Questionário de Identificação das Principais Situações de
Grave e Iminente Risco nos Canteiros de Obras da
Indústria da Construção no Estado da Bahia
O presente trabalho é resultado de um consenso estabelecido no âmbito do Comitê Permanente
Regional da Construção Civil do Estado da Bahia (CPR/BA), integrado por representação tripartite
(Governo, Sindicato de Trabalhadores e Sindicato de Empregadores).
O objetivo deste Questionário é, de forma geral, estimular a prevenção de acidentes em canteiros
de obras de construção civil e, de forma específica, ser um instrumento facilitador da identificação das
principais situações de risco grave e iminente passíveis de ocorrência no referido ambiente de trabalho.
o
O Questionário contém um painel de itens da Norma Regulamentadora n 18 (NR 18) da Portaria
MTE 3214/78, que traduzem situações de risco grave e iminente, passíveis de intervenção imediata na
forma de embargo/ interdição, sem prejuízo da validade e total aplicabilidade dos demais itens da citada
norma.
Histórico do Surgimento do Questionário
Os altos índices de acidentes de trabalho do setor da construção civil indicavam, já há algum
tempo, uma maior necessidade de um direcionamento especial das ações fiscais do trabalho para o setor.
Este fato, aliado às estratégias de atuação setorial da fiscalização do trabalho e, principalmente, às
recentes e positivas mudanças político-administrativas ocorridas particularmente em nível regional
possibilitaram o equacionamento da ACC (Ação Concentrada em Construção Civil) no escopo do
Projeto local “Ações Fiscais na Industria da Construção Civil” da DRT/BA.
A ACC pôde ser levada a termo através do direcionamento de ações fiscais concentradas e
abrangentes no setor, com a atuação de equipes multidisciplinares, envolvendo a fiscalização de
atributos de Segurança e Saúde do Trabalho (SST) e de Relações do Trabalho (RT) . A efetividade das
ações em SST, especificamente, foram viabilizadas através da contundência trazida pela Campanha dos
Embargos às situações de grave e iminente risco à saúde e segurança no trabalho, de acordo com o
conteúdo legal preconizado pela Norma Regulamentadora 18 (NR 18) da Portaria 3.214/78.
Através da utilização do instrumento do embargo, a Delegacia Regional do Trabalho pode
intervir de maneira imediata em determinadas situações que apresentam risco grave à segurança e saúde
do trabalhador, levando a empresa a providenciar o saneamento das irregularidades e estimulando a
manutenção do trabalhador no emprego com condições de trabalho seguras, justas e positivas. Desta
maneira, estimula-se a correção das irregularidades pela empresa, sem haver necessidade de puni-la
através da cobrança de multa (lavratura de Auto de Infração).
Com a prática constante da ACC pelos Auditores Fiscais do Trabalho, acabou surgindo, por parte
dos empregadores do ramo, uma necessidade de conhecer mais profundamente os motivos pelos quais as
obras pelas quais eram responsáveis estavam sendo embargadas. O Sindicato dos Empregadores
SINDUSCON solicitou à DRT/BA a apresentação de um resumo destes motivos, para que os
empregadores pudessem atuar de forma preventiva, evitando a ocorrência das situações identificadas
como de grave e iminente risco e, portanto, evitando o embargo.
O CPR/BA, enquanto fórum de discussões e resoluções tripartite em seu âmbito de atuação,
tornou a elaboração do Questionário, inicialmente denominado de “check-list”, seu primeiro projeto
de atuação do ano de 2003.
Questionário de Identificação das Principais Situações de Grave e
Iminente Risco nos Canteiros de Obras da Indústria da Construção no
Estado da Bahia
SITUAÇÃO
ITEM DESCRIÇÃO
SIM NÃO NÃO
18.5 DEMOLIÇÃO
18.5.1 Cód: I = 4
Antes de iniciar a demolição, as lin has de fornecimento de energia elétrica, água, inflamáveis líquido s e gasosos liquefeitos, substâncias tóxicas, canalizaçõ es de esgoto e escoamento de água
foram devidamente desligadas, retiradas o u protegidas? 18.5.3
Cód: I = 4
A demolição foi programada e está sendo dirigida por profissional legalmente habilitado?
18.6 ESCAVAÇÕES, FUNDAÇÕES E DESMONTES. 18.6.2
Cód: I = 4
Muros e edificações vizinhas são adequadamente escorados, quando necessários?
18.6.3 Cód: I = 4
Nos serviços de escavação, fundação e d esmonte de rocha há um responsável técnico legalmente habilitado?
18.6.5 Cód: I = 4
Os taludes instáveis das escavações com profundidade superior a 1,25m estão sendo escorados?
18.6.7 Cód: I = 4
As escavações com mais de 1,25m de profundidade dispõem de escadas ou rampas, colocadas pró ximas aos postos de trabalho, a
fim de permitir, em caso de emergência, a saída rápida d os trabalhadores?
18.6.9 Cód: I = 4
Os taludes com altura superior a 1,75m estão com sua estabilidade garantida?
18.6.11 Cód: I = 3
Há sinalização de advertência, in clusive noturna, e barreira d e isolamento em todo o seu perímetro no canteiro de obras e vias
públicas? 18.6.21
Cód:
Na execução de tubulões a céu ab erto, existe engenheiro especializado em fundações ou so lo, para definir a necessidad e ou
não de escoramento (encamizamento) dos mesmos? 18.6.22
Cód: I = 4
Os equipamentos de descida e i çamento de trabalhadores e materiais utilizado na execução d e tubulões a céu aberto são
dotados de sistema de segurança co m travamento? 18.6.23
Cód: I = 4
O terreno onde ocorrerá a escavação de tubulão a céu aberto, alargamento ou abertura manual de base e execução de talude
está sendo precedido de sondagem e de estudo geotécnico?
18.6.23.1 Cód: I = 4
Em caso de tubulões a céu abert o e abertura de base com profundidade superior a 3,00m de profundidade são realizados
estudos geotécnicos?
18.7 CARPINTARIA – SERRA CIRCULAR
18.7.2 Cód: I = 4
A SERRA CIRCULAR ESTÁ:
a) Com mesa estável e de material resistente, bem como fechamento de suas faces inferiores, anteri or e posterior? b) A carcaça do motor está aterrada eletricamente?
c) O disco está em perfeitas condições d e uso?
d) Está provida de coifa e cutelo divisor, com identificação do fabricante e ainda o col etor de serragem?
18.8 ARMAÇÕES D E AÇO 18.8.5
Cód: I = 4 Há pontas verticais de vergalhões d e aço desprotegidos?
18.12 ESCADAS, RAMPAS E PASSARELAS.
18.12.4 Há instalação de rampa ou escada pr ovisória de uso coletivo para transposição de níveis co mo meio de circulação de trabalhadores?
NA
18.12.4 Cód: I = 3
Há instalação de rampa ou escada pr ovisória de uso coletivo para transposição de níveis co mo meio de circulação de trabalha dores?
18.13 PROTEÇÃO CONTRA QUEDA EM ALTURA 18.13.1
Cód: I = 4
Quando houver risco de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais existe a instalação de prot eção obrigatória? 18.13.2
Cód: I = 4 Há aberturas no piso sem fechamento provisório resistente? 18.13.2.1
Cód: I = 4
As aberturas utilizadas no t ransporte vertical estão pro tegidas por guarda-corpo e por sistema de fechamento (ti po cancela ou
similar)?
18.13.3 Cód: I = 4
O vão de acesso às caixas dos elevadores tem fechamento provisório de, no mínimo, 1,20m de altura, constituída de material
resistente e seguramente fixada à estrutura, até a colocação definitiva das portas?
18.13.5 Cód: I = 4
A proteção contra quedas, quando constituída de anteparos rígidos, em sistema de guarda-corpo e rodapé, atende os requisitos abaixo:
a) É Constituída com altura de 1,20m para o travessão superior e 0,70m para o travessão intermediário. b) O rodapé com altura de 0,20m.
c) Os vãos entre travessas preenchidos com tela ou outro dispositivo que garanta o fechamento seguro da abertu ra.
_____ _____ _____ _____ _____ _____ 18.13.6 Cód: I = 4
Em todo perímetro da construção de edifícios com mais de 4 pavimentos ou altura equivalente foi instalada uma plataforma
principal de proteção na altura da primeira laje que esteja, no mínimo, um pé-direito acima do nível do terreno? 18.13.7
Cód: I = 4
Acima e a partir da plataforma principal de p roteção estão instaladas plataformas secundári as, em balanço de 3 em 3 lajes e
estão atendendo os subitens 18.13.7.1 e 18.13.7.2? 18.13.8
Cód: I = 4
A construção do edifício possui pavimento no subsolo e estão sendo instaladas platafor mas terciárias de proteção de 2 em 2 lajes,
contadas em direção ao subsolo? 18.13.9
Cód: I= 3
A partir da plataforma principal, em todo o perímetro da construção, são mantidas telas protetoras contra projeção de
materiais e ferramentas, conforme o item 18.13.9 .2?
18.14 MOVIMENTAÇÃO E TRANSPORTE DE MATERIAIS E PESSOAS
18.14.M ELEVADORES DE MATERIAIS 18.14.1
Cód: I = 4
Os equipamentos de transpo rtes vertical de materiais e de pessoas são dimensionados por profissional legalmente habilitado? 18.14.2
Cód: I = 4
Os equipamentos de movimentação e tran sportes de materiais e pessoas são operados por trabalhador qualificado, com anotação na
carteira profissional?
18.14.3 Cód: I = 4
Durante o transporte vert ical e horizontal de con creto, argamassas ou outros materiais, há circulação ou permanência de pessoas sob a
área de movimentação da carga, mesmo sendo ela isolada e sinalizada?
18.14.15 Cód: I = 3
Os cabos de aço situados entre o tambor de rolamento devidamente nivelado e a roldana livre est ão isolados por barr eira segura, de
forma que se evitem circulação e o contato acidental de trabalhadores?
18.14.21.9 Cód: I = 4
Os montantes anteriores, o est aiamento ou fixação das torres à estrutura da edificação é feita a cada laj e ou pavimento? 18.14.21.14
Cód: I = 4
A torre e o guincho do elevador foram adequadamente aterrados eletricamente?
18.14.21.16 Cód: I = 4
Há proteção e sinalização nas t orres de elevadores proib indo a circulação de trabalhado res através das mesmas?
18.14.21.19 Cód: I = 4
As rampas de acesso à torre do elevador ES TÃO: a) Provida de sistema de guarda -corpo e rodapé? b) O piso é resistente e sem abertura?
c) Está fixada a estrutura do prédio e da torre? d) A inclinação é ascendente no sentido da torre?
_____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ 18.14.22.1 São transportadas pessoas nos elevadores de transportes de
materiais? 18.14.22.1
Cód: I = 4
São transportadas pessoas nos elevadores de transportes de materiais?
18.15 ANDAIMES 18.15.3
Cód: I = 4
O piso dos andaimes possui forração completa, antiderrapante, bem como esta nivelada e fixada de modo seguro e resistente? 18.15.8
Cód: I = 4
É observada a proibição do uso de escada ou outro meio sobre os pisos dos andaimes, com o objetivo de atingir lugares mais altos?
ANDAIMES SIMPLESMENTE APOIADOS 18.15.13
Cód: I = 4
É observada a proibição de deslocamento nos andaimes com trabalhadores sobre os mesmos?
18.15.18 Cód: I = 4
As torres de andaim es excedem, em altura, quatro vezes a menor dimensão da base de apoio, quando não estão estaiadas?
ANDAIMES FACHADEIROS 18.15.20
Cód: I = 3
Os andaimes fachadeiros dispõem de escada i ncorporada à sua estrutura para acesso dos tr abalhadores?
18.15.25 Cód: I = 4
Há telas protetoras ou materiais d e resistência e durabilidad e equivalente nos andaimes fachadei ros?
ANDAIMES MOVEIS 18.15.26
Cód: I = 3
Os rodízios dos andaimes estão providos de travas de modo a evitar deslocamento acidental?
ANDAIMES EM BALANÇO 18.15.29
Cód: I = 4 Os andaimes, em balanço, estão cont raventado e ancorado? ANDAIMES SUSPENSO MECÂNICOS
18.15.32.3 Cód: I = 4
É observada a proibição d e fixação de vigas de sustentação dos andaimes suspensos mecânicos por meio de sacos com areia, latas
com concreto ou similares? 18.15.41
Cód: I = 4
Os quadros dos guinchos de elevação estão providos de dispositivos para fixação de si stema de guarda-corpo e rodapé?
CADEIRA SUSPENSA
18.15.51 Cód:
A Cadeira Suspensa dispõe de:
a) Sistema dotado de dispositivo de subida e descida com dupla trava de segurança?
b) Sistema dotado com dispositivo de descida com dupla trava de segurança?
c) Requisitos mínimo de conforto previsto?
d) Sistema de fixação de trabalhador por meio de cinto de segurança?
18.15.54
Cód: I = 4 Há na obra improvisação de cadeira suspensa? 18.15.50
Cód: I = 4
A sustentação da cadeira é feita por meio d e cabo de aço ou fibra sintética?
18.15.52 Cód: I = 4
No uso de cadeira suspensa, o trabalhador está utilizando cinto de segurança tipo pára-quedista, estando ao mesmo tempo ligado ao
trava-quedas em cabo guia independente?
18.20 LOCAIS CONFINADOS
18.20.1 Cód: I = 4
Nas atividades que exponh am os trabalhadores a risco de asfixia, explosão, intoxicação e doenças do trabalho estão sendo adotados
medidas especiais tais como:
a) Treinamento e orientação para os trabalhadores quanto aos riscos a que estão submetid as, as formas de preveni-lo e o procedimento a ser adotado em situações de riscos? b) Nos serviços em que se utilizem produtos químicos, os
trabalhadores estão realizan do suas atividades com a utilização de EPI adeq uado?
c) A realização de trabalho em recintos confinados foi precedida de inspeção previa?
d) Há monitoramento permanente de substancia que cause asfixia, explosões e intoxicação no interior de locais confinados? ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____ ____
Aprovado em reunião do CPR/BA em 21/10/03. Comissão Organizadora do
Questionário:
SINDUSCON-BA:
André de Melo Bastos
Luiz Eurico Lavigne
DRT:
Carla Martins Paes
Luís Carlos Correia
CESAT:
Alexandre Jacobina
FUNDACENTRO:
Robson Rodrigues da Silva
SESI:
Robério Costa Silva
SINTRACON:
Erisvaldo Pereira Evangelista
18.21 INSTALAÇÕES ELÉTR ICAS18.21.3 Cód: I = 4
Há partes vivas desprotegidas de cir cuitos e equipamentos elétricos? Ex: Chaves, Fios e etc....
18.21.16 Cód: I = 4
As estruturas e carcaças dos equip amentos elétricos estão eletricamente aterrados?
18.22 MÁQUINAS, EQUIPAMENTOS E FERRAMENTAS DIVERSAS.
18.22.2 Cód: I = 4
Há proteção das partes móveis dos moto res, transmissões e partes perigosas das máquinas ao alcance d os trabalhadores?
18.22.7 Cód: I = 4
As máquinas e os equipamentos possuem dispositivos de acionamento e parada localizad a de modo que:
a) Seja acionado ou desligado pelo operador na sua posição de trabalho?
b) Possam ser desligados em caso de emergência po r outra pessoa que não esteja operando?
