P&D no Setor Elétrico
Programa de P&D regulado
pela ANEEL
Agência Nacional de Energia Elétrica
Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética - SPE
Contexto Legal
Origem - Lei # 9.991, 24 de julho de 2000
• Política pública de estímulo à Pesquisa e Desenvolvimento e à Eficiência
Energética no setor de energia elétrica, por meio da aplicação compulsória de recursos provenientes da Receita Operacional Líquida (ROL) das empresas do setor
• Recursos Disponíveis:
• Investimento anual médio: Aproximadamente R$ 380 Milhões (D+G+T)
Segmento P&D (% ROL) P&D regulado pela ANEEL
Geração 1.0 % 0.4 % Transmissão 1.0 % 0.4 % Distribuição 0.5 % 0.2 %
Percentuais pela Lei nº 9.991/2000: Distribuidoras
1% da ROL 0,50% PEE/ANEEL 0,50% P&D 0,20% P&D/ANEEL 0,20% FNDCT 0,10% MME Até 31/12/2015 A partir de 1º/01/2016 1% da ROL 0,25% PEE/ANEEL 0,75% P&D 0,30% P&D/ANEEL 0,30% FNDCT 0,15% MMEContexto Legal
Percentuais pela Lei nº 9.991/2000: Geradoras e
Transmissoras
1% da ROL P&D 0,40% P&D/ANEEL 0,40% FNDCT 0,20% MMEContexto Legal
Programa de P&D Regulado ANEEL
Macroprocesso: Regulação Técnica e Padrões de Serviço
Unidade: Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética – SPE
Processo(s): Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética
Atribuição Regimento Interno: Regulamentar e acompanhar a implementação dos programas de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) e de Eficiência Energética (EE) do setor de energia elétrica
Agentes: 101 D + 63 T + 149 G = 313
Investimentos/ano: R$ 380 milhões (P&D) + R$ 420 milhões (EE) = R$ 800 milhões
Objetivos
Busca de inovações para fazer frente aos
desafios
tecnológicos e de mercado
das
empresas de energia elétrica
Deseja-se promover e viabilizar o ciclo completo da cadeia da inovação, incentivando a associação de empresas em torno de iniciativas que disponham de escala apropriada para desenvolver conhecimento e transformar boas ideias,
experimentos laboratoriais bem sucedidos e qualidade de modelos matemáticos
em resultados práticos que melhorem o desempenho das organizações e a vida das pessoas
Etapas e Produtos
Pesquisa Básica Dirigida Estrutura Modelo Algoritmo Pesquisa Aplicada Metodologia Técnica Software Desenvolvimento Experimental Processo ou serviço Projeto piloto Protótipo Aprimoramento e Aplicação Real Cabeça- de-série Lote pioneiro Inserção no mercadoResultados e Benefícios
Inovação Tecnológica: novos produtos,
serviços e negócios
1. Produção técnica e científica
2. Capacitação de recursos humanos
3. Infraestrutura física e laboratorial
1. Aprimoramento de processos
2. Ganhos de produtividade
3. Melhoria da qualidade dos serviços
4. Redução de custos
5. Modicidade tarifária
Insumos
Produtos
Modelo Atual do Programa
ANEEL Empresa do Setor Elétrico Universidades Fabricantes Consultorias Centros de Pesquisa PlanejamentoAvaliação & Fiscalização
Regulação Execução Conclusão Proposta Relatório Final e Auditoria
Manual de P&D (
REN 504/2012)
Diretivas Básicas
Fluxo contínuo de projetos: a cargo da empresa montar sua carteira em temas/áreas de seu interesse e relacionados ao seu plano de investimento
Autonomia para execução dos projetos
Responsabilidade na execução dos projetos (risco da pesquisa) Foco nos resultados
Processo de Avaliação
Avaliação Inicial apenas para projetos estratégicos Avaliação Final obrigatória para todos os projetos
Auditoria Contábil Independente: comprovação de gastos Fiscalização, quando houver necessidade
Critérios de Avaliação
A cada Critério é atribuída uma Nota entre 1 (Inadequado) a 5 (Excelente) Originalidade
Critério eliminatório – Nota menor que 3 (Aceitável) implica na glosa de todo o investimento realizado
Aplicabilidade Relevância
Razoabilidade de Custos
Itens não justificados são glosados independentemente da nota
Projetos cuja média dos 4 critérios seja inferior a 3 (Aceitável) não tem todo o investimento reconhecido
Evolução do Programa
1ª Fase: ciclos anuais de investimento (1998/1999 a 2006/2007)
R$ 1,65 bilhão de investimentos e 3 mil projetos (R$ 550 mil por projeto) 75% dos investimentos em Pesquisa Básica (PB) ou Pesquisa Aplicada (PA)
78% dos investimentos em produtos intangíveis (conceito, algoritmo, metodologia, software)
22% dos investimentos em produtos tangíveis (máquinas, equipamentos, materiais, dispositivos)
2ª Fase: a partir de 2008 (REN 316/2008 e REN 504/2012)
R$ 4,7 bilhões de investimentos e 1.680 projetos (R$ 2,81 milhões por projeto)
63% dos investimentos em PB ou PA (DE + CS + LP + IM = 37%)
5% dos investimentos nas três últimas fases da cadeia da inovação (CS, LP e IM)
Temas/Investimentos Previstos*
Tema Quantidade % Investimento Previsto (R$) %
Fontes Alternativas de Energia 205 12,20% 1.143.619.113,42 24,24% Geração Termoelétrica 60 3,57% 144.209.523,62 3,06% Gestão de Bacias e Reservatórios 63 3,75% 213.182.984,74 4,52% Meio Ambiente 149 8,87% 326.547.668,03 6,92% Segurança 101 6,01% 171.744.804,37 3,64% Eficiência Energética 106 6,31% 205.667.282,40 4,36% Planejamento de Sistemas 131 7,80% 494.757.200,16 10,49% Operação de Sistemas 182 10,83% 338.738.170,68 7,18% Controle e Proteção 284 16,90% 646.388.865,31 13,70% Qualidade e Confiabilidade 116 6,90% 225.428.906,01 4,78% Medição, Cobrança e perdas Comerciais 119 7,08% 235.353.794,63 4,99% Outros 164 9,76% 572.137.862,38 12,13%
Total 1680 100% 4.717.776.175,75 100%
Temas/Investimentos Concluídos*
Tema Quantidade % Investimento Realizado (R$) %
Fontes Alternativas de Energia 49 9,80% R$ 134.986.683,14 21,17% Geração Termoelétrica 18 3,60% R$ 13.425.935,62 2,11% Gestão de Bacias e Reservatórios 14 2,80% R$ 16.140.643,40 2,53% Meio Ambiente 24 4,80% R$ 29.933.124,38 4,69% Segurança 29 5,80% R$ 25.807.972,46 4,05% Eficiência Energética 29 5,80% R$ 24.880.121,43 3,90% Planejamento de Sistemas 43 8,60% R$ 53.551.922,03 8,40% Operação de Sistemas 63 12,60% R$ 85.013.537,49 13,33% Controle e Proteção 97 19,40% R$ 97.426.637,86 15,28% Qualidade e Confiabilidade 30 6,00% R$ 32.681.434,13 5,12% Medição, Cobrança e perdas Comerciais 51 10,20% R$ 57.338.332,07 8,99% Outros 53 10,60% R$ 66.560.178,93 10,44%
Total 500 100% R$ 637.746.522,94 100%
Temas/Investimentos Reconhecidos*
Tema Quantidade % Investimento Realizado (R$) %
Fontes Alternativas de Energia 39 9,87% 109.599.575,06 26,07% Geração Termoelétrica 13 3,29% 6.641.713,26 1,58% Gestão de Bacias e Reservatórios 11 2,78% 13.175.339,40 3,13% Meio Ambiente 20 5,06% 21.670.752,06 5,15% Segurança 24 6,08% 14.699.179,93 3,50% Eficiência Energética 25 6,33% 20.178.723,60 4,80% Planejamento de Sistemas 37 9,37% 30.764.872,39 7,32% Operação de Sistemas 42 10,63% 48.085.446,85 11,44% Controle e Proteção 80 20,25% 64.893.646,42 15,44% Qualidade e Confiabilidade 23 5,82% 21.785.642,29 5,18% Medição e pperdas Comerciais 40 10,13% 29.062.525,84 6,91% Outros 41 10,38% 39.869.235,08 9,48%
Total 395 100,00% 420.426.652,18 100,00%
Chamadas de Projetos Estratégicos
• Projeto considerado de grande relevância para o setor e que exige esforço conjunto e coordenado de várias empresas e entidades executoras
• Definido pela ANEEL, em Chamadas aprovadas pela Diretoria Colegiada
• Adesão voluntária de empresas reguladas
• Avaliação inicial obrigatória
• Participação de entidades intervenientes (MME, MCTI, EPE, ONS, MDIC, MMA, ANA, ANATEL etc), de acordo com o tema e abrangência da pesquisa • Acompanhamento da execução por meio de reuniões e
seminários/workshops
Chamadas de Projetos Estratégicos
No Título Situação Investimento(R$)
001/2008 Modelo de Otimização do Despacho Hidrotérmico (5 projetos) Concluído 16.694.828,32
002/2008 Metodologia de Elaboração da Função de Custo do Déficit Em execução 5.973.450,20
003/2008 Metodologia para Alocação dos Custos do Sistema de Transmissão Concluído 799.526,77
004/2008 Ensaio de Transmissão de Energia em Linha de Pouco Mais de Meio Comprimento de Onda Em execução 4.466.468,99
005/2008 Alternativas Não Convencionais para Transmissão de Energia Elétrica em Longas Distâncias Concluído 3.056.321,45
006/2008 Aplicações de Novas Tecnologias em Sistemas de Transmissão Em execução 11.715.621,02
008/2008 Metodologia para Estabelecimento de Estrutura Tarifária Concluído 5.327.527,17
009/2008 Monitoramento das Emissões de Gases de Efeito Estufa em Reservatórios de Usinas Hidrelétricas (2 projetos) Em execução 23.128.073,35
010/2008 Efeitos de Mudanças Climáticas no Regime Hidrológico de Bacias Hidrográficas e na Energia Assegurada de Aproveitamentos Hidrelétricos Em execução 13.719.039,73
011/2010 Programa Brasileiro de Rede Elétrica Inteligente (Smart Grid) Concluído 8.137.977,59
013/2011 Arranjos Técnicos e Comerciais para Inserção da Geração Solar Fotovoltaica na Matriz Energética Brasileira (18 projetos propostos e 12 em execução) Proposta inicial/execução 396.219.366,60261.317.387,84/ 014/2012
Arranjos Técnicos e Comerciais para Inserção da Geração de Energia Elétrica a partir do
Biogás oriundo de Resíduos e Efluentes Líquidos na Matriz Energética Brasileira (23
projetos propostos e 17 em execução) Proposta inicial/execução
449.697.956,72/ 292.207.342,21
015/2013 Gestão dos Impactos de Eventos Climáticos Severos no Setor de Energia Elétrica Em execução 10.000.000,00
017/2013 Desenvolvimento de Tecnologia Nacional de Geração Eólica (5 projetos) Em execução 245.575.211,84
018/2013 SIASE – Sistema de Inteligência Analítica do Setor Elétrico Em execução 2.544.058,22
Expectativas do Programa
Evolução dos projetos em termos de dimensão, aplicabilidade e relevância Direcionamento dos investimentos para temas prioritários e estratégicos Alinhamento com tendências internacionais - fontes limpas e renováveis Aproximação com fabricantes e fornecedores de tecnologias para o setor Fortalecimento da cooperação entre empresas de energia, ICTs e fabricantes Disseminação dos resultados congresso/seminário/revista
20
Superintendência de Pesquisa e Desenvolvimento e Eficiência Energética – SPE
+55 61 2192 8462 speped@aneel.gov.br
SGAN – Quadra 603 – Módulos “I” e “J” Brasília – DF – 70830-110
+55 61 2192 8600 www.aneel.gov.br