Regulamento
do Telefone
de Uso
Público
–
TUP
–
Regulamento
do Telefone
de Uso
Público
–
TUP
–
Objetivo
Objetivo
A Anatel busca alternativas
regulatórias para fomentar
a
revitalização do
TUP
e torna-lo
mais
atrativo
Desafios da Proposta
Desafios da Proposta
Estagnação
do
TUP
em
termos
de
funcionalidades
e
comodidades:
pouco
atrativo para o usuário
Forte redução no trafego de chamadas de
TUP - ociosidade da planta
Elevados
custos
de
manutenção
e
de
distribuição de cartões indutivos
Perda de receitas para outros serviços
Fim da produção do cartão indutivo
Possibilidades
Possibilidades
Ofertas diferenciadas e competição
efetiva
Novos
meios
de
pagamento
e
integração com outros serviços
Flexibilização do serviço – exploração
de novas fontes de receita
Serviço sustentável do ponto de vista
econômico
Consulta Pública n. 30/2012
Consulta Pública n. 30/2012
Editar
um
regulamento
que
simplifique
a
regulamentação
do
uso,
da
comercialização
e
do
funcionamento do TUP;
Fomentar a
exploração viável
do
serviço e o
aumento da diversidade
de ofertas.
Quadro Resumo das Contribuições
Quadro Resumo das Contribuições
Concessionárias
94
46,31%
Autorizadas
2
0,99%
Defesa do Consumidor
3
1,48%
Sociedade
103
50,74%
Governo
1
0,49%
Total
203
100,00%
CONSULTA PÚBLICA 30/2012
1.
Oferta de outros serviços de
telecomunicações agregados ao TUP
2.
Remuneração de redes das chamadas em TUP
calculada segundo a duração da chamada
3.
Ampliação da oferta de créditos de TUP por
outras prestadoras
4.
Novas receitas com a publicidade em TUP
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
5.
Preservação das regras do cartão indutivo até a
implantação de novo meio de pagamento
6.
Oferta do serviço gratuito em localidades sem
ponto de venda de cartões indutivos
7.
Novos meios de pagamento pelo serviço – meio de
pagamento básico, em substituição ao cartão
indutivo, e meio de pagamento alternativo
8.
Indisponibilidade do serviço por mais de 30
(trinta) dias: infração de natureza grave
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
1.
Oferta de outros serviços de telecomunicações
agregados ao TUP
Possibilita à concessionária do STFC agregar ao
TUP, de forma complementar, funcionalidades e
outros
serviços
de
telecomunicações.
Pode
agregar funcionalidades dos Terminais de Acesso
Público – TAP.
Incentiva a busca por novas aplicações de modo
a estimular o uso do TUP e obter receitas
adicionais.
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
2.
Remuneração de redes das chamadas em TUP
calculada segundo a duração da chamada
Harmoniza a regra da remuneração de uso de
redes do TUP com os demais serviços.
Equilibra
uma
equação
hoje
deficitária
na
relação entre concessionárias e prestadoras de
SMP.
Aproveitamento imediato da redução de custos
decorrente
da
determinação
do
valor
de
referencia do VU-M.
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
3.
Ampliação da oferta de
créditos de TUP
por outras
prestadoras
Mantém a regra de emissão e comercialização de
cartão indutivo apenas pela concessionária do
STFC, em sua área de atuação (arts. 38 e 39);
O novo meio de pagamento – definido em
substituição
ao
cartão
indutivo
–
pode
ser
livremente comercializado.
Aumento
da
competição.
Multiplicidade
de
ofertas, promoções e vantagens para o usuário.
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
4.
Novas receitas com a publicidade em TUP
Permitida
a
veiculação
de
publicidade
na
cabine ou orelhão onde o TUP estiver instalado
e a publicidade no visor do TUP (Art. 43)
Prevê a publicidade nas chamadas, por meio
de mensagens gravadas (Art. 45):
oferta de chamadas gratuitas, de ao menos 1
minuto de duração, em
contrapartida a
anuência do usuário em ouvir a publicidade.
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
5.
Preservação das regras do cartão indutivo até a
implantação de novo meio de pagamento básico
A
única
fabricante
de
cartões
indutivos
irá
descontinuar a produção em 2014, o que enseja a
busca por novas formas de pagamento pelo serviço;
O funcionamento do TUP por meio de cartão indutivo
será assegurado até a completa introdução do novo
meio de pagamento.
Preservação das regras do TUP até sua extinção, de
modo a preservar os direitos dos usuários até o fim
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
6.
Oferta do serviço gratuito em localidades sem
ponto de venda de cartões indutivos
Nova regra de comercialização de cartões indutivos, conforme distribuição geográfica desses estabelecimentos definida no RGC: venda de cartões indutivos, em cada Município, no Setor de Atendimento Presencial da concessionári, com desconto de 20%;
A concessionária pode escolher não disponibilizar posto de venda de cartão indutivo, no entanto, ela fica obrigada a permitir a realização de chamadas gratuitas locais e LDN com destino a terminal fixo, com duração de no mínimo cinco minutos. A mesma obrigação se aplica para as localidades em que não
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
7.
Novos meios de pagamento pelo serviço – meio de
pagamento
básico,
em
substituição
ao
cartão
indutivo, e meio de pagamento alternativo
Criação de duas modalidades de pagamento pelo uso do TUP:
Meio de pagamento básico - utilizado para fins de cumprimento de metas de universalização e de implementação obrigatória. Deve respeitar as obrigações de distribuição de credito ou tarifa máxima. E o meio de pagamento básico deve ser aceito em todos os TUPs.
Meio de pagamento alternativo – adicional ao meio de
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
7.
Novos meios de pagamento pelo serviço – meio de
pagamento
básico,
em
substituição
ao
cartão
indutivo, e meio de pagamento alternativo (cont.)
Proposta contendo o detalhamento do novo meio de
pagamento
básico
será
apresentada
pelas
concessionárias,
com
indicação
dos
benefícios
aos
usuários, as facilidades de utilização, as formas de acesso
ao meio de pagamento e o plano de divulgação aos
usuários quanto a mudança.
Sua definição será objeto de Consulta Pública e aprovado
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
Análise n. 63/2014 GCJV – Pontos Centrais
8.
A indisponibilidade do serviço por mais de 30
(trinta) dias: infração de natureza grave
A versão final proposta mantém a redação submetida à Consulta
Pública e sedimenta entendimento pacificado no âmbito da Agência sobre a gravidade da inoperância do TUP em localidades atendidas somente por tal meio de comunicação.
Nessas situações, considera-se não atendida pelo STFC a
localidade em que ocorra inoperância do serviço por prazo superior a 30 (trinta) dias, com reflexo para efeitos sancionatórios, enquadrando a infração como de universalização e, portanto, de
