5ª Reunião da Mesa de Diálogo LN
29 de outubro 2015
Encaminhamentos 4ª reunião Mesa de Diálogo:
Agenda Mesa LN
• Aprovação e atualização do cronograma da Mesa de Diálogo LN até o final de 2015
Boletins Mesa LN
• Aprovação dos temas dos Boletins
• Fazer reunião com Fórum de Comunidades Tradicionais e Conselhos de Ucs para compartilhar a experiência da Mesa de Diálogo em Ubatuba reunindo Litoral Norte/SP e Sul Fluminense/RJ
Projeto Duplicação BR 101 – DNIT
• Solicitar ao DNIT que seja apresentado pela vencedora da licitação da obra o projeto detalhado que será elaborado na Mesa de Diálogo LN
• Verificar a possibilidade de reunião com Dersa e DER para conhecer o projeto completo, incluindo todos os trechos
Diálogo sobre as condicionantes ambientais
• Definidos grandes temas prioritários para o Diálogo na Mesa sobre as condicionantes, quais sejam:
Programas de Educação Ambiental (PEAs)
Comunidades tradicionais (PAPP – Programa de Ação Participativa da Pesca e Caracterização de territórios caiçaras, quilombolas e indígenas)
Biodiversidade (condicionantes relacionadas a reflorestamento e fauna terrestre foram destacadas) Grandes transformações no ordenamento territorial (Prevenção à ocupação desordenada)
Impacto cumulativo (já está da agenda e plano de ação da Mesa de Diálogo)
• Será sistematizada tabela com as condicionantes relativas a estes grandes temas com as ações correspondentes da Agenda de Desenvolvimento Sustentável do Projeto Litoral Sustentável e com a Plataforma de Sustentabilidade;
Diálogo sobre as condicionantes ambientais
• A próxima reunião da Mesa de Diálogo sobre as condicionantes ambientais será sobre os Programas de Educação Ambiental (PEAs) / PEA na Bacia de Campos, Projeto Pescarte.
• Será lançado Termo de Referência para consultoria sobre estudos derivados de condicionantes da Mesa de Diálogo.
• Será dada a continuidade ao debate sobre a priorização das condicionantes.
Agenda 2015
Reuniões de novembro:
• 09/11 2ª Reunião Extraordinária - Oficina de capacitação “Gestão da
Orla e Regularização Fundiária de Imóveis da União” (Caraguatatuba)
• 17/11 3ª Reunião Extraordinária - Diálogo sobre as condicionantes:
Programas de Educação Ambiental. Troca de experiência Bacia de
Santos e Bacia de Campos. (Caraguatatuba)
• 25/11 6ª Reunião Ordinária – Impactos Cumulativos: Apresentação do
Projeto Executivo do Projeto de Avaliação de impactos Cumulativos –
PAIC/Petrobras (Caraguatatuba)
Reuniões de dezembro:
• 14/12, Manhã: 4ª Reunião Extraordinária - Oficina sobre o
Observatório dos Royalties (São Sebastião)
• 14/12, Tarde: Reunião ordinária de avaliação e encerramento dos
trabalhos da Mesa de Diálogo no ano de 2015 (São Sebastião)
Marco legal da exploração do petróleo e gás:
conceitos introdutórios
Regime jurídico da exploração do petróleo e gás
• Regime de concessão (Lei Federal nº 9478/97)
Marco legal do pré-sal
• Lei federal nº 12.276/10 (Cessão Onerosa e da Capitalização da Petrobras); • Lei federal nº 12.304/10 (Lei de criação da empresa pública PPSA – Pré-Sal
Petróleo SA);
• Lei federal nº 12.351/10 Lei (Partilha de Produção e do Fundo Social) • Lei federal nº 12.734/12 (novas regras de distribuição dos royalties e
participação especial)
Polígono do pré-sal
Fonte: Lei federal nº 12351/2010
Elementos dos regimes jurídicos
• Propriedade dos hidrocarbonetos
• Instrumento jurídico
• Mecanismos de remuneração ao governo
• Papéis e responsabilidades das empresas e do
governo
CONCESSÃO: remuneração governamental
• bônus de assinatura
• royalties
• participação especial
• pagamento pela ocupação ou retenção de áreas
• tributos
PARTILHA: remuneração governamental
• royalties
• bônus de assinatura
• bloco em terra – 1 % do valor da produção aos
proprietários da terra
• parcela da produção (excedente em óleo)
• tributos
Vedação de Aplicação dos Royalties
• pagamento de dívida
• quadro permanente de pessoa
Não se aplica a vedação
• ao pagamento de dívidas para com a União e suas entidades;
• ao custeio de despesas com manutenção e desenvolvimento do ensino, especialmente na educação básica pública em tempo integral, inclusive as relativas a pagamento de salários e outras verbas de natureza remuneratória a profissionais do magistério em efetivo exercício na rede pública.
Royalties para saúde e educação (2013)
I - as receitas dos órgãos da administração direta da União provenientes dos royalties e da participação especial decorrentes de áreas cuja declaração de comercialidade tenha ocorrido a partir de 3 de dezembro de 2012, relativas a contratos celebrados sob os regimes de concessão, de cessão onerosa e de partilha de produção;
II - as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios provenientes dos royalties e da participação especial, relativas a contratos celebrados a partir de 3 de dezembro de 2012, sob os regimes de concessão, de cessão onerosa e de partilha de produção;
*******União, Estados, Distrito Federal e Municípios aplicarão os recursos no montante de 75% na área de educação, com prioridade para educação básica, e de 25% na área de saúde.
Fundo Social do pré sal
• parcela do valor do bônus de assinatura destinada ao FS pelos contratos de partilha de produção;
• parcela dos royalties que cabe à União, deduzidas aquelas destinadas aos seus órgãos específicos, conforme estabelecido nos contratos de partilha de produção, na forma do regulamento;
• os royalties e a participação especial das áreas localizadas no pré-sal contratadas sob o regime de concessão destinados à administração direta da União;
• os resultados de aplicações financeiras sobre suas disponibilidades e outros recursos destinados ao FS por lei;
• receita advinda da comercialização do petróleo destinados à União será destinada ao Fundo Social
Fundo Social: programas e projetos de combate à
pobreza e de desenvolvimento
I - da educação;
II - da cultura;
III - do esporte;
IV - da saúde pública;
V - da ciência e tecnologia;
VI - do meio ambiente; e
VII - de mitigação e adaptação às mudanças climáticas
*** 50% para educação pública e saúde até que sejam cumpridas as
metas do Plano Nacional de Educação
Regime de concessão Participação especial Bônus de assinatura Pagamento pela ocupação ou retenção da área Royalties Regime de partilha da produção Bônus de assinatura Royalties Parcela da produção (excedente em óleo) Bloco em terra
Regime de concessão Participação especial Bônus de assinatura Pagamento pela ocupação ou retenção da área Royalties Estados confrontantes ou produtores Municípios confrontantes ou produtores Fundo Especial (estados e municípios)* União (MMA, MME/Fundo Social) Estados confrontantes ou produtores Municípios confrontantes ou produtores Fundo Especial (estados e municípios) União (Marinha e MCT/Fundo Social) Municípios afetados/com instalações
Regime de partilha da produção Bônus de assinatura Royalties Parcela da produção (excedente em óleo) Estados confrontantes ou produtores Municípios confrontantes ou produtores Fundo Especial (estados e municípios) União (Fundo Social) Municípios instalações/af etados
A distribuição dos royalties e participações especiais
nos Estados e Municípios
Outubro 2015
¹Depósitos efetuados em função de decisão judicial. 2Fundo a ser distribuído entre todos os estados, territórios e municípios. 0 1 2 3 4 5 6 7 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Distribuição de ROYALTIES sobre a produção de petróleo e de gás natural, segundo beneficiários (2004-2014)
Em bilhões de R$
União Unidades da Federação Municípios Fundo Especial Fundo Social
1 2 3 4 5 6 7 8 9 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Distribuição de PARTICIPAÇÃO ESPECIAL sobre a produção de petróleo e de gás natural,
segundo beneficiários (2004-2014) Em bilhões de R$
União Unidades da Federação Municípios Fundo Social
DISTRIBUIÇÃO PARTICIPAÇÃO ESPECIAL POR
BENEFICIÁRIOS
Estados produtores ou confrontantes Municípios produtores ou
confrontantes
LEI 9.478/97 Alterações LEI 12.734/12
40% 34% (em 2018 = 20%)
Fundo Especial (Rateio FPE) NÃO 9,5% (2019 = 15%)
Fundo Especial (Rateio FPM) NÃO
9,5% (2019 = 15%)
Fundo Social (União Federal) NÃO
42% (2016=46%)
União (Ministério de Minas e Energia e Ministério do Meio
Ambiente)
50% NÃO
10% 5% (em 2019 = 4%)
RATEIO DAS PARTICIPAÇÕES ESPECIAIS
22,5% 20% 7,5% 3% (valor reduzido a 2% em 2017) 7,5% 20% (valor aumentado para 27% até 2019) 20% (valor aumentado para 27% até 2019)
40% (Marinha e MCT) 20% (Fundo Social)
22,5%
17% (valor reduzido a 4% até 2019)
Parcela que supera 5%
Estados produtores ou confrontantes Municípios produtores ou
confrontantes
LEI 9.478/97 Alterações LEI
12.734/12 30% 20% Municípios com instalações/afetados 10% 3% (valor reduzido a 2% em 2017) Fundo Especial (Rateio FPE)
10%
20% (valor aumentado para 27% até 2019) Fundo Especial (Rateio
FPM)
20% (valor aumentado para 27% até 2019)
União 20% (Marinha) 20% (Fundo Social)
30% 17% (valor reduzido a 4% até 2019) Royalties de até 5% REGIME DE CONCESSÃO Alterações LEI 12.734/12 LEI 9.478/97
Estados produtores ou confrontantes Municípios produtores ou
confrontantes
NÃO HAVIA PREVISÃO EXPRESSA
22%
Municípios afetados 2%
Fundo Especial (Rateio FPE) 24,5%
Fundo Especial (Rateio FPM)
União (Fundo Social e outras
deduções) 22%
5% REGIME DE PARTILHA DE PRODUÇÃO
RATEIO DOS ROYALTIES
LEI 9.478/97 Alterações LEI
12.734/12
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Distribuição de ROYALTIES sobre a produção de petróleo e de gás natural, segundo beneficiários (2004-2014) - Unidades da Federação (%)
Rio de Janeiro Espírito Santo São Paulo Rio Grande do Norte Bahia Amazonas Sergipe Maranhão Alagoas Ceará Paraná
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Distribuição da PARTICIPAÇÃO ESPECIAL sobre a produção de petróleo e de gás natural, segundo beneficiários (2004-2014) - Unidades da Federação (%)
Rio de Janeiro Espírito Santo São Paulo Amazonas Rio Grande do Norte Sergipe Bahia Alagoas
EVOLUÇÃO DAS RECEITAS DE ROYALTIES E PARTICIPAÇÃO ESPECIAL NO LITORAL NORTE
ANO 2010 2011 2012 2013 2014 UBATUBA R$ 236.171,08 R$ 523.922,66 R$ 815.427,50 R$ 1.210.454,39 R$ 2.201.660,15 SÃO SEBASTIÃO R$ 51.085.701,45 R$ 79.246.317,66 R$ 93.513.363,38 R$ 89.461.968,04 R$ 104.839.036,21 CARAGUATATUBA R$ 19.256.281,84 R$ 47.568.136,67 R$ 76.813.103,65 R$ 74.740.303,80 R$ 107.005.163,86 ILHABELA R$ 18.772.000,37 R$ 52.394.663,54 R$ 41.222.244,13 R$ 62.705.337,41 R$ 142.861.691,33 R$ 0,00 R$ 50.000.000,00 R$ 100.000.000,00 R$ 150.000.000,00 R$ 200.000.000,00 R$ 250.000.000,00 R$ 300.000.000,00 R$ 350.000.000,00 R$ 400.000.000,00 R e ce itas 2014 Fonte:TCE
RECEITAS DOS MUNICÍPIOS DO LITORAL NORTE (2014)
São Sebastião Caraguatatuba Ilhabela Ubatuba Outras Receitas R$ 389.513.820,00 R$ 373.646.774,95 R$ 129.734.294,11 R$ 233.817.678,93 Royalties R$ 104.837.022,21 R$ 107.005.163,86 R$ 142.861.691,33 R$ 2.201.660,15 % Royalties sobre a Receita 21% 22% 52% 1% População (2014) 81.718 111.524 31.599 85.399 Royalties per capita R$ 1.282,91 R$ 959,48 R$ 4.512,76 R$ 25,78 Receita per capita R$ 6.049,47 R$ 4.309,85 R$ 8.618,41 R$ 2.763,72
R$ 0,00 R$ 100.000.000,00 R$ 200.000.000,00 R$ 300.000.000,00 R$ 400.000.000,00 R$ 500.000.000,00 R$ 600.000.000,00 R e ce itas 2014 Fonte:TCE
CLASSIFICAÇÃO DAS RECEITAS PROVENIENTES DE ROYALTIES NO LITORAL NORTE
17212230
Cota-parte Royalties – Compensação Financeira pela Produção de Petróleo Lei
7990/89 (Zona de Influência em decorrência do Tebar, principal recebedor São
Sebastião)
17212240 Cota-parte Royalties pelo Excedente da Produção de Petróleo Lei 9478/97 Art. 49, I e
II (Município confrontante, principal recebedor Ilhabela)
17212250 Cota parte Royalties pela Participação Especial – Lei 9478/97 Art. 50 Zona Principal
(Poço de Mexilhão) – principal recebedor: Caraguatatuba
17212270 Cota-parte do Fundo Especial do Petróleo – FEP (distribuição entre todos os Estados
e os Municípios via FPE/FPM)
17222230 Cota-parte Royalties Compensação Financeira pela Produção de Petróleo - Lei
7.990/89, Art. 9º (Repasse do Estado)
Proposta de Observatório dos Royalties
Bacia de Santos Outubro 2015
EXPERIENCIAS
NACIONAIS CIDADES INSTITUIÇÃO ROYALTIES (R$)
TIPO
ACOMPANHAMENTO RESULTADOS FONTES
REDE DE CIDADES JUSTAS E SUSTENTÁVEIS ILHABELA/SP + 40 CIDADES NO BRASIL Instituto Ilhabela Sustentável ~R$140 MILHÕES (2014)
PPA, LDO, LOA, ACOMPANHAMENTO DE 300 INDICADORES
Acompanhamento da evolução dos indicadores e divulgação a Sociedade Civil e
Conselhos
Rede de Cidades/Movimento
Nossa São Paulo
PODER LEGISLATIVO MACAÉ/RJ
Conselho Municipal de Fiscalização da Aplicação dos Royalties (Comfarp)
~ R$ 950 MILHÕES (2013) FISCALIZAÇÃO ATRAVES DOCONSELHO
Lei destina Parte dos royalties para serviços de saneamento e subsídios das passagens de
ônibus urbanos Câmara Municipal de Macaé REDE DE OBSERVATÓRIOS DO BRASIL 70 CIDADES BRASIL, 13 NO ESTADO DE SÃO PAULO, 2 NO LITORAL NORTE ILHABELA E SÃO SEBASTIÃO Rede de Observatórios do Brasil SÃO SEBASTIÃO ~R$ 105 MILHÕES (2014) ; ILHABELA~R$140 MILHÕES(2014) MONITORAMENTO DAS LICITAÇÕES PÚBLICAS Evitar superfaturamento e direcionamento das licitações,
garantindo economia para os cofres municipais. Acompanhamento de indicadores financeiros de gestão. Rede de Observatório Social do Brasil PROJETO EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA, TRANSFORMADA EM MEDIDA DE MITIGAÇÃO DE IMPACTO SOCIO-AMBIENTAL CAMPOS DE GOYTACAZES/RJ Universidade Estadual do Norte
Fluminense (Uenf) ~R$1.524 MILHÕES (2013)
PROJETO DE EDUCAÇÃO TERRITÓRIOS
Aumento ao acesso da informação, importância do
controle social da renda petrolífera da região. Rede de Cidades/Universidade Estadual do Norte Fluminense (UENF) PORTAL MEU
MUNICÍPIO BRASILEIROS MUNICÍPIOS Fundação Brava -
INDICADORES GERENCIAIS, VALORES DE RECEITAS E DESPESAS E COMPARATIVOS COM OUTRAS CIDADES
Portal público e gratuito que disponibiliza os principais
dados referentes ao desempenho das finanças dos
municípios. Portal Meumunicipio.org INCID –Indicadores de Cidadania 14 MUNICIPIOS DO COMPLEXO PETROLIFERO DO ESTADO DO RJ (COMPERJ)
Ibase volume de recursos Região com grande provenientes de Royalties. INDICADORES DE PERCEPÇÃO DE CIDADANIA E SUSTENTABILIDADE Disponibiliza informações de indicadores de percepão para
a população influenciar nas politicas públicas
INCID.org RelatorioIncid_volume
4_01OUT12.pdf
Experiências Internacionais
CIDADES INSTUTIÇÃO RECURSOS AÇÕES RESULTADOS OBSERVAÇÕES FONTES
CANADÁ CANADENSE GOVERNO
Impostos sobre a gasolina, diesel e combustível de aviação Criação do Fundo do Impostos de Gás (GTF) ano 2005. Financiamento de obras de infraestrutura municipal ambientalmente sustentável, nas áreas de :
energia , saneamento, transporte, estradas e
pontes
Garantia da transparência na prestação de conta são realizados relatórios anuais
sobre a utilização dos recursos. . Arrecadou 13 bilhões de dólares canadenses ( 2005 a 2014) Investimentos que contribuem para um ar
mais limpo, agua mais limpa e diminuição de emissão de gases. Infraestruture Canada, www.infe.gc.ca / BBC News Daily Newsletter www.bbc.co.uk
CHILE GOVERNO CHILENO Royalties da mineração de cobre.
Criação do Conselho Nacional de Competitividade para a
Inovação (CNIC), uma agencia publico/privada
Utilização dos recursos levando em consideração a estratégia nacional de inovação e os planos de melhoria de competitividade das agencias de desenvolvimento regional. Desde 2008, 1/4 dos recursos do fundo são
distribuídos regionalmente, sendo 60% destinados a regiões de mineração e 40% para as demais regiões OCDE (2009), OECD Territorial Reviews : Chile 2009
NORUEGA NORUEGUES Recursos Petróleo GOVERNO
Desde 1990 as receitas vão para o Fundo do Petróleo, em 2006 foi rebalizado de Fundo de Pensão Global do
Governo
Os recursos serão usados no futuro para lidar com dois problemas : o alto custo com
os aposentados decorrente do envelhecimento da população e a escassez nas receitas do petróleo, que é
um recurso finito.
A Noruega se orgulha de investir apenas em boas
praticas, excluindo comprar ações de companhia de tabacos e
empresas suspeitas de utilizar trabalho infantil.
BBC News Daily Newsletter www.bbc.co.uk
VENEZUELA VENEZUELANGOVERNO O
Royalties do Petróleo
Em 2005, foi criado o Fundo Nacional de
Desenvolvimento
Os recursos são investidos em projetos de infraestrutura, saúde, ambiente, energia, defesa, indústrias básicas, educação
e agricultura
Uma crítica recorrente que é feita a esse modelo é a falta de transparência I Seminário de Ciências Políticas/NCO CENTRAL DE VENEZUELA, Información Estadística y otros Datos Estadísticos ASSINADO POR 650 MUNICIPIOS PODER PÚBLICO DOS MUNICIPIOS Todos os Recursos dos Orçamentos Municipais, incluindo royalties do petrlleo e gás. Disponibilização dos indicadores, compromissos com a participação da comunidade local nas tomas de decisão.
Elaboração de políticas públicas para a sustentabilidade para os
municipios.
Plataforma foi inspirada nos compromissos de Aalborg (Dinamarca), um
pacto político com o desenvolvimento sustentável Movimento Nossa São Paulo/Plataforma de Cidades Sustentáveis/ habitat.aq.upm.es
Artigo:
RIQUEZA E EXCLUSÃO SOCIAL
O PARADOXO DOS ROYALTIES DO PETRÓLEO E GÁS
“Campos dos Goytacazes, o município que mais recebe royalties do petróleo no País, teve o pior desempenho, com queda de 221 posições no ranking nacional do IDH-M, caindo, também, em todas as variávitaçõeeis que o compõem: Educação, Renda e Longevidade. Os dados levam à constatação de que, apesar da enorme potencialidade em financiar a geração de benefícios à sociedade, de maneira grandiosa e inclusiva, os royalties não estão contribuindo substancialmente para
elevar os indicadores sociais nos municípios pesquisados. “
“Apesar do enorme potencial de investimento proporcionado pelos royalties, nota-se nesses municípios inúmeros problemas: crescimento
populacional acelerado, imigração desordenada, falta de planejamento urbano, favelização, elevação do custo de vida e condições precárias de educação, saúde, moradia, saneamento e pavimentação. “
Dificuldades para acompanhamento dos
recursos provenientes dos royalties
• Os recursos entram nos cofres municipais e acabam somados a outras receitas correntes,
tornando-se praticamente impossível saber exatamente o destino de cada receita ;
• O acompanhamento isoladamente dos recursos provenientes de royalties hoje é muito
difícil;
• As vedações se restringem à folha de pagamento e pagamento de dívidas (exceto com a
União e custeio e manutenção do ensino – exceções do artigo 8º. Da lei de 1989, incluídos pela lei de 2013);
• Apenas para contratos celebrados à partir de 3 de dezembro de 2012 existe a
obrigatoriedade de destinar 75% para educação e 25% para a saúde, das receitas
provenientes dos royalties e da participação especial (Lei Federal nº 12.858/2013);
• Não existem experiências consolidadas que já tenham avançado efetivamente na
observação dos royalties, alguns ainda se encontram em fase de implantação (ex:Incid,
Contribuir
na
transparência
de
informações, acompanhar e possibilitar o
controle social dos recursos gerados pelas
participações governamentais sobre a
exploração e produção do petróleo e gás da
região do Litoral Norte e Baixada Santista
• Monitorar a aplicação dos royalties e participação especial oriundos da exploração e produção de petróleo e gás recebidos pelos municípios da região;
• Acompanhar a utilização dos recursos provenientes dos royalties, suas vedações e parcelas vinculadas à saúde e educação;
• Promover análises comparativas sobre os orçamentos municipais ao longo do período da exploração do petróleo e gás da região;
• Apontar tendências de impactos regionais gerados pela exploração e produção de petróleo de gás;
• Acompanhar as políticas publicas prioritárias para mitigação dos impactos gerados ;
• Garantir a transparência das informações sobre a aplicação do
recursos do Fundo Social do pré-sal na região ;
• Disseminar as informações relativas as participações
governamentais geradas pela exploração do petróleo e gás da
região;
• Construção de um banco de dados, com informações
territorializadas por campo de exploração;
• Produção de materiais didáticos em linguagem acessível para
subsidiar as ações da sociedade civil e poder público.
• Formação e capacitação em temas relacionados às
remunerações governamentais provenientes do petróleo e gás -
" royalties e participação especial” .
• Ciclo orçamentário : Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO) e Lei Orçamentária Anual (LOA);
• Informações detalhadas de Receitas e Despesas,
disponibilizadas pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE);
• Relatório trimestral de participação especial (ANP);
• Planos e Programas Municipais : Habitação, Saneamento,
Resíduos Sólidos , Meio Ambiente, Educação e Saúde;
• Indicadores Sociais e de Gestão Pública.
• Educação
• Saúde
• Habitação
• Saneamento (abastecimento de água,
esgotamento sanitário, drenagem e resíduos
sólidos)
• Meio Ambiente
Critérios para definição de políticas públicas
prioritárias
• Diagnóstico do Projeto Litoral Sustentável -
Pólis 2012;
• Plataforma de Sustentabilidade do LN 2012;
• Planos e Programas municipais da região
(saneamento, habitação, plano de manejo,
plano diretor)
Projeto Litoral Sustentável - Pólis 2012
O
Diagnóstico sócio-ambiental identificou entre os principais
desafios enfrentados no litoral norte estão as contradições do
modelo de desenvolvimento urbano:
• Ocupação fragmentada e dispersa baseada no modelo de
segunda residência (veraneio);
• Concentração de população de baixa renda próxima aos
grandes condomínios;
• Fragmentação e insuficiência de infraestrutura urbana (água,
luz, esgoto);
• Ocupações irregulares;
• Déficit habitacional.
Planos e Programas da região
• Déficit habitacional na região, com alto índice de crescimento
populacional ;
• Municípios com alta relevância ambiental: presenças
significativas de unidades de conservação , terrestres e
marinhas.
• Presença de ocupação desordenada em áreas de riscos,
sujeitas a inundações, e em áreas de UCs e entorno.
• Déficit na área de saneamento (abastecimento de água;
coleta e tratamento de esgoto; drenagem urbana; resíduos
sólidos).
CRESCIMENTO POPULACIONAL
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
64,25% do território regional está inserido em unidades de conservação
59,64 % do território da Baixada está em UCs
Observatório e outros poderes
• Poder Legislativo: acompanhar e disseminar informações
sobre proposições legislativas relacionadas ao petróleo e gás
(projetos de lei, decreto, portarias, etc.) em tramitação no
Congresso Nacional e Assembléia Legislativa de São Paulo
• Poder Judiciário: acompanhar e disseminar informações sobre
as principais ações judiciais sobre royalties no STF e
relacionadas aos blocos de exploração no Litoral Norte
Parcerias possíveis
• ALNORTE- Ambiental Litoral Norte
• APPU – Associação de Proteção e Preservação de Ubatuba
• AMABs (Associação de Moradores de Bairros )
• Câmaras Municipais
• Conselhos das Unidades de Conservação
• Conselhos Municipais (Educação, Saúde, Educação, Plano Diretor)
• Conselhos Regionais (CBHLN, RM Vale e LN)
• ETEC e FATEC São Sebastião
• ICC- Instituto Conservação Costeira, Instituto Educa Brasil
• IFSP - Caraguatatuba
• Instituto Bonete
• Instituto Ilhabela Sustentável
• Instituto Onda Verde Supereco
• Instituto Terra e Mar
• MOPRESS- Movimento Preservação São Sebastião
• Observatório Social de Ilhabela
• Observatório Social de São Sebastião
• Conselho Mosaico da Bocaina
• Prefeituras municipais
