Julho, 2015 Tese de Doutoramento em Sociologia Económica, do Trabalho e das Organizações Ética e Responsabilidade Social Empresarial – A contribuição das empresas na promoção da equidade e da justiça social: análise a partir da experiência de algumas empr

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Julho, 2015

Tese de Doutoramento em

Sociologia Económica, do Trabalho e das Organizações

Ética e Responsabilidade Social Empresarial – A contribuição das

empresas na promoção da equidade e da justiça social: análise a partir

da experiência de algumas empresas do setor têxtil do Norte de Minas

– MG – Brasil

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Tese apresentada para cumprimento dos requisitos necessários à obtenção do grau de Doutor emSociologia Económica, do Trabalho e das Organizações, realizada sob a orientação científica do Professor Doutor Casimiro Manuel Marques Balsa e

co-orientação científica da Professora Doutora Luciene Rodrigues

Apoio financeiro da FCT - Fundação para a Ciência e a Tecnologia através da Bolsa de doutoramento com referência SFHR / DB / 71733 /2010 , por fundos nacionais do MCTES -

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Agradecimentos

É sempre muito difícil conseguir transmitir todo nosso reconhecimento pelo apoio recebido no decorrer de um trabalho.

Agradeço:

Primeiramente a minha família, minha base de amor.

Ao mestre e educador, o prof. Doutor Casimiro Balsa, por uma orientação pautada na ética, na competência e no compromisso. Agradeço pelo apoio incondicional e pela paciência no decorrer de todo o doutoramento.

A Luciene, minha co-orientadora e amiga, sempre com comentários pertinentes e pelas palavras de ânimo nos momentos em que a tese parecia ser infindável. Uma grande incentivadora.

A José Maria Alves Cardoso um agradecimento especial, pela generosidade que me acolheu, principalmente nos momentos mais críticos. O seu apoio foi fundamental para a concretização deste trabalho. Obrigada pela amizade, que para mim sempre foi preciosa.

A Paula Bouça, que desde o início do doutoramento me cativou. Por ti tenho um carinho especial, obrigada por toda ajuda.

A Cláudia Urbano, que tanto me apoiou nessa reta final, obrigada Cláudia pela boa vontade, prontidão e clareza com que me ajudou nas análises dos dados.

Agradeço a todos os diretores e representantes das empresas: o senhor Adelmo Pércope, senhor Marco Antônio Branquinho, o senhor Rodrigo Lanna e dona Emília Lanna, o senhor Antônio Silvério Paculdino, o senhor Guilherme Paculdino, senhor Denilson, o senhor José Neto, o Senhor Marcelo e toda equipe do Instituto Francisca de Souza Peixoto, que disponibilizaram o precioso tempo para nos prestar informações.

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nas localidades. A Annabella de Fátima Freitas, responsável pelo Núcleo de RS da FIEMG.

Outras instituições também foram importantes na disponibilização das informações. Na Secretaria Estadual da Fazenda, não poderia deixar de agradecer as senhoras Shirley Rosane Oliva Oliveira e Rosires pela disponibilização de informações valiosas, que viabilizaram a aplicação do questionário. Ao senhor Marcílio Ribas da Cemig.

Aos colegas do departamento de Economia, em especial a Tânia Fialho e Luciana Costa, que souberam apoiar nessa reta final. A Ana Maria, Nayana, Paula, Gisele e Françoise, obrigada, um auxilio indispensável. A Luís Antônio Macedo, obrigada pela disponibilidade na leitura de alguns textos. A Sara pelas palavras de incentivo.

A Rayane Maia e Maria Alice pela transcrição das entrevistas. A Rute Rosa pela correção do português.

Em Lisboa vou deixar bons amigos, todos especiais. Não poderia deixar de agradecer a Clara Vital pela leitura dos textos e pela contribuição critica nos seminários. Aprendi muito contigo, Clara. Agradeço a Leda Barbio pelas discussões a respeito da análise de conteúdo. A Arlinda e Liliana, colegas na sala de doutoramentos e amigas queridas, vou sentir muitas saudades. A Manuela, Eva, Susana, já sinto saudades do convívio.

Enfim, agradeço a todos que, direta ou indiretamente, contribuíram para a concretização deste trabalho, entre os quais não poderia deixar de destacar: o apoio financeiro da FCT - Fundação para a Ciência e a Tecnologia.

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Ética e Responsabilidade Social Empresarial – A contribuição das empresas na promoção da equidade e da justiça social: análise a partir da experiência de algumas empresas do setor têxtil do Norte de Minas – MG – Brasil

Maria de Fátima Rocha Maia

Resumo

Os efeitos da mundialização do capital e as implicações do neoliberalismo reconfiguraram os mercados e geraram alterações no comportamento dos indivíduos. Esses novos cenários de produção do social alteram as definições dos papéis dos atores tradicionais e conduzem-nos ao questionamento do sentido das suas ações. Assim, interessa-nos, particularmente, analisar a corresponsabilidade das empresas no desenvolvimento social e humano e no processo de transformação social. Essa reflexão obriga-nos a tecer considerações sobre a definição do estatuto económico das empresas e as suas finalidades éticas, ou a articulação entre, por um lado, os constrangimentos de gestão que pesam sobre as empresas a curto prazo e o plano singular e, por outro lado, as suas funções económicas a médio e a longo prazo e o plano do conjunto da sociedade. Esta discussão tem sido feita dentro dos esforços de teorização sobre a “responsabilidade social das empresas” (RSE). O presente estudo busca contribuir para uma discussão sobre o significado desta responsabilidade. Para tal, fizemos um inventário das dimensões associadas na literatura às práticas de RSE a partir das quais construímos uma tipologia das diferentes modalidades de responsabilidade que podem ser invocadas. Procurámos perceber como, e em que medida, as dimensões em que são promovidas como marcas da responsabilidade social das empresas se encontram distribuídas em tecidos económicos comuns, ou seja, tecidos económicos significativos de um ponto de vista intencional ou compreensivo e representativos, ao mesmo tempo, no plano extensivo, de práticas responsáveis nos planos da equidade e da justiça social. Esta orientação justifica-se pelo facto de, para além do conhecimento de práticas emblemáticas, o nosso estudo visa a compreensão de contextos socioeconómicos marcados por grandes disparidades na distribuição dos indicadores de equidade económica e de justiça social e onde, portanto, práticas empresariais responsáveis poderiam ter um significado e um efeito importantes na perspetiva da transformação das situações. Na realização da pesquisa empírica, optámos pela região Norte de Minas Gerais, no Brasil. Optámos, ainda, pelo setor do téxtil, tendo em conta: a sua importância para a região; a sua interdependência entre níveis de responsabilidade diferentes; a grande abrangência das atividades económicas envolvidas; a distribuição da atividade por empresas de diferentes dimensões e escalas e o número importante de trabalhadores abrangidos. Esta escolha do setor e do território possibilitou a consideração de diferentes vetores de análise: os modos de produção; as dimensões de empresas; os níveis de implicação no processo de globalização; os modos de inserção na economia; os setores implicados na cadeia produtiva; os tipos de trabalho – responsável e irresponsável. Neste estudo, procura-se identificar as práticas responsáveis, de acordo com a tipologia que construímos, com intuito de elencar quais têm sido as boas (ou más) práticas das empresas no Norte de Minas na perspetiva da RSE. Isto significa que, em oposição às modalidades de prática que se ajustam à definição de RSE, se perfilam outras que não obedecem aos critérios da certificação, existindo ainda muitas que poderemos considerar de irresponsabilidade, à luz dos valores éticos e de justiça social promovidos pelo label RSE.

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Abstract

The effects of capital globalization and the implications of neoliberalism reconfigured markets and brought changes in the individuals’ behavior. These new social production scenarios alter the traditional actors’ role definitions and lead us to question the meaning of their actions. Thus, we are particularly interested in analyzing the responsibility of companies in the social and human development and in the social transformation process. This reflection requires considerations on the definition of the economic status of companies and their ethical purposes or the relationship between, on the one hand, management of the constraints that weigh on short-term business and the singular plan and on the other hand, their economic functions in the medium and long term and the plan of the whole society. This discussion has been carried within the theorizing efforts on "corporate social responsibility" (CSR). This study seeks to contribute to a discussion on the meaning of this responsibility. To this end, we made an inventory of the dimensions associated in the literature to CSR practices from which we built a typology of different responsibility modalities which may be invoked. We tried to understand how and to what extent the dimensions in which they are promoted as marks of corporate social responsibility are distributed on common economic tissues, i.e., significant economic tissues of an intentional point of view or comprehensive and representative at the same time in the extensive plan of responsible practices in the plans of equity and social justice. This approach is justified by the fact that beyond the knowledge of emblematic practices, our study aimed at understanding the socio-economic contexts marked by great disparities in the distribution of economic equity indicators and social justice and where, therefore, responsible business practices could have a meaning and an important effect in view of the transformation of situations. In conducting the empirical research, we opted for the northern region of Minas Gerais, Brazil. We have also chosen the textile sector taking into account its importance for the region; the interdependence among different levels of responsibility; the broad scope of economic activities involved; the distribution of activity by different size and scales companies and the large number of covered workers. This sector and territory choice enabled the consideration of different analytical vectors: the modes of production; the size of companies; implication levels in the globalization process; the modes of insertion in the economy; the sectors involved in the production chain; the types of work - responsible and irresponsible. This study seeks to identify the responsible practices; according to the typology we have built with the intention of listing which have been the good (or bad) practices of companies in the North of Minas Gerais in the perspective of CSR. This means that, opposed to modalities of practice that fit the definition of CSR, there are others that do not meet the certification criteria and still many that we may consider irresponsible in the light of ethical values and social justice promoted by the label CSR.

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Índice

Introdução... 1

1. A responsabilidade social face ao processo de mundialização do capital e às transformações do papel do Estado... ... 7

1.1 Mundialização do Capital, Crise do Estado Social e a Questão da Responsabilidade Social... 7

1.2 Mutações nas funções do Estado e o papel das políticas públicas – do Estado de Bem-Estar Social ao Estado Neoliberal... 12

1.3 Reforma ou a reconstrução do Estado... 17

1.3.1. O papel do Estado na sociedade no século XXI... 24

1.3.2 Algumas considerações sobre a atuação do Estado no Brasil...31

Considerações parciais... 40

2. Tipologias de empresas e modelos de gestão no limiar do século XXI... 42

2.1 A questão da responsividade dos atores com as questões sociais e o papel das empresas... 43

2.2 A Empresa como unidade de análise: questões metodológicas... 44

2.3 Do Taylorismo aos modelos de produção flexível... 48

2.4 Teoria da firma e as novas formas de acumulação... 52

2.5 Micros e pequenas empresas: caracterização e fatores favoráveis à sobrevivência no mercado... 57

2.6 As pequenas empresas e as formas de acumulação flexíveis... 60

3. Ética nos negócios e responsabilidade social empresarial... 68

3. 1 Introdução a ética weberiana... 68

3.2 Ética empresarial... 75

3.3 Vertentes teóricas e modelos de Responsabilidade Social Empresarial... 84

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3.3.2 Responsabilidade individual (RSI) e responsabilidade social empresarial (coletiva

– RSE) ...106

3.3.3 Responsabilidades voluntária e obrigatoriedade... 109

3.4 O que é e o que não é Responsabilidade social empresarial... 114

4. Construção do quadro de referências conceitual teórico e empírico... 123

4.1 Uma proposta de tipologias para a Responsabilidade Social Empresarial... 123

4.2.1 Filantropia Empresarial ...127

4.2.2 Ação Social Empresarial (ASE) ... 127

4.2.3 Cidadania Empresarial... 130

4.2.4 A Responsabilidade Social Empresarial numa perspetiva ampla: algumas sistematizações a partir da literatura e da tipologia de estudo... 137

4.3 Construção conceitual empírica... 148

4.3.1 Critérios para a escolha do território e do setor económico têxtil... 148

4.4 Contexto sócio-histórico do Norte de Minas... 156

4.4.1 Histórico das empresas têxteis locais... 163

4.5 Trajetórias da Recolha de Dados, fonte das informações e contorno das dificuldades encontradas... 170

4.5.1 Delimitação e cálculo da amostra da pesquisa... 178

4.5.2 Apresentação dos instrumentos de observação... 186

5. A construção de uma tradição têxtil no Norte de Minas Gerais estratégias e motivações... 191

5.1 Estado e Desenvolvimento: a indução da indústria têxtil local... 191

5.2 A indústria do vestuário e de confeção: características gerais... 198

6. Um balanço da RSE à luz da Ética e da justiça Social: Responsabilidade versus irresponsabilidade empresarial... 208

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6.1.1 Caracterização do universo inquerido via questionário... 208

6.1.2 Desenvolvimento da análise - As características da responsabilidade social das empresas segundo a sua forma de produção... 221

6.2. Construção tipológica das orientações sociais do tecido empresarial significativo da região de Norte de Minas... 244

6.2.1 Estudo dos casos paradigmáticos: as empresas do setor industrial têxtil... 244

6.2.2 Análise temática das entrevistas... 254

Considerações Finais... 278

Referências Bibliográficas... 287

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Lista de Tabelas

Tabela 1- Cobertura da força de trabalho por vários programas e setores difíceis de incorporar

2000-2003 (várias unids de medida, cada uma em uma coluna)... 38

Tabela 2 – Distinção entre ética da Responsabilidade e da Irresponsabilidade Social ... 78

Tabela 3 - Posições de Responsabilidade Social Empresarial ... 101

Tabela 4 - Variedades da Responsabilidade Social Empresarial ... 102

Tabela 5 - Modelos e variedades da Responsabilidade Social Empresarial... 102

Tabela 6 - Tipos e escopo da RSE ... 141

Tabela 7 - Crescimento do emprego nos municípios na indústria e no setor têxtil – municípios selecionados 2010-2013 ... 150

Tabela 8 - Crescimento da atividade têxtil nos municípios selecionados – 2002 – 2013 (Ano Base 2002)... 151

Tabela 9 - Crescimento do número de empresas nos municípios, na indústria e no setor têxtil - municípios selecionados – 2010 – 2013 ... 154

Tabela 10 - Quantidade de empregos e empresas do setor têxtil Norte Mineiro por tamanho das empresas em 2013 ... 155

Tabela 11 - Empresas e empregos na indústria têxtil do Norte de Minas - 2013 ... 155

Tabela 12 - Empresas e empregos Norte de Minas por tamanho de empresas em 2007 E 2012 ... 158

Tabela 13 - Participação no total de empresas e de emprego do Norte de Minas Gerais 2012 159 Tabela 14 – PIB E PIB per capita e renda domiciliar per capita-2010 - região de planeamento de Minas Gerais – 2008 - 2010 ... 163

Tabela 15 - Número de empresas do setor têxtil e de confeção em municípios selecionados do Norte de Minas Gerais segundo dados junta comercial, centro de diretores lojistas - cdl, sindicato patronal têxtil e rais ... 174

Tabela 16 - Municípios do Norte de Minas com atividades do setor têxtil em 2010 ... 175

Tabela 17 - Variação na quantidade de empresas e de empregos segundo o porte da empresa nos municípios selecionados no período de 2005 a 2010 ... 178

Tabela 18 - Delimitação da amostra estratificada ... 180

Tabela 19 - Revisão da amostra com aumento da margem de erro de 5% para 7% e redução do nível de confiança de 95% para 90% e com equivalência explicada ... 184

Tabela 20 - Emprego industrial Norte de Minas Gerais em 2012 ... 197

Tabela 25 - Tipologia de empresa por tamanho e por vinculo empregatício e por modalidade das instalações da empresa ... 212

Tabela 26 - Produção mês da empresa, capital de giro, com empregados e terceirização ... 214

Tabela 23 - Empresas e empregos da indústria têxtil no estado de Minas Gerais - 2013 ... 246

Tabela 24 - Emprego indústria têxtil no município de Cataguases em anos selecionados por tamanho de estabelecimento. emprego total e participação relativa ... 248

Tabela 25 - Emprego indústria têxtil nos municípios de Pirapora, Caetanópolis, Sete Lagoas, em anos selecionados por tamanho de estabelecimento. emprego total e participação relativa ... 256

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Lista de Quadros

Quadro 1 - Conceitos relacionados à Responsabilidade Social das Empresas ... 94

Quadro 2 - Tipologia da Ação e da não Ação ... 121

Quadro 3 - Proposta de Tipologia da Ação Social Empresarial ... 129

Quadro 4 - Diferenças entre os Termos relacionados à Responsabilidade Social ... 134

Quadro 5 - Diferentes conceções de RS das Empresas do Brasil ... 139

Quadro 6 - Estratégia de Atuação de Responsabilidade das Empresas ... 140

Quadro 7 - Critérios para Montar Tipologias sobre RSE ... 146

Quadro 8 - Diferenças entre as categorias tipológicas ... 147

Quadro 9 - Classificação dasempresas do segmento de confeção /fação Norte de Minas ... 215

Quadro 10 - Microempresa e pequena empresa quanto ao registo do empregado e a terceirização... 216

Quadro 11 - Produção – quantidade de empresas por faixa de produção, empresas com empregados e percentual da produção Terceirizada ... 216

Lista de Figuras

Figura 1 - A Construção Teórica da RSE ... 96

Figura 2 - Acumulação do Conceito De RSE 1950 - 2002 ... 96

Figura 3 Pirâmide da Responsabilidade Social ... 98

Figura 4 - O Modelo dos Três Domínios da Responsabilidade Social Empresarial ... 99

Figura 5 - Proposição de Modelo das Variedades Conceituais da RSE ... 102

Figura 6 - Relações entre Motivação da Ação e Alvo da Ação nos Modelos das Variedades Conceituais da RSE... 105

Figura 7 - Mesorregiões de Minas Gerais ... 160

Figura 8 - Evolução Percentual do Número de Empregos no Setor Têxtil - Brasil, Minas Gerais e Norte de Minas 1985-2012 (1985=100%) ... 170

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