EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 1ª VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE COLOMBO ESTADO DO PARANÁ

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EXC EL EN TÍSSIMO SEN HOR DOU TOR JUIZ DE DI REITO DA 1ª VA RA DE FA ZE ND A P ÚB L ICA DA COMAR C A DE COLOMBO – E STA DO DO PAR A NÁ

Autos n.º 82 11-66. 2 013.8.1 6.002 8 Ação d e Obrig açã o d e Fazer

O MUNICÍ PIO DE COLOMBO, pess oa juríd ic a de dir eito púb l ico in terno, por seu Prefe ito Mun ic ipa l, i nscrit o no C NPJ sob n º 76.1 05.63 4/ 0001-7 0, com s ede na R ua XV de Nov e mbro, 105, Co lombo, Estad o d o Para ná, repr esent a do p or seu Prefe ito Munic ip al, através de se us Pro curadore s Jud ic ia is, ao fina l ass ina do, vem com o dev ido re spe ito e a cato a prese nça de Voss a Ex ce lênc ia, tendo em conta o d espac ho exarad o n estes aut os apr esent ar as n ecessár ia s INFORMA ÇÕES, a n te os fatos narra do s por A DRIA NE G ONÇA LV ES GODOI & OUTRAS, j á qua lif ica das, co nfo rme faz a segu ir:

DOS FA TOS

Em prime iro lug ar, as pres entes infor mações não afetam o pra z o de co ntestaç ão desta mu ni ci pa li dad e, e is que aprese ntada s por or dem deste juízo n a sequê nci a 10 d est es autos. A peça de d efesa s erá oportun amente a pr esenta da q uan do d a citaç ão d o Municíp io.

Diz em as autoras n estes a utos, as sist i das p or procurad or da A sso ciaç ão do s Profes so res do Mun icíp io de Col ombo – APMC S in di cato, qu e o Municíp io d e Co lombo n ão estar ia c umprin do o dis posto no arti go § 4º, do arti go 2º, da Lei 11. 738, que esta bel ece qu e a j orna da de traba lh o do s pr ofessor es d eve s er c omposta, no mín imo,

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de 1/3 de ati vi dad es extraclas se, a cha mada hora-at iv ida de (ativi dade s sem interaç ão com o s alu nos).

Contrap õem-se à re dação do arti go 6º d o P lan o de Car gos, C arreir a e Remun eraçã o dos Profis si ona is d o Mag istér io, Le i Munic ip al 122 1/201 1, que prevê qu e as ati vi dad es extra clas se n ão sej am infer ior a 20% da jorn ada inte gra l.

A grosso mod o, em forçosa conta mate mática, a le gis la ção mun ic i pal prevê, p ara um a jorn ada de profe ssor de 2 0 horas s emana is, 4 horas de ativ id ade extracl asse, ao pas so qu e a s autoras ten ci onam q ue essa ativ id ade p a sse a ser de 6 horas .

Em sede lim inar requereram q ue o juízo determin e q ue o Municíp io de C ol o mbo faça, ime di atamente, as adeq uaçõ es n a j or nada de trab al ho dos prof essore s do Magistér io Munic ip al de C ol ombo, co nforme pr evi sto no arti go 2º, § 4º, da Le i Federa l 11.7 38/20 08 , de mo do que os mesmos p ossam cum prir 1/ 3 d a jorn ada d e traba lho em ativ idad es sem i nteração c om os a lu nos.

Requ erem, no mér ito, a proce dênc ia do ped ido in ic ia l, com a conf ir mação da tute la pr etend ida.

A tute la ante ci pad a não f oi apr eci ada p e lo j uízo que, c orretamente, determi nou, por caute la, a int imação desta munic ip al id ade para que, n o pra zo d e 72 h oras, pre ste i nformações sobre o p ed ido.

Ass im, por conta do que foi narra do ac im a, vem esta mun ici pa li dad e prestar as n ecess árias informaç ões r equest adas por este j uízo.

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DA S INFORMA ÇÕE S

Exce lên ci a, o pe d ido l im inar mer ec e ser

ind eferi do.

Em um primeiro mo mento, é de se ress altar qu e as autora s que in gr essaram com a pres ente aç ão repre sent am parce la mínima dos prof esso res da rede púb l ica munic ip al d e ens in o.

Atua lmente, o Mu nic ípio d e C ol ombo co n ta com cerca de 1.2 00 (um mil e duze ntos) pr ofiss io na is de ens in o na rede púb li ca, entre pr ofe ssores e educ adore s infa ntis. Destes, c erca de 650 (seisc entos e c inq üenta) prof iss ion ais estão afi li ado s ao sedi zent e sin dic ato A PMC. A l iás, a re laç ão de profiss io na is da e d ucaçã o em anexo, tod os af il ia do s à APMC, d á conta desse n úmero.

O que se tem, en tão, Exce lê nci a, é que a parce la que se i ns urge em re laçã o à hora ati vi dad e pr a ticad a p el o Municíp io de C ol ombo é mínima. Repr e senta men os de 5% do tota l de servi dores mun ic ip ai s em educaç ão.

Val e d izer, não há a mínima repercus sã o, para não di zer ins urgên ci a, entre os profi ssi o nai s d a e duca ção e m relaç ão à hora ati vi dad e do P l ano de Carre ira do s Professor es.

A co ncl usã o, porta n to, é a de que a maior ia esmagad ora tem co mo objet ivo cumpr ir seu múnus prof iss ion al sem desresp eit ar seu s c ole gas de trab al ho e al uno s. D iz-se i sso, No bre Jul gador, por que a c ada prof iss ion al d a educa ção fora d a sa la de a ul a, outro d eve ser re pos to. E q uanto mai s te mpo fora da s al a d e aul a, mai or será a dema nda p or outros prof iss ion ais substit utos.

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Isso i ncorrer ia ao Municí pi o de C ol ombo a real iza ção de c onc urso pú bl ic o par a preenc hime nto d e vagas de professore s su bstit utos ou de mat éri as esp ecífic as, faz endo in char ain da ma is os ín dic es de fo lha de p aga mento. Atua lmente o Municí pi o de Co lombo est á ga stando 54% de s ua rece ita com folha d e pagame nto, já u ltrapa ssan do o li mite que é de 53%.

É de se aventar, a ind a, que se some nte 50 professore s i ngres s aram com a aç ão, t odo o r estante, ma i s de 1.1 00, está de acord o co m o plano de h or a ativ ida de que v em sendo desen vo lv ido pe la m uni ci pa li dad e. Va le diz er, não há como entend er a urgênc ia d a situ açã o se apen as uma mínima parce la d os i nteressa dos se ins urg iu.

Ass im, Exc el ênc ia, em um pr imeir o mo mento a tutela de urgên ci a merece n ão s er co nced ida, e is q ue a parce la de professore s que s e i nsurge em re laçã o à Lei Mun ic ipa l nã o represe nta, nem de l ong e, a vont ade do s profess ores da rede p úb li ca.

De outro la do, d a aná li se da Le i Federa l 1173 8/200 8, vê-se q ue o le gi sl ador nã o determin ou um praz o estanq ue para a imp lanta ção do dis posto no art ig o 2º, §4º, por parte dos entes da federaçã o. O que fez a lei, em seu artig o 3º, foi estabe lecer uma data de v igê nc ia para o p iso sa lar ia l d a cat eg oria, não para a hor a ati vi dad e. Vej amos:

Art. 3o _{O valor de que trata o art. 2}o _{de sta Lei passará a v i gorar a} partir de 1o _{de j a neir o de 200 8, e sua inte gral iz açã o, como} venc imento i n ici al das Carre iras d os profiss io na is da ed ucaçã o bás ica pú bl ic a, pel a Uni ão, Esta dos, D i strito Fed era l e Mun icíp ios será feit a de form a progres siv a e p roporc ion al, o bserv ado o segu inte:

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Ness e sent ido, é a s egu inte d eci são:

E M B AR G O S D E D E C L AR A Ç Ã O EM AG R A VO D E I N S T R U M E N T O E M R E C U R SO D E R EV I S T A . D I F E R EN Ç AS S A L AR I AI S. PI SO N AC I O N A L D O M AG I ST É R I O . L EI N º 1 1 . 7 3 8 / 2 0 0 8 . G R AT I F I C A Ç ÃO D E R EG Ê N C I A D E C L A S S E. O ju l g a m e n t o d a A D I n º 4 . 1 6 7 m o s t r a - s e i n ó c u o à p r e t e n s ã o d o r e c la m a d o e m a l t e r a r a d e c is ã o q u e n e g o u p r o v i m e n t o a o a g r a v o d e i n s t r u m e n t o , u m a v e z q u e o r e c u r s o d e r e v is t a , q u a n t o a o t e m a , v e i o a m p a r a d o s o m e n t e e m v io l a ç ã o d o a r t . 2 º , c a p u t , d a L e i n º 1 1 . 7 3 8 / 2 0 0 8 , a q u a l f o i a f a s t a d a p e l o f a t o d e s s e d i s p o s i t i v o n ã o r e g i s t r a r o p e r í o d o e m q u e p a s s a r á a v i g o r a r o p i s o s a l a r i a l n a c i o n a l p a r a o s p r o f i s s i o n a i s d o m a g i s t é r i o p ú b l i c o d a e d u c a ç ã o b á s i c a , n e m a d a t a a p a r t i r d a q u a l s e d a r á a i n t e g r a l i z a ç ã o d o v a l o r c o r r e s p o n d e n t e . N o t o c a n t e à g r a t if ic a ç ã o d e r e g ê n c i a d e c l a s s e , a s m a t é r i a s t i d a s p e l o e m b a r g a n t e c o m o o m is s a s f o r a m a m p a r a d a s s o m e n t e e m d iv e r g ê n c i a j u r is p r u d e n c i a l , a q u a l f o i a f a s t a d a p e lo f u n d a m e n t o d e q u e o s ju l g a d o s c o la c i o n a d o s s ã o i n s e r v í v e is ( a r e s t o s o r i u n d o s d o ST F ) o u i n e s p e c í f ic o s , n o s t e r m o s d a Sú m u l a 2 9 6 , I , d o T ST . A u s e n t e s , p o r t a n t o , o s v í c i o s i n s c r i t o s n o s a r t s . 8 9 7 - A d a C L T e 5 3 5 d o C PC . E m b a r g o s d e d e c l a r a ç ã o r e je i t a d o s . ( T ST - E D - AI R R : 2 1 7 5 0 8 2 0 1 1 5 1 2 0 0 0 6 2 1 7 5 -0 8 . 2 -0 1 1 . 5 . 1 2 . -0 -0 -0 6 , R e la t o r : D o r a M a r i a d a C o s t a , D a t a d e J u lg a m e n t o : 2 6 / 0 6 / 2 0 1 3 , 8 ª T u r m a )

É de se av entar, ain da, q ue a L ei d e Resp onsa bi l id ade F i scal pre ssup õe açã o p lan ej ada e trans parente, em que se prev inem r isco s e corrigem desv ios cap azes d e afetar o equ ilíbr io da s c onta s pú bl ica s, med ia nte o c umprime nto de metas entre receita s e des pes as.

Sig n ific a d izer q ue a tomada de dec i são d e determin ado ato qu e impl iqu e incr ement o nas desp esas do ente púb l ico deve s er tomada pe lo g estor, se ndo qu e nem mesmo a o J udi ci ário é possíve l i nterv ir em assunto estritame nte admin istrat ivo.

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Adema is, n enhum a das autoras trouxe

argumentos con vi nc entes em re la ção a o per icu lum in mora e ao f umu bon i iur is, não ha ve ndo a mínima demo nstração de d ano irr eparáv el ou de d ifíci l r eparaç ão (os aut ores estão lab orand o s ob a ég ide da Le i Munic ip al h á vár ios anos, sem qu e ha ja o mínimo pre juízo para s i), ou de abu so de d ire ito de defes a (a Le i Federa l 1 173 8/200 5 não prev iu uma data i ni ci al ou l imite para qu e os e ntes fed erad os impl antem su as dis pos içõ es).

Enfim, Exce lê nc ia, atende ndo à deter minaç ão de Vos sa Ex ce lênc i a, o Municíp io de Co lombo e spera ter trazido a s necess ári as informa ções a re spe ito d os fatos e qu e farão com que o ped ido lim in ar sej a i ndefer ido, e is qu e a usentes o peri cu lum in mora e o fumus bon i iur is, ou sej a, nad a qu e nã o possa agu ardar at é a pro laçã o da sente nça, cas o pr ocede nte.

Informa, por fim, que a contestaç ão será aprese ntada no tempo oportu no.

DO PEDI DO

Em vista do ex posto, pel os fatos e fund a mentos acima exp end id os, b em como pe lo que s erá su pri do pe lo not áve l sa ber juríd ico de Voss a Exce lên ci a, é q ue confi a o ora p etic io nári o qu e a lim inar re quer ida s er á INDE FE RID A, pe lo s fatos acima expo stos.

Nestes T ermos, Pede Defer imento.

Co lombo, 15 de j ul h o de 20 13.

EST EV ÃO BU SA TO OAB/PR 29.24 3