5 52,5
União das freguesias de Seide 1542 742 800 48,1 51,9
União das freguesias de Vila Nova de Famalicão e Calendário 20145 9513 10632 47,2 52,8
Vale São Martinho 2081 1022 1059 49,1 50,9
Vermoim 2930 1435 1495 49 51
Vilarinho das Cambas 1366 680 686 49,8 50,2
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Gráfico nº 5 - Diferenças de género por classe etária
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Os dados demonstram que há mais homens que mulheres até aos 24 anos e depois dos 25 a tendência inverte-se.
Tabela nº 4 - Distribuição da população do Município por classe etária e género
Zona Geográfica Idade ano a ano
Total
HM H M H % M %
Vila Nova de Famalicão 133.832 64.849 68.983 48,46 51,54
0-14 anos 21.617 11.114 10.503 51,41 48,59
15-24 anos 16.012 8.165 7.847 50,99 49,01
25-64 anos 77.759 37.809 39.950 48,62 51,38
mais 65 anos 18.444 7.761 10.683 42,08 57,92
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
No global o género é mais equitativo do que analisado por classes etárias.
0-14 anos 15-24 anos 25-64 anos mais 65 anos
11114 8165 37809 7761 10503 7847 39950 10683 H M
Gráfico nº 6 - Diferenças de género por estado civil
Tabela nº 5 - Distribuição da população do Município por estado civil e género Zona geográfica
Total Solteiro Casado Divorciado Viúvo
Grupo socioeconómico
HM H HM H HM H HM H HM H
Vila Nova de Famalicão 133832 64849 52018 26859 69302 34489 4981 2042 7531 1459
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Verifica-se pelos dados que há mais mulheres divorciadas e viúvas que homens, sendo semelhantes as distribuições nos outros estados.
Tabela nº 6 - Famílias clássicas no concelho de Vila Nova de Famalicão, segundo o tipo de família (%)
Tipo de família com base no número de núcleos
familiares Total %
Vila Nova de Famalicão 45138 100%
Famílias sem núcleos 6035 13,4%
Famílias com um núcleo 36884 81,7%
Famílias com dois núcleos 2165 4,8%
Famílias com três ou mais núcleos 54 0,1%
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
A família nuclear é a mais frequente no nosso concelho. Solteiro Casado Divorciado Viúvo
26859 34489 2042 1459 25159 34813 2939 6072 H M
Tabela nº 7 - Famílias com um núcleo no concelho de Vila Nova de Famalicão, segundo o tipo de família (%)
Famílias com um núcleo 36884 100%
Casal de direito sem filhos(as) 8908 24,2%
Casal de direito com filhos(as) 21729 58,9%
Casal de facto sem filhos (as) 909 2,5%
Casal de facto com filhos(as) 1235 3,3%
Pai com filhos(as) 478 1,3%
Mãe com filhos(as) 3625 9,8%
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
O casal de direito com filhos(as) é o mais frequente no nosso concelho.
Gráfico nº 7 - Representação das famílias monoparentais
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Das famílias monoparentais verificamos a existência de uma diferença significativa de género dos progenitores que assumem a guarda dos/das seus/suas filhos/as.
Acreditamos que os aspetos culturais são determinantes para a expressão da diferença entre as famílias monoparentais.
2.1.1 - A escolaridade
A educação desempenha um papel relevante nas condições de vida da população. As estatísticas revelam uma progressão educativa do concelho, constatando-se uma contínua melhoria dos diversos níveis do sistema educativo.
12%
88%
Tabela nº 8 - População residente no concelho de Vila Nova de Famalicão por nível de instrução Zona
Geográfica População Residente População residente segundo o nível de escolaridade Analfabetos com 10 ou mais anos Taxa de analfabetismo Nenhum nível de escolaridade
Ensino básico Ensino
secundário Ensino pós-secundário Ensino superior 1º
Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo Vila Nova
de Famalicão
133832 10095 40623 19964 22061 21371 1086 15456 4817 4,00
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Não foi possível obter os dados sobre diferenças de escolaridade e género.
2.1.2 - O trabalho e emprego
O trabalho humano possui uma intrínseca dimensão social. Por conseguinte, é da maior relevância conhecer o mercado de trabalho, na medida em que é uma condição essencial para avaliar o bem-estar dos indivíduos e das populações.
Gráfico nº 8 - População total empregada e diferença de tipologia entre homens e mulheres.
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Embora com pouca diferença, há mais homens que mulheres empregadas.
52% 48%
Gráfico nº 9 - Diferença de tipologia de emprego entre homens e mulheres
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
A diferença mais visível entre homens e mulheres é no trabalho por conta de outrem, com maior representação do sexo feminino.
Tabela nº 9 - Trabalhadores/as por conta de outrem com contrato de trabalho a termo certo, por freguesia Zona
Geográfica Sexo População empregada, segundo a situação na profissão Total Patrão/ Trabalhador por conta própria ou isolado Trabalhador Familiar não remunerado Trabalhador por conta de outrem Membro ativo de cooperativa de produção Outra situação Empregada Empregador Concelho de Vila Nova de Famalicão HM 58368 5500 3224 182 49010 27 425 H 30834 3590 1824 69 25151 10 190 M 27534 1910 1400 113 23859 17 235 Bairro HM 1439 144 69 1 1217 0 8 H 749 96 34 1 615 0 3 M 690 48 35 0 602 0 5 Brufe HM 919 92 67 5 750 0 5 H 483 63 38 0 379 0 3 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 Empregador Patrão/ Trabalhador por conta própria ou isolado Trabalhador Familiar não remunerado Trabalhador por conta de outrem Membro ativo de cooperativa de produção Outra situação M H
Cruz HM 824 80 56 5 676 0 7 H 451 52 33 4 358 0 4 M 373 28 23 1 318 0 3 Delães HM 1586 115 82 6 1369 1 13 H 814 67 42 3 696 0 6 M 772 48 40 3 673 1 7 Fradelos HM 1780 177 91 5 1497 2 8 H 979 115 61 2 798 1 2 M 801 62 30 3 699 1 6 Gavião HM 1581 180 100 5 1279 1 16 H 803 118 64 1 615 0 5 M 778 62 36 4 664 1 11 Joane HM 3734 321 170 2 3224 0 17 H 1923 202 101 1 1611 0 8 M 1811 119 69 1 1613 0 9 Landim HM 1116 97 59 7 943 1 9 H 606 63 31 2 506 0 4 M 510 34 28 5 437 1 5 Louro HM 1039 128 72 7 823 0 9 H 551 86 33 2 424 0 6 M 488 42 39 5 399 0 3 Lousado HM 1793 108 84 5 1585 0 11 H 969 63 48 3 848 0 7 M 824 45 36 2 737 0 4 Mogege HM 885 69 32 1 776 0 7 H 471 51 24 1 392 0 3 M 414 18 8 0 384 0 4 Nine HM 1355 149 86 10 1094 1 15 H 743 99 49 2 584 0 9 M 612 50 37 8 510 1 6 Oliveira Santa Maria HM H 1416 750 103 62 77 45 5 1 1219 637 0 0 12 5 M 666 41 32 4 582 0 7 Oliveira São Mateus HM H 989 526 82 48 63 36 0 0 834 438 0 2 8 4 M 463 34 27 0 396 2 4 Pedome HM 868 61 44 3 758 2 0 H 445 40 22 1 382 0 0 M 423 21 22 2 376 2 0
Pousada de Saramagos HM 944 47 48 0 843 0 6 H 482 33 26 0 422 0 1 M 462 14 22 0 421 0 5 Requião HM 1524 134 84 9 1282 1 14 H 813 86 44 4 673 1 5 M 711 48 40 5 609 0 9 Riba de Ave HM 1386 138 53 3 1186 0 6 H 696 92 30 0 570 0 4 M 690 46 23 3 616 0 2 Ribeirão HM 3982 349 217 12 3374 5 25 H 2201 226 122 6 1831 4 12 M 1781 123 95 6 1543 1 13 UF de Arnoso Sta. Maria, Arnoso Sta. Eulália e Sezures HM 1594 125 90 9 1360 1 9 H 858 88 51 4 710 0 5 M 736 37 39 5 650 1 4 UF de Avidos e Lagoa HM H 1115 595 105 77 64 41 2 1 932 473 0 0 12 3 M 520 28 23 1 459 0 9 UF de Carreira e Bente HM H 1031 552 70 39 60 39 1 1 894 472 0 0 6 1 M 479 31 21 0 422 0 5 UF de Esmeriz e Cabeçudos HM 1687 140 94 1 1439 2 11 H 896 86 58 0 747 1 4 M 791 54 36 1 692 1 7 UF de Gondifelos, Cavalões e Outiz HM 2074 236 147 22 1648 1 20 H 1135 157 85 8 877 0 8 M 939 79 62 14 771 1 12 UF de Lemenhe, Mouquim e Jesufrei HM 1340 137 74 9 1111 0 9 H 749 97 44 4 600 0 4 M 591 40 30 5 511 0 5 UF de Ruivães e Novais HM H 1254 682 120 77 70 32 3 2 1058 570 0 0 3 1 M 572 43 38 1 488 0 2 UF de Vale São Cosme, HM H 2370 1275 183 132 115 68 8 4 2052 1066 0 2 10 5
UF de Seide HM 628 52 42 2 531 0 1 H 332 35 30 0 267 0 0 M 296 17 12 2 264 0 1 UF de Vila Nova de Famalicão e Calendário HM 9121 966 525 21 7517 2 90 H 4647 638 281 4 3683 1 40 M 4474 328 244 17 3834 1 50 Vale São Martinho HM H 945 520 104 73 54 38 2 1 779 406 0 0 6 2 M 425 31 16 1 373 0 4 Vermoim HM 1251 101 69 1 1067 0 13 H 676 68 38 0 562 0 8 M 575 33 31 1 505 0 5 Vilarinho das Cambas HM 645 85 40 5 512 2 1 H 346 59 23 3 260 1 0 M 299 26 17 2 252 1 1
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011(UF = União das freguesias)
Há variações nas freguesia sobre a situação de emprego entre homens e mulheres.
Tabela nº 10 - Distribuição da população desempregada
Zona Geográfica População desempregada
Sexo Total Procura 1º emprego Procura novo emprego
Vila Nova de Famalicão
HM 10248 1533 8715
H 4622 693 3929
M 5626 840 4786
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
A procura de emprego é mais elevada por parte das mulheres quer no 1º emprego ou novo emprego.
2.1.3 - O horário de funcionamento dos serviços da Administração Pública Quadro n.º 1 - Horários dos serviços
ENTIDADE HORÁRIO
Agrupamentos dos Centros de Saúde do Ave – Famalicão 8h às 20h de 2ª a 6ª feira
Autoridade para as Condições de Trabalho 9h às 12.30h e 14h às 16.30h de 2ª a 6ª feira
Centro de Emprego de Vila Nova de Famalicão 9h às 16h de 2ª a 6ª feira
Centro Hospitalar do Médio Ave (CHMA) 24 horas
Conservatória do Registo Civil 9h às 17h de 2ª a 6ª feira
Conservatória do Registo Predial e Comercial 9h às 17h de 2ª a 6ª feira
Espaço do Cidadão de Calendário e Famalicão 9h30 às 12h30 e 14h às 18h de 2ª a 6ª feira
Espaço do Cidadão de Riba de Ave 9h às 12h30 e 14h às 17h de 2ª a 6ª feira
Espaço do Cidadão de Ribeirão 9h30 às 12h e 14h às 17h de 2ª a 5ª feira e 9h às 11h à 6ª feira
Espaço do Cidadão de Vila Nova de Famalicão 9h às 17h45 de 2ª a 5ª feira e 9h às 11h45 à 6ª feira
Forças de segurança (PSP e GNR) 24 horas
Município de Vila Nova de Famalicão 9h às 18h de 2ª a 5ª feira e 9h às 12h à 6ª feira
Serviço de Finanças 1 9h às 12h30 e 14h às 16h de 2ª a 6ª feira
Serviço de Finanças 2 9h às 12h30 e 14h às 16h de 2ª a 6ª feira
Serviço Local do Instituto de Segurança Social 9h às 17h de 2ª a 6ª feira
Tribunal de Vila Nova de Famalicão 9h às 12h30 e 13h30 às 16h de 2ª a 6ª feira
As respostas dos serviços públicos são maioritariamente das 9 horas às 16 horas e alguns serviços estão encerrados à 6ª feira da parte de tarde.
Tabela n.º 11 - População residente a exercer uma profissão, segundo o ramo de atividade económica, e estudantes, por local de residência e local de trabalho.
Zona Geográfica Local de residência Local de trabalho ou estudo
Vila Nova de Famalicão Total que reside e trabalha ou estuda no município de residência
Que reside e trabalha ou estuda no município de residência
Noutro município Em casa Na freguesia onde reside
Noutra freguesia do município onde reside Total 85697 65299 2185 25190 37924 19484 Estudantes 27329 22116 0 10663 11453 5140 Se cç ão d e at iv id ad e ec on ómi ca
Agricultura, produção animal, caça,
floresta e pesca 654 572 246 184 142 71
Indústrias extrativas 80 43 1 20 22 35
Indústrias transformadoras 23859 18959 506 6606 11847 4791
Eletricidade, gás, vapor, água quente
e fria e ar frio 244 144 11 35 98 99
Captação, tratamento e distribuição de água; saneamento, gestão de
resíduos e despoluição 256 165 3 63 99 89
Construção 4623 3246 132 1109 2005 934
Comércio por grosso e a retalho; reparação de veículos automóveis e
motociclos 9854 7274 545 2223 4506 2526
Transportes e armazenagem 1180 589 22 159 408 514
Alojamento, restauração e similares 2254 1845 179 751 915 370
Atividades de informação e de
comunicação 601 225 17 52 156 366
Atividades financeiras e de seguros 642 383 29 98 256 258
Atividades imobiliárias 194 140 15 44 81 51
Atividades de consultoria, científicas,
técnicas e similares 1717 1172 102 366 704 528
Atividades administrativas e dos
serviços de apoio 1313 917 48 326 543 362
Administração Pública e Defesa;
Segurança Social Obrigatória 1791 1173 25 334 814 614
Educação 3934 2613 27 851 1735 1315
Atividades de saúde humana e apoio
social 3345 2247 72 769 1406 1088
Atividades artísticas, de espetáculos,
desportivas e recreativas 269 174 9 69 96 85
Outras Atividades de serviços 1137 915 111 327 477 217
Atividades das famílias empregadoras de pessoal doméstico e Atividades de produção das famílias para uso
próprio 420 387 85 141 161 30
Atividades dos organismos internacionais e outras instituições
extra-territoriais 1 0 0 0 0 1
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
A industria transformadora é a mais representativa em emprego e a atividade dos organismos internacionais e outras instituições extra territoriais a de menor representação do emprego.
Dos/Das que residem e trabalham ou estudam no Município a maior representação é dos/das estudantes e o menor é das industrias extrativas.
Os/as que trabalham/estudam:
- em casa, a maior representação é no comércio por grosso e retalho, reparação de automóveis e motociclos e a menor é na industria extrativa;
- na freguesia onde residem, têm a maior representação nos/nas estudantes e a menor a industria extrativa;
- noutras freguesias do Concelho, têm a maior representação na industria transformadora e a menor é na industria extrativa;
- noutro concelho, a maior representação são os/as estudantes e a menor é na atividade de famílias empregadoras de pessoal doméstico.
Tabela n.º 12 - População residente que vive no alojamento a maior parte do ano, a exercer uma profissão e/ou estuda, segundo a duração do trajeto no total
Zona Geográfica
Total
Total
Município de residência Até 15 minutos De 16 a 30 minutos De 31 a 60 minutos De 61 a 90 minutos Mais de 90 minutos Município de trabalho ou estudo
Vila Nova de Famalicão 80692 51518 21970 5976 743 485
Total que reside e trabalha ou estuda no município
de residência 62727 46998 14398 1187 79 65
Na freguesia onde reside 25076 23002 1912 139 13 10
Noutra freguesia do município onde reside 37651 23996 12486 1048 66 55
Noutro município 17965 4520 7572 4789 664 420
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
A maioria das pessoas que se deslocam no nosso Município gastam até 15 minutos no percurso, bem como os/as que trabalham na freguesia que residem ou noutras. Esta tendência apenas se altera quando se trabalha noutro município, que passa a ser de 30 minutos ou mais.
Tabela n.º 13 - População residente que vive no alojamento a maior parte do ano, a exercer uma profissão, segundo o principal meio de transporte utilizado nos trajetos residência/local de trabalho ou estudo e 2º meio de transporte por município de residência e município de trabalho
Zona Geográfica População a exercer profissão
Municipio de residência Principal meio de transporte Utilização
de 2º meio de transporte Municipio de trabalho ou estudo Total A pé
Automóvel ligeiro como condutor Automóvel ligeiro como passageiro Autocarro Transporte coletivo da empresa ou escola
Metropolitano Comboio Motociclo Bicicleta Barco Outro
Vila Nova de Famalicão 54434 7890 36894 4828 1378 1317 19 639 1177 204 0 88 5234
Total que reside e trabalha ou estuda
no município de residência 40728 7739 25979 3821 989 912 0 67 987 188 0 46 3945 Na freguesia onde reside 14456 6065 6614 995 123 215 0 2 337 91 0 14 1752 Noutra freguesia do município onde
reside 26272 1674 19365 2826 866 697 0 65 650 97 0 32 2193
Noutro município 13706 151 10915 1007 389 405 19 572 190 16 0 42 1289
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
O automóvel ligeiro é o meio de transporte mais utilizado em todas as condições de residência e trabalho, tendo muito baixa representação todos os outros meios de transporte.
Tabela n.º 14 - População residente que vive no alojamento a maior parte do ano, a estudar, segundo o principal meio de transporte utilizado nos trajetos residência/local de trabalho ou estudo e 2º meio de transporte por município de residência e município de estudo
Zona Geográfica Estudantes
Municipio de residência Principal meio de transporte Utilização
de 2º meio de transporte Municipio de trabalho ou estudo Total A pé
Automóvel ligeiro como condutor Automóvel ligeiro como passageiro Autocarro Transporte coletivo da empresa ou escola
Metropolitano Comboio Motociclo Bicicleta Barco Outro
Vila Nova de Famalicão 26258 4171 1826 11267 5462 2555 20 856 33 9 0 59 4669
Total que reside e trabalha ou estuda
no município de residência 21999 4052 986 9889 4600 2259 0 135 26 7 0 45 3535 Na freguesia onde reside 10620 3517 276 5513 778 514 0 3 11 1 0 7 1531 Noutra freguesia do município onde
reside 11379 535 710 4376 3822 1745 0 132 15 6 0 38 2004
Noutro município 4259 119 840 1378 862 296 20 721 7 2 0 14 1134
Fonte: INE, Recenseamento geral da população_2011
Os/as estudantes usam na sua maioria automóvel ligeiro como passageiros/as em todas as situações, superando mesmo o transporte escolar.
2.1.5 - A proteção social
Considera-se proteção social o conjunto das diversas prestações atribuídas, no âmbito do regime jurídico da segurança social.
Quadro n.º 2 - Resumo das prestações sociais
Prestação Social Total de beneficiários/as
Beneficiários/as com processamento de Rendimento Social de Inserção em 2013 710 agregados
Beneficiários/as de processos de ação social em 2013 3446 processos
Pensionistas ativos em dezembro de 2011
Sobrevivência 1662
Velhice 3587
Invalidez 616
Pessoas beneficiárias do subsídio mensal vitalício em 2011 171
Pessoas benificiárias do subsídio por assistência de 3ª pessoa em 2011 178
Fonte: INE, Proteção social
Os/As pensionistas ativos/as são na sua maioria os/as idosos/as.
2.1.6 - A habitação social
Considera-se habitação social as habitações de domínio público, com arrendamento apoiado.
Gráfico n.º 10 - Candidatos/as titulares de pedidos de Habitação Social
Fonte: Concurso de Habitação Social do Município, 2013.
Homens 39% Mulheres
Tabela n.º 15 - Proporção de homens e mulheres titulares de contratos do Programa Casa Feliz - Apoio a Obras, por freguesia
Homem Mulher Total
Brufe 0 2 2 Cruz 0 1 1 Fradelos 0 1 1 Louro 2 0 2 Lousado 0 1 1 Nine 1 1 2 Ribeirão 2 0 2
UF de Antas e Abade de Vermoim 1 0 1
UF de Avidos e Lagoa 1 0 1
UF de Carreira e Bente 1 0 1
UF de Gondifelos, Cavalões e Outiz 0 2 2
UF de Lemenhe, Mouquim e Jesufrei 1 1 2
UF de Vila Nova de Famalicão e Calendário 1 2 3
Vale S. Martinho 2 0 2
Vermoim 1 0 1
Vilarinho das Cambas 0 2 2
Total 13 13 26
Fonte: Programa Casa Feliz - Apoio a Obras, 2014.
Embora a distribuição dos/das titulares de contratos do Programa Casa Feliz seja igual entre homens e mulheres, há variação entre freguesias.
Gráfico n.º 11 - Candidatos/as titulares do Concurso Programa Casa Feliz - Apoio à Renda
Fonte: Programa Casa Feliz - Apoio à Renda, 2014.
A candidatura a apoio à renda é realizada maioritariamente por mulheres.
Homens 33% Mulheres
Gráfico n.º 12 - Diferença de processos instaurados na CPCJ
Fonte: Relatório anual da CPCJ 2014
A Comissão de Proteção de Crianças e Jovens (CPCJ) tem uma maioria de processos instaurados em indivíduos do sexo masculino.
2.1.7 - A saúde
Os cuidados de saúde desempenham um papel relevante na promoção de bem estar físico, mental e social das pessoas, contribuindo para a sua qualidade de vida de forma durável.
Tabela n.º 16 - Proporção de homens e mulheres utentes inscritos/as no Agrupamento de Centros de Saúde (ACES) do Ave - Famalicão
Edifício Unidade Funcional
Tipo de utente (idade e género)
Total
0 - 18
anos 19 - 64 anos > 65 a 74 anos ≥75 anos
M F M F M F M F
Delães USF Dállem D’Ave 10.172 861 808 3.313 3.436 442 527 280 505
USF Terras do Ave 11.473 967 918 3.570 3.823 565 632 385 613
Fradelos UCSP Fradelos 2.126 199 201 630 672 101 124 80 119
Joane USF Joane 17.052 1.769 1.609 5.521 5.743 653 712 409 636
Louro UCSP Louro 1.635 151 148 555 508 62 78 44 89
Lousado UCSP Lousado 2.815 260 262 819 865 143 166 117 183
Nine UCSP Nine 1.271 110 90 393 395 54 82 59 88
Requião UCSP Requião 6.000 272 236 911 902 90 106 85 136
Ribeirão USF Ribeirão 10.767 1.225 1.170 3.573 3.590 326 348 199 336
UF de Gondifelos, Cavalões e
Outiz UCSP Gondifelos
1.903 167 193 609 632 69 91 59 83
Masculino 60% Feminino
UF de Vila Nova de Famalicão e Calendário
USF Famalicão1 15.568 1.643 1.546 4.546 5.277 647 777 432 700
USF Nova Estação 10.757 1.122 1.154 3.176 3.635 439 515 261 455
USF S. Miguel O Anjo 12.271 1.309 1.178 3.987 4.178 476 488 253 402
Total 127.847 12.575 11.951 40.465 42.612 5.181 5.958 3.489 5.616
Fonte: ACES, ano 2014.
A distribuição dos/as inscritos/inscritas no ACES corresponde à distribuição da população nas idades dos 0 aos 18 anos. Nas restantes classes etárias há mais representação de mulheres inscritas.
Gráfico n.º 13 - Distribuição de sexo por classes de idades
A distribuição é semelhante entre homens e mulheres em todas as classes etárias até aos 65 anos, ocorrendo depois mais mulheres.
2.1.8 - A cultura
A cultura, nas suas diversas dimensões, tem relevância na vida das pessoas e das comunidades. No que diz respeito à frequência dos equipamentos culturais, considerou-se somente a Rede Municipal de Leitura Pública, a única estrutura cultural do Município que dispõe de estatísticas com diferenciação de sexo.
O total de leitores/as inscritos/as na Rede Municipal de Leitura Pública (BMCCB, Polos de Riba d’Ave, Ribeirão, Joane, Lousado, Pousada de Saramagos e Bibliomóvel), são 18.289 pessoas. Na BMCCB, Polos de Riba de Ave, Ribeirão, Joane existem 12469 leitores/as dos/das quais 7.448, são do sexo feminino e 5.021 são do sexo masculino, o que corresponde respetivamente a 60% e a 40%. 0 - 18 19 - 64 > 65 a 74 ≥75 12575 40465 5181 3489 11951 42612 5958 5616 M F
2.1.9 - A cidadania
A participação dos cidadãos e das cidadãs na vida política é uma condição essencial para a consolidação de uma sociedade livre e democrática.
Tabela n.º 17 - Composição da Câmara Municipal
Homem PSD/CDS-PP
Mulher
PSD/CDS-PP Homem PS Mulher PS
Composição da Câmara Municipal 6 1 3 1
Fonte: Portal do Município empossada em 20 de outubro de 2013
As mulheres têm uma baixa representação politica nos órgãos municipais, apenas 18,18% fazem parte da composição da Câmara Municipal.
Tabela n.º 18 -Composição da Assembleia Municipal, segundo o partido político em 2015 Homens Mulheres Total
Nº Nº Nº PSD 32 7 39 CDS-PP 5 3 8 PS 16 4 20 CDU 1 0 1 BE 1 0 1 Total 55 14 69
Fonte: Serviço de Apoio à Assembleia Municipal.
Refira-se que a Mesa da Assembleia Municipal é constituída exclusivamente por homens. Contudo, analisado no global, na Assembleia Municipal existem 20% de representantes do sexo feminino.
Gráfico n.º 14 - Distribuição de Sexo por membros da Assembleia Municipal
Fonte: Serviço de Apoio à Assembleia Municipal.
O Grupo municipal do PSD na Assembleia Municipal é o de maior representação de mulheres, contudo quando analisados os valores relativos o CDS-PP tem 37,5% de representação do sexo feminino.
2.1.10 - A criminalidade e segurança
A segurança é uma condição essencial para o exercício pleno da cidadania e a promoção da coesão social, pelo que a análise das estatísticas da criminalidade e da segurança assume uma importância relevante.
No que diz respeito ao dispositivo territorial das forças de segurança no concelho, constata-se que a Polícia de Segurança Pública tem como área de jurisdição a União das Freguesias de Vila Nova de Famalicão e Calendário, a freguesia de Gavião e a localidade de Antas, da União das Freguesias de Antas e Abade de Vermoim. As demais áreas do concelho são da responsabilidade da Guarda Nacional Republicana.
0 10 20 30 40 PSD CDS-PP PS CDU BE 32 5 16 1 1 7 3 4 0 0 Homens nº Mulheres nº
Tabela n.º 19 - Suspeitos/as dos crimes contra as pessoas - Guarda Nacional Republicana
Tipo de Crime Crimes Nº de Homens Mulheres Total Homens Mulheres Desconhecidos Vítimas Suspeitos Total
Crimes contra o património 732 384 197 581 131 19 613 763
Crimes contra a sociedade e outros(contra pessoas, agressões, injurias, etc)
513 184 158 342 376 114 96 586
Violência doméstica 177 23 153 176 157 19 1 177
Crimes contra o Estado 52 13 2 15 53 5 0 58
Crimes previstos em
legislação especial 134 0 0 0 76 12 30 118
Fonte: Guarda Nacional Republicana (Comando Territorial de Braga - Destacamento Territorial de Barcelos) de novembro de 2015
Analisado no global a diferença entre homens e mulheres vítimas verificamos, maior incidência no sexo masculino nos crimes contra o património e contra a sociedade e estado, contudo na violência doméstica as mulheres têm maior representação.
Dos registos sobre os suspeitos, os homens tomam a maior frequência em todos os crimes, mesmo na violência doméstica.
Tabela n.º 20 - Suspeitos/as dos crimes contra as pessoas - Policia de Segurança Pública
Tipo de Crime Crimes Nº de Vítimas Suspeitos/as
Homens Mulheres Total Homens Mulheres Desconhecidos Total
Crimes contra o património 321 206 119 325 52 31 241 324
Crimes contra a sociedade e outros(contra pessoas,
agressões, injurias, etc) 172 89 86 175 101 61 22 184
Violência doméstica 66 3 63 66 63 3 0 66
Crimes contra o estado 15 10 1 11 11 3 1 15
Crimes previstos legislação
especial 66 - - - 63 3 - 66
Fonte: Polícia de Segurança Pública (Esquadra de Vila Nova de Famalicão) de outubro de 2015
Analisado no global a diferença entre homens e mulheres vitimas verificamos, que na área de intervenção urbana há maior incidência no sexo masculino nos crimes contra o património e existe proximidade na incidência nas vítimas contra a sociedade e estado. Na violência
2.1.11 - A deficiência
A nível planetário, cerca de 10% da população mundial vive com uma deficiência, daí que seja importante incluir dados neste diagnóstico.
No nosso concelho, existem 832 pessoas integradas em resposta social para a deficiência. Desta população 542 são do sexo masculino e 290 são do sexo feminino. A deficiência distribui-se pelos grupos etários de forma diferenciada distribui-sendo que, dos 6-10 anos sucedem cerca de 200 pessoas e dos 11-15 anos, 302 pessoas. O nível de escolaridade que mais se pronuncia das pessoas portadoras de deficiência está entre o 1º ciclo e o 2º ciclo (cerca de 454 pessoas), seguindo-se o 3º ciclo (239 pessoas) e112 pessoas no secundário/profissional.
Do universo de 152 pessoas com deficiência, acompanhadas pelo SAAS - Serviço de Atendimento e Acompanhamento Social, 57 têm deficiência mental e a maioria não se encontra integrados em qualquer equipamento social. A faixa etária compreendida entre os 42 e os 47 anos de idade reúne um maior número de pessoas acompanhadas pelo SAAS (num total de 45).
Além da deficiência, nos/nas jovens existem outras incapacidades que é necessário ter em conta, nomeadamente as necessidades educativas especiais e as incapacidades noutras classes etárias sobre as quais não encontramos dados.
Neste sentido, é da maior relevância que os poderes públicos e a sociedade em geral assegurem a promoção dos direitos e da qualidade de vida das pessoas com deficiências e incapacidades, nas várias esferas da vida social.
No contexto nacional, Vila Nova de Famalicão tem sido um Município inovador no âmbito das políticas sociais e educativas. Entre outros programas e medidas, merecem destaque a Rede Social, que visa a articulação interinstitucional na promoção do desenvolvimento social, e a Rede Local de Educação e Formação, que contribui para a melhoria da articulação entre entidades de formação profissional e do sistema educativo.
Por conseguinte, merece relevo o Programa Famalicão Inclusivo, resultado da articulação entre as duas redes acima mencionadas.
Além disso, destacam-se o financiamento do transporte de pessoas com deficiência para as estruturas de apoio social e as ações de promoção do acesso à prática desportiva, como a Liga Inclusiva, os programas Boccia Escolas e Boccia Sénior e a natação adaptada.
Em síntese:
A prossecução das políticas de igualdade requer uma abordagem holística, que integre objetivos de igualdade em todas as áreas de atuação dos poderes públicos. Isto significa uma integração horizontal, que cruze todas as áreas de atuação, e uma integração vertical, que atravesse todos os níveis organizacionais dos serviços públicos.
Na sequência do tratamento e análise dos dados estatísticos relativos ao nosso concelho, constata-se que em muitos domínios não existem dados desagregados por sexo, o que dificulta um conhecimento efetivo da situação do concelho no que respeita às condições de (des) igualdade entre mulheres e homens.
Assim, é da maior relevância que os dados estatísticos recolhidos pelas instituições da Administração Pública e pelo Município em particular sejam desagregados por sexo e o seu tratamento e disseminação sejam efetuados de modo regular.
Portanto, o conjunto de indicadores estatísticos e o impacto das políticas públicas devem incluir a desagregação de género e ferramentas que permitam evidenciar dimensões importantes que influenciam as condições de (des) igualdade nas relações entre as pessoas.
3 - Plano estratégico para a igualdade 2016/2020
No âmbito da Estratégia Europa 2020, a União Europeia e os seus Estados-membros, entre os quais Portugal, assumiram a ambição de promover um crescimento inteligente, sustentável e inclusivo.
Um crescimento inteligente associado ao desenvolvimento de uma economia baseada no conhecimento e na inovação. Um crescimento sustentável baseado na promoção de uma economia mais eficiente em termos de utilização dos recursos, mais ecológica e mais competitiva. Um crescimento inclusivo pelo fomento de uma economia com níveis elevados de emprego que assegure a coesão social e territorial.
Neste sentido, o Município promoveu a participação ativa da comunidade famalicense na formulação do Plano Estratégico “Famalicão Visão’25”, que estabelece a estratégia de desenvolvimento do concelho para o período 2014-2025.
A visão estratégica fixou-se nas principais características funcionais e culturais presentes no território por se associarem a uma identidade partilhada, uma marca, representando os valores presentes no território que serão potenciados, subindo um novo patamar na cadeia de valor, e que terão um papel crítico enquanto motores de desenvolvimento de fatores específicos do concelho, estimulando ou consolidando traços identitários que o território quer ter no futuro, e apresentando as vantagens competitivas e colaborativas que poderão gerar.
Para um concelho que quer ser externamente reconhecido como uma sociedade coesa e solidária, com uma elevada performance da sua economia de produção ao nível das exportações e com elevada incorporação tecnológica, integrado em redes globais coletivas, em convivência com uma paisagem urbano-rural hipocarbónica, ambientalmente qualificada e única, a visão estratégica do concelho é a seguinte:
“Seremos uma comunidade verde tecno-industrial global, num território verde multifuncional.” O Plano Estratégico Famalicão Visão’25 define quatro grandes desafios estratégicos para a comunidade famalicense.
Estes desafios estabelecem-se para toda a comunidade - pessoas, empresas, território e governança - enquanto campos de realização a enfrentar.
Quadro n.º 3 - Campos de realização a enfrentar
Campos Realizações
EMPRESAS Ser empreendedor na aplicação de soluções de futuro.
TERRITÓRIO Ser um território bio diverso.
PESSOAS Ser uma comunidade de excelência e um laboratório de inovação social.
GOVERNANÇA Ser um modelo de governança e governação amigável.
Neste sentido, é da maior relevância que os diversos planos municipais contribuam para a implementação da visão estratégica definida pelo Plano Estratégico “Famalicão Visão’25”. O Plano Municipal para a Igualdade enquadra as medidas políticas a promover pelo Município nas suas diversas áreas de responsabilidade, tendo como finalidade a consolidação da igualdade a nível local.
Pretende-se que o plano seja um documento estratégico que permita enquadrar a temática da igualdade e da não discriminação enquanto mecanismo de promoção de coesão social, nas diferentes áreas de atuação e intervenção do Município, bem como definir as prioridades de intervenção.
3.1 - Promoção da igualdade de género
Numa vertente externa, de relação do Município com a comunidade famalicense, a finalidade é o desenvolvimento e implementação de medidas que promovam uma verdadeira igualdade entre homens e mulheres, em diversos domínios.
Principais medidas no âmbito da igualdade de género
Eixo da integração da perspetiva de género na Administração Pública Local
- Promover a igualdade de direitos e deveres nos trabalhadores e nas trabalhadoras do Município.
- Melhorar a qualidade da informação estatística, permitindo o uso de dados desagregados por género afim de contribuir para os processos de tomada de decisão.
- Monitorizar anualmente com diferenciação de género em dados de emprego, condições de trabalho, satisfação, participação social.
- Sensibilizar para a representação equitativa de género na composição dos júris de procedimentos concursais.
- Sensibilizar para a temática do género no conteúdo das provas e entrevistas de conhecimentos dos procedimentos concursais.
- Desenvolver um espaço virtual para divulgar informação sobre a Igualdade de Género no site do Município (leis, sites a consultar, eventos nacionais e internacionais sobre esta temática). - Sensibilizar os/as dirigentes e demais trabalhadores/as da Administração Pública Local para as consequências que os seus procedimentos e práticas têm sobre as mulheres e os homens
- Comemorar o dia 24 de outubro como o Dia Municipal para a Igualdade e de datas internacionais e nacionais relevantes para a promoção da igualdade.
- Elaborar e disseminar o Guia de Promoção de Linguagem Inclusiva.
Eixo da promoção da igualdade de género nas políticas públicas autárquicas
- Promover os valores da igualdade de género nos documentos estratégicos do Município. - Potenciar condições para a criação do Gabinete de Mediação Familiar.
- Melhorar a articulação com o Serviço de Atendimento e Acompanhamento Social.
- Organizar campanhas de informação e sensibilização sobre a igualdade de género junto da população em geral.
- Dinamizar iniciativas de sensibilização junto da comunidade educativa, do mundo do trabalho e da população em geral sobre a igualdade de género.
- Sensibilizar os profissionais de saúde para a relevância de promover a igualdade de género na diversidade.
Eixo da prevenção da violência doméstica
- Potenciar a criação de um Grupo de Trabalho Temático da Violência Doméstica pelo Conselho Local de Ação Social.
- Disseminar o Gabinete de Apoio à Vítima de Violência de Género e Violência Doméstica. - Dinamizar iniciativas de sensibilização junto da população em geral para a problemática da violência doméstica.
- Sensibilizar os profissionais de saúde para o atendimento à vítima.
3.2 - Promoção da igualdade das pessoas com deficiência ou incapacidade
A deficiência é, claramente, uma questão transversal em todas as sociedades humanas.
Principais medidas no âmbito da promoção da igualdade das pessoas com deficiência ou incapacidade
Eixo da cidadania e da cooperação interinstitucional
- Dinamizar o Serviço de Informação e Mediação para Pessoas com Deficiência (SIM-PD). - Valorizar o Grupo Temático Famalicão Inclusivo.
Eixo da solidariedade social
- Sensibilizar para a necessidade de criar uma rede social informática em torno da pessoa com deficiência ou incapacidade.
- Potenciar a criação de um Banco Local de Ajudas Técnicas como plataforma de empréstimo ou doação de equipamentos.
- Cooperar na realização de ações de formação que vão ao encontro das necessidades dos/das deficientes, técnicos/as e cuidadores/as.
Eixo da educação
- Sensibilizar para a importância do reforço da Equipa Local de Intervenção, integrada no Sistema Nacional de Intervenção Precoce na Infância (SNIPI).
- Promover ações que visem consolidar o conhecimento das famílias sobre as Necessidades Educativas Especiais (NEE).
- Reforçar o Projeto Concelhio de Educação Parental.
- Promover formação multidisciplinar para profissionais sobre pessoas com Necessidades Educativas Especiais (NEE) ao logo da vida.
- Disseminar o projeto Arte Terapia, promovido pela Fundação Castro Alves.
- Promover a articulação entre os diversos níveis de educação e instituições sociais. - Reforçar o Projeto Concelhio de Orientação Vocacional.
Eixo do emprego
- Disseminar o centro de recursos Socializar Orientar Reabilitar Reintegrar Incluir (SORRI). - Promover a transição para a vida pós-escolar e o emprego.
Eixo do desporto
- Promover o desporto de reabilitação. - Promover o desporto adaptado.
Eixo da promoção de acessibilidade
- Sensibilizar e valorizar a promoção da acessibilidade. - Disseminar informação sobre acessibilidades.
- Melhorar a acessibilidade na via pública (por exemplo, passeios, rampas, escadarias, passagens de peões, reparação e manutenção de pavimentos).
3.3 - Promoção da igualdade intergeracional
Numa sociedade que se pretende cada vez mais coesa e inclusiva, é da maior relevância perceber como a geração mais jovem se relaciona com a mais envelhecida e vice-versa. Pelo que, se torna necessário valorizar o contributo das crianças e jovens, bem como das gerações mais velhas.
Importa valorizar, efetivamente, o potencial humano de cada etapa da vida, não numa perspetiva de conflito de gerações, mas em termos de uma atitude de autentica solidariedade e partilha.
O Município tem como finalidade promover a solidariedade intergeracional, implementando projetos e ações nesta área, em articulação com as instituições locais.
Principais medidas no âmbito da promoção da igualdade intergeracional
Eixo da solidariedade intergeracional
- Reduzir as situações de isolamento das pessoas das diversas gerações, intervindo sobre os fatores que o favorecem, proporcionando condições para o desenvolvimento de relações interpessoais, intergeracionais e intrageracionais.
- Valorizar os espaços públicos enquanto espaços de entretenimento, lazer e convívio para as diversas gerações.
- Melhorar o acesso à informação e comunicação sobre os direitos sociais de cidadania, independentemente da idade.
- Promover a modernização da rede de equipamentos sociais no concelho, numa perspetiva de solidariedade intergeracional.
- Promover a aprendizagem ao longo da vida e a solidariedade intergeracional como pilares do Projeto Educativo Local/Plano Estratégico Educativo Municipal.
Eixo centrado nas crianças
- Reforçar o apoio no âmbito da ação social escolar, no sentido de assegurar o exercício efetivo do direito à educação e a igualdade de oportunidades de acesso e êxito escolar, em todas as idades.
- Valorizar o Programa Aproximar Educação.
- Colaborar no Plano Municipal de Melhoria e Eficácia da Escola. - Valorizar a Comissão de Proteção de Crianças e Jovens.
- Dinamizar medidas de apoio às crianças e jovens em risco, nomeadamente o Simba - Projeto de Proteção Social do Interesse Maior da Criança e do Jovem.
Eixo centrado nos jovens
- Apoiar iniciativas no programa Empreende Jovem: Desenvolvimento da Empregabilidade e Empreendedorismo; e no programa Cria Jovem: Incentivo à criação artística, no sentido de igualdade de género e intergeracional.
- Valorizar os programas: Cuida Jovem: Sensibilizar e promover comportamentos saudáveis; Atreve-te Jovem: Estimular o desenvolvimento da cidadania ativa, a prática do voluntariado e intercâmbio; Realiza-te Jovem: Valorizar competências não-formais e apostar num ensino superior de qualidade.
- Corroborar no programa Liga-te Jovem: Apoio ao associativismo juvenil, no sentido da igualdade de género valorização multicultural e transgeracional.
