42ª Reunião do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social. Pacto pela Educação. Henrique Paim Secretário Executivo Ministério da Educação

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42ª Reunião do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social

Pacto pela Educação

Henrique Paim

Secretário Executivo Ministério da Educação

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Introdução

• Dívida Educacional

• Forte crescimento populacional e baixo investimento em

educação (Pop 47-75 µ 2,86% a.a.) e Investimento em Educação

(1950 1,4% PIB; 1975 2,6% do PIB)

• Industrialização e forte crescimento econômico

• Retorno da Educação

• TIR 9,5% em termos reais

• Prêmio salarial 21% por ano de estudo

• Desafios para o crescimento sustentado

• Produtividade do Trabalho

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Desafio: Educação Infantil

Meta 1: Universalizar, até 2016, a educação infantil na

pré-escola para as crianças de 4 a 5 anos de idade, e ampliar a oferta

de educação infantil em creches de forma a atender, no mínimo,

50% das crianças de até 3 anos.

Situação das obras de construção de creches

Situação Creches Concluídas 1.129 Em execução (> 80%) 688 Em execução (0% a 80%) 1.853 Em licitação 309 Em reformulação / planejamento 572 Aguardando adesão a MI 522 Paralisadas 519 Canceladas 93 TOTAL 5.685

Proinfância

Meta de 6.000

novas creches

aprovadas até

2014

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Metodologias inovadoras

REGIÃO DESCONTO NE -21% SE -24% S -24% N -20% CO -20% Construção de creches com metodologias inovadoras Redução de prazo de execução e licenciamento das obras Economicidade Desempenho equivalente às edificações escolares convencionais

Tipo Prazo de obra

Creches tipo C 5 meses Creches tipo B 7 meses

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Desafio: Alfabetização na Idade

Certa

Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa – firmado entre governos federal, estaduais, distrital e municipais pela alfabetização até os 8 anos de idade. Envolve:

• Formação continuada de orientadores e professores alfabetizadores

• Distribuição de materiais didáticos e pedagógicos

• Avaliações e incentivos

Adesão dos 26 estados, do DF e de 5.415 municípios

Meta: formar e certificar 16.671 orientadores de estudos e 300 mil

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RR AP AM AC 26,1% 28,3% 22,2% 23% 32,2% PA 34% MA 10,9% MT 11% RO 17,2% TO 9% GO 6,8% DF 28,7% PI 23% BA 6,7% MG 8,8% MS 7,6% SP 4,9% PR 6,7% RS 10% ES 9,3% RJ 5,1% SC 18,7% CE RN 26,9% 22,4% PB 23,9% PE 35% AL 23,8% SE

Brasil: 15,2%

35% 5%

Fonte: Censo Demográfico 2010/IBGE

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Desafio: Melhoria da qualidade

no ensino fundamental

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Desafio: Redução das

desigualdades na educação

básica

• Pronacampo

• Transporte escolar rural

• Construção de escolas

no campo

• Formação inicial e continuada de professores

• Inclusão digital

• Formação profissional

• Educação inclusiva

• Transporte escolar acessível

• PDDE Escola Acessível

• Salas de Recursos Multifuncionais

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Desafio: Ensino Médio

Compromisso com o Ensino Médio:

• Estimular a frequência dos adolescentes

• Integração curricular associada à matriz do Enem

• Tornar o Enem universal

• Formação de professores /Suprir falta de professores

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Desafio: Educação Profissional

PRONATEC – Meta: 8 milhões de vagas até 2014 Total Geral de matrículas: 3.985.436

* Referência: jan a jul/2013

Ampliação da oferta de ensino técnico: Integrado, Concomitante e Subsequente

1. Bolsa-Formação

• Cursos FIC e técnicos concomitantes – serviços nacionais de aprendizagem, Rede Federal e redes estaduais de EPT

• Cursos técnicos subsequentes – serviços nacionais de aprendizagem e

instituições privadas de educação profissional e ensino superior (SISUTEC)

> SISUTEC

Processo seletivo unificado com base na nota do ENEM Requisito: ensino médio completo

Principais resultados da 1ª edição SISUTEC

1,4 milhão de matrículas na

Bolsa-Formação

Vagas ofertadas Inscritos Inscrições

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2. Expansão da Rede Federal de EPT – Interiorização e democratização

• Meta: 208 novos câmpus até 2014  89 já estão em funcionamento

3. Parceria com a Rede Estadual – Brasil Profissionalizado

• Apoio à construção, ampliação e reforma de 744 escolas técnicas estaduais e provimento de 2.641 laboratórios para 899 escolas • Mais de R$ 2 bilhões conveniados

4. Rede e-Tec Brasil

• Ensino técnico a distância

• Entrada do Sistema S e de cursos FIC

5. Parceria com o Sistema S – Acordo de Gratuidade

2002 2010 2012 2013* 2014**

140 354 430 443 562

* Até agosto/2013. ** Previsão.

2011-2013: 1,6 milhão de vagas gratuitas foram ofertadas 2011-2013: 382,8 mil matrículas

em mais de mil polos

Aplicação progressiva, até 2014, de 2/3 da receita líquida da contribuição

compulsória em vagas gratuitas no SENAI e SENAC. Para SESI e SESC, 1/3.

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Desafio: Educação Superior

Expansão da Rede Federal

• Interiorização e redução das desigualdades regionais

• 4 novas universidades criadas em junho/2013

* As 63 universidades estão criadas por lei, mas 62 estão em funcionamento. Das 4 criadas neste ano, 3 possuem campus em funcionamento que foram desmembrados de outras universidades.

** Jan a ago/2013.

2002 2010 2012 2013 2014 (meta)

IFES 45 59 59 62* 63

Câmpus 148 274 285 287** 321

Universidade Federal do Cariri (UFCA)

Universidade Federal do Sul Sudeste do Pará (Unifesspa) Universidade Federal do Oeste da Bahia (Ufob)

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PROUNI

• De 2005 ao 1º semestre de 2013 foram ocupadas 1.217.548 bolsas, sendo:

• 49% dos bolsistas afrodescendentes

• 68% das bolsas integrais

• 87% dos cursos presenciais (74% noturnos)

Desafio: Educação Superior

95.611 204.629 310.201 434.821 596.186 748.915 919.667 1.096.402 1.217.548 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

ProUni - Bolsas ocupadas (acumulado)

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FIES – 1 milhão de contratos firmados até ago/2013

Desafio: Educação Superior

76.170

230.327

606.059

1.033.108

2010 2011 2012 2013 FIES - Contratos firmados (acumulado)

512363 296699 105654 75146 34476 8133 ₆₁₈ ₁₉ Até 1 Até 1.5 Até 2 Até 3 Até 5 Até 10 Até 20 20+

Contratos por faixa de renda

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Ciência sem Fronteiras

Desafio: Educação Superior

Ano Bolsas Concedidas

2011 4.258

2012 20.170

2013 19.181

Total Geral 43.609

Países mais procurados:

1. Estados Unidos 2. França 3. Canadá 4. Reino Unido 5. Alemanha 6. Austrália 7. Portugal

Meta: concessão de 101 mil bolsas até 2014

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3,94 4,22 4,57 4,88 5,25 5,81 5,95 6,38 6,74 2,76 3,01 3,32 3,63 3,91 4,26 4,43 4,74 4,97 1,18 1,21 1,25 1,25 1,34 1,55 1,52 1,64 1,77 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Número de matrículas em graduação

(em milhões)

Total de matrículas Rede privada Rede pública

Fonte: Censo/INEP

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Financiamento da educação

Orçamento do MEC

• EC 53/2006 – criação do Fundeb e extensão do salário-educação para toda a educação básica pública • EC 59/2009 – fim da DRU

Aumento no orçamento e no investimento público

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Financiamento da Educação

4,7 4,8 4,8 _4,6 4,5 4,5 5,0 5,1 5,5 5,7 5,8 6,1 3,9 4,0 4,1 _3,9 _3,9 _3,9 4,3 4,5 4,7 5,0 5,1 5,3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Investimento Total em relação ao PIB Investimento Direto em relação ao PIB

* Investimento público direto em educação: total de recursos públicos aplicados pelos entes federados na educação pública, incluindo construção, expansão e manutenção dos estabelecimentos de ensino,

remuneração dos profissionais da educação, assistência estudantil, merenda escolar, transporte escolar, material didático, formação de professores e despesas afins.

* * Investimento público total em educação: total de recursos públicos aplicados pelos entes federados na educação, incluindo todos os investimentos diretos mais despesas com pagamento de bolsas de estudos, financiamento estudantil e transferências para entidades privadas, além de uma estimativa de contribuição

previdenciária dos profissionais de educação ativos. Investimentos em educação em relação ao PIB

Meta PNE: Ampliar investimentos para 10% do PIB

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Custo-aluno – Estudo da OCDE

Financiamento da educação

Table B1.1a. Annual expenditure per student by educational institutions for all services (2010)

In equivalent USD converted using PPPs for GDP, by level of education, based on full-time equivalents

Pre-primary education (for children 3 years and older)

Secondary education All tertiary education (including R&D activities) All tertiary education excluding R&D activities Primary to tertiary education (including R&D activities) Primary education Lower secondary education Upper secondary education All secondary education N o tes OECD average 6.762 7.974 8.893 9.322 9.014 13.528 9.274 9.313 OECD total 6.598 7.155 ~ ~ 9.086 17.665 14.624 10.416 Argentina 1 2.427 2.929 3.779 4.202 3.930 4.680 m 3.628 Brazil 1 2.111 2.778 2.849 2.148 2.571 13.137 12.381 3.067

1. Public institutions only.

Source: OECD. Argentina, Indonesia: UNESCO Institute for Statistics (World Education Indicators Programme).See Annex 3 for notes (www.oecd.org/edu/eag.htm).

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Fonte: Inep/MEC

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Royalties para a Educação

• Projeto de Lei nº 323-H de 2007, aprovado pela Câmara do Deputados

• Vincula as compensação financeiras da exploração do petróleo e gás

do litoral brasileiro as áreas da Educação e Saúde.

• Recursos a serem repartidos entre Educação e Saúde (75%/25%)

• Todos os Royalties e Participação Especial da União decorrentes da

exploração marítima de todos os blocos com declaração de comercialidade a partir de 03/12/2012

• Todos os Royalties e Participação Especial dos Estados, Distrito Federal e

Municípios decorrentes da exploração marítima de todos os blocos com contratos celebrados a partir de 03/12/2012

• Recursos a serem repartidos entre Educação e Saúde, conforme

regulamento da União

• 50% dos recursos recebidos pelo Fundo Social e receitas dos

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Royalties para a Educação

Volume de Recursos Previstos entre 2013-2022*

R$ Bilhões 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total Educação 0,8 1,8 3,0 5,5 8,1 11,4 15,6 18,9 20,9 21,5 107,5 Saúde 0,01 0,02 0,05 0,23 0,73 1,52 2,56 3,36 3,65 3,54 15,7 Total 0,8 1,8 3,0 5,7 8,8 12,9 18,2 22,2 24,6 25,1 123,1

*Número projetados pelo MME com base em dados da ANP, considerando que 99% dos recursos do Fundo Social sejam destinados a Educação, conforme PL 5.500, encaminhado pelo governo, que destinava recursos exclusivamente para a Educação.

Fundo Social (óleo excedente)

• A parte mais expressiva dos recursos será oriundo do Óleo Excedente dos campos sob o regime de partilha. Exemplo: Libra (8 – 12 bilhões de Bpoe);