Elaborado para a Câmara Municipal de Torres Vedras Por Centro de Estudos sobre Cidades e Vilas Sustentáveis Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente
QUE FUTURO
DESEJAMOS PARA
FREIRIA?
Quais os Principais Problemas
E Como os Resolver?
Agenda 21 de Torres Vedras
FREGUESIA DE FREIRIA
CÂMARA MUNICIPAL DE TORRES VEDRAS Tel. 261 310 400 http://www.cm‐tvedras.pt E‐mail: geral@cm‐tvedras.pt Vice‐Presidente Carlos Bernardes Eng.ª Carla Ribeiro Arq. Carlos Figueiredo Dr. Ezequiel Duarte Dr. Nuno Patrício Dr.ª Sandra Colaço DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS E ENGENHARIA DO AMBIENTE Faculdade de Ciências e Tecnologia (FCT) Universidade Nova de Lisboa (UNL) Tel. 212 949 691 http://civitas.dcea.fct.unl.pt E‐mail: civitas@fct.unl.pt Prof. Doutor João Farinha Eng.ª Carmen Quaresma Dr.ª Maria José Sousa
FICHA
TÉCNICA
PREFÁCIO ... 4 A FREGUESIA VISTA PELO SEU PRESIDENTE ... 5 1. AGENDA 21 DE TORRES VEDRAS ... 7 1.1 A Agenda 21 Local: Conceitos e Objectivos Gerais ... 8 1.2 Metologia e Objectivos da A21 de Torres Vedras ... 12 2. CARACTERIZAÇÃO DA FREGUESIA DE FREIRIA ... 14 3. SESSÃO DE PARTICIPAÇÃO ... 19 3.1 Objectivos ... 20 3.2 Sessão Plenária Inicial ... 21 3.3 Apresentação, Debate e Hierarquização dos Desafios ao Desenvolvimento da Freguesia de Freiria ... 23 3.4 Sessão em Grupos de Trabalho: Aspectos Metodológicos ... 25 3.5 TEMA 1: Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), Melhorar Recolha de Lixo e Mais Eco‐pontos ... 26 3.6 TEMA 2: Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária ... 28 3.7 TEMA 3: Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio Local) ... 30 3.8 Imagens dos Grupos de Trabalho Temáticos ... 32 3.9 Sessão Plenária de Apresentação dos Resultados ... 33 3.10 Constituição de Grupos de Acompanhamento ... 34
4.PONTO DA SITUAÇÃO DAS DILIGÊNCIAS PARA RESOLUÇÃO DOS PROBLEMAS PRIORITÁRIOS ... 35 5. SUGESTÕES PARA DESENVOLVIMENTO FUTURO ... 38 6. ANEXOS ... 40 6.1 Anexo I: Lista de Participantes na Sessão ... 41 6.2 Anexo II: Programa da Sessão. ... 42
ÍNDICE
Carlos Bernardes Vice‐Presidente da Câmara Municipal de Torres Vedras Sob o lema “Que Futuro Desejamos para a Freguesia de Freiria”, a Câmara Municipal entendeu que a participação das comunidades locais era fundamental para alcançar os objectivos que nos propomos.
Objectivos esses, que passam pelas boas práticas Internacionais promovidas pelas Nações Unidas na Conferência do Rio de Janeiro, bem como os Compromissos de Aalborg que recentemente aderimos.
Queremos assim estar na primeira linha dessas boas práticas, construindo uma freguesia e um concelho cada vez mais sustentáveis.
PREFÁCIO
Graças a este acto de cidadania, foi possível encontrar um conjunto de valiosos contributos para termos uma melhor Qualidade de Vida. Agradecemos a todos quantos colaboram na elaboração deste documento estratégico para o Futuro da Freguesia de Freiria. O Vice‐Presidente da Câmara Carlos BernardesEng. Paulo Marreneca Presidente da Junta de Freguesia de Freiria
A FREGUESIA VISTA PELO SEU PRESIDENTE
Sobre a Freguesia de Freiria tenho uma visão positiva do seu Futuro. Só com uma atitude positiva se consegue ultrapassar os obstáculos que surgem diariamente (e são inúmeros!). Isto é válido tanto no sentido colectivo como individual de cada cidadão.Quanto ao percurso da Freguesia até 2020, estou convicto de que será necessário continuar no trilho de modernização, iniciado pelo actual Executivo, sempre no respeito da natureza específica de uma Freguesia de cariz rural.
A captação de investimento privado para empreendimentos de índole social, cultural, desportivo e será, seguramente, um caminho inalienável na prossecução dos objectivos da melhoria continuada do bem‐estar social.
A geração de 2020 colherá os frutos das acções hoje encetadas, no entanto, não posso deixar de alertar para o facto de que esse fruto só será colhido se os jovens potenciarem a sua atitude de respeito para com o bem comum, bem como das preocupações ambientais que já começam a demonstrar.
Independentemente do esforço da Junta de Freguesia e da Câmara Municipal, o desenvolvimento sustentável da Freguesia só é possível com a participação proactiva de todos.
Projectos Prioritários para a Freguesia
VALORIZAÇÃO DO:
• Pólo Escolar, integrando vários níveis de ensino, ampliando o leque de cursos de via profissionalizante e assegurando as condições necessárias para o funcionamento, a todos os níveis, de um ensino de qualidade; • Ambiente rural, contribuindo para o bem‐estar da população; • Património existente através da sua conservação, uso e divulgação. IMPLEMENTAÇÃO DE MEDIDAS QUE: • Visem a criação de condições de habitação, emprego e a fixação dos jovens; • Promovam a correcta utilização do solo e a justa mais‐valia para a população. Nomeadamente, a implementação/promoção de:
• Zonas industriais afastadas das zonas urbanas e respeitando o meio ambiente; • Zonas verdes, Parques de Lazer e Jardins; • Supressão das necessidades existentes de Água e Saneamento da população; • Criação/melhoramento de estradas, arruamentos e dispositivos necessários à eficiente e segura circulação de veículos e peões, bem como a sua correcta iluminação; • Desporto jovem; • Centro Pastoral; • Condições modernas e dignas para acolhimento dos “Nossos Avós” ‐ Lar da 3ª idade.
1. AGENDA 21 DE
TORRES VEDRAS
1.1 A Agenda 21 Local: Conceitos e Objectivos Gerais
A Agenda 21 Local (A21L) é um instrumento para a promoção do desenvolvimento sustentável. A autarquia trabalha em parceria com todos os actores locais para elaborar um Plano de Acção e, sobretudo, concretizar esse plano através de um conjunto de projectos realizáveis mas ambiciosos. É portanto um instrumento que visa a acção e que tem como grande objectivo a construção de comunidades sustentáveis, ou seja, comunidades socialmente justas e inclusivas, com uma economia local forte e vibrante, utilizando os recursos naturais de forma muito cuidada e prudente e com níveis elevados de participação da sociedade civil indispensável à boa governação.
O conceito de Agenda 21 surgiu na Conferência sobre Ambiente e Desenvolvimento que teve lugar no Rio de Janeiro em 1992. Desta Cimeira, surgiu a Declaração do Rio onde o Capítulo 28 é exclusivamente dedicado à Agenda 21. As autarquias locais são aqui encorajadas e desafiadas a promoveram a sua própria Agenda para a sustentabilidade. O documento referente à Agenda 21 foi assinado por quase todos os países do mundo, incluindo Portugal.
Desde então a A21L tem‐se imposto por mérito próprio e, actualmente, mais de 6.000 autarquias da Europa já desenvolveram a sua própria Agenda para a sustentabilidade.
A grande mais‐valia da A21L é a forma como trabalha e envolve todos os actores locais (cidadãos, empresários, técnicos, etc.) tanto na identificação dos principais desafios ao desenvolvimento assim como na construção de visões de futuro partilhas e de soluções para lá chegar. A implementação procura a responsabilidade partilhada e a formação de redes de parcerias. A sua filosofia é que os desafios são demasiado grandes para serem enfrentados só pela autarquia local, sendo necessário o envolvimento activo de todos os actores dessa comunidade. De um modo geral, o ciclo de planeamento da A21L é constituído por 4 fases principais (ver Figura 1): • A 1.ª fase, a fase de Elaboração da A21L, que inclui a definição da estratégia e o plano de acção com as respectivas fichas de projectos prioritários. • A 2.ª fase, a fase de Implementação, em que se tomam decisões e se implementam as acções no terreno. • A fase de Avaliação, em que se medem e monitorizam os resultados alcançados e se comparam os resultados com as metas e objectivos pré‐estabelecidos.
• A fase de Aprendizagem, em que se aumentam os conhecimentos e se melhoram as capacidades dos diversos actores envolvidos. Esta fase atravessa todas as outras.
4
1
2
3
1. Elaborar a A21L Criar a Estrutura de Gestão Diagnóstico e Vectores Estratégicos Proposta de Plano de Acção 2. Implementar a A21LAdoptar incrementalismo pragmático Concretizar acções e projectos Comunicar os bons resultados
4.Aumentar Capacidade e Conhecimentos com A21L
Capacidades Institucionais e Sociais para o desenvolvimento sustentável 3. Avaliar a A21L Monitorar e medir resultados Comparar resultados e metas Divulgar resultados da avaliação Figura 1 – Esquema das 4 fases do processo de planeamento da A21L.
A Câmara Municipal de Torres Vedras, consciente da importância da A21L para a construção de comunidades sustentáveis, decidiu implementar a sua Agenda 21. Responde assim ao desafio lançado pelas Nações Unidas na Conferência do Rio de Janeiro. Na senda das boas práticas internacionais, aderiu também aos Compromissos de Aalborg.
A Câmara Municipal de Torres Vedras deliberou aderir formalmente a este conjunto de Compromissos para o desenvolvimento sustentável, que são dinamizados internacionalmente pela “Campanha Europeia de Cidades e Vilas Sustentáveis”. Trata‐se de um movimento de âmbito Europeu dirigido explicitamente às autarquias locais que desejam aplicar boas práticas para o desenvolvimento sustentável e colocar‐se na vanguarda dos processos de planeamento e gestão para a sustentabilidade. Os Compromissos de Aalborg visam ajudar as autarquias, e os seus parceiros, a trabalhar no sentido de conseguirem cidades, vilas e comunidades locais inclusivas, prósperas, criativas e sustentáveis que proporcionem uma boa qualidade de vida a todos os cidadãos. Encorajam também o envolvimento dos cidadãos e restantes actores locais em todos os aspectos relativos à vida e destinos colectivos da comunidade.
Os 10 Compromissos de Aalborg e os 5 Sub‐Temas incluídos em cada Compromisso:
1. Governância
1.1 Continuar a Desenvolver uma Perspectiva Comum e de Longo Prazo para o Desenvolvimento Sustentável
1.2 Fomentar a Capacidade de Participação e de Acção para o Desenvolvimento Sustentável na Sociedade Civil e na Administração Pública
1.3 Apelar a todos os Sectores da Sociedade Civil para a Participação efectiva nos Processos de Decisão
1.4 Tornar as Nossas Decisões Claras, Rigorosas e Transparentes
1.5 Cooperar Efectivamente e em Parcerias com Municípios Vizinhos, outras Cidades e Vilas e outros Níveis de Administração
2. Gestão local para a sustentabilidade
2.1. Reforçar os Processos de Agenda 21 Local, ou outros, com vista ao Desenvolvimento Sustentável e Integrá‐los, de forma Plena, no Funcionamento da Administração Local 2.2. Realizar uma Gestão Integrada para a Sustentabilidade, baseada no Princípio da Precaução e tendo em conta a futura Estratégica Temática da União Europeia sobre Ambiente Urbano.
2.3. Estabelecer Metas e Prazos concretos face aos Compromissos de Aalborg bem como um Programa de Monitorização destes Compromissos
2.4. Assegurar a Importância das Questões de Sustentabilidade nos Processos de Decisão a nível Urbano, bem como uma Atribuição de Recursos baseada em Critérios de Sustentabilidade sólidos e abrangentes
2.5. Cooperar com a Campanha Europeia sobre Cidades e Vilas Sustentáveis e as suas Redes de Cidades para Monitorizar e Avaliar o nosso Progresso tendo em vista alcançar as Metas de Sustentabilidade estabelecidas
3. Bens comuns naturais
3.1. Reduzir o Consumo de Energia Primária e Aumentar a Parte de Energias Renováveis nesse Consumo
3.2. Melhorar a Qualidade da Água, Poupar Água e Usar Água mais Eficientemente
3.3. Promover e Aumentar a Biodiversidade e Alargar e Cuidar de Áreas Naturais Especiais e de Espaços Verdes 3.4. Melhorar a Qualidade do Solo, Preservar Terrenos Ecologicamente Produtivos e Promover a Agricultura e a Florestação Sustentáveis
3.5. Melhorar a Qualidade do Ar
4. Consumo responsável e opções de estilos de vida
4.1 Evitar e Reduzir os Resíduos e Aumentar a Reutilização e a Reciclagem
4.2. Gerir e Tratar os Resíduos de Acordo com as Melhores Práticas
4.3. Evitar os Desperdícios de Energia e Melhorar a Eficiência Energética
4.4. Adoptar uma Política Sustentável de Aquisição de Bens e Serviços
4.5. Promover Activamente a Produção e o Consumo Sustentáveis, em particular de Produtos com Rótulos Ambientais, Biológicos, Éticos e de Comércio Justo
5. Planeamento e Desenho Urbano
5.1. Reutilizar e Regenerar Áreas Abandonadas e Socialmente Degradadas
5.2. Evitar a Expansão Urbana, dando prioridade ao Desenvolvimento Urbano no Interior dos Aglomerados, através da Recuperação dos Espaços Urbanos Degradados e assegurando Densidades Urbanas Apropriadas
5.3. Assegurar a Compatibilidade de Usos ao nível dos Edifícios e Áreas Urbanas, com Equilíbrio entre Empregos, Habitação e Equipamentos, dando prioridade aos Usos Residenciais nos Centros das Cidades
5.4. Assegurar uma adequada Conservação, Renovação e Utilização/ Reutilização do nosso Património Cultural Urbano
5.5. Adoptar Critérios de Desenho Urbano e de Construção Sustentáveis e Promover a Arquitectura e as Tecnologias de Construção de Alta Qualidade
6. Melhor mobilidade, menos tráfego
6.1. Reduzir a Necessidade de Utilização do Transporte Individual Motorizado e Promover Modos de Transporte Alternativos, Viáveis e Acessíveis a Todos
6.2. Aumentar a Parte de Viagens Realizadas em Transportes Públicos, a Pé ou de Bicicleta
6.3. Encorajar a Transição para Veículos Menos Poluentes
6.4. Desenvolver um Plano de Mobilidade Urbana Integrado e Sustentável
6.5. Reduzir o Impacto dos Transportes sobre o Ambiente e a Saúde Pública
Os 10 Compromissos de Aalborg e os 5 Sub‐Temas incluídos em cada Compromisso:
7. Acção local para a saúde
7.1. Disseminar Informação no sentido de se Aumentar o Nível Geral dos Conhecimentos da População sobre os Factores Essenciais de uma Vida Saudável, a maioria dos quais se situa fora do Sector restrito da Saúde
7.2. Promover o Planeamento Urbano para o Desenvolvimento Saudável das nossas Cidades garantindo assim os Meios Indispensáveis para construir e manter Parcerias Estratégicas para a Promoção da Saúde
7.3. Aumentar a Equidade no Acesso à Saúde com Especial Atenção aos Pobres, o que requer a Elaboração regular de Relatórios sobre o Progresso conseguido na Redução das Disparidades
7.4. Promover Estudos de Avaliação de Impacte na Saúde, como meio de permitir a todos os Sectores de Actividade focar o seu Trabalho na melhoria da Saúde e da Qualidade de Vida
7.5. Motivar os Urbanistas para Integrarem Condicionantes de Saúde nas Estratégias de Planeamento e Desenho Urbano
8. Economia local dinâmica e sustentável
8.1. Introduzir Medidas para Estimular o Emprego Local e a Formação de Empresas
8.2. Cooperar com o Tecido Empresarial Local para Promover e Implementar Boas Práticas Empresariais 8.3. Desenvolver e Implementar Princípios de Sustentabilidade para a Localização de Empresas
8.4. Encorajar o Mercado de Produtos Locais e Regionais de Alta Qualidade
8.5. Promover um Turismo Local e Sustentável
9. Equidade e justiça social
9.1. Desenvolver e Implementar Programas para Prevenir e Reduzir a Pobreza
9.2. Assegurar o Acesso Equitativo aos Serviços Públicos, à Educação, a Oportunidades de Emprego, à Formação Profissional, à Informação e a Actividades Culturais 9.3. Promover a Inclusão Social e a Igualdade entre os Géneros
9.4. Aumentar a Segurança da Comunidade
9.5. Garantir Habitação e Condições de Vida de Boa Qualidade e Socialmente Adequadas
10. Do local para o global
10.1. Elaborar e seguir uma abordagem Estratégica e Integrada para Minimizar as Alterações Climáticas e trabalhar para conseguir níveis sustentáveis de Emissões de Gases geradores do Efeito de Estufa
10.2. Integrar a Política de Protecção Climática nas nossas Políticas de Energia, de Transportes, de Consumo, de Resíduos, de Agricultura e de Florestas
10.3. Disseminar informação sobre as causas e os Impactes Prováveis das Alterações Climáticas, e integrar Medidas de Prevenção na nossa Política referente às Alterações Climáticas
10.4. Reduzir o nosso Impacto no Ambiente Global e Promover o Princípio da Justiça Ambiental
10.5. Reforçar a Cooperação Internacional de Vilas e Cidades e Desenvolver Respostas Locais para Problemas Globais em parceria com outros Governos Locais, Comunidades e outros Actores Relevantes
A equipa da FCT/UNL e a Câmara Municipal de Torres Vedras estão a trabalhar a dois níveis:
• A nível de todo o Concelho, com a caracterização do Estado do Desenvolvimento no contexto dos 10 Compromissos de Aalbog, tendo como finalidade a elaboração de um conjunto de Objectivos, Metas e Indicadores para Torres Vedras associados a esses Compromissos e visando a acção;
• A nível das freguesias, como espaços de vida e de trabalho com as suas particularidades territoriais e ambientais com desafios específicos. Na sequência do trabalho ao nível de cada uma das 20 freguesias e em seu complemento, há depois uma perspectiva de agregação para o nível concelhio. O presente relatório insere‐se neste nível de Freguesia.
O território do concelho de Torres Vedras não apresenta características totalmente homogéneas em toda a sua extensão, apresentando as várias freguesias do concelho particularidades geográficas, sociais, culturais e económicas próprias.
Assim, a A21L de Torres Vedras desce, como já referido, a cada uma das 20 freguesias do concelho de modo a constituir‐se um Plano de Acção mais adequado e mais próximo da realidade local.
Em cada uma das freguesias foram realizadas entrevistas aos Presidentes de Junta de Freguesia e foi realizado um levantamento e análise de estudos, planos e outros documentos com relevo e com os quais a A21L se tem de relacionar (por exemplo, Plano Director Municipal, Carta Educativa, Plano de Desenvolvimento Social do Concelho de Torres Vedras, Plano Municipal de Recursos Naturais).
O processo de participação dos actores locais teve um momento forte com a realização do Fórum de Participação (ver Capítulo 3).
As sessões de participação pública realizadas nas freguesias tiveram como principal objectivo envolver a população na identificação dos principais problemas e na procura de soluções para a melhoria da qualidade de vida na sua freguesia tendo como padrão o Desenvolvimento Sustentável. O presente relatório incidindo sobre a Freguesia de Freiria é parte integrante da A21 de Torres Vedras e tem como principais objectivos específicos: • Realizar uma caracterização sintética da freguesia de Freiria; • Transmitir os resultados da Sessão de Participação Pública, realizada no dia 21 de Abril de 2008, nomeadamente as propostas de projectos e/ou acções prioritárias aí geradas e debatidas; • Efectuar um ponto de situação em relação às propostas de projectos prioritários, dando conta de diligências ou processos em curso, ou em fase de preparação, que contribuam para resolver os problemas prioritários acima identificados.
1. 2 Metodologia e Objectivos da A21 de Torres Vedras
2. CARACTERIZAÇÃO
DA FREGUESIA DE
FREIRIA
16,8 40,3 13,7 13,2 12 3,9 0,2 Nenhum nível de ensino
1.º Ciclo 2.º Ciclo 3.º Ciclo Ensino
Secundário Ensino Superior Outro Ensino 485 1444 341 431 1603 430
0‐14 anos 15‐64 anos 65 ou mais
1991 2001 20,6 35 44,4 10,9 45,2 43,9
Sector Primário Sector Secundário Sector Terciário
1991 2001 41,3 44,6 3,2 4,4 1991 2001 Taxa de Actividade Taxa de Desemprego Superfície (km2) 13,47 Concelho 407,07 População Residente (2001) 2 464 Concelho 72 250 Taxa de Crescimento (1991‐2001) 8,55% Concelho 7,54% Densidade Populacional (2001) 183hab/km2 Concelho 177hab/km2 Taxa de Analfabetismo (2001) 12,7% Concelho 10,8% Taxa de Desemprego (2001) 4,4% Concelho 5,3% Taxa de Actividade (2001) 44,6% Concelho 47,8% Índice de Envelhecimento (2001) 99,8% Concelho 111,1% Gráfico 1 – Evolução da População Residente segundo o Grupo Etário. Gráfico 2 – Nível de Escolaridade da População Residente em 2001 (%)
Gráfico 3 ‐ Evolução da População Activa
Empregada Residente segundo o Sector de Actividade (%)
Gráfico 4 ‐ Evolução da Taxa de Actividade e da Taxa de
Desemprego (%)
Fonte: Torres Vedras em Números, 2006
Carta 1 – Uso e ocupação do solo da freguesia de Freiria. Carta 2 – Património natural e construído relevante da freguesia de Freiria.
PRINCIPAIS PONTOS POSITIVOS
• Boa localização geográfica, perto da cidade de Torres Vedras, de Lisboa e da orla litoral; • Freguesia rural de grande beleza;
• Freguesia inserida na área geográfica correspondente à Denominação de Origem Controlada (DOC) de vinhos tintos e brancos de Torres Vedras MARCOS TERRITORIAIS MAIS RELEVANTES Zona central de Freiria com a Igreja de S.Lucas. Vista panorâmica de Freiria. Fonte: www.cne496.no.sapo.pt/imagens/jornal/Freiria.jpg; www.distritosdeportugal.com/lisboa/freiria/index.htm.
• Freiria é a freguesia mais a sul do concelho de Torres Vedras. Tem como limites a freguesia de Turcifal a Este, a freguesia de Ventosa a Norte e o concelho de Mafra a Sul. Da freguesia de Freiria fazem parte os lugares de Arruda, Asseiceira, Castelhana, Chãos, Colaria, Concelhos, Freiria, Moucharia, Murteira, Paul, Poços e Sarreira. A freguesia de Freiria tem a superfície de 13,47km2 o que representa cerca de 3,3% da área total do concelho de Torres Vedras. A população residente ascende a 2 464 habitantes. Possui algum dinamismo populacional comprovado pela Taxa de Crescimento de 8,55% verificada inter‐censos.
A densidade populacional de Freiria é de 183hab/km2, um valor ligeiramente acima da densidade populacional do concelho que é de 177hab/km2.
Quanto à estrutura etária da população residente (Gráfico 1) assistiu‐se, entre 1991 e 2001, ao aumento do Índice de Envelhecimento, que passou de 70,3% em 1991 para 99,8% em 2001, e à diminuição do Índice de Juventude de 142,2% em 1991 para 100,2% em 2001 (Fonte: Torres Vedras em Números, 2006).
Na Freiria verifica‐se assim uma diminuição do número de jovens e um aumento do número de idosos, resultando no envelhecimento da estrutura populacional. Esta situação é semelhante à verificada a nível concelhio (Fonte: Torres Vedras em Números, 2006).
O nível de escolaridade da população residente não é muito elevado (Gráfico 2). Cerca de 67% da população possui apenas o ensino básico, dos quais cerca de 40% da população residente possui apenas o 1.º Ciclo do Ensino Básico.
Se aos 67% da população com o ensino básico acrescentarmos os 16,8% dos indivíduos sem nenhum nível de ensino, verificamos que cerca de 84% da população não ultrapassou a escolaridade básica. A Taxa de Analfabetismo em 2001 era de 12,7%, um valor acima da média do concelho que é de 10,8%. No entanto, se compararmos a Taxa de Analfabetismo no período inter‐censitário verifica‐se uma redução, tendo descido claramente de 20,1% em 1991 para 12,7% em 2001 (Fonte: Torres Vedras em Números, 2006).
No que diz respeito à distribuição da população activa pelos sectores de actividade, verifica‐se um equilíbrio entre o sector terciário, com 43,9%, e o sector secundário, com 45,2%. Por último, surge o sector primário com 10,9% acompanhando a tendência de regressão verificada aos níveis concelhio e nacional. Em relação à Taxa de Desemprego verifica‐se um aumento, passando de 3,2% em 1991 para 4,4% em 2001. Quanto à Taxa de Actividade, a taxa que permite definir o peso da população activa sobre o total da população, aumentou 3,3% de 1991 para 2001. A taxa de actividade é um bom indicador do grau de dinamização económica de um dado lugar.
Em relação aos equipamentos escolares na freguesia de Freiria existem várias Escolas Básicas do 1.º Ciclo nos lugares de Chãos, Colaria, Freiria e Sendieira e uma Escola Básica dos 2.º e 3.º Ciclos em Freiria. Existe ainda um Jardim‐de‐infância a funcionar na Casa do Povo da Freguesia de Freiria.
Quanto aos equipamentos desportivos existem vários campos de jogos, um Pavilhão Gimnodesportivo na Escola Básica 2,3 de Freiria e uma piscina. Em relação aos equipamentos sociais e culturais, a freguesia possui Biblioteca pública e um Museu com Biblioteca do Freiria Sport Clube, assim como, salas para espectáculos/conferências.
A Casa do Povo da Freguesia de Freiria possui várias valências: Centro de Convívio, Centro de Dia, serviços de Apoio Domiciliário e Lar, assim como, creche e ATL. Freiria é uma freguesia com bastante dinamismo associativo contando com várias associações como o Agrupamento de Escoteiros 496, o Freiria Sport Clube, a Associação Desportiva Cultural e Recreativa de Arruda e Sendieira, Chãos Sport Clube, a Associação de Moradores Cultural e Recreativa de Colaria, o Rancho Folclórico da Colaria e a Fanfarra Majoretes da Associação Social de Freiria. Em relação ao património arquitectónico destaca‐se a Igreja Matriz (Igreja de S. Lucas um imóvel em vias de classificação), a Capela de Santa Luzia, a Capela de S. Marcos, o cruzeiro de Santa Luzia, numerosos moinhos, casas senhoriais e a Quinta da Mata.
A Carta 1 mostra o uso e a ocupação do solo da freguesia de Freiria onde podemos observar a área florestal e a área agrícola, assim como, a localização das vinhas. A área agrícola representa cerca de 70% da área total da freguesia enquanto a área florestal, essencialmente localizada a Sul, é muito diminuta representando cerca de 8% da área total. (Fonte: Plano Municipal de Recursos Naturais, TV). A principal cultura é a vinha estando a freguesia de Freiria inserida na área geográfica correspondente à Denominação de Origem Controlada (DOC) de vinhos tinto e branco de Torres Vedras. Além da viticultura, a fruticultura com a produção de pêra, maça e morango, é outra actividade económica importante nesta freguesia.
Em relação à Carta 2, referente ao património natural e construído, destaca‐se a área de verde ecológico urbano, o património em vias de classificação, assim como, outros valores a protegerem. A área de verde ecológico urbano destina‐se a funções de respiração e equilíbrio do sistema urbano. Quanto aos elementos em vias de classificação, refere‐se à Igreja de S. Lucas. Esta Igreja, dedicada a São Lucas, foi fundada nos finais do século XV, inícios do século XVI, apresentando vestígios arquitectónicos da época manuelina, tendo sido reformada e ampliada no século XVII.
Em relação aos outros valores a proteger, são essencialmente vários moinhos dispersos pela freguesia e que caracterizam a paisagem deste lugar.
3. SESSÃO DE PARTICIPAÇÃO
A Sessão de Participação Pública em Freiria teve como principal objectivo envolver a comunidade na identificação dos principais problemas da sua freguesia e na procura de pistas de soluções conjuntas para a melhoria da qualidade de vida na freguesia.
De modo a inserir esta sessão de participação no contexto geral, o Quadro I apresenta o calendário de todas as Sessões de Participação realizadas nas 20 freguesias do concelho de Torres Vedras.
Quadro I – Calendário das Sessões de Participação.
Dia/ Mês Dia da semana (hora) Junta de Freguesia
31 / Março 2ª feira (21:00) Turcifal
05 / Abril Sábado (9:30) Ponte do Rol
12 / Abril Sábado (9:30) Maceira
15 / Abril 3ª feira (21:00) A‐dos‐Cunhados
21 / Abril 2ª feira (21:00) Freiria
22 / Abril 3ª feira (21:00) Silveira
28 / Abril 2ª feira (21:00) Runa
29 / Abril 3ª feira (21:00) Outeiro da Cabeça
05 / Maio 2ª feira (21:00) Dois Portos
06 / Maio 3ª feira (21:00) Carvoeira
12 / Maio 2ª feira (21:00) Ramalhal
13 / Maio 3ª feira (21:00) Ventosa
19 / Maio 2ª feira (21:00) Campelos
20 / Maio 3ª feira (21:00) Maxial
26 / Maio 2ª feira (21:00) Santa Maria
27 / Maio 3ª feira (21:00) São Pedro da Cadeira
02 / Junho 2ª feira (21:00) São Pedro e Santiago
03 / Junho 3ª feira (21:00) Monte Redondo
09 / Junho 2ª feira (21:00) Carmões
16 / Junho 2ª feira (21:00) Matacães
Na 3ª Semana de Setembro Fórum Final
A Sessão realizou‐se no dia 31 de Março de 2008 na Junta de Freguesia de Turcifal. Contou com a presença de cerca de 20 participantes de diferentes grupos, nomeadamente, Cidadãos, Empresários, Autarcas e Quadros Técnicos da Administração Local.
A abertura da sessão esteve a cargo do Sr. Vice‐Presidente da Câmara Municipal, Carlos Bernardes, que agradeceu a presença do Sr. Presidente da Junta de Freguesia de Turcifal, Filipe Santos, e a todos os participantes. Em função do que são as preocupações (sociais e ambientais) do executivo camarário, entendeu‐se elaborar um documento estratégico que reflicta essas mesmas preocupações. Nesse sentido é importante a participação dos Cidadãos, das Empresas, das Associações para a construção desse conjunto de acções programadas no tempo que visam o desenvolvimento da freguesia.
No final do seu discurso, o Sr. Vice‐Presidente incentivou os participantes a envolverem‐se neste projecto tão importante para o desenvolvimento da freguesia, desejando uma Sessão participada e produtiva. De seguida o Sr. Presidente da Junta de Freguesia de Turcifal, Filipe Santos, após agradecer a presença de todos, louvou esta iniciativa e referiu que é bom discutir os problemas e tentar encontrar soluções para os mesmos.
De seguida o Prof. Doutor João Farinha, coordenador da equipa da FCT/UNL, apontou os aspectos fundamentais que caracterizam uma A21L. Trata‐se de um processo de planeamento estratégico em que as autoridades locais trabalham em parceria com todos os actores para elaborar um Plano de Acção, e implementá‐lo, tendo como objectivo a construção de comunidades sustentáveis (Figura 3).
3.2 Sessão Plenária Inicial
A Sessão realizou‐se no dia 21 de Abril de 2008 na Junta de Freguesia de Freiria. Contou com a presença de cerca de 20 participantes de diferentes grupos, nomeadamente, Cidadãos, Empresários, Autarcas e Quadros Técnicos da Administração Local.
A abertura da sessão esteve a cargo do Sr. Vice‐Presidente da Câmara Municipal, Carlos Bernardes, que agradeceu a presença do Sr. Presidente da Junta de Freguesia de Freiria, Eng. Paulo Marreneca, e a todos os participantes. Em função do que são as preocupações (sociais e ambientais) do executivo camarário, entendeu‐se elaborar um documento estratégico que reflicta essas mesmas preocupações. Nesse sentido é importante a participação dos Cidadãos, das Empresas, das Associações para a construção desse conjunto de acções programadas no tempo que visam o desenvolvimento da freguesia.
No final do seu discurso, o Sr. Vice‐Presidente incentivou os participantes a envolverem‐se neste projecto tão importante para o desenvolvimento da freguesia, desejando uma Sessão participada e produtiva. Figura 2 – Imagens da sessão plenária de abertura. De seguida o Sr. Presidente da Junta de Freguesia de Freiria, Eng. Paulo Marreneca, após agradecer a presença de todos, louvou esta iniciativa e referiu que esta sessão será uma oportunidade para articular o Plano Estratégico elaborado pela Junta de Freguesia.
Em seguida, o Prof. Doutor João Farinha, coordenador da equipa da FCT/UNL, apontou os aspectos fundamentais que caracterizam uma A21L. Trata‐se de um processo de planeamento estratégico em que as autoridades locais trabalham em parceria com todos os actores para elaborar um Plano de Acção, e implementá‐lo, tendo como objectivo a construção de comunidades sustentáveis (Figura 3).
• Economia Local Forte e Viável; • Comunidades Socialmente Justas e Inclusivas; • Comunidades Eco‐Eficientes; • Comunidades com Participação e Governação; • Comunidades capazes de enfrentar a Adversidade. BOA GOVERNAÇÃO E C O N O M I A SUSTENTABILIDADE S O C I E D A D E E C O L O G I A Comunidades Sustentáveis Figura 3– Grandes objectivos da Agenda 21 Local.
Em seguida referiu‐se ao trabalho que está a ser desenvolvido a nível concelhio, à utilização dos Compromissos de Aalborg como um instrumento auxiliar para a elaboração da A21L de Torres Vedras, e ao trabalho realizado ao nível das freguesias do concelho.
Passou depois a aspectos operacionais sobre o funcionamento da sessão de participação.
Na continuação da sua exposição, o Prof. Doutor João Farinha apresentou os principais desafios estratégicos que, na perspectiva da equipa técnica do Plano, sobressaem presentemente na Freguesia de Freiria, nomeadamente: • Qualificação da Paisagem e do Património Construído (ex. Limpar sucatas e entulhos) • Novas Habitações com Tipologias e Preços Acessíveis aos Jovens da Freguesia e lidar com Casas Devolutas • Equipamentos de Saúde e Escolas de grande Qualidade • Ordenamento Urbano e Qualidade dos Espaços Públicos (ex: Praças, Ruas e Edifícios de melhor qualidade) • Apoio eficaz aos Idosos e grandes Dependentes incluindo valência domiciliária • Captar oportunidades no Turismo em espaço Natural, Rotas e Percursos • Ligar e tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), melhorar recolha de Lixo e mais Eco‐ pontos • Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária Estes desafios baseiam‐se: (i) em entrevistas a todos os Presidentes das Juntas de Freguesia; (ii) Análise de Estudos, Programas e Planos e (iii) Observação Directa da Realidade do Concelho pela equipa técnica. Após a apresentação dos oito desafios, os participantes foram convidados a reflectir e a sugerir outros desafios. Os participantes contribuíram com quatro sugestões, em complemento aos oito desafios apresentados:
• Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (comércio local); • Desporto, Lazer e Associativismo;
• Segurança de Pessoas e Bens;
• Mais Dinâmica e mais Celeridade nos processos de Construção/Habitação. Procedeu‐se de seguida à votação para
hierarquização destes 12 temas identificados.
Para tal, cada participante dispôs de igual número de votos (5).
Os resultados encontram‐se sintetizados no Quadro II.
Figura 4 ‐ Processo de hierarquização dos temas.
3.3 Apresentação, Debate e Hierarquização dos Desafios ao
Desenvolvimento da Freguesia de Freiria
Quadro II – Hierarquização dos Principais Desafios ao Desenvolvimento da Freguesia de Freiria. HIERARQUIA DOS PRINCIPAIS DESAFIOS N.º VOTOS Ligar e tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), melhorar recolha de Lixo e mais Eco‐pontos 12 Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária 10 Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (comércio local) 10 Novas Habitações com Tipologias e Preços Acessíveis aos Jovens da Freguesia e lidar com Casas Devolutas 9 Equipamentos de Saúde e Escolas de grande Qualidade 9 Mais Dinâmica e mais Celeridade nos processos de Construção/Habitação 8 Qualificação da Paisagem e do Património Construído (ex. Limpar sucatas e entulhos) 7 Apoio eficaz aos Idosos e grandes Dependentes incluindo valência domiciliária 6 Captar oportunidades no Turismo em espaço Natural, Rotas e Percursos 5 Desporto, Lazer e Associativismo 4 Ordenamento Urbano e Qualidade dos Espaços Públicos (ex: Praças, Ruas e Edifícios de melhor qualidade) 2 Segurança de Pessoas e Bens 0
A sessão plenária inicial foi concluída com a apresentação da estrutura dos trabalhos em grupo, cuja explicação em maior detalhe se encontra no Capítulo 3.4.
A sessão continuou de seguida sob a forma de grupos de trabalho temáticos incidindo sobre os desafios mais votados.
A metodologia das sessões paralelas visou criar uma atmosfera de trabalho descontraída e criativa, onde os participantes puderam expressar‐se em igualdade de circunstâncias segundo regras claras, integrados num processo eficiente e tanto quanto possível convergente para a obtenção de consensos. A votação em plenário inicial elegeu 3 Temas Prioritários ao Desenvolvimento da Freguesia Freiria. Os temas analisados foram: • Ligar e tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), melhorar recolha de Lixo e mais Eco‐ pontos • Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária • Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (comércio local) Em cada uma das mesas foi proposto aos participantes as seguintes tarefas: 1ª Tarefa: Geração de um Ninho de Ideias de Projectos que ajudem a lidar com o Tema da Mesa de modo a melhorar fortemente a situação existente.
2ª Tarefa: Escolher, do Ninho de Ideias de Projectos, aquele que é o mais Urgente de ser Implementado e o mais Viável de Concretização. Cada um a ser desenvolvido numa ficha própria. Apresentam‐se de seguida os resultados agregados por Tema Prioritário ao Desenvolvimento da Freguesia de Freiria.
Listagem de Ideias de Projectos
Nesta fase foi solicitado aos participantes desta mesa de trabalho que realizassem uma listagem de Ideias de Projectos de forma a responder aos desafios existentes no tema “Ligar e tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), melhorar recolha de Lixo e mais Eco‐pontos”. Desta actividade resultaram 2 Ideias de Projectos.
Ideias de Projectos
A Câmara Municipal de Torres Vedras deve completar a rede de esgotos na freguesia de Freiria.
Maior e melhor fiscalização das linhas de água porque há diversas situações irregulares, como, criadores de gado sem condições legais e industriais de camionagem que não cumprem as leis quanto aos óleos usados despejando‐os nas linhas de água. Desenvolvimento das Ideias de Projectos Estratégicos Deste exercício foram seleccionadas 2 Ideias de Projectos, as quais foram consideradas, pelo grupo de trabalho, como a ideia mais urgente (U) e a mais viável de concretização (V), sendo desenvolvidas em fichas próprias que seguidamente se transcrevem. U O Projecto Mais Urgente
V O Projecto Mais Viável de Concretizar
3.5 TEMA 1: Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações,
etc.), Melhorar Recolha de Lixo e Mais Eco‐pontos
TÍTULO do Projecto: C o m p l e t a r a R e d e d e E s g o t o s Quais os Objectivos do Projecto? o Melhor ambiente e melhor qualidade de vida. No entender do Grupo, como se pode CONCRETIZAR este projecto? o Este projecto pode ser concretizado havendo vontade da Junta de Freguesia e da Câmara.
Quais são os RESULTADOS visíveis deste Projecto na melhoria da Qualidade de Vida dos Moradores a curto prazo (2 a 3 anos)? o Melhor qualidade de vida pela eliminação dos maus cheiros. Que PARCERIAS devem ser construídas para se avançar com este projecto? o Junta de Freguesia de Freiria e Câmara Municipal de Torres Vedras. MARKETING do Projecto: É BOM VIVER NA FREIRIA! TÍTULO do Projecto: F i s c a l i z a ç ã o d a s L i n h a s d e Á g u a Quais os Objectivos do Projecto? o Evitar a poluição ambiental. No entender do Grupo, como se pode CONCRETIZAR este projecto? o O projecto pode ser concretizado através de uma fiscalização eficaz.
Quais são os RESULTADOS visíveis deste Projecto na melhoria da Qualidade de Vida dos Moradores a curto prazo (2 a 3 anos)? o Melhoria da qualidade de vida dos moradores. Que PARCERIAS devem ser construídas para se avançar com este projecto? o Câmara Municipal de Torres Vedras, Junta de Freguesia de Freiria e GNR. MARKETING do Projecto: QUEREMOS COLHER AGRIÕES NO RIO COMO OS NOSSOS AVÓS!
3.6 TEMA 2: Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização
e Segurança Viária
Listagem de Ideias de Projectos Nesta fase foi solicitado aos participantes da mesa de trabalho que realizassem uma listagem de Ideias de Projectos de forma a responder aos desafios existentes no tema “Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária”. Desta actividade resultaram 9 Ideias de Projectos. Ideias de Projectos Colocação de lombas. A construção de rotundas ou “semi‐rotundas” em algumas zonas da freguesia. Melhorar as acessibilidades/ligações ao exterior. Criar condições para o encerramento do trânsito no centro de Freiria. Criar estacionamentos nas zonas centrais. Criar arruamentos nas zonas urbanizáveis. Colocação de sinalização horizontal. Beneficiação de pavimentos. Protecção dos corredores de circulação (salvaguarda dos perfis transversais). Desenvolvimento das Ideias de Projectos EstratégicosDeste exercício foram seleccionadas, pelo grupo de trabalho, 2 Ideias de Projectos, as quais foram consideradas, pelo grupo de trabalho, como a ideia mais urgente (U) e a mais viável de concretização (V), sendo desenvolvidas em fichas próprias que seguidamente se transcrevem.
U O Projecto Mais Urgente
V O Projecto Mais Viável de Concretizar
TÍTULO do Projecto: M e l h o r i a d a s L i g a ç õ e s a o E x t e r i o r Quais os Objectivos do Projecto? o Melhorar as condições de circulação de acesso à freguesia. No entender do Grupo, como se pode CONCRETIZAR este projecto? o Através do alargamento e repavimentação das estradas municipais (Livramento, Sendieira, Picanceira, Murteira e Colaria).
Quais são os RESULTADOS visíveis deste Projecto na melhoria da Qualidade de Vida dos Moradores a curto prazo (2 a 3 anos)?
o Redução da sinistralidade;
o Aumento da atractividade e da construção.
Que PARCERIAS devem ser construídas para se avançar com este projecto?
o A Câmara Municipal de Torres Vedras e os proprietários no sentido de se conseguir o aumento dos perfis transversais em alguns troços. MARKETING do Projecto: TÍTULO do Projecto: C o l o c a ç ã o d e L o m b a s Quais os Objectivos do Projecto? o Redução estratégica e sensata da velocidade no interior das localidades. No entender do Grupo, como se pode CONCRETIZAR este projecto?
o Através da colocação de lombas alongadas que, em alguns casos, poderão tomar a tipologia de passadeiras elevadas que, em conjunto com uma sinalização adequada, diminuirá claramente a velocidade abusiva dos veículos.
Quais são os RESULTADOS visíveis deste Projecto na melhoria da Qualidade de Vida dos Moradores a curto prazo (2 a 3 anos)? o Aumento da segurança dos peões, assim como, dos edifícios e veículos estacionados; o Diminuição do número de acidentes. Que PARCERIAS devem ser construídas para se avançar com este projecto? o Câmara Municipal de Torres Vedras, GNR e PSP. MARKETING do Projecto: FREIRIA + CALMA+ SEGURA
Listagem de Ideias de Projectos
Nesta fase foi solicitado aos participantes da mesa de trabalho que realizassem uma listagem de Ideias de Projectos de forma a responder aos desafios existentes no tema “Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (comércio local)”. Desta actividade resultaram 5 Ideias de Projectos. Ideias de Projectos Elaboração de um estudo das potencialidades da freguesia. Apoio ao turismo rural Maior ligação da escola à comunidade local. Simplificação, por parte da Câmara, para apoio a iniciativas de carácter económico na freguesia. Criação de zonas próprias para a instalação de pecuárias. Desenvolvimento das Ideias de Projectos Estratégicos Deste exercício foi seleccionada, pelo grupo de trabalho, 1 Ideia de Projecto, que foi considerada a ideia mais urgente (U), e que foi desenvolvida numa ficha própria que seguidamente se transcreve. U O Projecto Mais Urgente
3.7 TEMA 3: Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio
Local)
TÍTULO do Projecto: R e v i t a l i z a ç ã o d o C e n t r o d e F r e i r i a Quais os Objectivos do Projecto?
o Simplificação, por parte da Câmara, com a sociedade civil para apoio a iniciativas de carácter económico.
No entender do Grupo, como se pode CONCRETIZAR este projecto?
o O projecto pode ser concretizado através da realização de um projecto integrado envolvendo a Câmara, a Junta de Freguesia, a sociedade civil e os promotores locais.
Quais são os RESULTADOS visíveis deste Projecto na melhoria da Qualidade de Vida dos Moradores a curto prazo (2 a 3 anos)? o Maior dinamismo e maior atractividade da freguesia. Que PARCERIAS devem ser construídas para se avançar com este projecto? o A Câmara Municipal de Torres Vedras, a Junta de Freguesia e a comunidade local. MARKETING do Projecto: COM A CÂMARA A FACILITAR A FREIRIA VAI MELHORAR.
Grupo de trabalho “Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), Melhorar Recolha de Lixo e Mais Eco‐pontos” Grupo de trabalho “Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária” Grupo de trabalho “Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio Local)”
3.8 Imagens dos Grupos de Trabalho Temáticos
A sessão de apresentação dos resultados decorreu com elevada serenidade, indicando um significativo grau de consenso relativamente ao trabalho desenvolvido em cada um dos grupos. No total foram identificados em Ninho de Ideias 16 Propostas de Projectos das quais 5 foram desenvolvidos em maior detalhe e apresentados em Sessão Plenária devido aos seus méritos de acordo com os parâmetros: Mais Urgente e Mais Viável de Concretização. Figura 5 – Imagens da apresentação dos resultados dos trabalhos dos grupos temáticos. Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), Melhorar Recolha de Lixo e Mais Eco‐pontos Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio Local)
3.9 Sessão Plenária de Apresentação dos Resultados
Para finalizar a Sessão foi solicitado aos participantes que no seguimento dos resultados da hierarquização dos principais desafios ao desenvolvimento da Freguesia de Freiria, optassem por acompanhar um dos três desafios/temas identificados no plenário inicial. Este gesto demonstra a vontade do participante em ficar ligado a um determinado desafio, de modo a constituir um grupo de acompanhamento e debate. Indica‐se de seguida a composição dos Grupos de Acompanhamento, para cada um dos três temas. Tema 1: Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), Melhorar Recolha de Lixo e Mais Eco‐pontos Nome Entidade Aníbal da Silva Assembleia de Freguesia de Freiria Carlos Jacinto Casa do Povo de Freiria Hélder Gomes Assembleia de Freguesia de Freiria Hermínio Santos Assembleia de Freguesia de Freiria João Branco Junta de Freguesia de Freiria José Cabrito Associação de Socorros da Freguesia de Freiria Tema 2: Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária Nome Entidade Carlos Baptista Cidadão Fernando Lucas EDLucas Nelson Borrego Associação Desportiva Cultural de Arruda e Sendieira Rui Casaleiro Junta de Freguesia de Freiria Vasco Forcado Assembleia de Freguesia de Freiria Tema 3: Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio Local) Nome Entidade Ana Paula Franco Casa do Povo de Freiria Elsa Costa Assembleia de Freguesia de Freiria Filipe Antunes Cidadão
3.10 Constituição de Grupos de Acompanhamento
4. PONTO DA SITUAÇÃO DAS
DILIGÊNCIAS PARA
RESOLUÇÃO DOS PROBLEMAS
PRIORITÁRIOS
Em complemento da auscultação da comunidade local relativamente às questões essenciais para o seu desenvolvimento sustentável a EQUIPA TÉCNICA DA A21L esteve a trabalhar a nível concelhio, adoptando as orientações contidas nos Compromissos de Aalborg.
No âmbito dos Compromissos de Aalborg e de acordo com o Compromisso 1, correspondente à Governância, foi estabelecido como um dos objectivos da vertente Formação de Capacidades, a criação de uma Comissão Executiva Interdepartamental para a Sustentabilidade (CEIS), da qual fazem parte as seguintes unidades orgânicas da Câmara Municipal de Torres Vedras:
• Divisão de Ambiente;
• Divisão de Ordenamento do Território;
• Sector de Assuntos Sociais, Saúde e Habitação;
• Gabinete de Inovação e Desenvolvimento.
A CEIS é constituída pelo Sr. Vice‐Presidente Carlos Bernardes, a Eng.ª Carla Ribeiro (Divisão de Ambiente), o Dr. Ezequiel Duarte (Gabinete de Inovação e Desenvolvimento), a Dra. Sandra Colaço (Sector de Assuntos Sociais, Saúde e Habitação) e ainda o Dr. Nuno Patrício e o Arq. Carlos Figueiredo (Divisão de Ordenamento do Território).
Em cada uma das Sessões de Participação, a CEIS esteve representada pelo Sr. Vice‐Presidente Carlos Bernardes e por um dos cinco técnicos que fazem parte desta Comissão.
Depois da sessão de participação a CEIS identificou as diligências, ou outros processos que contribuem para a resolução dos problemas prioritários identificados pelos participantes na sessão pública, apresentando‐se de seguida o resultado desta análise.
Esta apreciação baseia‐se em três níveis de concretização das propostas de projectos de acordo com a seguinte escala.
A Autarquia deve rever ou desenvolver projectos e parcerias para satisfazer a proposta
A Autarquia pretende reforçar as actividades existentes ou já desenvolve algumas actividades que satisfazem a proposta
A Autarquia executa em pleno actividades que satisfazem a proposta Os participantes da Sessão de Participação identificaram 16 Propostas de Projectos, das quais 5 foram consideradas prioritárias.
O quadro seguinte apresenta a avaliação do nível de execução das propostas de projectos prioritários sugeridos pelos participantes, assim como, um ponto de situação em relação ao nível de implementação dos temas prioritários para o desenvolvimento da freguesia de Freiria.
PROJECTOS POR TEMA ‐ FREIRIA
Proposta de Projecto da População Objectivos Nível de Execução
TEMA 1: Ligar e Tratar Todos os Esgotos (vacarias, edificações, etc.), Melhorar Recolha de Lixo e
Mais Eco‐pontos
1.1 Completar a Rede de Esgotos Este projecto foi considerado pelos participantes como
prioritário para a freguesia de Freiria e prevê a
conclusão da rede de saneamento básico (esgotos).
1.2 Fiscalização das Linhas de Água Este projecto prevê uma maior e mais eficaz fiscalização
das linhas de água, evitando a sua degradação e
melhorando a qualidade de vida da comunidade local.
Comentários ao Tema
A ETAR do Turcifal / Freiria já entrou em funcionamento e a rede de saneamento básico encontra‐se completa.
Tendo em vista o aumento da fiscalização das linhas de água, deverá ocorrer um reforço dos Fiscais do Ambiente, afectos ao Departamento de Ambiente e Serviços Urbanos.
TEMA 2: Rede de Acessibilidades, Fluidez de Tráfego, Sinalização e Segurança Viária
2.1 Melhoria das Ligações ao Exterior Esta proposta de acção propõe a melhoria dos acessos à freguesia de Freiria através do alargamento e repavimentação das estradas municipais (Livramento, Sendieira, Picanceira, Murteira e Colaria).
2.2 Colocação de Lombas Esta proposta de acção propõe a implementação de lombas alongadas que, em alguns casos, poderão tomar a tipologia de passadeiras elevadas e que, em conjunto com uma sinalização adequada, diminuirá a velocidade dos veículos e aumentará a segurança dos peões. Comentários ao Tema TEMA 3: Apoio ao Emprego e Actividades Económicas (Comércio Local)
3.1 Revitalização do Centro de Freiria Esta proposta de projecto prevê uma maior simplificação, por parte da Câmara, para apoio a iniciativas de carácter económico tornando a freguesia
mais dinâmica e mais atractiva. Comentários ao Tema O Gabinete de Apoio às Empresas da Câmara Municipal de Torres Vedras presta um serviço de facilitação ao investimento e à instalação de empresas.
5. SUGESTÕES PARA
DESENVOLVIMENTO FUTURO
Para ancorar a Agenda 21 de forma mais profunda e continuada na Freiria sugere‐se a constituição de uma PLATAFORMA DE REFLEXÃO E DEBATE onde todos os actores locais (empresas, associações, instituições,
moradores, etc.) possam intervir e colaborar na implementação das propostas de acção que contribuam para o desenvolvimento sustentável da Freguesia.
As propostas de projectos, identificadas pela autarquia como as mais prioritárias, deverão ser vertidas para um PLANO DE ACÇÃO que vise a concretização dos objectivos contidos na AGENDA 21 LOCAL,
assegurando a integração das dimensões ambientais, sociais, económicas e de boa governação.
Para que este processo evolua e se obtenham cada vez mais e melhores resultados torna‐se necessário avaliar e monitorizar o seu desempenho através da adopção de INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE locais.
Estes poderão medir o desempenho do processo em si ou medir o grau de concretização de cada uma das acções.
Na implementação do Plano de Acção deverão ser adoptadas novas soluções para o desenvolvimento local e novas formas de governação territorial apostando numa forte promoção da cultura participativa e da cidadania, principalmente junto dos mais novos, através da mobilização das escolas.
De forma a dar continuidade à participação da população na definição, planeamento e execução das acções da Autarquia, propõe‐se a realização de um FÓRUM ANUAL. Este terá ainda como objectivo
apresentar e discutir os resultados obtidos até ao momento da Agenda 21 de Torres Vedras.
A divulgação de informação via Internet e através de publicações periódicas da Câmara e da Junta de Freguesia de Freiria deverão ser fortemente reforçadas no sentido de difundir e aumentar o conhecimento acerca da Agenda 21 e das questões de sustentabilidade e qualidade de vida.
6. ANEXOS
6.1 Anexo I: Lista de Participantes na Sessão
Nome Entidade / Individual José Cabrita Associação de Socorros da Freguesia de Freiria Rui Casaleiro Junta de Freguesia de Freiria João Branco Junta de Freguesia de Freiria Vasco Forcado Assembleia de Freguesia de Freiria Hermínio Santos Assembleia de Freguesia de Freiria Carlos Jacinto Casa do Povo de Freiria Fernando Lucas EDLucas, SA Construções Paulo Marreneca Presidente da Junta de Freguesia de Freiria Elsa Costa Assembleia de Freguesia de Freiria Nelson Borrego Associação Desportiva Cultural de Freiria Hélder Gomes Assembleia de Freguesia de Freiria Aníbal da Silva Assembleia de Freguesia de Freiria Ana Paula Franco Assembleia de Freguesia de Freiria Carlos Baptista Comerciante Filipe Antunes Cidadão6.2 Anexo II: Programa da Sessão
21h00 Recepção aos Participantes e Distribuição de Material.
21h15 Abertura da Sessão pelo Sr. Vice‐Presidente da Câmara Municipal de Torres Vedras, Carlos Bernardes; e pelo Sr. Presidente da Junta de Freguesia de Freiria, Eng. Paulo Marreneca.
21h30 Objectivos e Ponto de Situação da Agenda 21 de Torres Vedras.
21h45 Identificação e Hierarquização dos Principais Desafios ao Desenvolvimento de Freiria.
22h00 Grupos de Trabalho – Aprofundamento dos Principais Problemas ao Desenvolvimento de Freiria e Procura de Soluções.
23h00 Plenário para Apresentação do Resultado dos Trabalhos e Perspectivas Futuras. 23h30 Encerramento da Sessão.
