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Câmara Municipal de Americana

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(1)

Câmara Municipal de Americana

Estado de São Paulo

PROTOCOLO:

5980

PROCESSO:

145/2019

Entrado em Protocolo em: 12 de junho de 2019

INTERESSADO: DR. RENATO MARTINS

Autógrafo:

Ofício:

Vence em:

03/4

o

Projeto de Lei N° 75/2019

"Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana."

OBSERVAÇÕES:

1a discussão em ã^/Qi / D 2a discussão em ___/__/

Redação Final em03 /q°\/Qo)°\

Autógrafo N° '^ de 05 IQ°\ Iq&\°\

Lei N° GB5Q de 02/ÍIQ IlOn

Quorum: Maioria Simples Votação: Nominal

AUTUAÇÃO:

A *«A ■ iIm^m Á **.'.*

(2)

PROC t

!FOLHA

PROJETO DE LEI N° /2019

PROCESSO CM. N° /2019

EMENTA: Dispõe sobre a implantação do programa

"Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana.

Autor: Dr. Renato Martins o

CôfiARA MUNICIPAL DE ., ffliERIÇflNR DflTft: 12/06/2019 HORA: 16:23

Projeto de Lei Ne 75/2019"

Ornar Najar, Prefeito do Município de Americana, no uso das atribuições que lhe são conferidas por lei, faz saber que a Câmara Municipal aprovou projeto de autoria do Vereador Dr. Renato Martins e ele sanciona e promulga a seguinte lei:

Art. 1o. Fica instituído no âmbito do Município de Americana, o programa

"Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes e alagamentos, bem como outros desastres naturais relacionados ao entupimento das galerias de águas

pluviais.

§ 1o. O programa consiste na instalação caixa coletora visando a retenção de material sólido sem obstrução da passagem de água nos bueiros e bocas de lobo.

§ 2o. A caixa coletora deverá contar com sistema eletrônico de monitoramento que contribua para o adequado controle e gerenciamento na limpeza e

desobstrução.

Art. 2° - O Executivo Municipal regulamentará a presente lei para garantir a

sua execução.

Praça Divino Salvador n° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465-689 - Fone: (19) 3472-9700 - Americana/SP www.camata-americana.sp.gov.br

(3)

Câmara Municipal de Americana

Estado de São Paulo

CÂMARAMUNICIP/

AMERICANA

Art. 3o - O Executivo Municipal poderá firmar convênios com entidades em nível Federal, Estadual e Civil, objetivando capitalização de recursos financeiros para a implantação do programa "Bueiro Ecológico".

Art. 4° - As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.

Art. 5o - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Cy,

Plenário Dr, Antônio Lobo, 11 de Junho de 2019.

Dr. Renato Martins Vereador - PDT

Praça Divino Salvador n° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465-689- Fone: (19) 3472-9700 - Americana/SP www.camara-americana.sp.gov.br

(4)

! FOLHA

JUSTIFICATIVA

C

O bueiro ecológico é composto de duas partes. O Ecco Filtro, instalado no interior dos bueiros, é confeccionado com material termoplástico e tem uma capacidade de 300 litros. O filtro age como uma peneira, permitindo a água passar, mas retendo o material sólido.

Cada cesto contém um Ecco Gestor - um software que avisa a central quando o lixo alcança 80% da sua capacidade.

Dessa forma, o sistema impede a obstrução dos bueiros e permite maior agilidade para a limpeza da cidade.

Ainda que o investimento inicial seja mais alto que o de um bueiro comum, o sistema é uma solução definitiva e preventiva, não corretiva como acontece atualmente. Uma das vantagens do novo sistema é que ele agiiiza o trabalho de empresas responsáveis pela limpeza da cidade. Com o sistema atual é possível recolher o lixo de 40 bueiros por dia em média, sendo que com a implantação do sistema esse serviço no mínimo será triplicado.O sistema também poderá gerar mais oportunidades de trabalho. Até o material recolhido terá um destino melhor: a reciclagem.

No todo, optar pelo Ecco Filtro e Ecco Gestor promete várias melhorias para o morador de Americana. Com as chuvas fortes, pode-se dizer que a solução chegou na hora certa, peço a aprovação dos nobres pares.

Plenário Dr. AntonioXobo, 11 de Junho de 2019.

Dr. Renato Martins Vereador - PDT

Praça Divino Salvador n° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465-689 - Fone: (19) 3472-9700 - Americana/SP www.camara-americana.sp.gov.br

(5)

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

5 c^j

PROCESSO RECEBIDO DO PROTOCOLO EM 12 DE JUNHO DE 2019.

À ASSESSORIA JURÍDICA PARA MANIFESTAR SOBRE:

PROJETO DE LEI N.° 75/2019

PROCESSO C. M. N.° 145/2019

"Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana."

AUTOR: DR. RENATO MARTINS.

A) INSTRUÇÃO DO PROJETO DE LEI: j

B) FIXAR QUORUM, PROCESSO DE VOTAÇÃO, NÚMERO DE VOTAÇÕES E

PRAZO DE TRAMITAÇÃO;

C) COMISSÕES TÉCNICAS CONCERNENTES PARA MANIFESTAÇÃO SOBRE O PROJETO DE LEI; pZl" \

D) RESTITUIR À ÇQORDENADORIA DE SECRETARIA COM URGÊNCIA PARA POSSIBILITAR ENCAMINHAMENTO ÀS COMISSÕES TÉCNICAS

E DISTRIBUIR CÓPIAS AOS SENHORES VEREADORES DENTRO DO

PRAZO REGIMENTAL.

COORDENADORIA DE SECRETARIA, EM 17 DE JUNHO DE 2019.

CLÁUDIO Dtífe SÍ5HIAVI

COORDENADORBf&ECRETARIA

CDS/acl.

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP www.camara-americana.sp.gov.br

(6)

JATARA MUNICIPAL

SECRETARIA GERAL

PROJETO DE LEI N° 75/2019 PROCESSO C. M. N° 145/2019

Cvi

AUTOR: DR. RENATO MARTINS

"Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana".

RECEBIDO NA ASSESSORIA JURÍDICA EM 17 DE JUNHO DE 2019.

A) INSTRUÇÃO DO PROJETO DE LEI:

- Instrução: adequada ao R.l. -~\

B) QUORUM, PROCESSO DE VOTAÇÃO, PRAZO DE TRAMITAÇÃO E NÚMERO DE VOTAÇÕES:

- Quorum: maioria simples;

- Processo de Votação: nominai;

- Prazo de Tramitação: ordinário;

- Número de Votações: 2 (dois) turnos de discussão e votação.

C) COMISSÕES TÉCNICAS COMPETENTES:

- Justiça e Redação;

- Finanças e Orçamento; ^ç^

- Obras, Serviços Públicos e Atividades Privadas;

- Meio Ambiente, Transporte e Comunicação.

Plenário Dr. Antônio A. Lobo, 17 de junho de 2Q1

MA

Assessor Jurídico

AUJO ORD1VAL OL

OAB/SP 41 Assessor J

VATTO .257

rídico

Secrelar;a Gora!

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP

www.camara-americana.sp.gov.br

(7)

-:AfriARAMÜNiCi;->

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

^ i HA

PROTOCOLO DE DISTRIBUIÇÃO

PROJETO DE LEI l\|9 75/2019 PROCESSO NS 145/2019

COMISSÕES VEREADORES ASSINATURAS IDENTIFICAÇÃO DATA

JUSTIÇA Alfredo Ondas Léo da Padaria Welington Rezende

0

25" \Oç

Q&\ PT

FINANÇAS Kim Pedro Peol Prof.Pe.Sergio

25 \ql

1W

\cú ú

Observações:

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP

www.camara-americana.sp.gov.br

(8)

Câmara Municipal de Americana _^

Instituído pelo Decreto Legislativo n" 718, de 02 de junho de 2015 <g Regulamentado pela Resolução n" 411, de Iode novembro de 2017 <o www.camara-americana.sp.qov.br

mi i

ATOS LEGISLATIVOS

IKilâíJ/áfM

PROJETOS DE LEI

PROJETO DE LEI N" 73/2019. DE AUTORIA DO

^VEREADOR ODIR DEMARCHI, QUE "DENOMINA

J'PRAÇA ALCIDES TONUSSI (CANCIONEIRO)" A ÁREA PÚBLICA ESPECIFICADA COMO SISTEMA DE LAZER -

PRAÇA, LOCALIZADA ENTRE AS RUAS ANTÔNIO MANCINI, DO PANTANAL, DOS PINHAIS, OZÓRIO LEITE DE CAMARGO E AV. DR. JOSÉ BARRETO PINTO, NO

BAIRRO PARQUE DOM PEDRO II." PROJETO DE LEI PROTOCOLADO NA SECRETARIA DA CÂMARA MUNICIPAL EM 12 DE JUNHO DE 2019. PROTOCOLO N°

5.972/2019. PROCESSO CMA N° 142/2019. PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS A QUE FOI DISTRIBUÍDA A PROPOSITURA ELABORAREM PARECERES. DISTRIBUÍDO ÀS COMISSÕES TÉCNICAS PERMANENTES.

Art. P Fica denominada "Praça Alcides Tonussi (Cancioneiro)"

a área pública especificada como sistema de lazer - praça, localizada entre as ruas Antônio Mancini, do Pantanal, dos Pinhais, Ozório Leite de Camargo e Av. Dr. José Barreto Pinto, no bairro Parque Dom Pedro II, cadastrada na Prefeitura Municipal sob o código de cadastro de imóvel

26.0179.0423.0000.

P

Art. 2° A Prefeitura Municipal promoverá a instalação de placa denominativa na referida área pública.

Art. 3o Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

COORDENADORIA DE SECRETARIA, EM 25 DE JUNHO DE 2019.

CLÁUDIO DINIZ SCHIAVI

Coordenador de Secretaria

PROCESSO CMN° 142/2019 CDS/acl

PROJETO DE LEI N° 75/2019, DE AUTORIA DO VEREADOR DR. RENATO MARTINS, QUE "DISPÕE SOBRE A IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA "BUEIRO ECOLÓGICO" COMO FORMA DE PREVENÇÃO ÀS ENCHENTES NO MUNICÍPIO DE AMERICANA." PROJETO DE LEI PROTOCOLADO NA SECRETARIA DA CÂMARA MUNICIPAL EM 12 DE JUNHO DE 2019. PROTOCOLO N°

5.980/2019. PROCESSO CMA N° 145/2019. PRAZO DE TRAMITAÇÃO: O FIXADO PARA AS COMISSÕES TÉCNICAS A QUE FOI DISTRIBUÍDA A PROPOSITURA ELABORAREM PARECERES. DISTRIBUÍDO ÀS COMISSÕES TÉCNICAS PERMANENTES.

Art. Io Fica instituído no âmbito do Município de Americana, o programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes e alagamentos, bem como outros desastres naturais relacionados ao entupimento das galerias de águas pluviais.

§ Io O programa consiste na instalação caixa coletora visando a retenção de material sólido sem obstrução da passagem de água nos bueiros e bocas de lobo.

§ 2o A caixa coletora deverá contar com sistema eletrônico de monitoramento que contribua para o adequado controle e gerenciamento na limpeza e desobstrução.

Art. 2° O Executivo Municipal regulamentará a presente lei para garantir a sua execução.

Art. 3o O Executivo Municipal poderá firmar convênios com entidades em nível Federal, Estadual e Civil, objetivando capitalização de recursos financeiros para a implantação do programa "Bueiro Ecológico".

Art. 4o As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.

Art. 5° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

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COORDENADORIA DE SECRETARIA, EM 25 DE JUNHO < E

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Coordenador de Secretaria <

DE 2019.

CLÁUDIO DINIZ SCHIAVI

55 PROCESSO CMN° 145/2019

CDS/acl

Diário Oficial assinado eletronicamente com Certificado Padrão ICPBrasil, em conformidade com a MP n° 2.200-2, de 2001

A Câmara Municipal de Americana garante a autenticidade deste documento quando visualizado diretamente através do site www.camara-americana.sp.gov.br

Diário Oficial da Câmara Municipal de Americana Praça Divino Salvador, 5 - Girassol CEP: 13.465-689 (19)3472-9700

(9)

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

PARECER DA COMISSÃO DE OBRAS, SERVIÇOS PÚBLICOS E ATIVIDADES PRIVADAS, FORMULADO PELOS VEREADORES SENHORES OTTO KINSUI - PRESIDENTE, MARSCHELO MECHE E ODIR DEMARCHI - MEMBROS.

Projeto de Lei Processo C.M.A.

ir

75/2019 145/2019

Trata-se do Projeto de Lei, de autoria do Vereador Dr. Renato Martins, que "Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes do Município de Americana". ■ -

Buscando diminuir e prevenir os problemas de alagamento relacionados ao entupimento de galerias de águas pluviais, o autor do projeto busca a implantação de bueiro ecológico, que consiste em caixas coletoras capazes de reter materiais sólidos, sem obstruir

a passagem de água. :.'i _

Instalado no interior dos bueiros, o Ecco Filtro é confeccionado em material termoplástico, com capacidade de 300 litros, possuindo ainda um software que avisa quando o lixo alcançar uma capacidade de 80%. A implantação, segundo o autor do projeto agilizaria o trabalho das empresas responsáveis pela limpeza e também geraria mais oportunidades de trabalho, uma vez que o material recolhido seria destinado de forma

correta. jkv

Essa comissão reconhece a necessidade de tais implantações, contempla o projeto, porém se resguarda no direito de deliberar em plenário.

É o Parecer

Plenário Dr. Antônio A. Lobo, em 01 de julho de 2019.

OTTO KINSUI Presidente

MARSCHELO MECHE Membro

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.4P-ES www.camara-americai ,«.^

DEMARCHI Membr

CôMARA MUNICIPAL DE AMERICANA DATA: 03/07/2019 HORA: 16:30

Parecer 1 ao Projeto de Lei 75/2019

(10)

Câmara Municipal de Americanja Estado de São Paulo

f

(folha Jo j

PARECER DA COMISSÃO DE MEIO AMBIENTE. TRANSPORTE E COMUNICAÇÃO,

FORMULADO PELOS VEREADORES SENHORES GUALTER AMADO - PRESIDENTE, MARIA GIOVANA FORTUNATO E THIAGO MARTINS - MEMBROS.

Projeto de Lei n° 75/2019 Processo da CM. n° 145/2019

Trata-se do Projeto Lei n° 75/2019 de autoria do vereador Renato Martins, que "Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana.".

De acordo com a propositura o programa consiste na instalação de caixa coletora visando a retenção de material sólido sem obstrução da passagem de água nos bueiros e bocas de lobo.

Justifica o autor que "uma das vantagens do novo sistema é que ele agiliza o trabalho de empresas responsáveis pela limpeza da cidade. Com o sistema atual é possível recolher o lixo de 40 bueiros por dia em média, sendo que com a implantação do sistema esse serviço no mínimo será

triplicado.". [J

Conclusão:

Esta comissão, analisando a propositura em questão, entende que nada obsta a sua regular tramitação. Quanto ao mérito, ps Membros desta Comissão reservam-se no direito de opinar em Plenário.

K-^LjkB>——É o parecer.

Plenário Dr. Antônio Alvares Lobo, em 01 de julho de 2019.

3Gualter Amado Presidente

ária Gio^ana Fortunato Membro

»o Martins Membro

ou oi- oCE Q.

CôMfiRfl MUNICIPAL DE

flMERICflNfl DftTfi: 10/07/2019 HORfi: 16:44

Parecer N? 2 ao Projeto de Lei N2 75/2019

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP

www.camara-americana.sp.gov.br

(11)

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

: ■;•■ \>.

PEDIDO DE INFORMAÇÃO DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO

FORMULADO PELOS VEREADORES SENHORES ALFREDO ONDAS -

PRESIDENTE, LÉO DA PADARIA E WELINGTON REZENDE - MEMBROS.

Projeto de Lei n.° 75/2019 Processo Ç.M. n.° 145/2019

Pedido de Informação:

Trata-se do Projeto de Lei n.° 75/2019 de autoria do senhor vereador Dr. Renato Martins, que "Dispõe sobre a implantação do programa 'Bueiro Ecológico' como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana ".

No gozo das atribuições facultadas pelo Regimento Interno desta Casa de Leis, nos moldes do

§3°, do artigo 35, SOLICITA as seguintes providências:

1. Expeça-se ofício a Assessoria Técnica solicitando levantamento de pareceres do Instituto Brasileiro de Administração Municipal - IBAM a cerca da propositura em escopo.

2. Caso não haja parecer ja lavrado sobre o tema, que se encaminhe ao IBAM o Projeto de

Lei em questão para análise. r

3. Solicita-se, ainda, que a Assessoria Técnica exare parecer ao projeto, bem como chancele '.

o entendimento do IBAM, orientando se este seria o melhor entendimento. Além disso, a Assessoria deve propiciar as informações necessárias:

3.1. Tal propositura viola disposição legal ou constitucional?

3.2. Há invasão na esfera da administração, ou possível vício de iniciativa? i

Encaminhe-se cópia do Projeto de Lei n° 75/2019, e demais documentos que fizerem

necessários para que o órgão opine. ,_~ ..

Demais considerações serão levantadas em parecer.

É olPedido de Informação.

Sala Décio|Vitta, 25 de junho de 2019.

PADARIA Membro

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - cl

www.camara-americana.sp.gc. _.

REZENDE Membro

CÂMARA MUNICIPAL DE JQMERICAN9____

DATA: 10/07/2019 HORA: 13:19

?Í/'èÍ°9Cle In^rmâ«af» N9 1 ao FYoVetolí Le

III

(12)

UvvYYOU^

0

Angélica Carvalho ÜW«

Oficial Legislativo

o\\n

20)°\-

(13)

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

PEDIDO DE INFORMAÇÕES DA COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO.

FORMULADO PELOS VEREADORES SENHORES MARÇO ANTÔNIO ALVES JORGE (KIM) - PRESIDENTE. PEDRO PEOL E PROFESSOR PE. SÉRGIO -

MEMBROS. "

AMERICANA Projeto de Lei N° 075/2019

Processo Ç.M. N° 145/2019

\f. iPROo._

01 HA

Relatório h

i _lo u o

i

o.

CôMARA MUNICIPRL DE

flisa

DATA: 10/07/2019 HORA: 16:17

Pedido de InSãrmação N2 2 ao Projeto"de Lei I

Trata-se do Projeto de Lei de autoria do Vereador Dr. Renato Martins que "dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no

Município de Americana". Segundo o autor, o sistema tem um software que avisa a central

quando o lixo alcança 80% da sua capacidade impedindo a obstrução dos bueiros e

permitindo maior agilidade para a limpeza da cidade.

No gozo das atribuições facultadas pelo Regimento Interno desta Casa de Leis, nos

moldes do parágrafo 3o do Artigo 35, SOLICITA as seguintes providências:

1. Expeça-se ofício à Secretaria de Fazenda para que preste as informações necessárias:

1.1. Manifestação sobre a aplicação dr (Projeto e informar se o mesmo trará

impactos financeiros relevantes à Administração.

Encaminhe-se cópia do Projeto de Lei n°:75/2019, e demais documentos que fizerem

necessários para que opinem.

Demais considerações serão levantadas em parecer.

PE Membro

r

E o pedido de Informações.

Sala Décio Vitta, em 05 de julho de 2019.

// '

ANTpíVIO ALVES JORGE - KIM

Presidente

PROF. PADRE SÉRGIO Membro

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP

www.camara-americana.sp.gov.br Í/M,!'l • i lil

(14)
(15)

Câmara Municipal de Amer

Estado de São Paulo 7/z"íí'2* hT

OFICIO CMA N° 108/2019

Excelentíssimo Senhor Prefeito:

Americana, 11 de julho de 2019.

.GAMARA MUNICIPAL AMERICANA

PRüü.

-"OLHA

ASSUNTO: Pedido de Informação do Projeto de Lei n° 75/2019, de autoria do Vereador Senhor Dr.

Renato Martins cuja ementa "Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana."

Servimo-nos do presente para encaminhar a Vossa Excelência a solicitação contida em requerimento protocolado nesta Casa pela Comissão de Finanças e Orçamento no dia 10 de julho do

corrente ano.

Para que a Comissão Finanças e Orçamento possa concluir o parecer, solicitamos que nos envie as

seguintes informações requeridas no requerimento. L^C\lí$^7

Para maior clareza, juntamos ao presente fotocópias do referido requerimento e do Projeto de Lei.

Ao ensejo, renovamos a Vossa Excelência nossos protestos de elevada estima e distinta

consideração. / 2lj

Cordialmente,

LUIZ CARLOS CEZARETTO Presidente

Ao

Excelentíssimo Senhor Omar Najar

Prefeito Municipal de AMERICANA - SP

PROCESSO CMA N° 145/7.019 CDS/acl

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP

www.camara-americana.sp.gov.br

(16)

Estado de São Paulo

uo oH O

0.

CÔMARA MUNICIPAL DE FIMERICANA DATA: 01/08/2019 HORA: 14:00

Resposta Ns } ao Pe

Projeto de Lei N2 7 de Informação

Natureza: Pedido de Informação - Projeto de Lei n°

75/2019 - Processo CMA n° 145/2019 - Protocolo CMA 6761/2019 - Interessada: Comissão de Justiça e Redação.

SUMÁRIO: COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO. INFORMAÇÕES A RESPEITO DA

CONSTmjCIONALlDADE DO PROJETO DE LEI n° 75/2019Q

RELATÓRIO

A Comissão de Justiça e Redação solicita parecer acerca da

constitucionalidade da propositura em apreço. Trata-se do Projeto de Lei n° 75/2019 de autoria do Vereador Dr. Renato Martins que "Dispõe sobre a implantação do programa

"Bueiro Ecológico " comoforma de prevenção às enchentes no Município de Americana. ".

análise: Apriori, importante colacionar o Projeto de Lei n° 75/2019 para

Art. Io. Fica instituído no âmbito do Município de Americana, o programa

"Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes e alagamentos, bem

como outros desastres naturais relacionados ao entupimento das galerias de águas pluviais.

§ Io. O programa consiste na instalação caixa coletora visando a retenção de

material sólido sem obstrução da passagem de água nos bueiros e bocas de lobo.

§ 2o. A caixa coletora deverá contar com sistema eletrônico de monitoramento

que contribua para o adequado controle e gerenciamento na limpeza e desobstrução.

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Ameri

www.camara-americana.sp.gov.br

(17)

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(18)

"Ari. 2o - O Executivo Municipal regulamentará a presente lei para garantir a sua execução.

Art. 3o- O Executivo Municipal poderá firmar convênios com entidades em nível Federal, Estadual e Civil, objetivando capitalização de recursos financeiros para a implantação do programa "Bueiro Ecológico".

Art. 4° - As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.

Art. 5 o - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Plenário Dr. Antônio Lobo, 11 de Junho de 2019.

Dr. Renato Martins Vereador - PDT

Após análise do Projeto de Lei em exame, passa-se a expor quanto aos quesitos apresentados pela comissão solicitante, a saber:

1. Expeça-se ofício a Assessoria Técnica solicitando levantamento de pareceres do Instituto Brasileiro de Administração Municipal - IBAM a cerca da propositura em

escopo. ''^ScL

2. Caso não haja parecer já lavrado sobre o tema, que encaminhe ao IBAM o

Projeto de Lei em questão para análise. I^P^Éà

3. Solicita^ ainda, que a Assessoria Técnica exare parecer ao projeto, bem como chancele o parece do IBAM, orientando se este seria o melhor entendimento. Além disso, a Assessoria deve propiciar as informações necessárias:

3.1. Tal propositura viola disposição legal ou constitucional?

3.2. Há invasão na esfera da administração, ou possível vício de iniciativa?

Passamos a responder:

Na justificativa do projeto de lei em análise, o Autor define o que seria o "bueiro ecológico", bem como seu funcionamento, nos seguintes termos:

"O bueiro ecológico é composto de duas partes. O "Ecco Filtro", instalado no interior dos bueiros, é confeccionado com material termoplástico e tem uma capacidade de 300 litros. O filtro age como uma peneira, permitindo a água passar, mas retendo o material sólido. Cada cesto contém um Ecco Gestor - um software que avisa a central quando o lixo alcança 80% da sua capacidade."

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Amerjpána - SP www.camara-americana.sp.Qov.br

(19)

AL-.CRiCAh \

Câmara Municipal de Americana

Estado de São Paulo .

^gèr^ Informa que o sistema em questão impede a obstrução dos 1MJ

^iros e permite maior agilidade para a limpeza da cidade.

O autor observa que o investimento inicial é mais alto que o de

um bueiro comum, porém seria uma solução definitiva e preventiva, não corretiva como

acontece atualmente. Indica que uma das vantagens do novo sistema é que ele agiliza o

trabalho de empresas responsáveis pela limpeza da cidade: "Com o sistema atual é possível recolher o lixo de 40 bueiros por dia em média, sendo que com a implantação do sistema esse

serviço no mínimo será triplicado. O sistema também poderá gerar mais oportunidades de trabalho. Até o material recolhido terá um destino melhor: a reciclagem ".

Ao final, o vereador autor afirma que o projeto trará várias

melhorias para o morador de Americana, e requer a aprovação dos nobres pares.

Em atendimento ao quanto solicitado pela Comissão de Justiça e

Redação, esta Assessoria Técnica Legislativa informa que realizou diversas pesquisas junto

ao Instituto Brasileiro de Administração Municipal - IBAM, entretanto, não localizamos nenhum parecer já exarado com o mesmo escopo do projeto de lei em exame.

Deste modo, atendendo à solicitação da comissão,

encaminhamos ao referido instituto o projeto de lei para análise e elaboração de parecer

quanto a sua legalidade, tendo sido emitido pelo renomado instituto, o PARECER de n°

2002/2019, cuja cópia segue anexa, apontando pela INVIABILIDADE do Projeto de Lei.

Quanto aos questionamentos formulados para esta Assessoria

Técnica Legislativa, informamos que concordamos com o entendimento exarado pelo IBAM na análise da propositura em apreço, considerando que o projeto de lei em questão, a despeito da boa intenção do legislador, acaba por invadir a esfera da competência exclusiva do

executivo. --Clr - """^

Como bem observado no parecer exarado pelo IBAM, o Projeto de Lei em questão afronta o princípio da "Reserva da Administração".

Neste sentido, pedimos vênia para transcrever trechos do

Parecer em questão, que assim menciona: "Assim, cabe exclusivamente ao Chefe do Executivo, no desenvolvimento de seu programa de governo, eleger prioridades e decidir se

executará esta ou aquela ação governamental, seja aqui ou acolá, seja dessa forma ou de outra, seja por um breve período ou por um prazo mais longo, definindo, dentre outros pontos, as metas a serem cumpridas e a clientela a ser atendida. Como gestor do Município,

é reservado ao Prefeito a incumbência da condução das políticas públicas. "

Lecionando sobre a divisão das funções do governo municipal, Hely Lopes Meirelles escreve:

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(20)

Estado de São Paulo

"No sistema brasileiro o governo municipal é de funções divididas, cabendo as executivas à Prefeitura e as legislativas à Câmara de Vereadores. Esses dois poderes, entrosando suas

atividades específicas, realizam com independência e harmonia o governo local, nas condições expressas na lei orgânica do município. O sistema de separação de funções - executivas e

legislativas - impede que o órgão de um Poder exerça

atribuições do outro. Assim sendo, a Prefeitura não pode legislar, como a Câmara não pode administrar. Cada um dos

Órgãos tem missão própria e privativa. A Câmara estabelece

regras para a Administração; a Prefeitura as executa, convertendo o mandamento legal, genérico e abstrato em atos administrativos, individuais e concretos. O legislativo edita normas; o Executivo pratica atos segundo as normas. Nesta sinergia de funções é que residem a harmonia e independência dos Poderes, principio constitucional (art. 2°) extensivo ao governo local. Qualquer atividade., da Prefeitura ou da Câmara, realizada com usurpação defunções é nula e inoperante. "

(Direito Municipal Brasileiro, p, 748, Hely Lopes Meirelles, 18a

ed., Malheiros, 2017). '■?-,

Assim, temos que a proposiíura viola o Princípio da Separação dos Poderes prevista no artigo 2o da Constituição Federal.

Á intenção do vereador autor do projeto de lei em questão é

louvável e poderia ajudar a diminuir os transtornos causados pelo entupimento dos bueiros.

Porém, como acima exposto, a eventual implantação do programa implicaria na adoção de diversas medidas pelo Poder Executivo, com repercussão financeira e econômica. E, neste sentido, temos que as despesas que seriam geradas ao colocar em prática um projeto deste

vulto não teriam previsão orçamentária.

Ainda que o projeto preveja em seu artigo 3o que, "O Executivo

Municipal poderá firmar convênios com entidades em nível Federal, Estadual e Civil, objetivando capitalização de recursos financeiros para a implantação do programa "Bueiro Ecológico", é certo que a possibilidade de elaboração de convênios não elimina a necessidade de criação de estrutura própria do Município para a execução do projeto, que exigiria a criação de estrutura administrativa apta a implementar o sistema.

Diante do exposto, temos que, a princípio, tal propositura não reúne os elementos necessários para prosperar.

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(21)

Câmara Municipal de Americana Estado de São Paulo

Porém, cumpre-nos trazer ao conhecimento desta Comissão a istência de entendimento jurisprudencial diverso, ainda que não dominante, junto ao STF, sobre a questão referente a reserva de iniciativa de projetos de lei que criem obrigações a órgãos do Poder Executivo, como se constata do julgado proferido por referido Tribunal, no AgRE 878.911, onde é possível observar algumas divergências sobre o tema.

Nos autos do Recurso Extraordinário com Agravo n° 878.911, julgado em sede de Repercussão Geral pelo Plenário, com relatoria do Ministro Gilmar Mendes, julgado em 19.09.2016, o STF decidiu que, não usurpa a competência privativa Ho chefe do Poder Executivo lei que, embora crie despesa para a Administração Pública, não trata da sua estrutura ou da atribuição de seus órgãos nem do regime jurídico de servidores

públicos, in verbis:

Recurso extraordinário com agravo. Repercussão geral. 2. Ação Direta de Inconstitucionalidade estadual. Lei 5.616/2013, do Município do Rio de Janeiro. Instalação de câmeras de monitoramento em escolas e cercanias. 3. Inconstitucionalidade

formal. Vício de iniciativa. Competência privativa do Poder

Executivo municipal. Não ocorrência. Não usurpa a competência pj-ivativa do chefe do Poder Executivo lei que,

embora crie despesa para a Administração Pública, não trata

da sua estrutura ou da atribuição de seus órgãos nem do regime jurídico de servidores públicos. 4. Repercussão geral

reconhecida com reafirmação da jurisprudência desta Corte. 5.

Recurso extraordinário provido. (STF, Recorrente: CÂMARA

MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, Recorrido: PREFEITO DO MUNICÍPIO DO RIG DE JANEIRO, Data publicação: 11-

10-2016).

De outra banda, quando do julgamento do Recurso

Extraordinário com Agravo n° 784.594, julgado pela Primeira Turma, com relatoria do Ministro Roberto Barroso, julgado em 08.08.2017, envolvendo, inclusive, uma lei deste Município de Americana, o STF decidiu que, a instituição de programa de saúde pública.

obieto da lei questionada, conteria o vício de iniciativa privativa do Poder Executivo, como se

observa da ementa colacionada abaixo:

DIREITO CONSTITUCIONAL. AGRAVO INTERNO EM

RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE. VÍCIO DE INICIATIVA.

INSTITUIÇÃO DE PROGRAMA DE SAÚDE PÚBLICA.

INICIATIVA PRIVATIVA DO PODER EXECUTIVO.

ACÓRDÃO DO TRIBUNAL DE ORIGEM QUE SE ALINHA À JURISPRUDÊNCIA DO STF. PRECEDENTE!

0

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(22)

Estado de São Paulo {

1. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal é firme no sentido de ser inconstitucional lei de iniciativa do Poder Legislativo que desencadeia aumento de despesas públicas em matéria de iniciativa do chefe do Poder Executivo, bem como

assentou ser de competência do Poder Executivo leis que estruturam ou alterem órgãos ou secretarias da administração

pública. 2. Agravo interno provido, a fim de negar provimento

ao recurso extraordinário. (STF, Agravante: Procurador -Geral

de Justiça do Estado de São Paulo, Agravado: Presidente da Câmara Municipal de Americana, Data publicação- 06-10-

2017).

Assim sendo, s.m.j, e ressalvada a divergência jurisprudencial sobre o tema, pela leitura dos diversos dispositivos do projeto de lei em apreço, a Assessoria Técnica Legislativa desta Augusta Casa de Leis, entende pela inviabilidade da propositura vez que, mobstante a nobre intenção do autor do Projeto de Lei, este acaba por invadir a esfera da competência exclusiva do executivo, violando o princípio da separação dos poderes

previsto no artigo 2o da Constituição Federal.

É o que nos cabe informar.

É o parecer, s.m.j.

Americana/SP, 30 de Julho de 2019.

Dr. Qbo^é^oãòXüchiari DrJVlatejjáHMFade de Araújo OAB^SP J/70.672 OAB/SP 391.347

AssèssòYEsp. Legislativo I Assessor Esp. Legislativo I

Dr. Willian Pestana OAB/SP 300.8775

Assessor Esp. Legislativo I

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(23)

instituto brasileiro de

administração municipal H5 lL.^. LI.I|.|||.T

PARECER

N° 2002/20191

- PG - Processo Legislativo. Projeto de Lei. Implantação de "Bueiro Ecológico". Reserva de administração. Princípio da

Separação dos Poderes.

Considerações.

CONSULTA:

A Consulente, Câmara Municipal, solicita parecer jurídico acerca da validade constitucional de Projeto de Lei de iniciativa parlamentar que versa sobre a implantação do "bueiro ecológico" no Município.

A consulta segue documentada.

RESPOSTA:

Como é sabido, o estabelecimento de ações governamentais deve ser realizado pelo Poder Executivo, pois a implantação e execução de programas na Municipalidade, constitui atividade puramente administrativa e típica de gestão; logo, inerente à chefia do Poder Executivo.

Assim, cabe exclusivamente ao Chefe do Executivo, no desenvolvimento de seu programa de governo, eleger prioridades e decidir se executará esta ou aquela ação governamental, seja aqui ou acolá, seja dessa forma ou de outra, seja por um breve período ou por um prazo mais longo, definindo, dentre outros pontos, as metas a serem cumpridas e a clientela a ser atendida.

Como gestor do Município, é reservada ao Prefeito a

1 PARECER SOLICITADO POR GEORGE JOÃO LUCHIARI.ASSESSOR ESPECIAL LEGISLATIVO - CÂMARA MUNICIPAL (AMERICANA-SP)

(24)

incumbência da condução das políticas públicas e neste sentido há que se ressaltar a distinção cristalina entre as funções da Câmara e do Prefeito, marcada por Hely Lopes Meirelles:

"A atribuição típica e predominante da Câmara é a normativa, isto é, a de regular a administração do Município e a conduta dos munícipes no que afeta aos interesses locais. A Câmara não administra o Município; estabelece, apenas, normas de administração. Não executa obras e serviços públicos; dispõe unicamente, sobre sua execução. Não compõe nem dirige o funcionalismo da Prefeitura; edita, tão-somente, preceitos para sua organização e direção. Não arrecada nem aplica as rendas locais;

apenas institui ou altera tributos, autoriza sua arrecadação e aplicação. Não governa o Município; mas regula e controla a atuação governamental do Executivo, personalizado no prefeito.

Eis aí a distinção marcante entre a missão normativa da Câmara e a função executiva do prefeito; o Legislativo delibera e atua com caráter regulatório genérico e abstrato; o Executivo consubstancia os mandamentos da norma legislativa em atos específicos e concretos de administração". (In: MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Municipal. 12a ed. São Paulo: Malheiros, p. 575-576).

Assim, tem-se que os atos de mera gestão da coisa pública sujeitam-se única e exclusivamente ao julgamento administrativo de conveniência e oportunidade do Poder Executivo, cuja prática não se sujeita à oitiva, autorização ou controle prévio do Legislativo, Tribunal de Contas ou qualquer outro órgão de controle externo.

A matéria também se insere no rol do que se convencionou chamar de "Reserva da Administração". Sobre o princípio constitucional da reserva de administração é pertinente a citação de trecho do seguinte acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal:

"O princípio constitucional da reserva de administração impede a ingerência normativa do Poder Legislativo em matérias sujeitas à exclusiva competência administrativa do Poder

(25)

.."■•■

instituto brasileiro de administração municipal

T

Executivo. (...) Essa prática legislativa, quando efetivada, subverte a função primária da lei, transgride o princípio da divisão funcional do poder, representa comportamento heterodoxo da instituição parlamentar e importa em atuação ultravires do Poder Legislativo, que não pode, em sua atuação político-jurídica, exorbitar dos limites que definem o exercício de suas prerrogativas institucionais". (STF - Tribunal Pleno. ADI-MC n° 2.364/AL DJ de 14/12/2001, p. 23. Rei. Min. CELSO DE MELLO).

Por tudo que precede, concluímos objetivamente a presente consulta no sentido da inviabilidade do projeto de lei objeto desta consulta que não reúne condições para validamente prosperar.

É o parecer, s.m.j.

Gustavo Neffa Gobbi da Consultoria Jurídica

Aprovo o parecer

Marcus Alonso Ribeiro Neves Consultor Jurídico

Rio de Janeiro, 15 de julho de 2019.

PARA CONFIRMAR A AUTENTICIDADE DESTE DOCUMENTO ENTRE NO ENDEREÇO ELETRÔNICO http://lam.ibam.org.br/confirma.asp E UTILIZE O CÓDIGO hgi4lfgkic

(26)

OF. 812/RC/2019/SG Prot. 55.597/2019

D

Americana, 29 de julho de 2019

Senhor Presidente da Comissão,

REF. OFICIO CMA N° 108/2019

Pedido de Informação do Projeto de Lei n° 75/2019.

ASSUNTO: De autoria do Vereador Dr. Renato Martins, cuja ementa "Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana".

Com meus cordiais cumprimentos, em atenção ao ofício em referência, segue as informações prestadas pela Secretaria de Fazenda às fls 02 deste, em atendimento ao expediente em referência.

Respeitosamente,

r Najar Municipal

_lo ou I-o a:

o.

CôMARA MUNICIPAL AtiERI CfiNfi_

DOTA: 05/0872019

HORA: 10:34

DE

Resposta N9

Projeto de í ao Pe

Lei N« 7 )281!le Informação N9 2

Exmo. Sr.

Vereador MARCO ANTÔNIO ALVES JORGE - KIM Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento AMERICANA - SP

/rrm

Avenida Brasil, n.° 85 - Centro- Tel. (19) 3475-9009 CEP- 13465-901 - AMERICANA-SP

(27)

nJWYA

Recebi Cópia deste documento Em

. ,,..r

/

Rúoebl Cópia

dpste documento

Recebi Cópia

deste documente Em

(28)

■ )LHA

SECRETARIA DE FAZENDA

RESPOSTA PARA PEDIDO DE INFORMAÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL

Ofício CMA n° 108/2019

Protocolo n° 55.597/2019

Assunto: PEDIDO DE INFORMAÇÃO DO PROJETO DE LEI N° 75/2019, DE AUTORIA DO VEREADOR SENHOR DR. RENATO MARTINS, CUJA EMENTA

"DISPÕE SOBRE A IMPLANTAÇÃO DO PROGRAMA "BUEIRO ECOLÓGICO"

COMO FORMA DE PREVENÇÃO ÀS ENCHENTES NO MUNICÍPIO DE

AMERICANA".

Em atenção ao solicitado, em que requisita a manifestação da Secretaria de Fazenda acerca da aplicação do citado projeto, informando sobre eventuais impactos financeiros relevantes à Administração;

Temos a esclarecer, no que compete a esta Pasta, que é imprescindível, para a mensuração de quaisquer impactos financeiros, a elaboração de projeto específico, o que demanda uma análise aprofundada do tema, o que não compete a esta secretaria.

Colocamo-nos à disposição para corroborar as informações e dirimir possíveis dúvidas.

Americana, 19 de julho de 2019.

üardo Lopes Fernandes

Secretário Municipal deÍFazenda

(29)

CÂMARA MUNICIPAL

Í J

Câmara Municipal de Americanja

Estado de São Paulo

PROC.

FOLHA

PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, FORMULADO PELOS VEREADORES SENHORES ALFREDO ONDAS - PRESIDENTE, LÉO DA

PADARIA E WELINGTON REZENDE - MEMBROS.

Projeto de Lei n° 75/2019

Processo da CM. n° 145/2019

I- Relatório

Trata-se do Projeto de Lei n° 75/20.19 de autoria do Senhor Vereador Dr. Renato Martins que "Dispõe sobre a implantação do programa 'Bueiro Ecológico' como forma de prevenção as enchentes no Município de Americana".

Data vênia, para o Nobre Legislador o projeto visa a criação do programa denominado 'Bueiro Ecológico', como forma de prevenção as enchentes e alagamentos, bem como outros desastres naturais relacionados ao entupimento das galerias de águas

pluviais. (j

II- Voto do Relator

Cumpre observar, preliminarmente, que a matéria disciplinada pelo projeto de lei em análise, encontra-se no âmbito da atividade administrativa do Município, cuja organização, funcionamento e direção superior cabem ao Poder Executivo, ferindo assim o princípio constitucional da separação de poderes previsto no art. 2a da Lei

Maior desta República Federativa. ~~~—rr^xB^3y

Embora a boa intenção do Legislador para perfazer bons e nobres objetivos, o projeto viola regas de competências e impõe ao Poder Executivo tarefas da própria administração. Cria obrigações ao Poder Executivo, que apenas ele, em sua competência, poderia ordenar, extrapolando, assim, suas atribuições, e penetrando na área que compete ao Chefe do Executivo.

Ad argumentando, a sistemática dos "checks and balances", sistema de freios e contrapesos, é o equilíbrio natural dos poderes autônomos, no caso da municipalidade seus dois poderes, Executivo e Legislativo.

Em tese, o que se vislumbra é a violação ao princípio da separação, independência e harmonia dos Poderes, trazida como regra nos artigos 5o e 144 da Constituição do Estado de São Paulo. O que cabe controle de constitucionalidade.

ou oy- o

O.

CôMARA MUNICIPAL DE AMERICANA DATA: 12/08/2019 HORA; 16:40

Parecer Na 3 ão Projeto de Lei N8 75/2019

I

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(30)

Câmara Municipal de Americani Estado de São Paulo

PROC.

FOLHA QS

A sistemática constitucional prevê tramite legislativo rígido, com regras

preestabelecidas para a regular elaboração das leis. Neste sentido, já decidiu o Órgão

Especial do Tribunal de Justiça de São Paulo, segue ementa (grifo nosso):

AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI MUNICIPAL N°

7.557, DE 08 DE MAIO DE 2017, QUE "TORNA OBRIGATÓRIA A PRESENÇA DE UM MÉDICO GERIATRA NAS UBS's OU POSTOS DE SAÚDE DO MUNICÍPIO, DISTRIBUÍDOS POR REGIÃO". DEFLAGRAÇÃO

DO PROCESSO LEGISLATIVO POR PARLAMENTAR. IMPOSSIBILIDADE

NA ESPÉCIE. MATÉRIA DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVA DO CHEFE DO

PODER EXECUTIVO. AFRONTA AOS ARTIGOS 5o, 47, II, XI E XIV, E

144, TODOS DA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL. INGERÊNCIA NAS

ATIVIDADES PRÓPRIAS DE DIREÇÃO DA CIDADE.

INADMISSIBILIDADE. Não cabe ao Poder Legislativo, sob pena de grave desrespeito ao postulado da separação de poderes, ainda que por lei, praticar atos de caráter administrativo próprios do Poder Executivo, cuja atuação privativa na deflagração do processo legislativo está definida no texto constitucional. Essa prática legislativa de invadir a esfera de competência exclusiva do Executivo, quando efetivada, subverte a função primária da lei, transgride o princípio da divisão funcional do poder, representa comportamento heterodoxo da instituição parlamentar e importa em atuação ultra vires do Poder Legislativo, que não pode, em sua atuação político- jurídica, exorbitar dos limites que definem o exercício de suas prerrogativas

institucionais. FONTE DE CUSTEIO. AUSÊNCIA DE INDICAÇÃO

EXPRESSA. INCONSTITUCIONALIDADE NÃO CARACTERIZADA.

ARTIGOS 25, 174, INCISO III E 176, INCISO I, TODOS DA CONSTITUIÇÃO

ESTADUAL. LEÍ QUE CRIA DESPESAS, A DESPEITO DA FALTA DE

INDICAÇÃO DÁ FONTE DE CUSTEIO, NÃO DEVE SER DECLARADA

INCONSTITUCIONAL, MAS APENAS FICA IMPEDIDA DE TER SUA

EXEQUIBILIDADE NO EXERCÍCIO EM QUE FOI CRIADA.

PRECEDENTES DESTA CORTE E DO E. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.

AÇÃO PROCEDENTE.

(TJSP; Direta de Inconstitucionalidade 2126516-41.2017.8.26.0000; Relator

(a): Amorim Cantuária; Órgão Julgador: Órgão Especial; Tribunal de Justiça de

São Paulo -N/A; Data do Julgamento: 18/10/2017; Data de Registro:

19/10/2017).

Além disso, reitera os termos do parecer exarado pela Assessoria Técnica desta Casa de Leis, assinado pelos Dr. George João Luchiari, Dr. Mateus Andrade de Araújo e Dr. Willian Pestana, que por vários ângulos concluíram que o projeto em apreciação é inconstitucional, por invadir a competência legislativa exclusiva do Poder Executivo, violando o principio da separação dos poderes previsto no art. 2o da Constituição Federal.

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP www.camara-americana.sp.gov.br

(31)

Câmara Municipal de American;

Estado de São Paulo

CÂMARA MUNICIPAL

AMERICANA

PROC. \<\

|FOLHA__

Ante o exposto, considero o projeto inconstitucional, por se situar a matéria no âmbito da reserva da Administração, decorrente do_principio da separação dos poderes,

conforme artigos 5o, 47, II e XIV e 144 todo^d^Coj^tituiçãerBandeirante.

WELINj^fON/REZENDE Relator

III- Parecer da Comissão

A Comissão de Justiça e Redação, em sessão de 06 de agosto de 2019 opinou pela

inconstitucionalidade do Projeto dô Lei n° 75/2019, e no mérito se reserva no direito de se manifestar em plenário. Estiverapi presentes os Senhores Vereadores Alfredo Ondas, Léo da Padaria e Welington Rezende.

Sala Décio Vitta, 06 de agosto de 2019.

Membro

REZENDE Membro

Praça Divino Salvador N° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465.689 - Fone (19) 3472-9700 - Americana - SP www.camara-americana.sp.gov.br

(32)

Câmara Municipal de Americana Praça Divino Salvador, 05

CEP 13.465-689 Americana - SP

RELATÓRIO DE VOTAÇÃO

28a Sessão Ordinária de 15 de agosto de 2019 Ordem do Dia

Ordem da votação Nr. do item Sub. item Norm./Urg. Simbólica/Nominal Nom./Sec. Bloco

1 1 0 N N NO

Descrição

Parecer N° 3 ao Projeto de Lei N° 75/2019 Proponente

ALFREDO ONDAS, LEO DA PADARIA, WELINGTON REZENDE, Comissão de Justiça e Redação (2019-

Ementa

Parecer da Comissão de Justiça e Redação ao Projeto de Lei 75/2019.

Inicio votação 15:36:56

Término votação 15:37:30

Duração votação 00:00:34

Status

CONCLUÍDO

Presidente vota N

Presentes Ausentes

SIM NÃO

ABST.

VOTOS

Quorum

19 0

4 14 0 18

MSIM NÃO APROVADO

Parlamentar

2407 ALFREDO ONDAS 13 DR. OTTO KINSUI 2485 DR. RENATO MARTINS 3203 GERALDO FANALI 3033 GUALTER AMADO 3118 GUILHERME MANCINI 3350 JUNINHO DIAS 20 KIM

3032 LEO DA PADARIA 18 LUIZ DA RODABEN 3036 MARIA GIOVANA 3038 ODIR DEMARCHI 24 PEDRO PEOL 3041 PROF. PE. SÉRGIO 3040 RAFAEL MACRIS 27 THIAGO BROCHI 3042 THIAGO MARTINS 3043 VAGNER MALHEIROS 3044 WELINGTON REZENDE

Partido MDB MDB PDT PRP PRB PSDB

MDB MDB PCdoB

PP PCdoB

PL PV PT PSDB PSDB PV PDT PRP

Mesa

PR

-

Hora voto 15:37:02 15:37:15 15:37:06 15:37:07 15:37:05 15:37:08 15:37:20 15:37:13 15:37:26 15:36:56 15:37:06 15:37:03 15:37:03 15:37:05 15:37:02 15:37:04 15:37:03 15:37:20 15:37:01

Vote S S N N N N N N S

...

N N N N N N N N S

Obs

NÃO VOTA

-UirCaríosCezareíío

Mecânica rf5196/2019

Presidente 1 Secretário

Usuário: VOTO - impresso em 16/08/2019 08:18:04 Pág. 1 INSTALL Tecnologia

(33)

Câmara Municipal de Americana

Estado de São Paulo

-■AMARA MUNICIPAL AMERICANA

FOLHA EMENDAS MODIFICATIVAS

Projeto de Lei 75/2019.

Processo CM n° 145/2019

Emenda Modificativa n° 01

CôMARA MUNICIPAL DE AMERICANA DATA: 19/08/2019 HORA: 13:56

Emenda NS i ao Projeto cie Lei lis 75/20Í9

I!

A ementa do Projeto de Lei em referência passa a vigorar com a seguinte redação:

"Autoriza o Poder Executivo a implantar o Programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana.

Emenda modificativa n° 2:

O art. 1o do Projeto de Lei em referência passa a vigorar com a seguinte redação:

"Art. 1o. Fica o Poder Executivo autorizado a implantar o Programa "Bueiro Ecológico", como forma de prevenção às enchentes e alagamentos, bem como outros desastres naturais relacionado ao entupimento das galerias de águas pluviais.

§1°

§2°

São as emendas.

Plenário Dr. Antônio Álvares Lobo, 19 de Agosto de 2019.

Dr. Renato Martins Vereador-PDT

Praça Divino Salvador n° 5 - Bairro Girassol - CEP 13.465-689 - Fone: (19) 3472-9700 - Americana/SP www.camara-americana.sp.gov.br

(34)

Estado de São Paulo

PROC._

FOLHA

Plenário Dr. Antônio Álvares Lobo, 16 de Agosto de 2019.

Dr. Renato Martins Vereador-PDT

Praça Divino Salvador n° 5- Bairro Girassol-CEP 13.465-689- Fone: (19) 3472-9700-Americana/SP www.camara-americana.sp.gov.br

(35)

Câmara Municipal de Americana Praça Divino Salvador, 05

CEP 13.465-689 Americana - SP

RELATÓRIO DE VOTAÇÃO

CÂMARA MUNICIPAL AMERICANA

PROC._

1 FOLHA

s

29a Sessão Ordinária de 22 de agosto de 2019 Ordem do Dia

Ordem da votação Nr. do item Sub. item Norrn./Urg. Simbólica/Nominal Nom./Sec. Bloco

8 5

Descrição

Projeto de Lei N° 75/2019 Proponente

DR. RENATO MARTINS Ementa

0 N N N 2

Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana.

Inicio votação 16:44:50

Término votação 16:45:12

Duração votação 00:00:21

Status

CONCLUÍDO

Presidente vota N

Presentes 19

Ausentes 0

SIM 18

NÃO 0

ABST. 0

VOTOS 18

Quorum MSIM

APROVADO

Parlamentar

2407 ALFREDO ONDAS 13 DR. OTTO KINSUI 2485 DR. RENATO MARTINS 3203 GERALDO FANALI 3033 GUALTER AMADO 3118 GUILHERME MANCINI 3350 JUNINHO DIAS 20 KIM

3032 LEO DA PADARIA 18 LUIZ DA RODABEN 3036 MARIA GIOVANA 3038 ODIR DEMARCHI 24 PEDRO PEOL 3041 PROF. PE. SÉRGIO 3040 RAFAEL MACRIS 27 THIAGO BROCHI 3042 THIAGO MARTINS 3043 VAGNER MALHEIROS 3044 WELINGTON REZENDE

Partido MDB MDB PDT PRP REPUBUC

PSDB MDB MDB PCdoB

PP PCdoB

PL PV PT PSDB PSDB PV PDT PRP

Mesa

~

PR

-

Hora voto 16:45:00 16:45:00 16:44:57 16:44:57 16:44:56 16:44:58 16:44:56 16:44:58 16:44:54 16:44:51 16:45:02 16:44:55 16:44:55 16:44:57 16:44:59 16:44:58 16:45:10 16:44:56 16:44:57

Voto S S S S S S S S S

...

s s s s s s s s s

Obs

NÃO VOTA

■-Carlos Cezaretto Presidente Chancela Mecânica Ato da Mesa n° 196/2019

Presidente 1 Secretário

Usuário: VOTO - impresso em 23/08/2019 07:54:35 Pág. 13 INSTALL Tecnologia

(36)

Câmara Municipal de Americana

Praça Divino Salvador, 05 CEP 13.465-689

Americana - SP

RELATÓRIO DE VOTAÇÃO

29a Sessão Ordinária de 22 de agosto de 2019 Ordem do Dia

Nr. do item Sub. item Norm./Urg. Simbólica/Nominal Nom./Sec. Bloco

5 1 N N N 2

Ordem da votação 8 Descrição

Emenda 1 ao Projeto de Lei n° 75/2019 Proponente

Autor da Emenda Dr. Renato Martins Ementa

Dispõe sobre a implantação do programa "Bueiro Ecológico" como forma de prevenção às enchentes no Município de Americana.

Inicio votação 16:44:50

Término votação 16:45:12

Duração votação 00:00:21

Status

CONCLUÍDO

Presidente vota N

Presentes Ausentes

SIM

NÃO

ABST.

VOTOS

Quorum

19 0

18 0 0 18

APROVADO

Parlamentar

2407 ALFREDO ONDAS 13 DR. OTTO KINSUI 2485 DR. RENATO MARTINS 3203 GERALDO FANALI 3033 GUALTER AMADO 3118 GUILHERME MANCINI 3350 JUNINHO DIAS 20 KIM

3032 LEO DA PADARIA 18 LUIZ DA RODABEN 3036 MARIA GIOVANA 3038 ODIRDEMARCHI 24 PEDRO PEOL 3041 PROF. PE. SÉRGIO 3040 RAFAEL MACRIS 27 THIAGO BROCHI 3042 THIAGO MARTINS 3043 VAGNER MALHEIROS 3044 WELINGTON REZENDE

Partido MDB MDB PDT PRP REPUBLIC

PSDB MDB MDB PCdoB

PP PCdoB

PL PV PT PSDB PSDB PV PDT PRP

Mesa

-

PR

-

Hora voto 16:45:00 16:45:00 16:44:57 16:44:57 16:44:56 16:44:58 16:44:56 16:44:58 16:44:54 16:44:51 16:45:02 16:44:55 16:44:55 16:44:57 16:44:59 16:44:58 16:45:10 16:44:56 16:44:57

Voto S S S S s s s s s

...

s s s s s s s s s

Obs

LuiírCarlos Cezareíto Presidente Chancela Mecânica Ato da Mesa n° 196/2019

Presidente 1 Secretário

Usuário: VOTO - impresso em 23/08/2019 07:54:35 Pág. 14 INSTALL Tecnologia

Referências

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