Ficha Técnica TÍTULO. Balanço Social 2014

Ficha Técnica

TÍTULO

Balanço Social 2014

EDIÇÃO

Divisão de Gestão dos Recursos Humanos Rua Dr. Manuel de Arriaga nº 7

2674-501 Loures Telefone: 211 151 251 E-mail: dgrh@cm-loures.pt

COORDENAÇÃO TÉCNICA Área de Planeamento e Gestão

REVISÃO

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PERIODICIDADE Anual

EDIÇÃO DIGITAL

Disponível para consulta e download em www.cm-loures.pt

EDIÇÃO IMPRESSA 13 Exemplares

DATA Abril 2015

Balanço Social | 2014

Índice

Nota Introdutória 3

Organograma da Câmara Municipal de Loures 4



1.1 Distribuição de Efetivos 5

1.2 Estrutura Etária 11

1.3 Estrutura de Antiguidade 12

1.4 Estrutura Habilitacional 13

1.5 Trabalhadores Estrangeiros 14

1.6 Trabalhadores Portadores de Deficiência 14



2.1 Admissões e Regressos 15

2.2 Saídas 17

2.3 Postos de Trabalho Previstos e não Ocupados 18



3.1 Mudanças de Situação 19



4.1 Tempo de Trabalho 20

4.2 Absentismo 22



5.1 Encargos e Suplementos 24

5.2 Prestações Sociais 26

5.3 Benefícios de Apoio Social 27



6.1 Acidentes de Trabalho 28

6.2 Medicina no Trabalho 31



7.1 Formação Interna 34

7.2 Formação Externa 36

7.3 Despesas com Formação 39





Considerações Finais 43

Anexos

Painel de Indicadores de Gestão 46

Nota Introdutória

O Balanço Social é um instrumento de gestão que revela o status social dos organismos. Permite avaliar o seu desempenho social e o desenvolvimento do seu capital humano através de um conjunto de indicadores nas áreas dos recursos humanos e financeiros. É um instrumento de apoio à decisão, onde através da melhoria dos recursos existentes se pode planear eficientemente as linhas de ação, sendo simultaneamente um mecanismo utilizado para as organizações tornarem públicas as suas intenções e compromissos, visando a transparência das suas ações no exercício da responsabilidade social, onde são fornecidas informações qualitativas e quantitativas.

O Balanço Social de 2014 da Câmara Municipal de Loures, foi elaborado por força da aplicação do Decreto-Lei nº190/96, de 9 de outubro, sendo um documento com uma periodicidade anual e com valores de referência, neste caso, a 31 de dezembro de 2014. Conforme indicação legal, a elaboração do presente Balanço Social tem como base os formulários constantes na aplicação do Portal Autárquico - SIIAL (Sistema Integrado de Informação da Administração Local), onde foi efetuado o registo/envio do mesmo. As organizações sindicais da função pública terão acesso ao presente documento, desde que o solicitem, sendo o mesmo publicitado nos locais de estilo.

Além dos quadros obrigatórios e constantes no SIIAL, é simultaneamente efetuada uma análise comparativa com os últimos dois anos, procurando-se evidenciar a evolução na gestão social e financeira dos recursos humanos, permitindo assim extrair considerações e perspetivar tendências.

Para a elaboração deste documento, os dados recolhidos e tratados, qualitativa e quantitativamente, foram agrupados pelas seguintes e principais áreas: Caracterização dos Recursos Humanos; Movimentação de Pessoal; Alterações da Situação Profissional; Prestação de Trabalho; Encargos com Pessoal; Saúde, Higiene e Segurança no Trabalho; Formação Profissional; Relações Profissionais e Disciplina.

A análise é também baseada no Painel de Indicadores de Gestão, constantes do presente documento.

Balanço Social | 2014



Com a entrada em vigor da Lei n.º 12-A/2008, de 27 de fevereiro (LVCR) e da Lei nº 59/2008, de 11 de setembro (RCTFP), a realidade de efetivos da Câmara Municipal de Loures passou a ser espelhada de forma diferente. Desde 1 de janeiro de 2009, os efetivos devem corresponder aos trabalhadores em efetividade de funções que ocupam os postos de trabalho previstos no mapa de pessoal anual.

Esta situação manteve-se após a entrada em vigor da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas (LTFP), aprovada pela Lei n.º 35/2014, de 20 de junho.

A 31 de dezembro de 2014 o total de efetivos na Câmara Municipal de Loures, conforme demonstrado no Gráfico 1, é de 2.108 trabalhadores, dos quais 2.011 em regime de Contrato de Trabalho em Funções Públicas por Tempo Indeterminado (CTFPTI), 3 em regime de Contrato de Trabalho em Funções Públicas a Termo Resolutivo (CTFPTR), 52 em Comissão de Serviço (CS) e 42 trabalhadores em regime de Mobilidade (M).

A evolução de trabalhadores efetivos representada no Gráfico 1A demonstra um decréscimo de 29 efetivos face ao ano anterior e de 40 efetivos relativamente a 2012, correspondendo a uma redução efetiva de 1,36% e 1,86% respetivamente.

CTFPTI CTFPTR CS MI

2.011

3 52 42

Gráfico 1 | Distribuição dos Efetivos 2014

2012 2013 2014

2.148

2.137

2.108 Gráfico 1A | Evolução de Efetivos

Balanço Social | 2014

1.1.1 POR UNIDADE ORGÂNICA

Os efetivos da Câmara Municipal de Loures a 31 de dezembro de 2014 encontram-se distribuídos pelas unidades orgânicas de acordo com o seguinte peso relativo:

 01,94% | Câmara Municipal (apoios administrativos da vereação e de gabinetes das forças políticas)  10,58% | DATM (Departamento de Ambiente e Transportes Municipais)

 06,64% | DCSH (Departamento de Coesão Social e Habitação)  06,64% | DCDJ (Departamento de Cultura, Desporto e Juventude)  36,20% | DE (Departamento de Educação)

 07,12% | DGMA (Departamento de Gestão e Modernização Administrativa)  06,74% | DOME (Departamento de Obras, Mobilidade e Energia)

 05,03% | DPGU (Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística)  03,23% | DPFL (Departamento de Planeamento, Finanças e Logística)  05,03% | DRH (Departamento de Recursos Humanos)

 03,98% | DMGARHPERI (Direção Municipal de Gestão Administrativa, Recursos Humanos, Planeamento Estratégico e Relações Institucionais)

 00,28% | EMCLS (Equipa de Missão do Contrato Local de Segurança)

 01,09% | EMAUGI (Equipa Multidisciplinar de Áreas Urbanas de Génese Ilegal)

 01,61% | EMDETPE (Equipa Multidisciplinar de Desenvolvimento Económico, Turismo e Promoção do Emprego)

 00,33% | GAI (Gabinete de Auditoria Interna)  00,14% | GCJ (Gabinete de Consultadoria Jurídica)  01,99% | SPM (Serviço de Polícia Municipal)

 00,71% | SMPC (Serviço Municipal de Proteção Civil)

 00,71% | SVM (Unidade dos Serviços do Veterinário Municipal)

O Gráfico 1B representa, em valores absolutos, a distribuição dos trabalhadores a 31 de dezembro de 2014 pelas várias unidades orgânicas que compõem a estrutura nuclear e matricial da orgânica dos serviços municipais da Câmara Municipal de Loures.

41 223 140 140 763 150 142 ₁₀₆ 68 106 84 6 23 34 7 3 42 15 15

O Departamento de Educação (DE) mantem desde 2009, a tendência de maior representatividade na distribuição dos efetivos, exibindo um peso relativo de 36,20% do total de trabalhadores, por força do contrato de execução celebrado entre o Ministério da Educação e a Câmara Municipal de Loures para a transferência de competências no âmbito da educação, nomeadamente nas áreas do pessoal não docente das escolas básicas e da educação pré-escolar, das atividades de enriquecimento curricular no 1.º ciclo do ensino básico e da gestão do parque escolar nos 2.º e 3.º ciclos do ensino básico.

1.1.2 POR GRUPOS PROFISSIONAIS

Os efetivos da Câmara Municipal de Loures a 31 de dezembro de 2014 encontram-se distribuídos pelos diversos cargos/carreiras de acordo com o Gráfico 1C.

O grupo profissional dos “Assistentes Operacionais” detém o maior peso relativo no total de efetivos da Câmara Municipal (quase 50%).

Relativamente ao grupo profissional “Polícia Municipal” representa em 2014, 0,90% do total de trabalhadores.

Distribuição de Trabalhadores por Grupo Profissional nos últimos 3 anos

2012 2013 2014 Dirigentes 46 39 39 Técnicos Superiores 391 418 424 Assistentes Técnicos 589 567 552 Assistentes Operacionais 1066 1056 1023 Informáticos 22 23 20 Polícia Municipal 0 0 19 Outros 34 34 31

Em comparação com o ano anterior, destaca-se a redução de efetivos nos seguintes grupos profissionais: “Informáticos” com -13,04%, “Outros” (mobilidades para a Câmara Municipal) com -8,82%, “Assistentes Operacionais” com -3,13%, “Assistentes Técnicos” com -2,65%.

Dirigentes 1,85% Técnicos Superiores 20,11% Assistentes Técnicos 26,19% Assistentes Operacionais 48,53% Informáticos 0,95% Polícia Municipal 0,90% Outros 1,47%

Balanço Social | 2014

No grupo profissional “Dirigentes” não se registou alteração de efetivos. Apenas o grupo profissional “Técnicos Superiores” registou um aumento de 1,44%.

Quando comparado a 2012, destaca-se a redução de efetivos nos seguintes grupos profissionais: “Dirigentes” com -15,22%, “Informáticos” com -9,09%, “Outros” (mobilidades para a Câmara Municipal) com -8,82%, “Assistentes Técnicos” com -6,28% e “Assistentes Operacionais” com -4,03%. Apenas o grupo profissional “Técnicos Superiores” registou um aumento de 8,44% de efetivos.

O Gráfico 1D ilustra a distribuição dos trabalhadores da Câmara Municipal de Loures pelos diferentes grupos profissionais e a sua evolução nos últimos 3 anos.

A evolução do índice de tecnicidade, Gráfico 1E, revela uma tendência crescente nos últimos 3 anos, resultante de uma maior especialização dos Recursos Humanos.

Dirigente Intermédio Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informática Polícia Municipal Outros 39 424 552 1.023 20 19 31 39 418 567 1.056 23 ₀ 34 46 391 589 1.066 22 ₀ 34

Gráfico 1D | Evolução dos Efetivos por Grupos Profissionais

2014 2013 2012

18,20%

19,56%

20,11%

2012 2013 2014

1.1.3 POR SEXO

Em 2014, o universo de trabalhadores é maioritariamente feminino, com uma representatividade de 70,07% face aos 29,93% do universo masculino.

O Gráfico 1F representa a distribuição do número de trabalhadores por sexo.

O Gráfico 1G representa a evolução do número de trabalhadores por sexo nos últimos 3 anos.

A maior representatividade mantem-se tendencialmente feminina, nos últimos 3 anos.

A redução de efetivos teve maior incidência nos trabalhadores do sexo masculino com 0,98% comparativamente aos 0,38% do sexo feminino.

1.1.4 POR RELAÇÃO JURÍDICA DE EMPREGO

O Gráfico 1H evidencia o peso relativo das modalidades de vinculação com a Câmara Municipal de Loures. Observa-se que 95,40% dos Vínculos de Emprego Público são titulados por “Contrato de Trabalho em Funções Públicas (CTFP) por Tempo Indeterminado”, seguidas da “Comissão de Serviço” com 2,47% e de “Outra” (onde se integram trabalhadores em situação de mobilidade) com 1,99%.

H 631 30% M 1477 70%

Gráfico 1F| Distribuição de Trabalhadores Efetivos / sexo

H _M 631 1477 652 1485 657 1491

Gráfico 1G | Evolução de Trabalhadores Efetivos / sexo

Total 2014 Total 2013 Total 2012

Balanço Social | 2014

A vinculação titulada por “Contrato de Trabalho em Funções Públicas (CTFP) a Termo Resolutivo” representou em 2014 apenas 0,14% dos Vínculos de Emprego Público com a Câmara Municipal de Loures.

Conforme ilustra o Gráfico 1I, o total de pessoas singulares prestadoras de serviços à Câmara Municipal de Loures em 2014 na modalidade de avença é de 18.

De acordo com o Gráfico 1J pode verificar-se uma diminuição dos prestadores de serviços (total masculinos e femininos) de 18,18% face a 2013 e de 21,74% face a 2012.

Comissão de serviço CTFP por tempo indeterminado CTFP a termo resolutivo Outra 52 2011 3 42 52 2055 5 25 60 2054 5 16

Gráfico 1H | Evolução de Trabalhadores Efetivos / vínculo

Total 2014 Total 2013 Total 2012 H 6 33% M 12 67%

Gráfico 1I | Distribuição de Prestadores de Serviço (pessoas singulares) / sexo

23

22

18

2012 2013 2014

1.2 ESTRUTURA ETÁRIA

Em 2014 o “Leque Etário” é de 50 anos e o “Nível Etário Médio” corresponde aos 47 anos, situando-se no intervalo “45-49” abrangendo 19,17% dos trabalhadores, conforme evidencia o Gráfico 2.

O coeficiente “População Jovem / População Idosa” em 2014 é de 0,06% e a Taxa de Emprego Jovem de 0,95%.

O “Índice de Envelhecimento” dos trabalhadores em 2014 situa-se nos 16% invertendo a tendência crescente que se havia registado até 2013, representando uma diminuição de 4,40% face ao ano anterior.

O Gráfico 2A ilustra a evolução do número de trabalhadores segundo o escalão etário, podendo constatar-se que o intervalo etário “65-69” registou maior redução (66,67%) face a 2013 e quando comparado a 2012 a redução acentua-se para 84,21%.

O intervalo etário “45-49” regista um aumento de 1,51% face a 2013 e de 2,80% comparativamente a 2012. Menos de 20 Anos 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70 ou mais anos 0 20 76 198 329 379 404 360 257 81 3 1

Gráfico 2 | Distribuição de Trabalhadores segundo o Escalão Etário

< 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70 > 0 21 81 200 323 375 393 357 274 105 19 0 0 22 78 203 326 378 398 356 271 95 9 ₁ 0 20 76 198 329 379 404 360 257 81 3 1

Gráfico 2A | Evolução de Trabalhadores segundo o Escalão Etário

Balanço Social | 2014

1.3 ESTRUTURA DE ANTIGUIDADE

Em 2014, de acordo com o Gráfico 3, o nível médio de antiguidade dos trabalhadores é de 14 anos. O escalão representativo do nível de antiguidade com valor relativo mais elevado é o dos “5-9” anos de serviço com 35,29%, contrastando com o valor relativo mais baixo referente ao escalão “>40” com 0,52%.

Comparativamente a 2013, verificou-se uma diminuição do número de trabalhadores na maioria das classes de antiguidade com a exceção das classes “5-9”, “20-24”, “25-29” e “35-39” que registaram um aumento de 675%, 48,54%, 23,57 e 8,57% respetivamente.

Destaca-se, em particular, o significativo aumento na classe ”5-9”, suportado pelo recrutamento que ocorreu no período, mais recente, de 2005/2009, em particular no ano de 2009, quando se regularizou, por via de procedimento concursal, a situação jurídico-funcional do Pessoal Não Docente, provenientes do Ministério de Educação, por força do contrato de execução celebrado entre essa entidade e a Câmara Municipal de Loures.

Quando comparado com 2012, verifica-se igualmente uma diminuição na maioria das classes de antiguidade, com exceção das classes que registaram um aumento (188,37% na classe “5-9”, 25,41% na classe “20-24”, 31,06% na classe “25-29” e 80,95% na classe “35-39”). O Gráfico 3A representa a evolução dos trabalhadores da Câmara Municipal de Loures por níveis de antiguidade. Até 5 anos 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 >40 162 744 288 ₂₇₁ 306 173 ₁₁₅ 38 ₁₁

Gráfico 3 | Distribuição de Trabalhadores segundo o Nível de Antiguidade

Até 5 anos 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 >40 162 744 288 ₂₇₁ 306 173 115 38 ₁₁ 561 96 446 483 206 140 151 35 ₁₉ 719 258 302 338 244 132 120 21 14

Gráfico 3A | Evolução de Trabalhadores segundo o Nível de Antiguidade

1.4 ESTRUTURA HABILITACIONAL

Em 2014, conforme representado no Gráfico 4, o nível de escolaridade dos trabalhadores da Câmara Municipal de Loures apresenta a seguinte distribuição:

A estrutura habilitacional demonstra que o grupo de trabalhadores com o nível de escolaridade mais elevado é o de “12 anos/equivalente” com uma representatividade de 32%.

Em termos evolutivos, comparando com os anos anteriores, o escalão que mais diminuiu foi o dos “4 anos” (2012: 7,05% e 2013: 13,51%). Os escalões que sofreram um aumento mais significativo foi o de “12 anos/equivalente” (2012: 2,27%) e o de “Mestrado” (2013: 4,35%). A representação gráfica da estrutura habilitacional dos trabalhadores da Câmara Municipal de Loures nos anos de 2012 a 2014 está espelhada no Gráfico 4A.

< 4 anos; 3; 0% 4 anos; 224; 11% 6 anos; 160; 8% 9 anos; 359; 17% 11 anos; 116; 5% 12 anos / Equiv.; 675; 32% Bacharelato; 23; 1% Licenciatura; 498; 24% Mestrado; 48; 2% Doutoramento; 2; 0%

Gráfico 4 | Distribuição de Trabalhadores Segundo o Nível de Escolaridade

< 4 anos 4 anos 6 anos 9 anos 11 anos 12 anos /

Equiv.

Bacharelato Licenciatura Mestrado Doutoramento 3 224 160 359 116 675 23 498 48 2 3 241 165 367 122 671 23 497 46 2 3 259 170 367 122 660 24 492 49 2 Gráfico 4A | Evolução de Trabalhadores segundo o Nível de Escolaridade

Balanço Social | 2014

1.5 TRABALHADORES ESTRANGEIROS

A 31 de dezembro de 2014 o número total de trabalhadores estrangeiros, na Câmara Municipal de Loures, é de 7, sendo que a maior representatividade continua a ser dos trabalhadores originários da “Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP)”, conforme se verifica no Gráfico 5.

O Gráfico 5A representa o número de trabalhadores estrangeiros de acordo com a sua origem, podendo constatar-se que nos últimos anos não ocorreu grande variação. Apenas se regista a ausência de trabalhadores provenientes da “União Europeia” desde 2013.

1.6 TRABALHADORES PORTADORES DE DEFICIÊNCIA

Os trabalhadores portadores de deficiência a 31 de dezembro de 2014 são, no total, 81 e representam 3,84% do total de trabalhadores da Câmara Municipal.

No que respeita à sua distribuição por escalões etários, conforme demonstra o Gráfico 6, os trabalhadores com deficiência continuam a ter maior expressão no escalão etário “50 - 54”.

União Europeia CPLP OUTROS

0

5

2 Gráfico 5 | Distriibuição dos Trabalhadores Estrangeiros

União Europeia CPLP OUTROS

0 5 2 0 5 2 1 5 2 Gráfico 5A | Evolução dos Trabalhadores Estrangeiros

A evolução do número de trabalhadores portadores de deficiência de acordo com a sua distribuição pelos diferentes escalões etários, nos últimos 3 anos, consta do Gráfico 6A.

A percentagem de portadores de deficiência ao serviço da Câmara Municipal de Loures sofreu um incremento de 17,39% relativamente a 2013. Em comparação com 2012 esse incremento é ligeiramente inferior, de 14,08%.



O Gráfico 7 representa o número de admissões e regressos de trabalhadores, a 31 de dezembro de 2014, por carreira/cargo, podendo verificar-se quanto ao motivo “Procedimento Concursal” a admissão de 21 trabalhadores. Não se registaram quaisquer admissões por “Cedência de Interesse Público”. Pelo motivo “Mobilidade Interna” registaram-se 6 admissões, 1 por “Regresso de Licença” e 14 por “Comissão de Serviço”.

Quanto às “Outras Situações” (que abrangeram Mobilidades Intercarreiras, regresso à carreira de origem por fim de mandato e por fim de comissão de serviço) registaram-se 57 admissões.

< 20 A N O S 20 - 2 4 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 _> 70 0 1 5 5 3 13 16 17 ₁₆ 5 0 0

Gráfico 6 | Distribuição de Trabalhadores portadores de Deficiência segundo Faixa Etária < 20 A N O S 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 _> 70 0 1 5 5 3 13 16 17 ₁₆ 5 0 0 0 1 4 _{3 3} 9 16 12 16 4 1 ₀ 0 0 3 5 3 8 13 15 ₁₂ 9 3 0 Gráfico 6A | Evolução de Trabalhadores portadores de Deficiência segundo Faixa Etária

Balanço Social | 2014

O total de admissões e regressos em 2014 (99) corresponde a uma diminuição em 12,39% relativamente às admissões e regressos de 2013 (113) e a um aumento de 28,57% quando comparado com as admissões e regressos de 2012 (77).

Das carreiras em análise, a que regista maior entrada de trabalhadores é a de “Técnico Superior”, representando 31% do total das entradas, conforme Gráfico 7A.

A evolução da movimentação de pessoal comparada com os dados dos anos anteriores apresenta, no global, uma tendência de aumento de 2012 para 2013 e de ligeira diminuição de 2013 para 2014, de acordo com o Gráfico 7B.

Dirigente Intermédio

Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional

Informática Polícia Municipal

0 0 0 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 2 _{0 0} 0 1 0 0 0 0 14 0 0 0 0 0 0 26 7 ₆ 0 18 Gráfico 7 | Distribuição de Trabalhadores Admitidos e Regressados segundo Motivo / Cargo | Carreira

Procedimento concursal Cedência de Interesse Público Mobilidade Interna

Regresso de licença Comissão de Serviço Outras Situações

Dirigente Intermédio; 14; 14% Técnico Superior; 30; 31% Assistente Técnico; 8; 8% Assistente Operacional; 29; 29% Informática; 0; 0% Polícia Municipal; 18; 18%

Gráfico 7A| Distribuição de Trabalhadores Admitidos e Regressados segundo Cargo | Carreira

77

113

99

2012 2013 2014

2.2 SAÍDAS

Em 2014, de entre os vários motivos, registaram-se um total de 128 saídas, destacando-se a maior representatividade do motivo “Outros” (Licenças sem remuneração; Mudanças de Carreira/Cargo e Procedimentos Concursais para outras Entidades) com 63 saídas e do motivo “Reforma/Aposentação”, com 41 saídas, representando 49,22% e 32,03% respetivamente do total das saídas ocorridas, conforme ilustra o Gráfico 8.

Das carreiras em análise a que regista maior saída de trabalhadores é a de “Assistente Operacional”, representando 48,44% do total de saídas, conforme Gráfico 8A.

Caducidade Revogação (mutuo acordo) Resolução ou Exonoração (empregador) Resolução ou Exonoração ( trabalhador) Sanção disciplinar Conclusão sem sucesso de período experimental Fim da situação de mobilidade interna Morte Reforma / aposentação Limite de idade Cessação da Comissão de Serviço Outros 1 0 7 0 1 0 0 4 41 0 11 63 Gráfico 8 | Distribuição de Saídas de Trabalhadores segundo o Motivo

Dirigente Intermédio; 14; 10,94%

Técnico Superior; 24; 18,75%

Assistente Técnico; 23; 17,97%

Assistente Operacional; 62; 48,44% Informatica; 3; 2,34%

Polícia Municipal; 0; 0,00% Outros; 2; 1,56%

Balanço Social | 2014

A ilustração das saídas de trabalhadores e a sua evolução em 2012, 2013 e 2014 consta do Gráfico 8B.

A “Taxa de Cobertura” de 2014 é de 77,34%, o que comparativamente com os anos anteriores e em termos de evolução, apresenta uma oscilação decrescente de 12,25% quando comparada a 2012 e de 13,75% quando comparada com 2013.

2.3 POSTOS DE TRABALHO PREVISTOS E NÃO OCUPADOS

Os postos de trabalho previstos no mapa de pessoal da Câmara Municipal, a 31 de dezembro de 2014, por dificuldade de recrutamento relacionada com os motivos da “Não abertura de Procedimento Concursal” e de “Procedimento Concursal em desenvolvimento” não foram ocupados, encontrando-se distribuídos da seguinte forma, conforme Gráfico 9.

Dirigente Superior; 1; 1% Dirigente Intermédio; 32; 25% Técnico Superior; 21; 17% Assistente Técnico; 36; 28% Assistente Operacional; 32; 25% Informática; 3; 2% Polícia Municipal; 2; 2%

Gráfico 9 | Distribuição de Postos de Trabalho Previstos e Não Ocupados

Caducidade Revogação (mutuo acordo) Resolução ou Exonoração (empregador) Resolução ou Exonoração ( trabalhador) Sanção disciplinar Conclusão sem sucesso de período experimental Fim da situação de mobilidade interna Morte Reforma / aposentação Limite de idade Cessação da Comissão de Serviço Outros 1 0 7 0 1 0 0 4 41 0 11 63 4 ₀ 8 _{0 0 0 1} 3 26 0 25 57 1 0 1 6 1 0 1 6 52 0 2 16 Gráfico 8B | Evolução de Saídas de Trabalhadores segundo o Motivo

Os postos de trabalho previstos e não ocupados no mapa de pessoal da Câmara Municipal decorrem da necessidade de dotar os diversos serviços municipais com os recursos humanos imprescindíveis ao desenvolvimento das atividades decorrentes das atribuições do Município.

Os procedimentos concursais que foram abertos em 2014 para a ocupação de postos de trabalho foram todos concluídos até 31 de dezembro.

Dos 33 postos de trabalho previstos e não ocupados em 2014 para cargos dirigentes, 32 encontram-se transitoriamente ocupados por dirigentes em regime de substituição.

O Gráfico 9A representa a evolução do número de postos de trabalho previstos e não ocupados, por dificuldade de recrutamento.



O número total das mudanças de situação ocorridas em 2014 é de 1, e respeita a consolidação de mobilidades internas na categoria de trabalhadores provenientes de outras entidades, conforme Gráfico 10. N ão a be rt ur a de pr o ce di m e nt o c o nc ur sa l Im pu g na ção d o pr o ce di m e nt o c o nc ur sa l F al ta de a pr o v aç ão d o ó rg ão e xe cut iv o P ro ce di m e nt o c o nc ur sal im p ro ce d e n te P ro ce di m e nt o c o nc ur sa l e m de se n v o lv im e nt o 126 0 0 0 1 196 0 0 0 0 0 0 0 0 10

Gráfico 9A | Evolução de Postos de Trabalho Previstos e Não Ocupados / Dificuldade de Recrutamento Total 2014 Total 2013 Total 2012 Promoções Procedimento concursal Consolidação da mobilidade na categoria Alteração obrigatória do posicionamento remuneratório Alteração do posicionamento remuneratório por opção gestionária (regra) 0 0 1 0 0

Balanço Social | 2014

O Gráfico 10A reflete a mudança de situação dos trabalhadores nos últimos 3 anos e a sua evolução segundo os diversos motivos que se apresentam em decréscimo acentuado, nomeadamente, 96,77% quando comparado a 2013 e de 93,33% quando comparado a 2012.



A 31 de dezembro de 2014, o trabalho noturno e extraordinário totalizava 113.689 horas, distribuídas de acordo com o Gráfico 11.

Procedimento concursal Consolidação da mobilidade na categoria 0 ₁ 16 15 0 15

Gráfico 10A | Evolução de Mudança de Situação dos Trabalhadores segundo o Motivo

Total 2014

Total 2013

Total 2012

Trab. Noturno (Normal/Extraordinário) Trab. Extraordinário (Diurno/Noturno) Trab. Extraordinário (Descanso Semanal/Feriados)

8.578,5

65.246,0 39.864,5

O trabalho noturno representou 8% do total das horas de trabalho realizadas em 2014.

O trabalho noturno extraordinário representou mais 536,5 horas trabalhadas do que o trabalho noturno normal, de acordo com o Gráfico 11A.

O trabalho extraordinário representou 92% do total das horas realizadas, correspondendo 35% a horas realizadas em “dias de descanso semanal e feriados” e 57% a horas realizadas em dias semanais.

Em 2014 realizaram-se menos 25.381,5 horas de trabalho extraordinário em dias de descanso semanal e feriados do que em dias semanais.

A “contagem de horas de trabalho noturno (normal e extraordinário) ” decresceu em 15,91% relativamente a 2013 e 28,79% por comparação a 2012.

Relativamente à “contagem de horas de trabalho extraordinário (diurno e noturno) ” também se pode constatar a sua diminuição em 24,54% comparativamente a 2013 e a sua diminuição em 18,10% quando comparado a 2012.

No que respeita à “contagem de horas de trabalho extraordinária (em dias de descanso semanal e feriado) s” regista-se uma redução de 30,80% quando comparado a 2013 e 27,56% quando comparado a 2012.

No global, as 113.689 horas de trabalho noturno e extraordinário, realizadas em 2014, revelam uma diminuição de 26,3% relativamente ao ano anterior e de 22,5% quando comparado a 2012, conforme ilustra o Gráfico 11D.

Diurno _Nocturno

65.246

0 Gráfico 11B | Contagem de Horas

de Trabalho Extraordinário (Diurno e Noturno)

Descanso semanal

obrigatório Descanso semanal_complementar Feriados 12.917

24.945

2.003 Gráfico 11C | Contagem de Horas de Trabalho Extraordinário (em Dias de Descanso Semanal e

Feriados)

Normal Extraordinário

4.021,0

4.557,5 Gráfico 11A | Contagem de Horas de

Balanço Social | 2014

4.2 ABSENTISMO

O absentismo dos trabalhadores da Câmara Municipal de Loures em 2014 representou um total de 49.539 dias de ausência ao serviço.

Da análise aos motivos representados no Gráfico 12, destacam-se os 29.200 dias de ausência ao serviço por “Doença” com um peso relativo de 58,94%. Já o motivo “Cumprimento de Pena Disciplinar” é o que regista menos dias de ausência ao serviço (20) com um peso relativo de 0,21%.

146.743 154.275

113.689

2012 2013 2014

Gráfico 11D |Evolução do Trabalho Noturno e Extraordinário

102 5.652 533 29.200 5.630 1.158 579 1.028 1.985 20 1.101 123 2.429 Casamento Proteção na Parentalidade Falecimento de Familiar Doença

Acidente em Serviço/Doença Profissional

Assistência a Familiares

Trabalhador Estudante

Por Conta do Período de Férias

Com Perda de Vencimento

Cumprimento de Pena Disciplinar

Greve

Injustificadas

Outros

O total de dias de ausência em 2014 (49.539), representam uma diminuição em 1,86% relativamente ao ano anterior (50.479) e comparando com 2012 verificou-se uma redução mais acentuada de 11,73% (56.124), espelhada no Gráfico 12A.

102 5.652 533 29.200 5.630 1.158 579 1.028 1.985 20 1.101 123 2.429 140 4.843 510 29.851 4.559 911 787 1.327 2.792 1.683 428 2.648 103 4.335 509 34.024 4.541 1.564 648 1.435 2.632 89 1.458 981 3.805 Casamento Proteção na Parentalidade Falecimento de Familiar Doença Acidente em Serviço/Doença Profissional Assistência a Familiares Trabalhador Estudante

Por Conta do Período de Férias

Com Perda de Vencimento

Cumprimento de Pena Disciplinar

Greve

Injustificadas

Outros

Gráfico 12A | Evolução de Dias de ausência segundo o Motivo

Balanço Social | 2014

Constata-se que os motivos que sofreram uma diminuição do número total de faltas face aos anos anteriores foram: “Injustificadas” (2013: 71,38%; 2012: 87,51%), “Greve” (2013: -34,58%; 2012: -24,49%), “Com perda de vencimento” (2013: -28,90%; 2012: -24,58%), “Casamento” (2013: -27,14%; 2012: -0,97%), “Trabalhador-Estudante” (2013: -26,43%; 2012: -10,65%), “Por conta do período de férias” (2013: 22,53%; 2012: 28,36%), “Outros” (2013: -8,27%; 2012: -36,16%) e “Doença” (2013: -2,18%; 2012: -14,18%).

De referir que o motivo “Outros” abrange as seguintes situações: “Dirigentes sindicais remunerados”, “Cumprimento de obrigações legais”, “Compensações”, “Eleitos locais”, “Delegados sindicais”, “Isolamento profilático” e “Motivos não imputáveis”.

Por outro lado, os motivos que sofreram um aumento do número total de faltas foram “Por acidente em serviço ou doença profissional” (2013: 23,49%; 2012: 23,98%), “Proteção na parentalidade” (2013: 16,70%; 2012: 30,38%) e “Falecimento de familiar” (2013: 4,51%; 2012: 4,72%).

O motivo “Assistência a familiares” sofreu um aumento de 27,11% face a 2013 mas quando comparado com 2012 verificou-se uma diminuição de 25,96%.

O motivo “Cumprimento de Pena Disciplinar” registou uma diminuição face a 2012 (-77,53%). O índice de absentismo em 2014 traduz-se em 9,25%, ligeiramente inferior ao ano anterior (9,29%).



Os encargos com pessoal em 2014 foram de 37.543.100,28€, onde se destacam os encargos com as “Remunerações Base” (incluindo subsídios de férias e de natal), que têm um peso relativo de 69,36% do total dos encargos, conforme ilustra o Gráfico 13.

Remunerações Base Suplementos Remuneratórios

Prestações Sociais Outros encargos com pessoal 26.039.563 €

906.581 €

3.057.499 €

7.539.457 € Gráfico 13| Distribuição de Encargos com Pessoal

A evolução dos encargos com pessoal expressa no Gráfico 13A refletem uma diminuição muito ligeira das “Remunerações Base” face a 2013 (0,32%), contrariando o aumento de 6,76% quando comparado com 2012.

Os “Suplementos Remuneratórios” reduziram 21,34% face a 2013 e 28,49% face a 2012. Quanto às “Prestações Sociais” verifica-se um acréscimo de 0,04% em comparação com o ano anterior e um decréscimo de 1,10% relativamente a 2012.

No que respeita aos “Outros Encargos com Pessoal” registou-se um aumento de 9,81% por comparação a 2013 e de 40,80% quando comparado a 2012.

No global, o total de encargos com pessoal tem sofrido sucessivos aumentos. Em comparação com 2013, registou-se um ligeiro aumento de 0,93% e comparando com 2012 o aumento foi de 10,08%.

O valor total dos suplementos remuneratórios em 2014 foi de 906.581,44€, registando-se um decréscimo de 21,34% relativamente a 2013 e 28,49% relativamente a 2012. A sua distribuição e evolução nos últimos 3 anos encontra-se espelhada no Gráfico 13B.

Quando comparado aos anos anteriores destaca-se uma maior redução no suplemento “Ajudas de Custo” (2013: -57,48%; 2012: -79,94%) e no suplemento “Trabalho em dias de descanso semanal, complementar e feriados” (2013: -32,62%; 2012 e -38,29%).

Remunerações Base Suplementos Remuneratórios

Prestações Sociais Outros encargos com pessoal 26.039.563 € 906.581 € 3.057.499 € 7.539.457 € 26.123.995,37 € 1.152.525,97 € 3.056.164,95 € 6.866.152,97 € 24.390.113,02 € 1.267.716,38 € 3.091.499,67 € 5.354.805,44 € Gráfico 13A| Evolução de Encargos com Pessoal

2014

2013

Balanço Social | 2014

5.2 PRESTAÇÕES SOCIAIS

O total das Prestações Sociais, em 2014, representou um encargo de 3.057.498,69€, destacando-se o “Subsídio de Refeição” com um peso relativo de 66,23% face às restantes prestações sociais, conforme demonstrado no Gráfico 14.

150.426,79 € 9.663,06 € 251.562,91 € 330.928,27 € 17.560,49 € 19.771,27 € 126.668,65 € 157.211,11 € 11.205,93 € 373.342,32 € 412.832,53 € 17.765,16 € 46.495,15 € 133.663,77 € 168.034,62 € 12.917,67 € 407.678,09 € 399.155,69 € 23.125,40 € 98.578,38 € 158.226,53 €

Trabalho extraordinário (diurno e nocturno) Trabalho normal nocturno Trabalho em dias de descanso semanal, complementar e feriados (não incluído em trabalho

extraordinário)

Trabalho por turnos Abono para falhas Ajudas de custo Representação

Gráfico 13B| Distribuição e Evolução de Suplementos Remuneratórios

Valor 2012 Valor 2013 Valor 2014

Abono de Familia;

190.610,40 € ; 6,23% Subsídios no âmbito da protecção da parentabilidade; 39.444,31 € ; 1,29%

Subsídio mensal vitalício; - € ; 0,00%

Subsídio de refeição; 2.024.968,71 € ; 66,23%

Subsídio por morte; 34.384,64 € ; 1,12%

Benefícios Sociais; 480.799,47 € ; 15,73%

Outras prestações sociais; 287.291,16 € ; 9,40%

O Gráfico 14A revela a evolução dos encargos com as prestações sociais nos últimos 3 anos, sendo que no global, estes sofreram uma diminuição de 1,10% face a 2012. No entanto, por comparação ao ano anterior, 2013, registou um ligeiro aumento de 0,04%.

Destaca-se, em termos de evolução, um aumento progressivo do “Subsídio por Morte” de 95,51% face a 2012 e de 114,90% face a 2013.

Os “Subsídios no âmbito da Proteção da Parentalidade” registaram um significativo aumento de 278,13% relativamente ao ano anterior. Quando comparado a 2012, esta prestação social registou um decréscimo de 58,53%.

5.3 BENEFÍCIOS DE APOIO SOCIAL

O Gráfico 15 reporta à distribuição dos encargos com Benefícios de Apoio Social, em 2014, num total de 480.799,47€.

Os benefícios de apoio social para “Grupos Desportivos/Casa de Pessoal” representaram 21,15% e para “Refeitórios” 78,85%.

Abono de Familia Subsídios no âmbito da protecção da

parentabilidade

Subsídio mensal vitalício Subsídio de refeição Subsídio por morte Benefícios Sociais Outras prestações sociais

182.545,20 € 95.107,57 € - € 2.051.485,40 € 17.587,54 € 453.561,51 € 291.212,45 € 176.063,23 € 10.431,53 € - € 2.046.562,61 € 16.000,00 € 529.325,82 € 277.781,76 € 190.610,40 € 39.444,31 € - € 2.024.968,71 € 34.384,64 € 480.799,47 € 287.291,16 € Gráfico 14A | Evolução das Prestações Sociais

Total 2012 Total 2013 Total 2014

Grupos Desportivos / Casa de Pessoal

Refeitórios 101.700,00 €

379.099,47 €

Balanço Social | 2014

O Gráfico 15A reflete a evolução dos benefícios de apoio social nos últimos 3 anos.

O valor despendido com “Grupos Desportivos / Casa de Pessoal” apresenta uma tendência decrescente nos últimos anos, isto é, de 27,36% quando comparado com 2013 e 18,64% quando comparado com 2012.

O valor despendido com “Refeitórios” apresentou uma tendência decrescente quando comparado com 2013 (2,63%), mas crescente quando comparado com 2012 (15,38%).

A diminuição global de 9,17% em 2014, face ao ano anterior, resulta predominantemente da diminuição nos benefícios de apoio social relativo a “Grupos Desportivos / Casa de Pessoal”. Quando comparado 2014 com 2012, verifica-se um aumento global de 6,01% resultante do reforço nos benefícios de apoio social para “Refeitórios”.



6.1.1 NO LOCAL DE TRABALHO

De acordo com o Gráfico 16, registaram-se, em 2014, 108 acidentes de trabalho, implicando uma perda total de 4.399 dias de serviço efetivo prestado e uma taxa de incidência de acidentes no local de trabalho de 5,12%.

A distribuição dos acidentes de trabalho incide de igual modo em homens e mulheres. Os valores absolutos dos acidentes de trabalho refletem a maior percentagem de mulheres (74,07%).

Grupos Desportivos / Casa de Pessoal Refeitórios

125.000,00 € 328.561,51 € 140.000,00 € 389.325,82 € 101.700,00 € 379.099,47 €

Gráfico 15A | Evolução dos Benefícios de Apoio Social

O Gráfico 16A reflete os acidentes de trabalho ocorridos nos últimos 3 anos, no local de trabalho, tendo-se verificado um aumento de 22,73% face a 2013 e uma diminuição de 0,92% por comparação a 2012.

Quanto ao número de dias de trabalho perdidos em 2014, regista-se um aumento de 152% relativamente a 2013 e de 74% relativamente a 2012, conforme representado no Gráfico 16B.

H _M

28

80

Gráfico 16| Distribuição de Acidentes de Trabalho segundo o Sexo (no local de trabalho)

Total 2012 Total 2013 Total 2014

109

88

108

Gráfico 16A| Evolução de Acidentes de Trabalho (no local de trabalho)

2.524

1.749 4.399

Gráfico 16B |Evolução do Número de Dias de Trabalho Perdidos por Acidentes Ocorridos no Ano (no local de trabalho)

Balanço Social | 2014

6.1.2 IN ITINERE

Em 2014, ocorreram 25 acidentes no percurso normal entre o domicílio e o local de trabalho, conforme ilustra o Gráfico 17, resultando em 71.510 dias de serviço efetivo perdidos por acidentes de trabalho in itinere.

O Gráfico 17A reflete a evolução dos acidentes de trabalho ocorridos nos últimos 3 anos, in itinere, tendo-se verificado um aumento progressivo, de 47,06% face a 2013 e de 56,25% por comparação a 2012.

Quanto ao número de dias de trabalho perdidos em 2014, por acidentes In Itinere, registou-se um aumento de 113,28% relativamente a 2013 e de 131,24% relativamente a 2012, conforme representado no Gráfico 17B.

H

M 7

18

Gráfico 17 | Distribuição de Acidentes de Trabalho segundo o Sexo (in itinere)

Total 2012 Total 2013 Total 2014

16 17

25 Gráfico 17A | Evolução de Acidentes de Trabalho (in itinere)

653

708 1510

Gráfico 17B| Evolução do Número de Dias de Trabalho Perdidos por Acidentes Ocorridos no Ano (in itinere)

Os casos de incapacidade declarados, em 2014, foram de 116, conforme expresso no Gráfico 17C, sendo que os “Casos de Incapacidade Temporária e Absoluta” representam 78,45% do total de casos ocorridos.

O Gráfico 17D reflete a evolução dos casos de incapacidade declarados em 2014 relativamente aos anos anteriores por incapacidade absoluta e parcial.

No geral, os casos de incapacidade temporária (absoluta e parcial) aumentaram relativamente a 2013 em 28,89% e relativamente a 2012 em 5,45%.

Os “Casos de incapacidade temporária e absoluta” registaram um aumento de 24,66% comparado a 2013 e de 7,06% comparado a 2012. Os “Casos de incapacidade temporária e parcial” registaram uma aumento de 47,06% relativamente a 2013, não tendo registado alteração quando comparado a 2012.

6.2 MEDICINA NO TRABALHO

No âmbito das atividades de medicina no trabalho, no decorrer do ano 2014 realizaram-se 1.879 exames médicos. Casos de incapacidade temporária e absoluta Casos de incapacidade temporária e parcial 91 25

Gráfico 17C| Distribuição dos Casos de Incapacidade Declarados

Casos de incapacidade

temporária e absoluta _{Casos de incapacidade} temporária e parcial 91 25 73 17 85 25

Gráfico 17D | Evolução dos Casos de Incapacidade Declarados

Total 2014 Total 2013 Total 2012

Balanço Social | 2014

Relativamente à distribuição das atividades de medicina no trabalho, a maior incidência ocorre nos “Exames periódicos” que representam 71,42% do total das atividades de medicina no trabalho, conforme ilustra o Gráfico 18.

No global, as atividade de medicina no trabalho registaram um aumento de 13,67% face a 2013 e uma diminuição de 1,98% quando comparado com 2012, conforme Gráfico 18A.

Os “Exames de Admissão” registaram uma significativa diminuição face a 2012 (87,50%). Quanto aos “Exames Periódicos” verificou-se uma diminuição de 4,07% face a 2013 e um aumento de 3,63% quando comparado com 2012. Os “Exames ocasionais e complementares” destacaram-se pelo considerável aumento de 109,45% face a 2013, contrariamente à diminuição de 8,59% quando comparado a 2012.

Em 2014 realizaram-se 53 ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho, abrangendo um total de 520 trabalhadores.

Quanto às ações de formação realizadas, registou-se, de acordo com o Gráfico 18B, um aumento significativo de 253,33%, face a 2013, e de 278,57% face a 2012.

Exames de admissão Exames periódicos Exames ocasionais e complementares 5 1342 532 Gráfico 18| Distribuição das Atividades de Medicina no Trabalho

Exames de admissão Exames periódicos Exames ocasionais e complementares 5 1342 532 0 1.399 254 40 1.295 582

Gráfico 18A| Evolução das Atividades de Medicina no Trabalho

Total 2014 Total 2013 Total 2012

Nestas ações de formação e sensibilização, conforme demonstra o Gráfico 18C, foram abrangidos 24,67% do total de efetivos em 2014, quando em 2013 foram abrangidos 5,38% do total de efetivos e em 2012, 8,24% do total de efetivos.

Os custos totais com a prevenção de acidentes e doenças profissionais em 2014 totalizaram 89.449,00€, encontrando-se distribuídos conforme ilustra o Gráfico 18D.

De acordo com o Gráfico 18E, a evolução dos custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais representou um aumento de 29,90% face a 2013 e de 15,01% face a 2012.

Os custos com “Equipamentos de Proteção” destacaram-se pelo aumento de 1.941,54% face ao ano anterior, tendo registado um aumento de 40,21% relativamente a 2012.

A “Formação em Prevenção de Riscos” e “Outros custos com a Prevenção de Acidentes e Doenças Profissionais” não têm registados quaisquer encargos nos últimos 3 anos.

Ações realizadas 53

15

14

Gráfico 18B| Evolução de Ações de Formação e Sensibilização em Matéria de Segurança e

Saúde no Trabalho

Total 2014 Total 2013 Total 2012

Trabalhadores abrangidos

520

115 177

Gráfico 18C| Evolução do número de Trabalhadores abrangidos em Ações de Formação e Sensibilização em Matéria de

Segurança e Saúde no Trabalho

Total 2014 Total 2013 Total 2012

Encargos de Estrutura de Medicina e Segurança no Trabalho Equipamentos de Proteção Formação em Prevenção de Riscos

Outros custos com a Prevenção de Acidentes e Doenças Profissionais € 62.156, 84 € 27.292, 16 0,00 € 0,00 €

Gráfico 18D| Distribuição de Custos com a Prevenção de Acidentes e Doenças Profissionais

Balanço Social | 2014



7.1 FORMAÇÃO INTERNA

Em 2014 a Câmara Municipal de Loures promoveu 82 ações de formação interna, predominantemente de curta duração (carga horária inferior a 30 horas), as quais se encontram distribuídas segundo a duração, conforme consta do Gráfico 19.

A evolução das ações de formação profissional internas registou um aumento significativo de 2013 para 2014 (164,52%). Comparativamente a 2012, as ações de formação profissional internas decresceram 8,89%, conforme Gráfico 19A.

Encargos de Estrutura de Medicina e Segurança no Trabalho Equipamentos de Proteção Formação em Prevenção de Riscos

Outros custos com a Prevenção de Acidentes e Doenças Profissionais € 62.156, 84 € 27.292, 16 0,00 € 0,00 € 67 .53 0, 70 € 1.330, 39 € 0,00 € 0,00 € 58.309, 28 € 19.465, 37 € 0,00 € 0,00 €

Gráfico 18E| Evolução de Custos com a Prevenção de Acidentes e Doenças Profissionais

Total 2014 Total 2013 Total 2012

< 30 horas _{30 a 59 horas}

60 a 119 horas _>120 78

3

0 ₁

Gráfico 19 | Distribuição do Número de Ações de Formação Profissional (Interna) segundo a Duração

O total de 942 participantes em ações de formação interna, em 2014, encontra-se expresso no Gráfico 19B, distribuído por carreiras/cargos.

Destacaram-se as participações dos trabalhadores da carreira “Assistente Operacional” (46,25%), da carreira “Assistente Técnico” (28,13%) e da carreira “Técnico Superior” (22,40%) em ação de formação interna.

A evolução do número de participantes nos últimos 3 anos encontra-se expressa no Gráfico 19C, e revelou um aumento de 158,79% face a 2013. Quando comparado com 2012, apresentou uma tendência inversa (-23,79%).

90

31

82

2012 2013 2014

Gráfico 19A| Evolução do Número de Ações de Formação Profissional (Interna)

Dirigente Intermédio Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informática Polícia Municipal Outros 10 211 265 436 2 18 0

Gráfico 19B | Distribuição do Número de Participantes em Formação Profissional (Interna)

1.236

364 942

Gráfico 19C| Evolução do Número de Participantes em Formação Profissional (Interna)

Balanço Social | 2014

Quanto ao número de horas dispensadas para participação em ações de formação, registaram-se em 2014, 14.520, distribuídas de acordo com o Gráfico 19D. Destaca-se o maior número de horas dispensadas em formação profissional na carreira “Técnico Superior”, representando um peso relativo de 44,06%.

A evolução do número de horas dispensadas para participação em ações de formação internas, apresentadas no Gráfico 19E, revela, no global, um aumento de 267,04% face a 2013, e de 18,99% face a 2012.

7.2 FORMAÇÃO EXTERNA

Registaram-se 237 participações em ações de formação externa, em 2014, distribuídas segundo a duração, realçando-se a maior participação em ações de formação profissional de “Curta Duração” (carga horária inferior a 30 horas), conforme consta do Gráfico 19F.

Dirigente Intermédio Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informática Polícia Municipal Outros 1.02 6 6.39 8 3.50 5 3.13 4 19 438 0

Gráfico 19D| Distribuição do Número de Horas Dispensadas em Formação Profissional (Interna) segundo a Carreira/Cargo

Internas 2012 Internas 2013 Internas 2014

12.203

3.956

14.520 Gráfico 19E| Evolução do Número de Horas Dispensadas em Formação Profissional

A evolução das ações de formação profissional externas registou um decréscimo de 2013 para 2014 (59,91%). Comparativamente a 2012, as ações de formação profissional externas decresceram 52,49%, conforme Gráfico 19G.

As ações de formação externas abrangeram, em 2014, um total de 572 participantes, maioritariamente trabalhadores da carreira “Técnico Superior”, conforme expressa o Gráfico 19H. < 30 horas 30 a 59 horas _{60 a 119 horas} >120 254 8 3 2

Gráfico 19F| Distribuição do Número de Ações de Formação Profissional (Externa) segundo a Duração

562

666

267

2012 2013 2014

Gráfico 19G| Evolução do Número de Ações de Formação Profissional (Externa)

Dirigente Intermédio Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informática Polícia Municipal Outros 15 415 90 44 2 6 0 Gráfico 19H| Participantes em Formação Profissional (Externa)

Balanço Social | 2014

O Gráfico 19I permite constatar que a totalidade do número de horas dispensadas em formação profissional externa diminuiu 14,11% em relação a 2013, tendo no entanto aumentado em 1,78% relativamente a 2012.

O Gráfico 19L permite constatar a totalidade do número de horas dispensadas, por carreira/cargo, para formação profissional externa em 2014. Destaca-se o maior número de horas dispensadas em formação profissional na carreira “Técnico Superior”, representando um peso relativo de 58,39%.

A evolução do número de horas dispensadas para participação em ações de formação externas, apresentadas no Gráfico 19M, revela, no global, uma diminuição de 43,26% face a 2013 e de 41,46% face a 2012.

562

666 572

Gráfico 19I| Evolução do Número de Participantes em Formação Profissional (Externa)

Externas 2012 Externas 2013 Externas 2014

Dirigente Intermédio Técnico Superior Assistente Técnico Assistente Operacional Informática Polícia Municipal Outros 144 4.007 879 1.801 13 18 0

Gráfico 19L| Distribuição do Número de Horas Dispensadas em Formação Profissional (Externa) segundo a Carreira/Cargo

7.3 DESPESAS COM FORMAÇÃO

As despesas com formação profissional, em 2014, deram origem ao compromisso de 29.955,67€ para a interna e de 986,70€ para a externa, tendo sido efetivamente pagos 14.527,76€ para interna e 926,70€ para a externa.

A evolução dos custos totais despendidos com a formação nos últimos 3 anos e a sua distribuição encontra-se expressa no Gráfico 20A.

Os custos totais despendidos com as “Ações Internas” sofreram um aumento de 1.990,33% relativamente a 2013 e de 142,31%.

Quanto aos custos totais despendidos com as “Ações Externas”, resultaram numa diminuição de 19,04% face a 2013 e de 88,97% face a 2012.

Externas 2012 Externas 2013 Externas 2014

11.721

12.094

6.862 Gráfico 19M| Evolução do Número de Horas Dispensadas em Formação

Profissional (Externa)

Ações internas Ações externas

14.527,76 €

926,70 €

Balanço Social | 2014



Em 2014 o número total de 854 trabalhadores sindicalizados, reflete uma tendência decrescente, com uma diminuição de 0,12% face a 2013 e de 2,84% face a 2012, conforme representado no Gráfico 21.



No ano em análise, foram instaurados 13 processos disciplinares a acrescentar a 11 processos que transitaram de 2013. Do total dos 24 processos disciplinares, 12 transitam para 2015.

Ações internas Ações externas

14.527,76 €

926,70 €

1.144,60 € 1.839,60 €

5.995,57 €

8.399,05 € Gráfico 20A | Evolução das Despesas Anuais com Formação Profissional

Valor 2014 Valor 2013 Valor 2012 2012 2013 2014 879 855 ₈₅₄

Gráfico 21|Evolução das Relações Profissionais (Nº de Trabalhadores Sindicalizados)

2012 2013 2014

Conforme ilustra o Gráfico 22A, a evolução dos processos disciplinares instaurados em 2014 representa um aumento de 333,33% face a 2013 e, comparativamente a 2012, uma diminuição de 13,33%.

Dos processos disciplinares decididos, 7 foram “Arquivados”, 1 originou “Suspensão” e 4 resultaram em “Despedimento por facto imputável ao trabalhador”, conforme demonstra o Gráfico 22B.

Processos Tansitados do Ano Anterior

Processos Instaurados durante o Ano

Processos Transitados para o Ano Seguinte

Processos Decididos 11 13 12 12 Gráfico 22 | Disciplina

Processos Instaurados durante o Ano 13

3

15

Gráfico 22A | Evolução dos Processos Disciplinares Instaurados Durante o Ano

Balanço Social | 2014

A evolução dos processos disciplinares decididos em 2014 representa um aumento de 500% face a 2013 e de 140% face a 2012, conforme o Gráfico 22C.

Arquivados Repreenção Escrita

Multa Suspensão Despedimento

por Facto Imputável ao Trabalhador Cessação da comissão de serviço 7 0 0 1 4 0 Gráfico 22B | Distribuição dos Processos Disciplinares Decididos segundo o Efeito

Processos Decididos 12

2

5

Gráfico 22C | Evolução dos Processos Disciplinares Decididos

Considerações Finais

Para a Câmara Municipal de Loures, tal como para a maioria dos serviços da Administração Pública Local, o ano 2014, à semelhança dos anos anteriores, continua a refletir os vários constrangimentos provenientes das limitações impostas, pela difícil conjuntura socioeconómica e financeira nacional, traduzidas numa política de forte contenção orçamental.

Os principais considerandos que se podem evidenciar no presente documento e retratam, em suma, a realidade organizacional da Câmara Municipal de Loures, assentam, na sua essência, na análise dos indicadores de gestão aferidos decorrentes da informação analítica do presente relatório:



Relativamente ao ano anterior, verifica-se uma diminuição em 1,36% do número de efetivos. No entanto, mantém-se o aumento das taxas de tecnicidade, de feminização e de feminização dirigente. Já a taxa de envelhecimento inverteu a sua tendência crescente. As taxas de assistente técnico e de enquadramento, revelaram uma ligeira diminuição em 0,34% e 0,03% respetivamente.

A taxa de habilitação superior cresceu ligeiramente, face ao ano transato, em 0,52%, assim como a taxa de habilitação secundária em 0,42%, evidenciando o investimento dos efetivos das carreiras gerais Técnico Superior e Assistente Técnico ao nível das suas qualificações. Contudo, a taxa de habilitação básica, tendeu a decrescer em 0,92% comparativamente a 2013.

Por sua vez, a taxa de vínculo decresceu na vinculação por tempo indeterminado (em 0,76%) e na vinculação por tempo determinado (em 0,09%).



Em 2014, a taxa de admissões (de 4,70%) decresceu em 0,58%, face ao ano anterior. Apesar do decréscimo manteve-se a necessidade sistemática de meios humanos para a prossecução das atribuições do município, predominantemente no domínio da Educação.

Já a taxa de saídas (de 6,07%) seguiu uma tendência crescente, em 0,27%, motivada, principalmente, por situações de aposentações ocorridas e “Outros” (Licenças sem remuneração; Mudanças de Carreira/Cargo e Procedimentos Concursais para outras Entidades).

Consequentemente, a taxa de cobertura (de 77,34%) reduziu em 13,78% relativamente a 2013.

Balanço Social | 2014



Neste parâmetro de análise registou-se uma ligeira diminuição em 0,04% do índice de absentismo, quando comparado com o ano anterior, destacando-se a diminuição acentuada de faltas “Injustificadas”, “Greve” e “Com Perda de Vencimento”.

No âmbito do trabalho extraordinário, realizado em dias de descanso semanal e feriados, regista-se uma redução de 30,80% face a 2013. No que respeita ao trabalho extraordinário, diurno e noturno, também se verificou uma redução de 24,54%, comparativamente com o registado no ano anterior.



No que concerne à taxa de encargos sociais, verificou-se um ligeiro aumento, de 0,05%, face ao ano anterior.

A remuneração base média anual aumentou, face ao ano anterior, observando-se apenas uma oscilação residual crescente em 128,12€.



A taxa de participação na formação sofreu um aumento de 6,64%, tendo a respetiva taxa de investimento sofrido, igualmente, um aumento (de 0,036%), face ao ano anterior.

O retrato social da Câmara Municipal de Loures, em 2014, não diverge em muito da análise social obtida no ano anterior, constatando-se a necessidade da manutenção da preservação do equilíbrio no investimento e valorização do capital humano em harmonia com a sustentabilidade e salubridade financeira da organização.

Neste sentido pode destacar-se a continuidade do incremento das taxas de tecnicidade, da habilitação superior e secundária.

Balanço Social | 2014

Painel de Indicadores de Gestão

RECURSOS HUMANOS 2012 2013 2014

Idade Média (Somatório das Idades / Total de Efetivos) 45 46 47

Nível Médio de Antiguidade (Somatório das Antiguidades / Total de Efetivos) 12 15 14 Taxa de Tecnicidade (Total Pessoal Técnico Superior / Total de Efetivos) % 18,16% 19,56% 20,11% Taxa de Assistente Técnico (Total Pessoal Assistente Técnico / Total de Efetivos)

% 27,42% 26,53% 26,19%

Taxa de Assistente Operacional (Total Pessoal Assistente Operacional / Total de

Efetivos) % 49,63% 49,41% 48,53€

Taxa de Feminização (Total Efetivos Femininos / Total de Efetivos) % 69,41% 69,48% 69,78% Taxa de Feminização Dirigente (Total Efetivos Femininos Dirigentes / Total Dirigentes)

% 52,17% 53,84% 56,41%

Taxa de Enquadramento (Total de Dirigentes / Total Efetivos) % 2,14% 1,82% 1,85% Taxa de Emprego Jovem (Somatório dos Efetivos Idade <25 / Total de Efetivos)

% 1,02% 1,02% 0.95%

Taxa de Envelhecimento (Somatório dos Efetivos de Idade =>55 / Total de

Efetivos)% 18,53% 20,40% 16%

Taxa de Habilitação Superior (Total de Bach+Lic+Mest+Dout) / Total de Efetivos)% 26,44% 26,57% 27,09% Taxa de Habilitação Secundária (Total de 11ºano+12ºano+CMS) / Total de Efetivos)% 36,36% 37,10% 37,52% Taxa de Habilitação Básica (Total de Habilitações =<9ºano / Total de Efetivos) % 37,20% 36,31% 35,39%

Taxa de Vínculo

(Total CTFP por Tempo Indeterminado / Total de

Efetivos) % 95,67% 96,16% 95,40%

(Total CTFP a Termo Resolutivo Certo / Total de

Efetivos) % 0,23% 0,23% 0,14%

Taxa de Admissões (Total de Admissões / Total de Efetivos) % 3,58% 5,28% 4,70% Taxa de Saídas (Total de Saídas / Total de Efetivos) % 4,00% 5,80% 6,07% Taxa de Cobertura (Total de Admissões / Total de Saídas) % 89,53% 91,12% 77,34% Índice de Absentismo

(Total de dias Ausência (s/férias) / Total dias potenciais de trabalho (dias úteis ano x total efetivos)

%

10,33% 9,29% 9,25%

ENCARGOS COM PESSOAL 2012 2013 2014

Taxa de Encargos Sociais (Total Encargos c/Prestações Sociais / Total

Encargos c/Remuneração Base) % 12,68% 11,69% 11,74% Remuneração Base Média Anual (Total Encargos c/Remuneração Base / Total de

Efetivos) 11.354,80€ 12.224,61€ 12.352,73€

FORMAÇÃO PROFISSIONAL 2012 2013 2014

Taxa de Participação Formação (Total Participantes na Formação / Total de Efetivos)

% 83,71% 65,18% 71,82%

Taxa de Investimento (Total Despesa em Formação / Total Encargos com

Quadros do Balanço Social 2014 (DGAL)

Quadro 1 - Contagem dos trabalhadores por cargo/carreira segundo a modalidade de vinculação e género

Quadro 1.1 - Contagem dos prestadores de serviços (pessoas singulares) segundo a modalidade de prestação de serviços e género

Quadro 2 - Contagem dos trabalhadores por cargo/carreira segundo o escalão etário e género Quadro 3 - Contagem dos trabalhadores por cargo / carreira segundo o nível de antiguidade e género Quadro 4 - Contagem dos trabalhadores por cargo/carreira segundo o nível de escolaridade e género Quadro 5 - Contagem dos trabalhadores estrangeiros por cargo / carreira segundo a nacionalidade e género

Quadro 6 - Contagem dos trabalhadores portadores de deficiência por cargo / carreira segundo o escalão etário e género Quadro 7 - Contagem dos trabalhadores admitidos e regressados durante o ano por cargo/carreira segundo o modo de ocupação

do posto de trabalho modalidade de vinculação e género

Quadro 8 - Contagem das saídas de trabalhadores por cargo/carreira segundo o motivo de saída por género

Quadro 10 - Contagem dos postos de trabalho previstos e não ocupados durante o ano por cargo / carreira segundo a dificuldade de recrutamento

Quadro 11 - Contagem das mudanças de situação dos trabalhadores por cargo/carreira segundo o motivo e género Quadro 14.1 - Contagem das horas de trabalho noturno, normal e extraordinário, segundo o género

Quadro 14.2 - Contagem das horas de trabalho extraordinário, diurno e noturno, segundo o género

Quadro 14.3 - Contagem das horas de trabalho extraordinário em dias de descanso semanal e feriados segundo o género Quadro 15 - Contagem dos dias de ausência ao trabalho durante o ano por cargo / carreira segundo o motivo da ausência e

género

Quadro 18 - Total dos encargos com pessoal durante o ano Quadro 18.1 - Suplementos remuneratórios

Quadro 18.2 - Prestações sociais Quadro 18.2.1 - Benefícios de apoio social

Quadro 19.1 - Contagem dos acidentes de trabalho e de dias de trabalho perdidos com baixa por género (No local de trabalho) Quadro 19.2 - Contagem dos acidentes de trabalho e de dias de trabalho perdidos com baixa por género (In itinere)

Quadro 20 - Contagem dos casos de incapacidade declarados durante o ano relativamente aos trabalhadores vítimas de acidentes de trabalho

Quadro 21 - Contagem das situações participadas e confirmadas de doença profissional e de dias de trabalho perdidos Quadro 22 - Contagem das atividades de medicina no trabalho e respetivos encargos

Quadro 23 - Contagem das intervenções das comissões de segurança e saúde no trabalho por tipo

Quadro 24 - Contagem dos trabalhadores sujeitos a ações de reintegração profissional em resultado de acidentes de trabalho ou doença incapacitante

Quadro 25 - Contagem das ações de formação e sensibilização em matéria de segurança e saúde no trabalho Quadro 26 - Custos com a prevenção de acidentes e doenças profissionais

Quadro 27 - Contagem das ações de formação profissional por tipo segundo a duração da ação

Quadro 28 - Contagem dos participantes em ações de formação profissional por cargo / carreira segundo o tipo de ação Quadro 29 - Contagem das horas despendidas em ações de formação profissional por cargo / carreira segundo o tipo de ação Quadro 30 - Despesas anuais com formação profissional

Quadro 31 - Relações Profissionais Quadro 32 - Disciplina

Quadro 33 - Eleitos

Quadro 34 - Gabinetes de Apoio Social Quadro 35 - Dirigentes e Equiparados

H: 0 H: 17 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 8 H: 25 M: 0 M: 22 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 5 M: 27 T: 0 T: 39 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 13 T: 52 H: 0 H: 0 H: 123 H: 116 H: 314 H: 0 H: 14 H: 10 H: 11 H: 588 M: 0 M: 0 M: 293 M: 426 M: 684 M: 0 M: 6 M: 8 M: 6 M: 1423 T: 0 T: 0 T: 416 T: 542 T: 998 T: 0 T: 20 T: 18 T: 17 T: 2011 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 3 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 3 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 3 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 3 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 H: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 M: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 T: 0 H: 0 H: 0 H: 2 H: 3 H: 9 H: 0 H: 0 H: 1 H: 0 H: 15 M: 0 M: 0 M: 6 M: 7 M: 13 M: 0 M: 0 M: 0 M: 1 M: 27 T: 0 T: 0 T: 8 T: 10 T: 22 T: 0 T: 0 T: 1 T: 1 T: 42 H: 0 H: 17 H: 125 H: 119 H: 326 H: 0 H: 14 H: 11 H: 19 H: 631 M: 0 M: 22 M: 299 M: 433 M: 697 M: 0 M: 6 M: 8 M: 12 M: 1477 T: 0 T: 39 T: 424 T: 552 T: 1023 T: 0 T: 20 T: 19 T: 31 T: 2108 Comissão de Serviço

Dirigente - Superior Dirigente - Intermédio Carreiras Gerais - Técnico Superior Carreiras Gerais - Assistente Técnico Carreiras Gerais - Assistente Operacional Bombeiros Informática Outra Total

Polícia Municipal Outros Total

CTFP por tempo indeterminado CTFP a termo resolutivo certo CTFP a termo resolutivo incerto

H: 0 M: 0 T: 0 H: 6 M: 12 T: 18 H: 6 M: 12 T: 18

Nota: Informação não acumulável no Quadro 1 nem a reportar nos restantes quadros

Total Tarefa

Avença